教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理

教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理教育管理學(xué)完整版)第一編教育管理的理論基礎(chǔ)第一章教育管理學(xué)的性質(zhì)和特點(diǎn)1、教育管理學(xué)：教育管理學(xué)是研究教育管理過程與其規(guī)律的科學(xué)。按照教育管理對象的特點(diǎn)有廣義和狹義之分廣義教育管理學(xué)：是以整個國家教育系統(tǒng)的管理作為自己研究的對象。狹義教育管理學(xué)：是以一定類型的學(xué)校組織作為自己研究的對象。2、為何教育管理學(xué)是一門社會學(xué)科？教育是一種社會現(xiàn)象，它存在于一定的社會環(huán)境之中，社會環(huán)境中各個因素對教育的存在與發(fā)展有著激勵或制約的雙重作用。教育管理學(xué)就是研究在什么社會積極條件下，采用什么方法能夠激法教育中的激勵因素，改變制約因素，此外，在評價(jià)教育管理的質(zhì)量時也是以其社會效益的大小為準(zhǔn)蠅的。3、為何社會科學(xué)也是科學(xué)？①社會是一個開放系統(tǒng)。存在于開放系統(tǒng)中的教育，常常受到兩類因素的影響，一類是確定性因素，一類是不確定因素。②社會科學(xué)是人的科學(xué)。社會是由人所組成的，人是主體，人又是按照利益不劃分為若干個群體。③社會科學(xué)的整體性。社會是一個有機(jī)的整體，它是由若干個相互區(qū)別、相互聯(lián)系又相互作用的要素所組成的，因此我們研究社會問題時必須從整體出發(fā)，處理好局部和整體的關(guān)系。4、為什么說教育管理學(xué)是教育科學(xué)的組成部之一呢？因?yàn)榻逃茖W(xué)是研究教育現(xiàn)象與其規(guī)律的科學(xué)。教育科學(xué)研究的范圍十分廣泛如社會環(huán)境與教育環(huán)境、教育目標(biāo)、教育對象等等。當(dāng)這些教育因素各自處于孤立的狀態(tài)時，它們形成不了教育過程，更達(dá)不到教育的預(yù)期目標(biāo)。教育管理學(xué)就是研究對影響教育質(zhì)量和效益的諸因素如何進(jìn)行組合。因此教育管理學(xué)就成為教育科學(xué)中一個重要的組成部分。5、為什么說教育管理學(xué)是管理科學(xué)的一個分支呢？1//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理究管理者這種活動適合于社會生活的一切領(lǐng)域，其中也包括教育領(lǐng)域。但是教育管理又有自己的特點(diǎn)，它不同于其他行業(yè)和部門的管理。教育管理學(xué)就是把教育和管理結(jié)合起來。研究如何按照教育的客觀規(guī)律來管理教育，對影響教育質(zhì)量和效益的各個要素進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。6、教育管理學(xué)的性質(zhì)：①教育管理學(xué)是一門社會學(xué)科。②教育管理學(xué)是教育科學(xué)的組成部分，又是管理科學(xué)的一個分支。③教育管理學(xué)的文化性。7、教育管理學(xué)的特點(diǎn)：①教育管理學(xué)是增長智慧的科學(xué)。②教育管理學(xué)是富有挑戰(zhàn)性的科學(xué)。③教育管理學(xué)是價(jià)值的科學(xué)。④教育管理學(xué)是權(quán)變性的科學(xué)。⑤教育管理學(xué)是行動的科學(xué)。8、從古典的教育管理模式向現(xiàn)代教育管理模式演變是受著三種因素的影響：①現(xiàn)代教育管理理論的產(chǎn)生是教育事業(yè)自身發(fā)展的需要。②現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為教育管理理論的產(chǎn)生提供了可能性。③現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法的成就對教育管理理論的輻射作用。9、教育管理學(xué)的學(xué)科體系（教育管理的內(nèi)容）分為三個層次：教育事業(yè)的管理、學(xué)校和其他教育組織的管理、教育管理人員的自我管理。10、學(xué)校管理者的自我管理。教育管理就要從提高干部的自身素質(zhì)入手。以下幾個方面是普遍需要關(guān)注的問題：①學(xué)校管理者的影響力場。為了不斷地?cái)U(kuò)大自己在組織和群體中的影響力，就必須從自己是否善于正確的使用權(quán)力、自己的智能結(jié)構(gòu)完善程度和本人的品德修養(yǎng)等方面來研究和改進(jìn)。②學(xué)管理者的類型。③學(xué)校管理者智能結(jié)構(gòu)。大致有五個方面：概念的能力、決策論證和可行性分析的能力、組織實(shí)施能力、自我反省和評價(jià)的能力。11、學(xué)習(xí)教育管理學(xué)的用處？為何要學(xué)教育管理學(xué)？①豐富和充實(shí)智能結(jié)構(gòu)。②成為一個成功的教育管理者。③通過學(xué)習(xí)可以獲得一種學(xué)2//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理歷證書、文憑，以改變自己現(xiàn)在的身份和地位。所謂有用，一種是職業(yè)技能性的知識如教育調(diào)查、教育統(tǒng)計(jì)等，另一種屬于思想方法、價(jià)值觀念。因?yàn)閷W(xué)習(xí)教育管理學(xué)的知識可以應(yīng)用到自己需要的時候，如當(dāng)你被委任一個新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，當(dāng)你接受一項(xiàng)新任務(wù)時，當(dāng)你在工作中取得成績時，當(dāng)你遇到失敗或挫折時，當(dāng)你工作中遇到麻煩感苦惱時。雖然教育管理學(xué)在沒有提供明確的答案，但是我們可以從書中找到解決問題的原則和思路。12、怎樣才能教好教育管理學(xué)？①教育管理學(xué)教學(xué)成功的關(guān)鍵是通過教學(xué)活動喚起學(xué)習(xí)者對本學(xué)科有較高的期待。②教育管理學(xué)教學(xué)的作用不僅僅是向?qū)W習(xí)者傳授系統(tǒng)的教育管理基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，而更為重要是使學(xué)習(xí)者學(xué)會思考。③教育管理學(xué)教學(xué)的難點(diǎn)不在于內(nèi)容是否深奧，而在于如何把教育管理學(xué)的基本理論轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者的信仰和追求。④教育管理學(xué)的教學(xué)模式是多種多樣的。⑤教育管理學(xué)教學(xué)中容易發(fā)生的錯誤：關(guān)于教育管理的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境與非標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境問題、關(guān)于教育的常規(guī)管理和例外管理問題、關(guān)系教育管理中人與事的關(guān)系、關(guān)系權(quán)力在教育管理中如何應(yīng)用的問題、教育管理學(xué)的教學(xué)起點(diǎn)問題。任何教育管理都是在一定環(huán)境下進(jìn)行的。教育管理的實(shí)踐是在非標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)境下，而講教育管理學(xué)的人無法針對錯綜復(fù)雜的環(huán)境，只能構(gòu)想一種標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，而現(xiàn)實(shí)生活中這的看法。14、什么是教育管理？教育管理不僅是對學(xué)校物質(zhì)設(shè)備的管理，更為重要的是對教育計(jì)劃和教育活動的管理。教育就是在一國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與方化環(huán)境下，教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)者在教育價(jià)3//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理值觀的支配下，采用科學(xué)的方法，對所管轄的各級各類教育組織進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃、組織與指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、激勵與近制，使有限的教育資源得到開發(fā)和合理配置，以實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量，增進(jìn)辦學(xué)效益，穩(wěn)定教學(xué)秩序，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展第二章現(xiàn)代教育管理的基本概念1、管理、文化、環(huán)境、教育管理、現(xiàn)代教育管理的關(guān)系？現(xiàn)代教育管理是教育管理學(xué)中常用的一個概念。它同管理、環(huán)境、現(xiàn)代教育、教育管理現(xiàn)代化等概念有著密切的聯(lián)系。管理是一個大概念，社會上各行各業(yè)都有管理問題。任何管理都存于特定的環(huán)境之中，環(huán)境對管理有著激勵和制約的雙重作用。管理本身又是一種方化。教育管理就是在特定的社會環(huán)境下，遵循教育的客觀規(guī)律，對各種教育資源進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)教育方針和教育目標(biāo)的行為。教育管理行為有著方化的內(nèi)涵，不同文化傳統(tǒng)有著不同的管理模式。2、對管理的理解。①管理是一種社會現(xiàn)象，是人類得以生存和發(fā)展的重要條件之一。管理具有兩個重要職能，一個是組織和開發(fā)生產(chǎn)力的職能，另一個是協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的職能。②管理是觀念形態(tài)的方化，管理行為是受著某種價(jià)值觀所支配的。③管理是一種社會實(shí)踐活動。3、文化：是與自然相對應(yīng)的概念。它是人類在長期的改造自然和自我發(fā)展的過程中積淀而成的觀念定勢、思維定勢和價(jià)值定勢。4、中西文化的差異對管理的影響。