甘肅計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究項(xiàng)目環(huán)境

甘肅計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究項(xiàng)目環(huán)境計(jì)量行業(yè)現(xiàn)狀分析計(jì)量是利用技術(shù)和法制手段實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的測(cè)量。在計(jì)量過程中，認(rèn)為所使用量具和儀器是標(biāo)準(zhǔn)的，用它們來校準(zhǔn)、檢定受檢量具和儀器設(shè)備，以衡量和保證使用受檢量具儀器進(jìn)行測(cè)量時(shí)所獲得測(cè)量結(jié)果的可靠性。計(jì)量涉及到計(jì)量單位的定義和轉(zhuǎn)換;量值的傳遞和保證量值統(tǒng)一所必須采取的措施、規(guī)程和法制等。從計(jì)量?jī)x器儀表來看，近年來，得益于人工智能技術(shù)的發(fā)展，我國智能計(jì)量?jī)x器儀表行業(yè)發(fā)展迅速，在水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過程中得到廣泛應(yīng)用。從整體情況看，各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心積極圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和瓶頸問題，以計(jì)量杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，不斷加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究和應(yīng)用，努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升，在科技創(chuàng)新、能力建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)等方面取得了顯著成效，獲得了產(chǎn)業(yè)界的高度認(rèn)可和社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心自批準(zhǔn)籌建以來共承擔(dān)各類科研項(xiàng)目2000余項(xiàng)，新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)，研制各類計(jì)量測(cè)試設(shè)備13．9萬臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化600余項(xiàng)，申請(qǐng)專利2200余項(xiàng)，起草各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范2500余項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)4．5萬家，幫助企業(yè)節(jié)約成本超43億元。計(jì)量行業(yè)未來展望入世后由于計(jì)量檢測(cè)行業(yè)開放，大量的法律法規(guī)需要重新修訂，但由于牽涉面太廣，新的法律法規(guī)遲遲未能出臺(tái)，因此存在較多的灰色地帶和混亂。近年，國家加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可更加嚴(yán)格，門檻明顯提高;二是加大了對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)施以停業(yè)整頓的嚴(yán)厲處罰;三是各地出臺(tái)規(guī)范計(jì)量檢測(cè)市場(chǎng)的行政法規(guī)。計(jì)量是對(duì)測(cè)量的結(jié)果是否有效進(jìn)行確認(rèn)的過程，有利于社會(huì)的分工和協(xié)作。我國對(duì)計(jì)量技術(shù)的研究與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國的計(jì)量經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)越發(fā)明顯。首先我國計(jì)量行業(yè)的目標(biāo)是提高工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，想要提高工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而計(jì)量檢驗(yàn)是現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的重要支柱之一，只有憑借準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制，不斷檢測(cè)成品直到合格達(dá)標(biāo)，質(zhì)量才能真正得到保證。目前，我國計(jì)量檢測(cè)行業(yè)主要存在以質(zhì)監(jiān)、商檢計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、以及國家各部委下設(shè)的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、外資計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、民營計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等5種類型。前3類國有性質(zhì)的機(jī)構(gòu)大都沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，管理分散、條塊（職能、地域）分割，技術(shù)水平參差不齊，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。目前計(jì)量檢測(cè)行業(yè)正處在由原計(jì)劃體制向國際接軌的變革階段，國有、外資、民營等不同體制和機(jī)制的機(jī)構(gòu)共存，市場(chǎng)處于多元混戰(zhàn)的無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，具有很大的市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)量助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量是近年來新發(fā)展的概念，區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)量概念僅停留在國家計(jì)量基準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）量值下對(duì)計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)造性地將計(jì)量測(cè)試嵌入到產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、使用維護(hù)、全過程工藝控制過程中，建立了計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系，促進(jìn)了計(jì)量與產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)下，以國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)為引領(lǐng)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的需求日漸壯大。