水利規(guī)劃設(shè)計(jì)及其可持續(xù)發(fā)展

水利規(guī)劃設(shè)計(jì)及其可持續(xù)發(fā)展摘要］水利事業(yè)的發(fā)展是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)大事，進(jìn)行合理科學(xué)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是新時(shí)期下全社會(huì)對(duì)水利部門(mén)提出的新的工作要求?，F(xiàn)就主要針對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展的一些相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單研究。本文章首先分析了當(dāng)前水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的一些相關(guān)問(wèn)題，繼而指出應(yīng)當(dāng)在科技理念的指導(dǎo)下應(yīng)如何進(jìn)行水利進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，最后探討了水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與可持續(xù)性的研究原則，以促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。［關(guān)鍵詞］水利規(guī)劃；設(shè)計(jì)；可持續(xù);理念；原則近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)對(duì)自然進(jìn)行了大肆的過(guò)度的開(kāi)發(fā)和索取這使得自然資源急劇減少，每況愈下，環(huán)境被嚴(yán)重破壞。而自然資源中的水資源作為人類(lèi)生存不可或缺的重要資源之一現(xiàn)如今也已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。因此如何更好更有利地加強(qiáng)水資源保護(hù)，提高水資源的利用效率就成為了目前我國(guó)乃至全人類(lèi)最為關(guān)注的大問(wèn)題，而對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)和可持續(xù)性的研究，則正是為了要解決這一問(wèn)題，緩解水資源危機(jī)，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，以下本文就來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勥@一研究。1、 目前水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題新中國(guó)成立60多年來(lái)，水利規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域在水利事業(yè)蓬勃發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中起到了重要基礎(chǔ)作用同時(shí)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而用持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的方法全面地、實(shí)事求是地審視水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，又確實(shí)存在著與發(fā)展不相適應(yīng)的種種問(wèn)題。在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)措施上，通常采用的是單一技術(shù)，其科技含量不高，技術(shù)設(shè)備、材料、工藝陳舊，工程布局、結(jié)構(gòu)、形象不新穎美觀。對(duì)工程建筑物的穩(wěn)定性、安全性和可靠性考慮得多，而對(duì)多目標(biāo)的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、取得最佳產(chǎn)出效益的分析考慮的又得少。在規(guī)劃建設(shè)中單項(xiàng)工程多，全面完善健全的工程體系很少，這樣就難以發(fā)揮工程體系的綜合整體功能等等。存在的諸如此類(lèi)的各種不足和不適應(yīng)的問(wèn)題，雖然是在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一種自然表現(xiàn)，盡管是難以避免的，同時(shí)又是受當(dāng)時(shí)多種因素影響而造成的，但是進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代，就要求對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)水平要有不斷創(chuàng)新和全面的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，水利開(kāi)始并正在實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利、現(xiàn)代化水利的根本轉(zhuǎn)變。而對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新情況、新發(fā)展、新要求，作為水利尖兵的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要首當(dāng)其沖，實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變?cè)谙?、?guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)代化在前。2、 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中需具備的"五種理念〃建設(shè)資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利、現(xiàn)代化水利，尤其需要有現(xiàn)代化的水利規(guī)劃與理念。這就給廣大的水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)者提出一個(gè)新課題、新要求、新任務(wù)。凡事以人為本。只要規(guī)劃設(shè)計(jì)者能夠轉(zhuǎn)換固有的思維方式，善于運(yùn)用新理念，再加上充分的基礎(chǔ)工作和先進(jìn)的科學(xué)手段，就一定會(huì)制定出綜合、先進(jìn)、科學(xué)、可行的水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，供水利建設(shè)者付諸實(shí)施。所謂規(guī)劃設(shè)計(jì)者在工作中運(yùn)用的新理念，最起碼要把"五種觀念〃做為水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)思想。人與水資源的系統(tǒng)觀。把人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)與水資源作為一個(gè)共同的大系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)分析。在規(guī)劃中要盡量避免或減少人在治理、開(kāi)發(fā)、利用水資源的過(guò)程中對(duì)水資源可持續(xù)利用的不利影響或損害。建設(shè)與水資源承載能力的適應(yīng)觀。不僅要充分考慮水工程承載能力，保證布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、良性循環(huán)，而且更應(yīng)充分考慮水工程與水資源承載能力相適應(yīng)，避免對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不良影響。技術(shù)與水資源和諧的價(jià)值觀。