西方文化下的管理中國傳統(tǒng)文化下的管理管理的目的：一切為了經(jīng)濟(jì)利益管理的目的：要把政治利益放在首位4//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理采用自由競爭的方式，追求卓越采用民主協(xié)商的方式，追求和諧強(qiáng)調(diào)集體主義精神的威力強(qiáng)調(diào)個人主義是內(nèi)源性動力提倡采用科學(xué)的、實(shí)證的管理方法重視理性因素在管理上的作用管理過程追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化采取倫理的、說服的和示范的管理方法重視情感因素在管理上的作用管理過程重策略的發(fā)揮看來，決策應(yīng)該貫穿于管理工作的全過程，決策是管理工作的核心，是執(zhí)行各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)。在管理中唯有對實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)有貢獻(xiàn)的決策，才是最有價(jià)值的決策。6、教育管理與社會管理的共同特點(diǎn)和自己特點(diǎn)。教育管理是社會管理的一部分，它具有社會管理的共同特點(diǎn)：①任何一級教育組織都存在于一定社區(qū)環(huán)境之中，社區(qū)中各種因素都會對教育組織發(fā)生著不同程度的影響。②辦教育離不開資源，辦教育的資源來自政府、社會團(tuán)體、私人自愿者的投入。③教育事業(yè)內(nèi)部必須和諧、平衡的發(fā)展。④建立正常的教育工作秩序和合理規(guī)章制度是辦好教育的重要條件。教育管理又不同于社會管理，它具有自己的特點(diǎn)：①管理育人。②提高教育質(zhì)量是教育管理的中心任務(wù)。③調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性是辦好教育的關(guān)鍵。④教育管理主要是解決教育、教學(xué)過程中的矛盾和問題。7、管理是怎樣育人呢？①教育管理通過構(gòu)建良好的育人環(huán)境來為教師和學(xué)生服務(wù)。②管理育人是指學(xué)校一切規(guī)章制度、工作條例、各種活動都要具有教育意義，有利于學(xué)生的身心健康。③每個教育管理者，他們不僅是管理人員，同時還是教育者。8、管理現(xiàn)代化：它有著十分豐富的內(nèi)涵，既是以現(xiàn)代管理意識為指導(dǎo)，又是以現(xiàn)代組織的民主化和法制化為載體，采用現(xiàn)代科學(xué)方法，對管理過程進(jìn)行定性和定量的分析，5//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理找出它們的內(nèi)在關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息化和最優(yōu)化的管理模式。9、教育管理現(xiàn)代化就是在教育行政管理上實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。10、傳統(tǒng)的教育管理現(xiàn)代化和80年代的教育管理的現(xiàn)代化的比較：①由重視學(xué)校功能管理轉(zhuǎn)到學(xué)校的效能管理。②由重視各個職能部門的優(yōu)化管理轉(zhuǎn)到整體優(yōu)化管理。③由重視對教育管理過程的監(jiān)督和檢查為主轉(zhuǎn)到激勵教職工的工作熱情、責(zé)任感和成就欲為主的管理。④以強(qiáng)調(diào)教育管理制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化為主的管理，轉(zhuǎn)到以權(quán)變思想為指導(dǎo)的，更加靈活多變的管理。⑤在教育管理方法上由重視行政管理方法為主，轉(zhuǎn)到行政方式和科學(xué)手段相結(jié)合。11、怎樣對待教育管理過程中的矛盾和沖突？教育管理要始終是把堅(jiān)持社會主義政治方向，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)放在首位，強(qiáng)調(diào)學(xué)校工作要以教學(xué)為主，還要與各種社會活動、文化活動、體育活動、科技活動和生產(chǎn)勞動以與公益性活動想結(jié)合，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，要整體思考，統(tǒng)籌安排，全面貫徹黨的教育方針和政策。當(dāng)遇到問題時要想辦法解決，這樣才能促進(jìn)教育事來發(fā)展和提高。第三章現(xiàn)代教育管理的理論基礎(chǔ)與其流派1、對教育管理理論發(fā)生重大影響的管理流派有哪幾個？①行政學(xué)、法學(xué)理論流派（最早提出是施泰因）②“科學(xué)管理”理論流派（泰勒）③科層管理理論流派（馬克思.韋伯）④行為科學(xué)管理理論流派（梅奧的“霍桑實(shí)驗(yàn)“提出的人際關(guān)系說說是前身）⑤系統(tǒng)理論流派（德莫克里特）2、科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn);6//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理①科學(xué)管理的目的和中心在于提高勞動生產(chǎn)率。②管理人員要采用科學(xué)的方法對工人在生產(chǎn)過程的操作程序進(jìn)行觀察和試驗(yàn)，分析每項(xiàng)工作的動作和時間，除去多余的和錯誤的動作。③每個人能否完成日工作量標(biāo)準(zhǔn)取決于標(biāo)準(zhǔn)化管理。④為了造就標(biāo)準(zhǔn)化的工人，必須對工人進(jìn)行崗們訓(xùn)，達(dá)不到廠方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工人，不能上崗。⑤為了鼓勵工人打破定額，建立了崗位標(biāo)兵制度和實(shí)行差別計(jì)件工資制。⑥宣揚(yáng)科學(xué)管理是一場偉大的“心理革命“，工人和廠方的管理人員不要相互對立。2、教育法對教育行政的作用。①保障了政府的權(quán)力機(jī)關(guān)對教育事業(yè)的監(jiān)督與控制，有利于教育事業(yè)的普與和提高。②保護(hù)了教育者和受教育者的合法權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，體現(xiàn)了教育的民主和公平的原則。③維護(hù)了教育事業(yè)內(nèi)部的正常秩序的穩(wěn)定性，有利積累經(jīng)驗(yàn)，提高教育質(zhì)量。④促進(jìn)了教育管理行政行為的有效性。3、從行政角度對教育管理的分析。教育行政管理理論是從行政學(xué)的視角討論管理的實(shí)效性。它的基本觀點(diǎn)是：①教育行政機(jī)構(gòu)是政府對各級各類教育組織和學(xué)校進(jìn)行管理的組織。②教育行政具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)，管理行為不應(yīng)該受非理性因素的干擾。③教育行政管理的重點(diǎn)是制定和執(zhí)行中央或地方的教育法令和法規(guī)，制定教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度的工作計(jì)劃，對教育資源進(jìn)行合理配置，擴(kuò)大教育的投入比重，提供咨詢與服務(wù)，開展督導(dǎo)和評價(jià)等。④協(xié)調(diào)社會、政府、學(xué)校之間的關(guān)系，調(diào)動各方面辦學(xué)的積極性，擴(kuò)大學(xué)校對社會的影響，使各方面的義務(wù)、責(zé)任和利益得到協(xié)調(diào)發(fā)展。7//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理3、科層管理理論屬于古典組織學(xué)派的一個分支?？茖芋w制又稱官僚體制。在西方，官僚體制是與同僚體制相對應(yīng)的一個名詞，它是指像政府機(jī)關(guān)那樣層次分明、制度嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明確的組織模式?？茖庸芾砝碚摶居^點(diǎn)：①職位分類。②權(quán)力分層。③法定資格。④委其責(zé)任。⑤遵紀(jì)守法。⑥理性關(guān)系。⑦固定工資。4、梅奧的人際關(guān)系學(xué)說的基本觀點(diǎn)：①人是社會人，這是人際關(guān)系學(xué)說的理論出發(fā)瞇。②工作條件、工資報(bào)酬不是影響工效的第一要素，工效的高低主要取決于士氣，而士氣又來源于人與人之間的和諧關(guān)系。③每個人都生活在群體之中，群體行為對個人行為發(fā)生很大的影響。④人的行為是最復(fù)雜的。5、什么是行為科學(xué)？廣義的：凡是采用科學(xué)方法研究自然環(huán)境和社會環(huán)境中的人類行為規(guī)律的學(xué)科群，統(tǒng)統(tǒng)屬于行為科學(xué)。狹義的：行為科學(xué)是研究人的行為產(chǎn)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)化的規(guī)律，以便預(yù)測人的行為，進(jìn)而控制人的行為的一門科學(xué)。6、為什么行為科學(xué)管理理論要以人性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)？行為科學(xué)是研究人的行為產(chǎn)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)化的規(guī)律，以便預(yù)測人的行為，進(jìn)而控制人的行為的一門科學(xué)。世界上一切管理活動都是通過管理者和被管理者雙方共同完成。管理者在對被管理者施加影響時，他首先想到是：什么是人，然后才是采用什么方式去影響人。這樣才會有利于管理者的管理。7、什么是群體?群體是同個體相對應(yīng)的概念。是指一定數(shù)量的人群為了共同的目標(biāo)，而形成的相互依8//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理賴、相互聯(lián)系又相互作用的共同點(diǎn)。8、系統(tǒng)理論向社會管理提出了哪些新概念？哪些新方法？新概念：①整體優(yōu)化概念。②結(jié)構(gòu)概念，又稱合組合。③開放和閉合的統(tǒng)一概念。④動態(tài)平衡概念。⑤信息反饋概念。③線路的方法。④更新的方未能。⑤減少排隊(duì)的方法。⑥序列和調(diào)整的方法。⑦搜索的方法。9、系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法并不是萬能的，它只有在下列情況下才是有效的：①決策者能夠充分地考慮面臨的各種不同的選擇。②稀缺而昂貴的資源能夠得到有效的利用。③能夠更好、更省地達(dá)到目的的事件。④肯定能夠在有關(guān)資源的合理配置、政策貫徹、目標(biāo)設(shè)定、解決涉與社會政治、文化因素的問題等方面加強(qiáng)決策能力。10、系統(tǒng)分析方法在下列六個方面是不適宜的：①政治性極強(qiáng)的問題。②具有深刻社會含義的問題。③在做出不同選擇時，必須在價(jià)值觀念和實(shí)際價(jià)值之間加以權(quán)衡的那類問題。④在決策過程中超理性因素起著重要作用的問題。⑤當(dāng)解決所希望的戰(zhàn)略不是考慮系統(tǒng)各部分之間的平衡，而要對現(xiàn)存系統(tǒng)進(jìn)行改變所面臨的問題。