上海嘉定區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要-城規(guī)劃

上海市嘉定區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃綱要2004年9月公示總體規(guī)劃綱要（一、區(qū)域性質(zhì)持續(xù)創(chuàng)新力、高科技水準和綜合輻射功能的現(xiàn)代化新城，是上海市最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，是上海市近期重點推進發(fā)展的新城之一。二、區(qū)域發(fā)展目標1、優(yōu)化城市各功能板塊之間功能空間聯(lián)系，形成城市的綜合競爭力，把嘉定建設(shè)成功能布局合理，運行高效的組合型城市。2構(gòu)，適應(yīng)區(qū)域性公共活動中心的功能要求。3和現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。4F1BRT區(qū)域和城市內(nèi)部便捷高效的交通運輸系統(tǒng)。6、建立適應(yīng)知識經(jīng)濟時代潮流和符合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新要求的現(xiàn)代教育和科研體系。7、形成人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、游憩休閑的城市景觀環(huán)境。三、區(qū)域發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模202012511592%其中外環(huán)線以外地區(qū)總?cè)丝跒?1510591.3%。2、用地規(guī)模2020210190四、城鎮(zhèn)體系2020（圖》）。380新市鎮(zhèn)：外岡鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)、嘉定市級工業(yè)區(qū)（北區(qū)）、華亭鎮(zhèn)、徐行鎮(zhèn)。居住社區(qū)：婁塘、唐行、戩浜、封浜、方泰、徐行。五、空間布局《規(guī)劃綱要》對嘉定全區(qū)的土地利用做出了結(jié)構(gòu)性的劃分，以明確建設(shè)用地發(fā)展方向。本綱要明確的土地使用結(jié)構(gòu)主要有：城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工業(yè)園區(qū)用地、其他地方建設(shè)用地、市級建設(shè)用地、對外交通用地、儲備用地、生態(tài)結(jié)構(gòu)綠地和農(nóng)業(yè)用地等。六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向1、第二產(chǎn)業(yè)以科技進步提升產(chǎn)業(yè)能級，增強科技對經(jīng)濟的促進作用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展電子電器、生物醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力。合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)各級工業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)市級工業(yè)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。2、第三產(chǎn)業(yè)促進第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴大、層次提升、功能完善。以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，賓館、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。依托上海國際汽車城，形成汽車貿(mào)易、汽車物流、汽車會展與博覽、科技研發(fā)等綜合服務(wù)業(yè)配套體系。以F1強嘉定旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。依托軌道交通和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進房地產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力扶持運動休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造面向上海西北部地區(qū)輻射長三角的融商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)辦公、旅游、休閑于一體的區(qū)域性綜合公共服務(wù)中心。