不再像傳統(tǒng)水利那樣將水工程作為水資源開(kāi)發(fā)、利用的唯一手段，要科學(xué)統(tǒng)籌，善于采用科學(xué)先進(jìn)的非工程措施。采用的科學(xué)技術(shù)不僅適應(yīng)水資源的開(kāi)發(fā)能力，而且還要考慮如何利于水資源系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。水資源可持續(xù)的利用觀。修建水工程不能再以最大限度地開(kāi)發(fā)利用水資源為唯一的目標(biāo)，而是要將水資源的利用、節(jié)約、保護(hù)、重復(fù)利用、多目標(biāo)開(kāi)發(fā)，以提高水的利用效率和產(chǎn)出綜合效益為核心予以統(tǒng)籌兼顧科學(xué)規(guī)劃。適度的水資源配置觀。修建水工程是優(yōu)化配置水資源的必要工程手段，是要使有限的水資源本著效益最大化原則能夠?qū)嵤﹥?yōu)化配置，調(diào)劑豐枯和供需矛盾，保障城鄉(xiāng)基本生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)用水。3、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)代化水平應(yīng)體現(xiàn)五大基本原則規(guī)劃設(shè)計(jì)者要提高水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化水平，并有一系列基本原則要予以充分體現(xiàn)。其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)以下5大基本原則。3.1水利系統(tǒng)分析原則在跨流域調(diào)水戰(zhàn)略性水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，反復(fù)進(jìn)行對(duì)水系統(tǒng)的各種分析尤為重要和關(guān)鍵。這不僅要對(duì)調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的水資源、水庫(kù)移民、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和建設(shè)、水價(jià)、體制、機(jī)制等有關(guān)方進(jìn)行全盤(pán)考慮，就算是在同一個(gè)大的水系統(tǒng)中也要進(jìn)行多方位全面分析考慮，而且做為一個(gè)受水區(qū)的省市也同樣既要考慮大系統(tǒng)又要兼顧本系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析考慮，同時(shí)應(yīng)把本行政區(qū)做為一個(gè)分系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，以達(dá)到綜合社會(huì)效益、整體經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益的最佳組合，并與大系統(tǒng)保持一致性。3.2成本總量控制原則為適應(yīng)水資源可持續(xù)利用的原則，在進(jìn)行水資源規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)使建立的工程系統(tǒng)體現(xiàn)如下特點(diǎn):天然水源不因其被開(kāi)發(fā)利用而造成水源逐漸衰竭;水工程系統(tǒng)能較持久地保持其設(shè)計(jì)功能，因自然老化導(dǎo)致的功能減退能有后續(xù)的及時(shí)的補(bǔ)救措施;對(duì)某范圍內(nèi)水的供需問(wèn)題，能隨工程供水能力的增加及合理用水、需水管理、節(jié)水措施的配合，使其能相對(duì)較長(zhǎng)期保持相互協(xié)調(diào)的狀態(tài);因供水及相應(yīng)水量的增加而致廢污水排放量的增加，而需相應(yīng)增加處理廢污水能力的工程措施，以維持水源的可持續(xù)利用效能。在大型跨流域調(diào)水工程的規(guī)劃中，必須有一個(gè)生態(tài)成本總量控制的概念，把生態(tài)系統(tǒng)作為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水工程共同組成的宏大系統(tǒng)的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，充分估計(jì)到生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和成本代價(jià)，作出適量調(diào)水、分期實(shí)施，對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境采取有效補(bǔ)救措施，以求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、工程的協(xié)調(diào)良性循環(huán)。3.3水資源循環(huán)利用原則為使用水端減少調(diào)水量，采取先節(jié)水后調(diào)水原則制定出城市節(jié)約水資源方面的規(guī)劃。使調(diào)水后將有限的水資源得到更有效的重復(fù)利用，規(guī)劃配套建設(shè)各地相應(yīng)的污水處理廠，使廢水、污水得到循環(huán)利用以實(shí)現(xiàn)資源多元化。3.4利用高科技原則在一些大型調(diào)水工程中引進(jìn)應(yīng)用了最先進(jìn)的水利技術(shù)，而且經(jīng)過(guò)多項(xiàng)科研攻關(guān)解決遇到的技術(shù)難關(guān)，并有待通過(guò)建設(shè)實(shí)踐發(fā)展創(chuàng)造出更多更新的水利新技術(shù)。管理信息化也將得到廣泛應(yīng)用，以求全線供水調(diào)度快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)客水、當(dāng)?shù)厮?、地表水、地下水、中水等多水進(jìn)行靈活自如地統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化配置。3.5生態(tài)與水工程同屬基礎(chǔ)設(shè)施原則在一些大型的調(diào)水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，已將水工程的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)一并規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并將做到同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入運(yùn)用。4結(jié)論總之在現(xiàn)階段的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中要想使水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作符合社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展要求就必須要改變傳統(tǒng)的固有理念將可持續(xù)發(fā)展作為水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本工作理念，按照一定的原則科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變水利規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，以促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展提高和水資源的保護(hù)利用水平。參考文獻(xiàn)張鳳林.運(yùn)用水資源可持續(xù)發(fā)展理念，提高水利規(guī)劃設(shè)計(jì)水平[LJ]。河北水利水電技術(shù)，2003(S1).李冉.淺析實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用[[J].科技風(fēng)，2009(14).周洪明.淺談農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理[[J].中