⑥當(dāng)不能經(jīng)過現(xiàn)存組織，而必須通過新的機(jī)構(gòu)去貫徹執(zhí)行某項(xiàng)政策時所面臨的問題。第二編教育行政第四章教育行政體制9//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理1、教育行政體制:：是指一個國家的教育行政組織系統(tǒng)或理解為國家對教育的領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度的總稱。2教育行政體制的類型：①集權(quán)制與分權(quán)制②首長負(fù)責(zé)制與合議制③完整制與分離制。3、教育行政的集權(quán)制與分權(quán)制的利弊：教育行政上的集權(quán)制有利于教育政策的統(tǒng)一，有利于統(tǒng)籌全局、規(guī)劃教育事業(yè)的發(fā)展，也便于調(diào)節(jié)各地教育發(fā)展的不平衡，有利于統(tǒng)一辦教育的標(biāo)準(zhǔn)，保持全國教育發(fā)展的整體水平。但教育行政上的集權(quán)制又極易使教育行政管理缺乏彈性，難于因要制宜地發(fā)展教育，也常束縛下級機(jī)關(guān)辦教育的積極性、主動性和創(chuàng)造性。教育行政上的分權(quán)制的最大的長處在于，可以使教育行政管理具有彈性，避免一刀切，因地制宜地發(fā)展教育事業(yè)，可使教育適應(yīng)各地的實(shí)際需要。權(quán)力保留在地方，還可以充分發(fā)揮地方、下級機(jī)關(guān)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。但權(quán)力過于分散，全帶來對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理上的政令不統(tǒng)一，地方各行其是等問題，以致造成教育發(fā)展上的權(quán)制）4、首長負(fù)責(zé)制與合議制的利弊：教育行政上的首長負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)在于，教育行政領(lǐng)導(dǎo)與管理的責(zé)任明確，職權(quán)集中，便于統(tǒng)一指揮，效率較高。其弊端是教育行政職權(quán)集于一身，易出現(xiàn)獨(dú)攬大權(quán)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。其行政效率又往往受制于首長個人的知識能力。教育行政上的委員會制的主要長處在于，在決策上能集思廣益，提高決策的合理性、科學(xué)性。分工合作，集體承擔(dān)，既可發(fā)揮集體的智慧和作用，又可避免一人濫用職權(quán)。其缺點(diǎn)是決策人多，易出現(xiàn)議而難決的問題，使決策過程變長變慢，降低行政效率。5、完整制與分離制的利弊：教育行政上的完整制突出特點(diǎn)是各級政府直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督教育事業(yè)，有利于教育事業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)一發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)教育與社會其他各方面的發(fā)展與平衡，使教育能更充分//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理發(fā)揮其政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能，促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，也有利于社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展更主動地依靠教育，另外教育直接歸屬各級政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，有利于教育經(jīng)費(fèi)的籌集。其主要弊端是使各級教育行政機(jī)構(gòu)的政策措施缺乏獨(dú)立性，難以適應(yīng)地區(qū)臨時的、特殊的需要；易忽視教育自身規(guī)律，不利于按教育規(guī)律辦教育；易造成教育行政機(jī)構(gòu)的決策指示的依賴性，妨礙各級地方教育行政機(jī)構(gòu)積極性的發(fā)揮；與經(jīng)濟(jì)等想比較，教育在社會發(fā)展中的地位與作用也易被忽視。教育行政上的分離制的主要長處在于便于教育滿足地方的特殊需要，有利于按教育規(guī)律辦教育，提高教育行政的效率；在政府首長不健全領(lǐng)導(dǎo)不力的情況下，不會嚴(yán)重影響教育行政的整體。其主要不利在于容易使教育行政自成系統(tǒng)，難與社會其他部相協(xié)調(diào)相配合；使地方政府難于統(tǒng)籌安排教育事業(yè)的發(fā)展。6、從教育行政類型來比較分析教育行政體制：若單從教育行政體制的類型上來比較，很難說哪一種類型優(yōu)，哪一種類型劣。就是說不管哪一類型都有其長處與不足，所以問題并不在于二者擇一即可，關(guān)鍵在于依據(jù)各國的國情、民情、行政內(nèi)容、行政區(qū)劃的大小以與中央集權(quán)制、地方分權(quán)制的特點(diǎn)等方面綜合地加以判斷。世界各國不管采取哪一種類型的教育行政，都面臨著中央教育行政與地方教育行政如何協(xié)調(diào)、連接的問題。7、從教育行政職能來比較分析教育行政體制：在計(jì)劃職能上反映出的差異是：中央集權(quán)制的教育行政注重教育整體發(fā)展計(jì)劃，其計(jì)劃多為指令性的，就是說這咱計(jì)劃對下級機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性效力，而地方分權(quán)制的教育行政強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)各地方教育計(jì)劃的制訂與協(xié)調(diào)地方教育計(jì)劃的實(shí)施功能，其計(jì)劃多為指導(dǎo)性的。下級機(jī)構(gòu)不具有強(qiáng)制性的效力，主要為地方教育計(jì)劃制訂與實(shí)施提供參考意見。在教育行政的組織職能上的差異是：中央集權(quán)原則所建立起來的教育組織系統(tǒng)呈現(xiàn)出高度集權(quán)、結(jié)構(gòu)緊密的特點(diǎn)，而地方分權(quán)原則建立起來的教育組織系統(tǒng)則有分權(quán)傾向//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理和松散的特點(diǎn)。在教育行政的管理職能上的差異是：中央集權(quán)制國家教育行政的管理職能一般為國家或上級行政組織所具有，而分權(quán)制國家的教育行政的管理職能一般賦予地方行政組織和學(xué)校。在教育行政的監(jiān)控職能的差異是：集權(quán)制的國家強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)控，而分權(quán)制的國家則注重法律監(jiān)控。再從行政控制的具體方式上講，集權(quán)制的教育行政多采用上下對應(yīng)的控制方式，而分權(quán)制的教育行政多采用上下協(xié)調(diào)式的控制方式。而集權(quán)制的教育行政對這一職能并未給予高度的重視。8、教育行政的職能是指教育行政系統(tǒng)（或組織）所具有的作用和職責(zé)。9、我國現(xiàn)行的教育行政體制是什么？我國是社會主義國家，黨領(lǐng)導(dǎo)行政管理的原則、民主集中制的原則、人民群眾參政的原則是國家行政應(yīng)遵循的根本原則。反映到教育行政上，就構(gòu)成了教育行政體制的主要特點(diǎn)：黨對教育行政的領(lǐng)導(dǎo)，黨對教育行政管理的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治路線、政策的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。概括起來講，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理就是在中央統(tǒng)一的方針政策指導(dǎo)下，對教育事業(yè)實(shí)行中央教育行政與地方教育行政兩級管理。如上所述，我國現(xiàn)行的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理的教育行政體制是以中央集權(quán)為基本，中央行政與地方行政相相結(jié)合的體制。10、建國以來，我國教育行政體制改革主要有哪些經(jīng)驗(yàn)和教育訓(xùn)？縱觀我國教育行政體制的改革，在集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系上，即中央與地方教育行政權(quán)力職責(zé)劃分問題的改革嘗試中，沒有取得預(yù)期效果的關(guān)鍵，我們認(rèn)為并不在于某些權(quán)力該不該下放給地方與學(xué)校，而在于權(quán)力下放之后，中央對地方如何保持良好的溝通與聯(lián)系，即有力的宏觀調(diào)控。首先下放權(quán)力給地方和學(xué)校，是現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，是//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理現(xiàn)代教育特征的直接反映，是一種大趨勢，其次公權(quán)的趨勢并不意味著集權(quán)的無所作為，事實(shí)恰恰相反，就組織而言，由于下放權(quán)力造成諸多結(jié)構(gòu)上的結(jié)合部，也由于進(jìn)一步分權(quán)開甩各個職能部門更依賴其他部門，因此，組織協(xié)調(diào)工作和整體規(guī)劃，宏觀領(lǐng)導(dǎo)工作的重要性比以往更強(qiáng)。11、實(shí)現(xiàn)與加強(qiáng)教育行政宏觀調(diào)控職能的主要途徑和方法有哪些？宏觀調(diào)控就是依據(jù)教育發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用間接調(diào)控手段或稱之為管理方式，把地方、學(xué)校與個人的微觀教育活動納入宏觀教育目標(biāo)，使整個教育事業(yè)健康、高效地發(fā)展。①解決對教育系統(tǒng)的管理，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確定各級各類教育發(fā)展的規(guī)模、速度、布局，抓好各種教育形式的協(xié)調(diào)，使教育事業(yè)從外部到內(nèi)部都得到協(xié)調(diào)發(fā)展。②要加強(qiáng)教育政策的彈性幅度和穩(wěn)定性。③要加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)。④突出教育投資的方向性。⑤加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評價(jià)。