發(fā)展與嘉定人口規(guī)模增長相適應(yīng)的住宅產(chǎn)業(yè)，注重住宅品質(zhì)的提升、規(guī)模的適度和分布的合理，完善居住區(qū)綜合服務(wù)功能，增強對高素質(zhì)人口的吸引力和集聚力。3、第一產(chǎn)業(yè)切實貫徹“減種養(yǎng)、增林果、優(yōu)種源、創(chuàng)特色、拓功能”的目標。大力發(fā)展以造林增綠為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展以繁育良種為主的種源農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)。以旅游、休閑為主的體驗農(nóng)業(yè)。建成若干具有綜合功能的林業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職能和社會生態(tài)職能的協(xié)調(diào)。2020175110七、工業(yè)園區(qū)布局1、市級工業(yè)集聚區(qū)市級工業(yè)集聚區(qū)包括嘉定市級工業(yè)區(qū)（北區(qū)）、上海國際汽車城工業(yè)集聚區(qū)和嘉定市級工業(yè)區(qū)（南區(qū)）。2、區(qū)級工業(yè)集聚區(qū)區(qū)級工業(yè)集聚區(qū)包括南翔、江橋、徐行、黃渡、外岡等工業(yè)園區(qū)。八、對外交通1、鐵路系統(tǒng)嘉定區(qū)內(nèi)鐵路運輸設(shè)施在全市鐵路運輸布局中占有重要地位，規(guī)劃在滬寧鐵路北側(cè)設(shè)置京滬高速鐵路和城際鐵路，加上從黃渡站或安亭站引出的江南鐵路，將形成2個方向的4條干線。規(guī)劃嘉定區(qū)鐵路系統(tǒng)以滬寧鐵路和江南鐵路為主，滬寧鐵路的城際鐵路規(guī)劃正在論證中；江南鐵路遠期也將承擔(dān)部分城際客運的功能。此外，規(guī)劃預(yù)留江南鐵路與沿海鐵路西線的連接線。規(guī)劃對原江南鐵路規(guī)劃控制線走向進行調(diào)整優(yōu)化。2、市郊快速鐵R3定新城——臨港新城。支線是在嘉定新城主城區(qū)的區(qū)域公共活動中心分岔，經(jīng)過上海國際賽車場至墨玉路（上海國際汽車城）。M6保留繼續(xù)向西連接上海國際汽車城的可能。3、高速公路（快速路）系統(tǒng)嘉定區(qū)未來高速公路（快速路）系統(tǒng)相對完備。嘉定區(qū)內(nèi)規(guī)劃高速公路（快速路（崇明越江西線接郊環(huán)滬嘉瀏高速公路、外環(huán)北延伸線、滬寧高速公路、嘉金高速公路（A5）、外環(huán)西延伸線。規(guī)劃提出調(diào)整原來控制的郊環(huán)切向線走向，并將該預(yù)留通道與規(guī)劃江南鐵路綜合設(shè)置，共同控制。此外，根據(jù)嘉定邁向城市化的發(fā)展趨勢，規(guī)劃建議對基于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩元格局設(shè)置的既定高速公路（快速路）匝道以及與地面道路的互通立交進行全面整合。總體建議結(jié)合規(guī)劃城市建設(shè)用地，合理增加匝道數(shù)量和互通立交的數(shù)量。4、對外公路204312國道主干線。規(guī)劃由高速公路網(wǎng)及主要公路承擔(dān)上海市的主要對外公路運輸，故嘉金高速公路——滬嘉瀏高速公路將取代滬宜公路作為上海市北部的主要對外通道。5、內(nèi)河航運按照《上海市內(nèi)河航運管理條例》進行航道的規(guī)劃建設(shè)和控制，形成區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建議創(chuàng)造條件逐步取消環(huán)城河航道，近期將嘉定新城內(nèi)的內(nèi)河碼頭逐步外遷，使通過城區(qū)的運輸量減少，減少對嘉定新城的干擾。規(guī)劃Ⅴ級航道有：薀藻浜、羅蕰河Ⅵ級航道有：蘇州河、鹽鐵塘（薀藻浜以北段）沙河。嘉定新城主城區(qū)范圍內(nèi)不再設(shè)內(nèi)河航道。則規(guī)劃建設(shè)。九、道路系統(tǒng)1、主要公路（主干路）總體上形成“五橫五縱”的格局?！拔鍣M”指曹安公路、寶安公路、嘉盛公路—外錢公路、嘉安公路—塔城路、寶錢公路，“五縱”指瀏翔公路、嘉行公路—滬宜公路、勝辛路—勝辛北路、嘉松北路—滬宜公路、墨玉路—墨玉北路。規(guī)劃金昌路向西延伸，與嘉松公路相接，分擔(dān)現(xiàn)在滬宜公路的交通流量，以減少外部交通對新城主城區(qū)的影響。2、次要公路（次干路）永盛路、伊寧路—橫倉路、滬嘉高速公路入城段、城中路—城中北路、霜竹公路、澄成公路、陳寶路、陳太路（錦秋路）、薀北路、雙丁路、薀南路等。3、規(guī)劃指標7941.71/1.26/平方公里。十、交通組織1、公共客運交通體系規(guī)劃構(gòu)建四級公共客運交通體系：城際鐵路、市域快速鐵路、快速公共客運系統(tǒng)和普通公共客運交通線路。