《房地產(chǎn)稅改革問題研究3000字（論文）》

我國房地產(chǎn)稅改革問題的研究綜述隨著我國社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在我國社會主義經(jīng)濟體制改革的背景下，房地產(chǎn)市場的發(fā)展更為迅速。然而在我經(jīng)濟體制改革的環(huán)境下，房地產(chǎn)制度與中國房地產(chǎn)市場的反差愈發(fā)明顯，日益突出矛盾導致房地產(chǎn)改革是不得不采取的必要措施。近年來，中國房地產(chǎn)市場持續(xù)快速發(fā)展并逐步擴大。自從改革開放從根本上打破了房地產(chǎn)市場傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的鏈條，創(chuàng)造了條件為了發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)正成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力之一，并將在未來幾年繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用。房地產(chǎn)行業(yè)需要結(jié)合經(jīng)濟形勢的變化進行改革，以適應財產(chǎn)稅制度；滿足經(jīng)濟形勢的變化，促進中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。如果房地產(chǎn)稅的一般概念是指所有與房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移過程直接相關(guān)的稅收，那么中國房地產(chǎn)稅就包括房產(chǎn)稅，印章稅、房產(chǎn)稅、公司稅、個人所得稅、城市土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、文化土地稅、投資稅等。一、房產(chǎn)稅改革的必要性自2011年開始，我國各地相序開展了房地產(chǎn)稅改革政策，最開始施行相關(guān)政策是的地區(qū)上海和重慶。對于當?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟上漲的情況下，政府采取宏觀調(diào)控措施，提高房價，當然只是項目的主要目標房產(chǎn)稅。然而，上海和重慶試行的房產(chǎn)稅，使得多地的房產(chǎn)價格上漲，導致房產(chǎn)的發(fā)展受到一定程度的影響。然而房地產(chǎn)改革在經(jīng)濟改革的背景下，也是必要的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)房產(chǎn)稅改革有助于退制投機者惡意購房的行為隨著我國城市化的發(fā)展，城市職工的住房需求逐漸增加，使得房地產(chǎn)業(yè)獲得了高額利潤，但是真正需要買房的消費者通常是那些大學畢業(yè)不久就要買房的畢業(yè)生。然而對于初入社會的大學生而言，根本沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，導致他們需要按揭，分期的方式才能買房，這種方式的發(fā)展，形成了如今社會所謂的“房奴”。然而對于那些有經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且擁有房產(chǎn)的人，將房子當做一種穩(wěn)定的投資，在這種情況下，購買第二套，甚至第三套的房產(chǎn)人員越來越多。房產(chǎn)稅改革，讓擁有第二套第三套的人員增加房產(chǎn)稅，對于市場房屋的穩(wěn)定，有著極大幫助，有助于退制投機者惡意購房炒作的行為。(二)房產(chǎn)稅改革有助于稅收體系的健全1994年分稅制改革以來，地方政府財權(quán)與事權(quán)不匹配，導致地方政府資源不足，進而變賣土地。改革開放三十多年來，中國城市化水平從17.9%提高到2009年的46.6%。隨著城市化的發(fā)展，對房地產(chǎn)的需求迅速增加，中國的城市土地屬于國家所有。因此，地方政府通過土地市場獲得的巨額土地出讓金逐漸成為地方政府額外預算收入的主要來源。然而由于政府將大量的土地出售，開發(fā)商對此進行投資與開發(fā)最終導致土地使用的價格持續(xù)增長，然而在我國房產(chǎn)稅稅收體系建設(shè)并不完全，導致很對房地產(chǎn)商家以此為漏洞，鉆法律空子，房地產(chǎn)稅的改革有利于房地產(chǎn)稅收體系的建設(shè)，有利于稅收體系的健全和發(fā)展。（三）房產(chǎn)稅改革有助于經(jīng)濟平衡體系建設(shè)自改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)升高，然而貧富差距也愈發(fā)明顯。初期國家建設(shè)的方針是先富帶動后富，最終實現(xiàn)相應的共同富裕，然而如今的經(jīng)濟平衡體系并沒有相應的建立。房地產(chǎn)的發(fā)展，導致有經(jīng)濟基礎(chǔ)的人員，城市的人員在有房屋的基礎(chǔ)上進行投資，而對于沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的人員，在購買過程中，產(chǎn)生的問題愈發(fā)嚴重。導致經(jīng)濟不平衡的情況愈發(fā)明顯。如今經(jīng)濟不平衡的情況在房地產(chǎn)行業(yè)的帶動下愈發(fā)明顯，導致貧富的差距問題愈發(fā)嚴重，房產(chǎn)稅改革對于調(diào)動經(jīng)濟體系的平衡，縮短貧富差距有著一定的作用。