第五章教育行政組織與教育行政機(jī)關(guān)工作人員1、教育行政組織的涵義與特征：教育行政組織是依據(jù)國家制定的教育方針、政策、法令以與規(guī)章制度等，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)。教育行政組織有以下幾個主要特征：①教育行政組織是國家性質(zhì)的社會組織，為國家權(quán)力所支持。②教育行政組織具有嚴(yán)密的體系性。2、行政組織結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式。行政組織結(jié)構(gòu)模式對行政組織的效能發(fā)揮具有重要的意義。3、行政組織的縱向結(jié)構(gòu)：即行政組織的層級結(jié)構(gòu)，它是對行政組織進(jìn)行縱向垂直分工的基礎(chǔ)上形成層級節(jié)制的階梯系統(tǒng)。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)：即行政組織部門結(jié)構(gòu)，它是在對各級行政組織內(nèi)部工作進(jìn)行水平分工的基礎(chǔ)上形成。能否高效、低耗地完成行政組織的目標(biāo)與任務(wù)。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理務(wù)院與國家教育部）與地方教育行政組織.方針、政策和法令，以與上級教育行政部門的教育工作指示，負(fù)責(zé)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、基本建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)、干部和教師的管理工作，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各級各類學(xué)校的教育和教學(xué)工作，并對廠礦企業(yè)舉辦的學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。方國家里政府以法律為依據(jù)，對各級文官進(jìn)行分門別類管理的一系列規(guī)章制度。在內(nèi)容上的主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①公開考試，擇優(yōu)錄用。②對各項(xiàng)行政工作進(jìn)行職位分類。③重視公務(wù)員的專業(yè)化和知識化。④實(shí)行“考績制”⑤公務(wù)員制度的法制化。我們說從其制度的實(shí)質(zhì)來講，它是資本主義國家機(jī)器的一個構(gòu)成部分，是維護(hù)資產(chǎn)階級利益、進(jìn)行資產(chǎn)階級專政的工具。但從其具體實(shí)施中，我們也看到，它的某環(huán)節(jié)、措施、方法、原則和原理等，還是值得我們思考和借鑒。7、我國公務(wù)員制度的特征：我國的公務(wù)員制度就是指對公務(wù)員的分類、考試、錄用、考核、獎懲、職務(wù)升降、任免、培訓(xùn)、待遇、退休、監(jiān)督、保障等各個具體制度和體制系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成總體。①“雙軌制”的公務(wù)員制度。②建立統(tǒng)一的國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，即依據(jù)法律和國家公務(wù)員條例組織起來的公務(wù)吶管理系統(tǒng)。③法治化。④職位常任，這主要是對業(yè)務(wù)類公務(wù)員而言。⑤實(shí)行職位分類。⑥擇優(yōu)錄用。⑦強(qiáng)調(diào)講求業(yè)務(wù)道德?？傊?，建立和實(shí)施公務(wù)員制度是我國政治體制改革，特別是干部人事制度改革的重要步驟，是確保公務(wù)員素質(zhì)，提高國家公務(wù)的執(zhí)行效益，實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化的需要。8、我國公務(wù)員制度與西方國家的文官制度相比較主要異同：①我國的公務(wù)員在政治上必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能像西方國家的文官那樣恪守什么“政治中立“。另外我國公務(wù)員要求必須具有一定的社會主義的覺悟，應(yīng)成為行政管理的專家，可以說這是我國公務(wù)員制度與西方文官制度的根本區(qū)別。②在引入競爭機(jī)制，采用考試，考//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理核的方未能擇優(yōu)錄用，實(shí)行職位分類，政務(wù)與業(yè)務(wù)分開，職務(wù)常任制，終身培養(yǎng)等方面，我們同西方文官制度有著共同之處。任與考試錄用兩種）①具有一定的馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論的水平，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，在政治上與黨中央保持一致辭，能堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。②忠誠社會主義教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，努力為全面貫徹黨的教育方針和實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)服務(wù)。③要有尊重群眾、密切聯(lián)系群眾、善于才結(jié)同志和民主作風(fēng)。④要有勝任工作的廣泛的文化科學(xué)知識和專業(yè)知識，特別是教育學(xué)、心理學(xué)和教育管理學(xué)方面的知識。⑤要具有一定的管理才能，即計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等方面的管理能力。⑥身體健康。11、提高我國教育行政組織效率和效益的措施：①轉(zhuǎn)變教育行政組織的職能。②使教育行政組織結(jié)構(gòu)合理化。③提高教育行政工作人員的素質(zhì)。第六章教育政策與法律1、教育法：是關(guān)于教育的法規(guī)。具體講，它是舉辦教育事業(yè)所必須遵循的準(zhǔn)則、依據(jù)和規(guī)范。它是國家權(quán)力機(jī)關(guān)制[定的有關(guān)教育方面的法律文件的總稱，是國家法規(guī)的一部分，具有法的一般特征。2、教育政策與教育法的不同：教育法是以法律程序和手續(xù)確定下來的教育政策，從內(nèi)容上講，教育政策是教育法的淵源，從教育法的形成過程來看，教育政策是制定教育法的指導(dǎo)思想和依據(jù)，從貫徹//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理實(shí)施上來看，教育法又是教育政策得以貫徹的有效形式。教育政策是由黨中央和中央政府所授權(quán)的部門或地方政府制定的，不經(jīng)過立法程序，對教育機(jī)構(gòu)和個人教育行為都具有指導(dǎo)性，教育政策具有較多的靈活性和彈性而教育法是經(jīng)過立法手續(xù)制定的，有制約性。教育法體現(xiàn)為一種規(guī)范，這種規(guī)范有確定的質(zhì)和量的界限，具有強(qiáng)制性的約束力，即具有普遍性和反復(fù)適用性。教育法與教育策相比，具有明顯的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3、教育法在教育行政管理中的作用：①教育法保證國家對教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。②教育法保證必要的教育行政管理秩序。③教育法加強(qiáng)了教育行政管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性。④教育法促進(jìn)了教育行政管理系統(tǒng)的功效。4、教育法體系由以下幾個主要的教育法規(guī)所構(gòu)成：①憲法中有關(guān)教育的條款。②與教育制度相關(guān)的教育法規(guī)。③與教育行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)范圍劃分相關(guān)的法規(guī)。④與各級各類學(xué)校教育相關(guān)的法規(guī)。⑤與學(xué)術(shù)、科研相關(guān)的法規(guī)。⑥與社會教育相關(guān)的法規(guī)。⑦與教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)的法規(guī)。5、教育法制定：簡稱為教育立法。它是指國家機(jī)關(guān)制定、修改、廢止教育法規(guī)的專門活動。教育立法程序是指國家機(jī)關(guān)在制定、修改和廢止教育法律規(guī)范活動中，必須履行的法定步驟和手續(xù)。6、教育法制定的基本原則：實(shí)事求是的原則、民主立法的原則、系統(tǒng)性原則、穩(wěn)定性與適時變化相統(tǒng)一的原則、本國與外國教育立法經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則。7、教育實(shí)施的具體方式主要有：①教育法的遵守。首先教育法的遵守是教育法規(guī)得以實(shí)施的基本實(shí)施的基本方式之一，是實(shí)現(xiàn)教育管理法制化的基本環(huán)節(jié)。其次教育法規(guī)//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理以利教育的發(fā)展，第四教育法的遵守也是整個國家文明程度的表現(xiàn)。②教育法的適用。也可以稱之為教育法的執(zhí)行。即國家教育行政機(jī)關(guān)與其公職人員依照法定權(quán)限和程序，將教育法運(yùn)用于各種具體的與教育有關(guān)的人或組織的專門活動。它是教育法實(shí)施的又一基本形式。有效地適用教育法是國家教育行政機(jī)關(guān)與教育公職人員的神圣職責(zé)。其次教育法的適用同其他法律一樣具有平等性。第三由于不同形式，不同種類的法規(guī)在法律體系中的地位效力不同就形成了法律適用中的法律次序原則。8、法律適用中的法律次序原則：①法的形式效力原則：憲法是最高法規(guī)，以下依次為法律，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、決定、命令，國務(wù)院各部委在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布的命令、指示，地方性法規(guī)等，按次序，這些法規(guī)在內(nèi)容上后者與前者不能相抵觸，在效力上依次遞減。②后制定的法規(guī)優(yōu)先的原則：即對于形式上具有同等效力的法規(guī)，執(zhí)行中若在內(nèi)容上發(fā)生矛盾，應(yīng)以后制定的法規(guī)為準(zhǔn)。③特別法優(yōu)先的原則。9、我國教育法制建設(shè)的整體尚不完善，還不能適應(yīng)教育改革和發(fā)展的要求，具體問題主要有：在立法方面。