2、公共客運交通網(wǎng)絡(luò)布局嘉定主城區(qū)的北城區(qū)、安亭組團、南翔組團與由上海國際賽車場和南城區(qū)等組R3公交系統(tǒng)共同組成，并直接聯(lián)系各級主要交通樞紐和公共活動中心。嘉定新城與寶ft新城、太倉、昆ft之間的客運交通以快速公交系統(tǒng)為主，可先建設(shè)公交專用線。嘉定新城與其他“長三角”地區(qū)之間的公交客運，遠景規(guī)劃以城際鐵路與長途客車相結(jié)合。R3M6向西延伸至上海國際汽車城的可能。3、交通方式選擇嘉定新城應(yīng)在普通公交的基礎(chǔ)上積極推進快速公交系統(tǒng)（BRT）的研究與規(guī)劃，并成為上海率先實施快速公交系統(tǒng)的地區(qū)之一。4、交通樞紐公交客運樞紐按布局分散、線網(wǎng)均衡的原則，結(jié)合道路網(wǎng)與城市用地功能布局，規(guī)劃公交客運主樞紐6個，輔助樞紐3個，首末站若干。公交客運主樞紐：區(qū)域公共活動中心（現(xiàn)勝辛路、雙丁路一帶）、上海賽車場、安亭、江橋、鐵路安亭站和菊園城市副中心（現(xiàn)勝辛路、興竹路一帶）公交客運輔助樞紐：新成路塔城路附近、R3線馬陸站和南翔公交主樞紐用地必須嚴格控制，并納入建設(shè)規(guī)劃，保證與周邊用地開發(fā)建設(shè)同步建設(shè)實施。公交輔助樞紐主要供中小巴使用。規(guī)劃公交綜合車場一座，提供公交車輛的養(yǎng)護、大修、中修，兼具部分公交調(diào)公路客運樞紐規(guī)劃共設(shè)置兩處：安亭長途客運站和嘉定長途客運站（嘉金高速公路與郊區(qū)環(huán)線互通立交附近），現(xiàn)嘉定長途客運站原址將不作保留。客運站的規(guī)劃以復(fù)式客運中心為主。5、靜態(tài)交通（庫設(shè)置的原則以小型為主，分散布局為宜。十一、科教與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”為指引，大力實施科教興市戰(zhàn)略，全面提升市民素質(zhì)和城市文明程度，建立與嘉定新城發(fā)展進程相匹配的完善的社會事業(yè)體系，實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善終身教育體系，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的教育發(fā)展新格局，全面提升市民文化素質(zhì)和城市文明程度。建立由區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、預(yù)防保健中心構(gòu)成的新型衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提高衛(wèi)生綜合保障能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足市民健康需求。建立與嘉定新城城市化進程相匹配、與歷史文化名城相吻合、與市民生活需求相適應(yīng)的多樣化、開放型文化體系。堅持競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成富有成效、充滿生機的體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持以人為本的理念，致力于構(gòu)筑有利于市民全面發(fā)展的現(xiàn)代化社會福利與社會保障體系。十二、綠化系統(tǒng)規(guī)劃1、形態(tài)結(jié)構(gòu)“一環(huán)、六廊”的大綠地體系。的環(huán)境品質(zhì)。河生態(tài)通廊、鹽鐵塘生態(tài)通廊。此外，規(guī)劃在區(qū)域中心地區(qū)明確設(shè)置生態(tài)文化公園，在嘉定新城組合城市的各大主要組團內(nèi)設(shè)置各自的核心生態(tài)公園。2、綠地指標分區(qū)域、分層次明確綠地建設(shè)指標。其中居住用地綠地率不得低于35％，集中綠地率不得低于15％。十三、歷史文化保護規(guī)劃歷史文化保護規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、優(yōu)秀建筑和古樹名木等。以繼承和發(fā)揚歷史文脈為核心，通過劃定保護范圍、制定保護辦法等方式，注重對歷史文化資源的保護和利用，突出地區(qū)和人文特色。十四、水系規(guī)劃三縱：蒲華塘-羅蕰河-新槎浦、橫瀝河、鹽鐵塘。五橫：瀏河、婁塘河、練祁河、蕰藻浜、吳淞江。次級水系與骨干水系連通，形成區(qū)域水系重要框架。其余河道與骨干和次級水系相連接，構(gòu)成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)。嘉定區(qū)水面率不低于8.5%。十五、旅游系統(tǒng)規(guī)劃歷史悠久的古城嘉定，正散發(fā)出獨特汽車文化吸引力。以汽車為主題的時尚旅游景觀、以城鎮(zhèn)風(fēng)貌為特色的城鎮(zhèn)旅游景觀和以生態(tài)林地、綠色莊園為主的生態(tài)旅游景觀，在“動”與“靜”、“傳統(tǒng)”與“時尚”