目前，以實(shí)現(xiàn)三全一前即全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期和前瞻性計(jì)量技術(shù)研究為目標(biāo)的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)得到了各個(gè)行業(yè)的廣泛響應(yīng)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是以保證產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)過程中量和值準(zhǔn)確可靠開展的一系列計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究與服務(wù)活動(dòng)，包括測(cè)量裝備、測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法、測(cè)量環(huán)境、測(cè)量評(píng)價(jià)等，旨在通過各種測(cè)量手段，解決企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的測(cè)量問題。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量是針對(duì)儀器或器具進(jìn)行的單一計(jì)量，不考慮測(cè)量環(huán)境的耦合因素和測(cè)量模型的變化，而產(chǎn)業(yè)計(jì)量是包含了檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)試、比對(duì)等內(nèi)容的大計(jì)量概念。計(jì)量人必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，將計(jì)量測(cè)試工作主動(dòng)融入到企業(yè)生產(chǎn)一線，從設(shè)計(jì)源頭到生產(chǎn)制造到使用維護(hù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保障。產(chǎn)業(yè)計(jì)量關(guān)注的對(duì)象是產(chǎn)品，旨在通過量化、優(yōu)化、固化的手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程反復(fù)迭代，不斷指導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，保證產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用維護(hù)全過程數(shù)據(jù)流的正確性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品性能指標(biāo)最合理、最可靠、最穩(wěn)定要求。計(jì)量對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）計(jì)量是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)計(jì)量是測(cè)量的科學(xué)及其應(yīng)用，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，其發(fā)展水平是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。計(jì)量是創(chuàng)造質(zhì)量和控制質(zhì)量的重要物質(zhì)手段，是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平貿(mào)易的基礎(chǔ)。計(jì)量準(zhǔn)確度的每一次提升，對(duì)科技進(jìn)步、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全均具有重要推動(dòng)作用。毫無疑問，計(jì)量支撐發(fā)展，質(zhì)量成就未來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大背景下，計(jì)量作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障，將在市場(chǎng)監(jiān)督管理中發(fā)揮越來越重要的作用?！兑?guī)劃》充分體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)計(jì)量科技發(fā)展的高度重視，從計(jì)量發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)和挑戰(zhàn)出發(fā)，明確了發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)計(jì)量科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障民生福祉、維護(hù)國家主權(quán)和安全、提升經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要的戰(zhàn)略意義。（二）十三五計(jì)量科技取得跨越式的發(fā)展獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力從十三五開始時(shí)的1266項(xiàng)，增長(zhǎng)到目前的1805項(xiàng)，增幅43%，進(jìn)入世界先進(jìn)行列，并成為全球有能力參與駕馭國際原子時(shí)的八個(gè)國家之一。擁有國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，建成一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。在亞太計(jì)量規(guī)劃組織（APMP）下設(shè)12個(gè)技術(shù)委員會(huì)中，擔(dān)任和候任數(shù)量居首位。溫度單位重大變革關(guān)鍵技術(shù)研究和新一代國家時(shí)間頻率基準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用兩個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。計(jì)量科技創(chuàng)新能力和測(cè)量水平的提升，有力地支撐了高鐵、大飛機(jī)和海洋裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)，促進(jìn)了電子、生物和醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試的要求（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試提出更高要求創(chuàng)新是獲取可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的源泉，唯有創(chuàng)新才能不斷前進(jìn)和發(fā)展。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以實(shí)驗(yàn)室量傳為核心的計(jì)量工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的保障需求，已不能滿足全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期多方位的數(shù)據(jù)流正確的需求。