①教育法規(guī)體系尚不完備。②教育法律實(shí)施細(xì)則出臺滯后。③教育法律本身的質(zhì)量有待提高。10、在實(shí)際中教育法規(guī)得不到有力實(shí)施的原因分析起來主要是：①公民的法律觀念不強(qiáng)，守法意識差。教育行政人員執(zhí)法意識淡薄，依法治教的行為不自覺。②行政執(zhí)法制度不夠健全，特別是教育法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督制度、懲罰制度不完備。因此在教育法規(guī)的實(shí)施中，常常使教育法規(guī)提供的教育行為規(guī)范失去他本應(yīng)有的強(qiáng)制實(shí)施性。第七章教育計(jì)劃1、現(xiàn)代教育計(jì)劃的特點(diǎn)：綜合性、長期性、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展密切相接。2、教育計(jì)劃的定義：在國家教育方針政策的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的教育目標(biāo)與任務(wù)而采取的規(guī)則、步驟、方法的總和。3、從定義出發(fā)，教育計(jì)劃有如下特征：①教育政策是制訂教育計(jì)劃的前提。②教育計(jì)劃是量化了的教育政策目標(biāo)和教育發(fā)展目標(biāo)。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理③教育計(jì)劃具有技術(shù)性。4、教育計(jì)劃與教育規(guī)劃的異同：按照教育計(jì)劃的規(guī)?？梢苑譃榻逃聵I(yè)規(guī)劃和教育計(jì)劃。教育規(guī)劃與教育計(jì)劃的區(qū)別在于，規(guī)劃是對較大范圍、較大規(guī)模與較長時間內(nèi)教育發(fā)展總方向、大目標(biāo)、主要實(shí)施步驟與重大措施的設(shè)想。這種設(shè)想的最大特點(diǎn)是粗略規(guī)定各有關(guān)發(fā)展指標(biāo)，不具體確定有關(guān)工作步驟和實(shí)施措施與具體工作時間表。因此我們也可以說規(guī)劃不是嚴(yán)格完整意義上的計(jì)劃。計(jì)劃相對規(guī)劃而言，是指在規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)一定的政策、任務(wù)做出的較短時間的具體安排和落實(shí)措施，計(jì)劃的發(fā)展指標(biāo)、措施步驟、時間安排都比較詳盡、具體。規(guī)劃與計(jì)劃在實(shí)際工作中往往是相互聯(lián)系、互相包含。5、教育預(yù)測的涵義：指人類在教育領(lǐng)域中從事的預(yù)測活動。也就是以教育現(xiàn)象為預(yù)測對像，對其發(fā)燕尾服趨勢或傾向做出科學(xué)的估計(jì)。教育預(yù)測的基本特征即前提性、時間性、描述性。6、教育預(yù)測在教育計(jì)劃中的作用：①為教育計(jì)劃目標(biāo)的設(shè)定提供科學(xué)的依據(jù)。②為教育計(jì)劃中可行方案的選擇提供服務(wù)。③為教育計(jì)劃實(shí)施中的修改、補(bǔ)充提供服務(wù)。7、教育預(yù)測的內(nèi)容：①教育發(fā)展模式的預(yù)測。②教育結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的預(yù)測。③教育人口變化的預(yù)測。④教育投資預(yù)測。⑤教育內(nèi)容、方法發(fā)展變化的預(yù)測。⑥教育布局的預(yù)測。⑦人才需求預(yù)測。8、教育計(jì)劃的結(jié)構(gòu)：教育發(fā)展目標(biāo)、教育現(xiàn)狀的診斷與分析、教育計(jì)劃目標(biāo)、教育發(fā)展計(jì)劃行動方案的研擬與選擇。9、教育發(fā)展目標(biāo)的確定是比較困難的：教育發(fā)展目標(biāo)是指教育整體發(fā)展目標(biāo)它是對教育發(fā)展的一種展望一種預(yù)測。從內(nèi)容上//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理講教育發(fā)展目標(biāo)的確定是比較困難的這是因?yàn)椋孩俳逃l(fā)展目標(biāo)涉與到價(jià)值體系問題。②教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的發(fā)展有著密切的關(guān)系，存在著教育系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)合問題。③教育發(fā)展需要巨大資源保障，而資源的提供又非教育系統(tǒng)本身所能決定。④教育發(fā)展目標(biāo)是評價(jià)教育實(shí)際成效的依據(jù)，而教育本身發(fā)展的質(zhì)與量的標(biāo)準(zhǔn)備是極難確定的。10、教育計(jì)劃的編制步驟：①信息的收集與分析。與教育計(jì)劃編制有關(guān)的信息資料大體上可分為四大類：教育系統(tǒng)內(nèi)的信息、有關(guān)人口發(fā)展變化的信息、有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的信息與人力與就業(yè)的信息。②計(jì)劃目標(biāo)的設(shè)定。具體設(shè)定計(jì)劃目標(biāo)時要考慮以下三個方面的問題：環(huán)境方面、教育系統(tǒng)本身、目標(biāo)本身特點(diǎn)。③教育計(jì)劃實(shí)施方案的研擬與選擇。選擇滿意方案首先要確定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其次要組織有關(guān)人員進(jìn)行比較與反復(fù)論證，以確定公論的好的實(shí)施方案，第三要對選定的實(shí)施方案進(jìn)行必要的修訂補(bǔ)充，第四選擇實(shí)施方案要受到選擇者知識水平與其他各種因素的制約。④在實(shí)施中的調(diào)整。11、編制教育計(jì)劃的方法：社會需求法、人力需求預(yù)測法、教育投資收益分析法、教育類型法。12、運(yùn)用人力需要預(yù)測法的具體步驟：①預(yù)測未來某一時期國民生產(chǎn)總值。④教育供應(yīng)預(yù)測，即把不同水平的勞動力需求作為目標(biāo)值以此來確定教育系統(tǒng)培養(yǎng)人員的規(guī)模。⑤對教育系統(tǒng)的培養(yǎng)能力和需求水平進(jìn)行綜合平衡，從而決定出各級各類教育發(fā)展的規(guī)模和速度。13、用人力需求預(yù)測法的局限性：①無視生產(chǎn)技術(shù)的變化與替代可能性的存在。②人才培養(yǎng)與供給被限定在制度化的正規(guī)教育系統(tǒng)內(nèi)。③無視現(xiàn)存人才的再利用。④對于人才培養(yǎng)與必要的資源和手段配合的變化與可替代性考慮不夠。⑤對人才培養(yǎng)的成本不夠重視。⑥忽視職業(yè)與學(xué)歷的關(guān)系。14、教育的投資收益分析法的局限性：①教育并不是一種純經(jīng)濟(jì)活動。②作為計(jì)算基//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理礎(chǔ)的教育費(fèi)用與收益的內(nèi)容是比較模糊的。③教育所帶來的經(jīng)濟(jì)外的收益的把握與計(jì)算是比較難的。第八章教育督導(dǎo)1、教育督導(dǎo)的涵義：是對教育工作（包括教育行政工作和學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、教學(xué)、總務(wù)、人事工作）進(jìn)行視察、監(jiān)督、指導(dǎo)、建議的活動。它關(guān)系到整個教育行政系統(tǒng)（體制）的效能，所以教育督導(dǎo)的重要性和意義在于能加強(qiáng)與提高教育行政的領(lǐng)導(dǎo)與管理，以保證教育方針政策的有效貫徹，推動教育工作的改進(jìn)，提高教育工作的質(zhì)量，促進(jìn)教育健康發(fā)展。建立督導(dǎo)制度、開展督政工作正是為了加強(qiáng)政府對教育的管理，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展。3、從教育督導(dǎo)職能的角度理解、概括，教育督導(dǎo)的任務(wù)：①監(jiān)督和檢查下級政府、教育行政部門和學(xué)校貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)的情況，教育、教學(xué)和教育管理工作的情況，以與其他有關(guān)事項(xiàng)。②評價(jià)下級政府、教育行政部門和學(xué)校的管理水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。③指導(dǎo)和幫助下級政府、教育行政部門和學(xué)校的工作。④反映下級部門、教育工的意見和要求，并向政府和教育行政部門提出反映意見和建議。⑤教育督導(dǎo)人員應(yīng)鼓勵并協(xié)助下級教育行政部門、學(xué)校管理人員與教師，就日常管理、教育、教學(xué)活動中遇到的問題進(jìn)行合作性的調(diào)查與研究，以尋求解決問題的方法與改革的依據(jù)。4、從教育督導(dǎo)的對象而言，教育督導(dǎo)的任務(wù)主要是兩個方面：①督導(dǎo)政府包括政府設(shè)置的教育行政機(jī)構(gòu)，簡稱督政。②督導(dǎo)學(xué)校，主要是中小學(xué)校簡稱督學(xué)。督政與督學(xué)密切相關(guān)，督政離不開督學(xué)，督學(xué)是督政的基礎(chǔ)。5、在我國實(shí)施“督政”的意義何在？//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理在世界其他國家里的教育督導(dǎo)工作主要是督學(xué)。督政是在我國新型社會主義督導(dǎo)制度的一個特點(diǎn)，是我國政體與教育管理體制所決定的，也是教育體制改革、發(fā)展教育的需要。具體些說，首先，我國現(xiàn)行的教育行政體制，從教育行政與一般行政的關(guān)系上講，屬于從屬制，而非獨(dú)立制。其次，十一屆三中全會以來教育管理體制改革，旨在通過簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)中央教育行政管理職能向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)換，建立基礎(chǔ)教育地方化、由地方負(fù)責(zé)的管理體制。第三，國際上普遍加強(qiáng)教育作為增強(qiáng)綜合國力的提高國際競爭力的重要砝碼。6、教育督導(dǎo)的基本職能：監(jiān)督和指導(dǎo)。監(jiān)督包括觀察、檢查、調(diào)查、訪問、監(jiān)察、考核、督促等作用。指導(dǎo)包括指示、引導(dǎo)、輔導(dǎo)、幫助、鼓勵、啟發(fā)等作用。就教育督導(dǎo)職能活動的內(nèi)容而言，主要的就是監(jiān)督和指導(dǎo)。其他的均可看作是這兩種職能活動的延長、作用、結(jié)果或者方式、手段。