三、房產(chǎn)稅開征的現(xiàn)存問題（一）房產(chǎn)稅改革目的不明確房地產(chǎn)稅改革目的不明確是如今房地產(chǎn)稅改革的主要問題第一。自房產(chǎn)稅改革以來，人們普遍認為房產(chǎn)稅的目標是穩(wěn)定房價。當然這與消費稅的背景有關(guān)，可以肯定的是，政府在實施臨時房地產(chǎn)稅計劃方面有這方面的期望。這導致在房地產(chǎn)稅測試之后，當房價仍然上漲時，人們對房產(chǎn)稅失去了信心。目前由于房地產(chǎn)方面價格仍然處于持續(xù)上升的過程，導致人們對于房地產(chǎn)稅的認識更加模糊，如今房地產(chǎn)稅的改革與開始所確定的目標并沒有實質(zhì)性的聯(lián)系，房產(chǎn)稅改革目標的不明確，導致改革體系無法健全，從而影響到整體的房屋市場價格。（二）房產(chǎn)稅改革原則不清晰行政試點作為我國常見的改革方式，也是一種普遍現(xiàn)象練習。直到在一定程度上發(fā)揮了有效的試錯功能，降低了決策過程中因失誤而產(chǎn)生的不必要成本，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，有利于稅收制度與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是與此同時，對這一模式合法性的質(zhì)疑和批評也越來越多，導致房地產(chǎn)稅方面的改革一直無法有效的進行。房地產(chǎn)稅的改革的初期目的是控制房價，達到市場穩(wěn)定的效果，然而在真正開展后，其作用效果并不明顯，導致房地產(chǎn)稅的問題也日益突出，嚴重影響到房地產(chǎn)價格的調(diào)整?！斗慨a(chǎn)稅暫行條例》是房地產(chǎn)稅改革的基本原則，然而在真正實施的過程中，改革的原則并不明顯，其改革的效果并不明顯，導致房地產(chǎn)改革的效果也并不佳，房地產(chǎn)改革的不清晰，同樣是房地產(chǎn)改革的重點問題。四、完善房產(chǎn)稅的建議(一)明確房產(chǎn)稅的目的1.在房地產(chǎn)稅改革的過程中，需要強化稅收職能，以調(diào)節(jié)社會財富分配，促進社會公平，促進人民基本生活需要保障。在房地產(chǎn)稅改革的過程中，稅收職能的強化對于維持經(jīng)濟平衡，提高改革的作用性十分重要。房地產(chǎn)稅改革重點是適應商品房的不同特點，即具有社會保障性質(zhì)的廉租房和經(jīng)濟適用房應免稅；對于普通商品房，應按照市場經(jīng)濟規(guī)律建立合理的稅負；高稅負為高品質(zhì)申請商品房。同時要加強對房地產(chǎn)投機過多收入的調(diào)控。針對不同的房型進行相應的調(diào)控，從而維持市場的穩(wěn)定性。2.加強房產(chǎn)稅的法治建設(shè)。房產(chǎn)稅改革的持續(xù)進行，需要相應的法律體系作為后備能源和支持，只有相應的支持才能保證房地產(chǎn)稅改革的持續(xù)進行。推進房產(chǎn)稅的法律體系建設(shè)，在符合法治要求的前提下,房產(chǎn)稅改革主要有兩條可選路徑:一是由國務院修改《房產(chǎn)稅暫行條例》;二是由全國人大及其常委會制定《房產(chǎn)稅法》。(二)合理調(diào)整房產(chǎn)稅的要素1.征收范圍。房地產(chǎn)稅收的范圍是決定房地產(chǎn)稅收的基礎(chǔ)，在房地產(chǎn)稅收的過程中，基礎(chǔ)越穩(wěn)定，對于房地產(chǎn)稅收情況的擴展效果越為明顯。在房產(chǎn)稅改革的過程中，需要包括農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)業(yè)用地的稅收，從而擴大稅收量。2.計稅依據(jù)。在房產(chǎn)稅改革的過程中，對于房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)也需要進行相應的調(diào)整。根據(jù)房屋的不同情況進行相應的調(diào)整，從而保證房產(chǎn)稅整體的穩(wěn)定性。對于房產(chǎn)稅的計稅評估，評估價值由專業(yè)的評估機構(gòu)和人員,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,按照專業(yè)的操作規(guī)程和評估方法進行評估,并根據(jù)市場及其他相關(guān)因素變化情況進行定期調(diào)整,確保評估價值能夠真實反映房地產(chǎn)的價值。3.稅率。實行地區(qū)差異累進稅率，是指不同地區(qū)、不同類型、不同用途的房地產(chǎn)適用不同的稅率。通過對房產(chǎn)稅改革的相關(guān)問題研究，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)稅改革還存在極大的問題。雖然房產(chǎn)稅改革對于國家經(jīng)濟的發(fā)展是必要的，但是不合理的改革方式對于經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定也會造成一定的不良影響。根本原因在于房產(chǎn)稅改革目標不明確，房產(chǎn)稅改革原則不清晰，房產(chǎn)稅改革根本目的不應該是調(diào)控和穩(wěn)定房價，要回歸其財政職能和財政政策功能。通過對房產(chǎn)稅改革的問題分析，對此我認為這亦不能成為否定房產(chǎn)稅的理由,而應該從房產(chǎn)稅本身來尋找癥結(jié)之所在,即房產(chǎn)稅要素設(shè)定不合理,直接影響到房產(chǎn)稅額的計算,從而影響到房產(chǎn)稅財政功能的實現(xiàn)。進而保證房產(chǎn)稅改革的合理性，科學性，統(tǒng)一性和有