計(jì)量測(cè)試工作必須及時(shí)把最新計(jì)量科學(xué)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到工程實(shí)踐中來，面向產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品和工程技術(shù)實(shí)踐為服務(wù)保障對(duì)象，在保證量值準(zhǔn)確統(tǒng)一、不斷完善量值復(fù)現(xiàn)與傳遞手段、支撐產(chǎn)品參數(shù)量值可靠溯源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展工程適用的先進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性是通過產(chǎn)品性能指標(biāo)的關(guān)鍵參數(shù)來表征的，而關(guān)鍵參數(shù)只有經(jīng)過計(jì)量測(cè)試才能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和有效控制，因此產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)得到突破，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的研發(fā)有巨大的推動(dòng)作用。由此可見，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、質(zhì)量與效益提升的重要基礎(chǔ)和根本保障。計(jì)量測(cè)試的發(fā)展軌跡經(jīng)歷了4個(gè)階段：從傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下的量值傳遞，到解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的計(jì)量測(cè)試需求，再到滿足具體服務(wù)對(duì)象的綜合計(jì)量測(cè)試保障，未來則是服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的量值保障與計(jì)量測(cè)試服務(wù)需求。這4個(gè)階段，即：實(shí)驗(yàn)室—現(xiàn)場(chǎng)—綜合—產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量測(cè)試工作點(diǎn)—線—面—體的發(fā)展升級(jí)，因此，計(jì)量測(cè)試融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有必然性。（二）工業(yè)制造技術(shù)的發(fā)展促使計(jì)量測(cè)試轉(zhuǎn)型升級(jí)伴隨著工業(yè)制造技術(shù)的發(fā)展，以數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造技術(shù)的應(yīng)用為標(biāo)志，生產(chǎn)流程的動(dòng)態(tài)重組與產(chǎn)品全壽命周期保障在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中發(fā)揮出日益重要的作用，進(jìn)而要求計(jì)量測(cè)試更緊密地與生產(chǎn)過程相銜接，融入生產(chǎn)流程、融入過程控制。產(chǎn)業(yè)計(jì)量相較于傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，在履行量傳職能的基礎(chǔ)上，更突出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新保障為牽引，以數(shù)據(jù)為核心服務(wù)對(duì)象，涵蓋計(jì)量、測(cè)試、檢測(cè)、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，能更好地引領(lǐng)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，符合現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在向綜合集成化、數(shù)字化、智能化、量子化的技術(shù)方向深度發(fā)展，計(jì)量測(cè)試工作也呈現(xiàn)出新的變化。①要求計(jì)量服務(wù)方式從實(shí)驗(yàn)室單體測(cè)量向現(xiàn)場(chǎng)綜合測(cè)量轉(zhuǎn)變，即面對(duì)復(fù)雜龐大的試驗(yàn)流程和數(shù)字化設(shè)計(jì)制造模式，可以提供現(xiàn)場(chǎng)在線的綜合計(jì)量保障方案，與產(chǎn)業(yè)過程深度融合；②要求計(jì)量服務(wù)對(duì)象從評(píng)價(jià)設(shè)備向評(píng)價(jià)利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，即在充分理解產(chǎn)品測(cè)量需求的基礎(chǔ)上，可以對(duì)海量的測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)與應(yīng)用，為持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)方案提供支持；③要求計(jì)量測(cè)試活動(dòng)由保證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具量值準(zhǔn)確向產(chǎn)品制造全過程的試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)、測(cè)量裝備、控制參數(shù)的測(cè)量準(zhǔn)確可靠轉(zhuǎn)變，即在充分考慮測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)選擇的正確性、測(cè)量模型建立的完整性、測(cè)量方法應(yīng)用的正確性和測(cè)量數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的合理性的基礎(chǔ)上，保證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)流的正確可靠。產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作重點(diǎn)（一）提供產(chǎn)業(yè)專用的量值傳遞服務(wù)主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求建立標(biāo)準(zhǔn)，開展量傳工作，而不是根據(jù)計(jì)量專業(yè)需要建立標(biāo)準(zhǔn)，著力提高產(chǎn)業(yè)的量值傳遞能力，解決企業(yè)急需的綜合參數(shù)校準(zhǔn)、在線實(shí)時(shí)校準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)難題。（二）提供產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量測(cè)試服務(wù)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求梳理出影響產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)的關(guān)鍵參數(shù)，確定適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量測(cè)試服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)和方法的研究和應(yīng)用，制定和完善產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)規(guī)范。（三）提供產(chǎn)業(yè)專用測(cè)試設(shè)備研制服務(wù)開展大型試驗(yàn)系統(tǒng)（含綜合設(shè)施）以及專