7、國外教育督導(dǎo)的監(jiān)督與指導(dǎo)職能的發(fā)展變化趨勢：二次世界大點(diǎn)之前與之后相比，世界上許多國家特別是發(fā)達(dá)國家的教育督導(dǎo)職能活動呈現(xiàn)了改善監(jiān)督職能，強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化、擴(kuò)大其指導(dǎo)職能的變化趨勢。8、教育督導(dǎo)人員（我國把教育督導(dǎo)人員稱為督學(xué)）的條件即督學(xué)的資格問題：①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，忠誠于社會主義教育事業(yè)。②熟悉國家有關(guān)的教育方年以上從事教育工作的經(jīng)歷，熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù)。④深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，辦事公道，敢說真話。⑤身體健康。8、教育督學(xué)的職權(quán)：①列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會議。②要求被督導(dǎo)單位提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有前的文件并匯報(bào)工作。③對被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。④對違反方針、政策、法規(guī)的行為，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)有權(quán)予以制止。9、現(xiàn)代教育督導(dǎo)應(yīng)遵循的原則：①以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以教//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理育方針、政策為依據(jù)的原則。②科學(xué)性原則。③民主性原則。④發(fā)揮集體功能的原則。⑤合作性原則。⑥促進(jìn)性原則。10、教育評價(jià)：就是依據(jù)一定社會的教育方針、政策、教育目標(biāo)對實(shí)施中的各種教育活動做出價(jià)值判斷。11、科學(xué)有效的教育評價(jià)應(yīng)符合哪些要求呢？更能重視形成性評價(jià)功能。④應(yīng)采用合作的方式。⑤應(yīng)采用定性與定量分析相結(jié)合的方法。12、你認(rèn)為我國當(dāng)前在完善教育督導(dǎo)制度工作中面臨的主要問題是什么？從我國歷史上教育督導(dǎo)活動的開展來看，比較強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)的視察、監(jiān)督職能，而忽視其指導(dǎo)建議職能。督學(xué)的范圍集中于課堂教學(xué)而忽視教育整體的與其他各方面的聯(lián)系，方法上重視定性分析，這處分析往往帶有極強(qiáng)的主觀隨意性，這在相當(dāng)程度上影響著教育督導(dǎo)的效果。所以說，科學(xué)的具有指導(dǎo)性的現(xiàn)代教育評價(jià)是改善提高我國教育督導(dǎo)工作，使其不斷科學(xué)化的一條途徑。第九章教育財(cái)政1、教育經(jīng)費(fèi)：指為教育事業(yè)發(fā)展或組織化制度化了的教育活動所支出的費(fèi)用。教育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中[被稱之為教育投資或教育投入、人力資本、教育資本等，即從通過教育對知識、技能、技術(shù)等的傳遞，使人的能力得到發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國民生產(chǎn)增長的觀點(diǎn)出發(fā)，為教育事業(yè)支出的經(jīng)費(fèi)。2、教育財(cái)政：中央和地方政府為發(fā)展本國、本地區(qū)的教育事業(yè)對其所需的教育財(cái)力的籌集、分配和管理、監(jiān)督等一系列秩序的活動就是教育財(cái)政。3、教育財(cái)政的作用：教育財(cái)政是教育行政的重要內(nèi)容和手段。其根本任務(wù)是依據(jù)國家意志，為全國范圍內(nèi)的國民教育事業(yè)提供物質(zhì)保障。運(yùn)用好教育預(yù)算、教育決算、教//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理育稅收、教育審計(jì)等財(cái)政手段去實(shí)現(xiàn)教育水平的維持、教育機(jī)會的均等化、教育服務(wù)的多樣化、教育選擇自由的擴(kuò)大化、教育事業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、公平的教育費(fèi)負(fù)擔(dān)等教育行政目的，是教育財(cái)政的根本職能。4、教育財(cái)政的基本職能：①教育經(jīng)費(fèi)的籌措。一般來說教育經(jīng)費(fèi)的來源：國家中央政府的撥款；地方政府的撥款；社會團(tuán)體與私人捐助；由學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和基金收入支出；企業(yè)提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；受教育者負(fù)擔(dān)；國際援助與國外貸款。②教育經(jīng)費(fèi)的分配。③教育經(jīng)費(fèi)的使用。5、如何管理和使用好教育經(jīng)費(fèi)？①教育經(jīng)費(fèi)使用的效率。②努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率；③建立起規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)化比例合理的教育組織系統(tǒng)，以利于人力、物力、財(cái)力的充爭利用，避免浪費(fèi)；④加強(qiáng)對教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的儀器、設(shè)備的保管，并提高其使用率，使物盡其用，減少浪費(fèi)；⑤提高管理水平；⑥要逐步解決學(xué)校社會化的問題。6、提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，需要從以下幾方面著手：①調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)。應(yīng)適當(dāng)提高普通教育經(jīng)費(fèi)在總額中的比重。這是我國教育結(jié)構(gòu)發(fā)展，即加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育等的需要，更是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不高所決定。②提高教職工質(zhì)量，建立群體結(jié)構(gòu)合理的教職工隊(duì)伍。教職工隊(duì)伍的選題，尤其是教師隊(duì)伍的質(zhì)量是影響教育經(jīng)費(fèi)的絕對與相對使用效率的直接因素。7、教育經(jīng)費(fèi)使用效率的提高有兩層含義：一是培養(yǎng)每個畢業(yè)生平均費(fèi)用的減少，一般稱之為教育經(jīng)費(fèi)絕對使用效率的提高；二是培養(yǎng)每一畢業(yè)生的人均費(fèi)用沒有減少，但由于提高了教育質(zhì)量，使培養(yǎng)出來的勞動者創(chuàng)造出更多的價(jià)值或帶來較大的社會效益。8、我國現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)籌措體制是什么？目前尚需從哪些方面去完善？我國已基本上建立起了以中央和地方財(cái)政撥款為主，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，接受社會捐款，收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等多層次多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措體制。但這種體制還有待完善，目前必須努力解決好的問題主要有：①如何在地方財(cái)政分權(quán)過程中不削弱中央政府的教育財(cái)//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理政宏觀調(diào)節(jié)能力。②縮小各地方財(cái)政對教育投入的差距。③教育費(fèi)附加征收的規(guī)范化。④確定學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的合理標(biāo)準(zhǔn)，使其不違反群眾的意愿和超出群眾的負(fù)擔(dān)水平。第十章教育課程行政1、教育課程的涵義：要教育行政中，教育課程一般被理解為是指為實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的教育內(nèi)容與其目的、范圍和進(jìn)程的總和。簡而言之，教育課程的基本涵義是指學(xué)校的課業(yè)內(nèi)容與其進(jìn)程。2、各國教育課程編訂權(quán)的分配和發(fā)展變化的走向。①教育行政為中央集權(quán)型的或者說中央集權(quán)色彩濃重的國家，其教育課程編訂權(quán)，一般在中央或國家一級。②教育行政體制為分權(quán)型或具有明顯分權(quán)傾向的國家，對教育課程的管理權(quán)一般留給地方教育行政機(jī)構(gòu)與學(xué)校，通常沒有全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。③由于各國經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會的發(fā)展，使教育發(fā)展的重心逐漸從規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高，因此課程改革成為教育改革的中心內(nèi)容，各國教育課編訂權(quán)的劃分也由于課程改革的需要而發(fā)生了變化。其變化的趨勢呈現(xiàn)為：課程編訂權(quán)在地方的國家適當(dāng)向中央集權(quán)，而課程編訂權(quán)在中央造適度向地方放權(quán)。④我國教育課程的編訂權(quán)。自建國以業(yè)，我們就實(shí)行高度集中統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書，教育課程的編訂權(quán)一般屬于中央。自改革開放以來，特別是近些年，我國各級推進(jìn)了教育課程的管理體制改革，通過建立課程機(jī)構(gòu)、下放課程編訂權(quán)、制度分權(quán)，統(tǒng)一與多樣相結(jié)合。2、教學(xué)計(jì)劃的涵義：是學(xué)校教育課程的總體規(guī)劃。從教育行政上講，教學(xué)計(jì)劃形式上是國家的關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容的指令或指導(dǎo)性計(jì)劃，內(nèi)容上是國家制定的學(xué)校教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，編制教學(xué)大綱和教科書的依據(jù)，性質(zhì)上是教育行政法規(guī)性文件，對學(xué)校教育教學(xué)工作具有法律約束作用。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理3、教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容：①學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)。②列出學(xué)校應(yīng)設(shè)置的學(xué)科。③各學(xué)科的教學(xué)時數(shù)和教學(xué)順序。④各學(xué)年的教學(xué)時數(shù)與學(xué)期劃分、假期時間。⑤學(xué)校的各種活動諸如生產(chǎn)勞動、體育活動、自學(xué)活動的安排。4、教學(xué)計(jì)劃的修改、再編訂原則：適應(yīng)性原則、民主原則、彈性原則、系統(tǒng)組合原則。5、新中國中小學(xué)的課程計(jì)劃的主要特點(diǎn)：①明確了培養(yǎng)目標(biāo)。②加強(qiáng)了德育。③進(jìn)一步完善了課程結(jié)構(gòu)。④調(diào)整了各學(xué)科所占的課時比例。6、課程實(shí)施：是指把課程付諸實(shí)踐的過程或者說是把官方課程轉(zhuǎn)化為運(yùn)作課程的過程。7、課程實(shí)施指導(dǎo)的主要存在（活動）形式是：組織實(shí)驗(yàn)交流、共同研究、課程實(shí)施評價(jià)、咨詢建議、培訓(xùn)教師、經(jīng)費(fèi)援助等。8、課程實(shí)施評價(jià)就是運(yùn)用科學(xué)手段，對課程的實(shí)施進(jìn)行量和質(zhì)的分析、鑒定。主要分兩類一是形成性評價(jià)二是終結(jié)性評價(jià)。形成性評價(jià)是指對課程實(shí)施過程中的態(tài)度、方法、效果作出評價(jià)。終結(jié)性評價(jià)是指對課程實(shí)施的結(jié)果作出評價(jià)。9、對教育課程實(shí)施方法有：①對在職教師進(jìn)行培訓(xùn)。②課程實(shí)施的交流，從參與者來講主要是課程編制者與實(shí)施者之間的交流與實(shí)施者之間的交流。③合作是指就課程實(shí)施中的各種理論與實(shí)踐問題，課程編制者、督導(dǎo)人員、有關(guān)的專職研究人員與實(shí)施者共同進(jìn)行探索研究和實(shí)驗(yàn)。第十一章教師人事行政1、教師人事行政：就是教育行政部門通過一系列的規(guī)范，制度和措施對教師的選拔任用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、工資、獎懲與福利待遇等事宜所實(shí)施的管理。2、教師人事行政的意義：教師人事行政是開發(fā)教師人才資源的重要手段。①教師人//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理3、教師職業(yè)的專業(yè)性具有：①公共性即為公眾服務(wù)的性質(zhì)。②具有知識、技術(shù)性。③需要經(jīng)過長時間的訓(xùn)練。④職務(wù)的執(zhí)行需要自覺性。⑤需要個人責(zé)任感。⑥具有非利潤性。⑦具有明確的倫理綱領(lǐng)。⑧需要成員的自我管理。4、教師職業(yè)的專業(yè)性遠(yuǎn)沒有得到社會的承認(rèn)，特別是中小學(xué)教師，其中原因主要有：①作為專門職業(yè)的核心屬性的高度的專門知識與技能、技術(shù)，沒有得到充分開發(fā)，與已形成的專門職業(yè)加以比較的話，在專門知識技術(shù)方面明顯的相形見絀。②教師在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的獨(dú)立自主性的低弱。③現(xiàn)實(shí)中僅具有最低限度的職業(yè)意識和最小限度的專業(yè)知識能力的教師還大量存在。④教師待遇的偏低。5、提高教師職業(yè)專業(yè)化程度的措施。①提高教師素質(zhì)，改革師范教育。首先要通過教師本身的專業(yè)知識與能力與教師職業(yè)道德的提高來獲取。其次是改革教師教育課程。第三是建立起較完備的教師進(jìn)修制度。②提高教師待遇。首先要努力使教師工資水平在國家財(cái)力限度內(nèi)，盡快達(dá)到不低于或略高于其他行業(yè)中具有同等學(xué)歷者的平均工資水平。其次是改善教師工作條件。③形成尊師的社會風(fēng)氣。社會風(fēng)氣是社會價(jià)值的外在表現(xiàn)，社會大眾是否尊重這種職業(yè)的社會價(jià)值，承認(rèn)這種職業(yè)的重要性，也是決定這種職業(yè)是否達(dá)到專業(yè)化程度的一個因素。6、我國現(xiàn)行的教師聘任制的長處與不足是什么？如何完善？①從本質(zhì)上講，聘任是學(xué)校與被聘用教師基于雙方地位平等原則，在雙方意愿一致基礎(chǔ)上的民事法律關(guān)系。②聘任的行為主體是簽約雙方，學(xué)校可以根據(jù)自己的需要選擇適當(dāng)人選并可以解聘不稱職教師。同樣受聘教師也有依自己的愿望決定受聘與否與合同期滿后決定續(xù)聘與否權(quán)利。③聘任制有利于建立公平擇優(yōu)、平等競爭的選拔任用機(jī)制，有利于激發(fā)教師的責(zé)任感和進(jìn)取向上精神。聘任制雖然有許多優(yōu)越性，但它在我國畢竟實(shí)踐時間不長，尚有許多不完善之處，其自身的不足如容易導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師聘任權(quán)的濫用，與教師的不安全感等問題也會//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理隨著時間的推移而日漸突出，必須努力在實(shí)踐中去完善與發(fā)展。7、教師培訓(xùn)制度尚需努力完善的方面主要有：使教師培訓(xùn)方式多樣化；制定獎勵政策；加強(qiáng)對教師培訓(xùn)管理工作的專門化、制度化。8、教師考核：指學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家制定的教師職務(wù)任職條件和職責(zé)，運(yùn)用定性和定量結(jié)合的方法，對教師工作進(jìn)行定期與不定考查與評價(jià)。教師的考核內(nèi)容包括：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實(shí)績。9、教師考核的方法：按形式分有教師自評法、學(xué)生評價(jià)法、教師相互評價(jià)法。按內(nèi)容分有單項(xiàng)考核法和綜合評價(jià)法。按時態(tài)分有平時檢查考核法和階段性集中考核法。按考核性質(zhì)分有定性考核法和定量考核法。10、實(shí)施教師考核工作的原則是什么？怎樣有效貫徹？實(shí)施教師考核的兩項(xiàng)原則，即公正、客觀、準(zhǔn)確的原則和充分聽取意見的民主性原則。公正、客觀就是實(shí)事求，按照實(shí)際情況進(jìn)行考核，不帶任何偏見、私見，不憑主觀意志作出判斷。準(zhǔn)確就是要求考核結(jié)果與教師實(shí)際表現(xiàn)相符。貫徹這條原則，要求考核主體克服傳統(tǒng)的習(xí)慣的憑印象、憑經(jīng)驗(yàn)的主觀臆斷，而是注重調(diào)查，尊重事實(shí)，堅(jiān)持學(xué)生特點(diǎn)等具體情況和實(shí)際水平對學(xué)校內(nèi)教師個體進(jìn)行綜合評價(jià)。民主性原則就是要求考核教師活動中尊重教師和學(xué)生的意見，創(chuàng)造機(jī)會讓教師參與考核工作，發(fā)揮教師在考核活動中的主體作用。貫徹這條原則，要求評價(jià)主體首先要改變傳統(tǒng)的教師是被動的考核對象的認(rèn)識，樹立教師與學(xué)生也是考核活動的主體。其次要讓教師學(xué)生參與考核活動的每一個進(jìn)程。第三在方法的選擇上要重視自我評價(jià)，發(fā)揮好教師在考核活動中的主體作用。第十二章教育信息的管理與公開1．//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理在從事教育管理活動中所產(chǎn)生、獲取和擁有的信息。教育信息管理：指教育行政部門與學(xué)校，以與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，對其所擁有的教育信息的管理。2．教育信息管理的意義：①為制定教育政策與決策提供信息基礎(chǔ)；②對教育工作的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測；③為日常的教育管理與研究提供信息咨詢；④用于各級學(xué)校的管理和提高質(zhì)量；⑤促進(jìn)社會公眾了解、支持和監(jiān)督教育。3．教育信息的分類：①正面信息與負(fù)面信息；②常規(guī)信息與危機(jī)信息；③動態(tài)信息與靜態(tài)信息；④國家教育信息、地方教育信息與學(xué)校教育信息；4．5．6．教育信息管理主要職能：收集與溝通、分析與解釋、預(yù)測與引導(dǎo)、研究與開發(fā)、公開與保密。教育信息公開：是指教育部門，在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存都應(yīng)該向社會公開。教育信息公開的背景：①信息公開是世界行政改革的主要趨勢之一；②信息公開是我國轉(zhuǎn)變政府職能的重要組成部分；③入世為中國政府信息公開提供了契機(jī)；④社會危機(jī)加速了信息公開的進(jìn)程；⑤教育信息不透明問題嚴(yán)重。7．教育信息公開的重要性：①有利于促進(jìn)教育公平；②有利于保障學(xué)生安全；③有利于遏制教育腐??；④有利于提高辦學(xué)效益；⑤有利于改進(jìn)教育質(zhì)量。8．教育部門負(fù)有信息公開的義務(wù)基于三個理由：信息的公共性；信息的不對稱性；通過透明來實(shí)現(xiàn)績效。9．教育信息是否公開應(yīng)遵循：公開為原則，不公開為例外；利益平衡原則；適度10．自由裁量權(quán)原則。組織保障、技術(shù)保障、財(cái)政保障//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理第三編學(xué)校管理第十三章學(xué)校效能與學(xué)校管理1、學(xué)校效能：是指學(xué)校發(fā)揮某些積極作用的能力與其實(shí)際結(jié)果。對學(xué)校效能的全面理解：①優(yōu)秀的工作成果，包括質(zhì)與量兩個方面在內(nèi)的學(xué)校教育成果，這些成果可以基本滿足學(xué)校所面對的公眾的合理要求。②高質(zhì)量的校內(nèi)組織和人員素質(zhì)。③通過改革創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的對環(huán)境變化的適應(yīng)能力，學(xué)校既能從變化的環(huán)境中努力吸收更多的資源，又能通過自身完善對社會做出更貢獻(xiàn)。2、為什么今天出現(xiàn)對學(xué)校效能的熱情？②教育事業(yè)成為由政府財(cái)政支持的巨大文化產(chǎn)業(yè)，教育成本不斷上升，納稅人的錢要花得其所，有限的資金投入應(yīng)該得到較好的回報(bào)，而獲得理想產(chǎn)出—投比的基礎(chǔ)這一就是學(xué)校效能狀況。③世紀(jì)之交社會所發(fā)生的巨大變化要求學(xué)校效能在內(nèi)涵與水平上都要有較大的提高，發(fā)適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)。3、從學(xué)校管理這個微觀層面來看，學(xué)校效能是其安身立命的基礎(chǔ)。首先效能作為學(xué)校的“潛質(zhì)”是學(xué)校具有的職責(zé)行為能力的大小，是活動能量聚集的程度，它構(gòu)成了學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)特別是不斷向前發(fā)展的“勢“。其次，作為學(xué)校活動成果的效能，是滿足校內(nèi)外各方面人員利益要求基礎(chǔ)，是學(xué)校存在的目的。4、自主辦法：是指學(xué)校不受政府的行政控制，根據(jù)法律和社會需要，獨(dú)立地舉辦學(xué)校、進(jìn)行決策和開展各項(xiàng)工作，特別是獨(dú)立決定辦學(xué)目標(biāo)、人員聘任、資金使用和課程設(shè)置。5、補(bǔ)充國家能力的不足，創(chuàng)造具有特色的業(yè)績，推動本校與整個教育事業(yè)的發(fā)展。具體//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理的理解是：①國家對資源的提取、分配、供能能力是有限，需要學(xué)校合法地自行補(bǔ)充。②在適應(yīng)社會需要進(jìn)行教育改革創(chuàng)新方面，國家的能力有一定局限，有時滯后于現(xiàn)實(shí)的需要，學(xué)校則具有對這些需要的敏感，可能成為改革或新政策形成的先驅(qū)。③從學(xué)校角度看，只有獲得辦學(xué)自主權(quán)，才能按照自己特點(diǎn)辦“活“學(xué)校，辦出特色。④從低效集權(quán)，妨害學(xué)校效能的發(fā)揮。6、中小自主辦學(xué)的限制因素：公立中小學(xué)不可能完全脫離政府監(jiān)督而自主辦學(xué)，這是因?yàn)椋孩賹W(xué)校與政府關(guān)系中，占主導(dǎo)地位的仍然是政府。②中小學(xué)教育屬基礎(chǔ)教育階段（初中與以下屬免費(fèi)的義務(wù)各級政府向?qū)W校提供經(jīng)費(fèi)、物資和師資，同時指導(dǎo)和監(jiān)督辦學(xué)。③在改革開放的條件下，學(xué)校與各種社會力量的聯(lián)系和互動越來越頻繁，通過各種途徑獲得利益的機(jī)遇隨處可見，所面臨的價(jià)值沖突日益增多。7、中小學(xué)自主辦學(xué)的表現(xiàn)形式：①自主地進(jìn)行教育和教學(xué)改革。②學(xué)校內(nèi)部管理制度創(chuàng)新自主權(quán)。③有條件地部分變更公立學(xué)校辦學(xué)主體，實(shí)施以賦予學(xué)校承辦權(quán)為中心的全方位自主辦學(xué)。8、學(xué)校的“國有民辦“，是在肯定國家地公立學(xué)校財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國家的教育方針政策的權(quán)威性的前提下，將學(xué)校委托給以校長為首的管理集體獨(dú)立承辦?！皣忻褶k“的辦學(xué)模式的三個方面的好處：①吸引社會閑散資金投入教育，分擔(dān)國家教育經(jīng)費(fèi)短缺的困難，形成國家、社會和學(xué)校共辦教育的局面，強(qiáng)化教育發(fā)展的動力。②學(xué)校在更大程度上實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，增加改革動力，提高辦學(xué)效益。③為一些有爭議的教育政策提供實(shí)驗(yàn)的空間。9、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)其存在的必要性：①戰(zhàn)略以預(yù)見為基礎(chǔ)，為未來確定了發(fā)展方和奮斗目標(biāo)，是指導(dǎo)一定時期內(nèi)工作的綱領(lǐng)。②戰(zhàn)略立足于競爭，它可以激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)成//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理員的成就感，使學(xué)校工作擺脫平庸的維持狀態(tài)而有所作為，進(jìn)而它也就成為衡量一個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)水平和監(jiān)督其工作的尺度，它為學(xué)校的未來勾畫出藍(lán)圖，是對全校教職工進(jìn)行動員的號角。③發(fā)展戰(zhàn)略是校內(nèi)外潛力的挖掘器。10、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)：①學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃是對未來的深入思考。②發(fā)展戰(zhàn)略注重研究環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境。③發(fā)展戰(zhàn)略立足競爭，塑學(xué)校優(yōu)勢。④發(fā)展戰(zhàn)略具有主體性和創(chuàng)新性。11、目前我國部中小學(xué)采用的戰(zhàn)略類型：特色戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)制戰(zhàn)略、連橫戰(zhàn)略、合縱戰(zhàn)略、任務(wù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。第十四章學(xué)校管理過程①互相聯(lián)系，互相制約，循序遞進(jìn)，首尾相連而形成封閉性的系統(tǒng)。②學(xué)校各個層次的部門與個人圍繞總計(jì)劃的運(yùn)行分層次地制定各自的計(jì)劃并付諸實(shí)施，形成大環(huán)套小環(huán)的管理過程系統(tǒng)，從而保證管理過程統(tǒng)一、有序地進(jìn)行。③管理過程在“戴明環(huán)“滾動循環(huán)中不斷向前發(fā)展，每一個循環(huán)，就使學(xué)校管理和學(xué)校各項(xiàng)工作提高一步。2、為什么要制定學(xué)校計(jì)劃？②通過說明學(xué)校工作所要達(dá)到的最終成果與其標(biāo)準(zhǔn)，工作步驟和日程，使每一個工作人員明白對全校、所在部門與個人的期望是什么，同時使每個部門和每個人明白自己與其他們的工作聯(lián)系，以加強(qiáng)彼此的協(xié)調(diào)。③預(yù)先估計(jì)在計(jì)劃執(zhí)行的過程中會發(fā)生些什么問題，以便提前采取措施，防患于未然。從上面可以看出學(xué)校的工作計(jì)劃必須包括以下內(nèi)容：工作目標(biāo)、政策與規(guī)定、活動內(nèi)容與程序、日程安排、方式和方法、組織、績效與其衡量標(biāo)準(zhǔn)、必要的控制措施。3、學(xué)校計(jì)劃的類型：①按層次可分為總體計(jì)劃、中間計(jì)劃和具體工作計(jì)劃。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理②按時限可以分為長期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。③按內(nèi)容復(fù)雜性程度可分為綜合計(jì)劃和單項(xiàng)計(jì)劃。④按作用可分為進(jìn)入計(jì)劃、常規(guī)計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃。4、決策：是管理者在一定的條件下，運(yùn)用科學(xué)的方法對解決問題的方案進(jìn)行研究和選擇的全過程。5、決策的程序：一個完整的決策過程包括明確問題、設(shè)定目標(biāo)、制定備選方案、評價(jià)與選擇方案、在實(shí)施中追蹤決策等幾個基本環(huán)節(jié)。明確問題階段必須做好以下幾項(xiàng)工作：①查明問題的范圍、程度和特點(diǎn)。②分析問題的原因。③預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨向。確定目標(biāo)要滿足以下幾個方面的要求：①要選擇正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。②決策目標(biāo)要有準(zhǔn)確性。③決策目標(biāo)要有明確的時間規(guī)定，否則就會使其價(jià)值大打折扣，失去作為對管理活動實(shí)施監(jiān)控的職能，甚至?xí)S落為不負(fù)責(zé)行為的擋箭牌。標(biāo)大致包括：決策先進(jìn)程度、決策的可行程度、決策的效率、決策成本即決策過程中所付出的代價(jià)。影響學(xué)校決策質(zhì)量的微觀的個人與組織因素：①決策者個人特點(diǎn)的影響：價(jià)值傾向性、對有關(guān)問題的感知能力和感知風(fēng)格、對備選決策方案評估和決斷時的風(fēng)格、經(jīng)驗(yàn)多少。②影響決策的組織因素：決策群體的影響、決策群體中如果存在權(quán)力之爭，將會降低性“的存在。7、學(xué)校計(jì)劃的執(zhí)行過程中的控制活動包括三個基本環(huán)節(jié)：①確定控制目標(biāo)。②衡量執(zhí)行效果。③采取措施糾偏。8、對控制活動的要求：①圍繞目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行。②建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)加以保證，明確各部門的和每個人的職責(zé)，這是控制得以明確、連續(xù)進(jìn)行的組織基礎(chǔ)。③控制要與//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理進(jìn)，迅速發(fā)現(xiàn)問題并立即加以糾正。④對待計(jì)劃要有適度的靈活，內(nèi)外部情況發(fā)生較大變化時應(yīng)對控制的目標(biāo)和方式方法進(jìn)行合理的調(diào)整。9、協(xié)調(diào)要遵循以下幾項(xiàng)原則：①全員參與的原則。②有效溝通的原則。③與時協(xié)調(diào)的原則。④連續(xù)性原則。⑤直接接觸的原則。10、目標(biāo)管理：它以組織的總目標(biāo)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)方法建立分層的目標(biāo)體系，通過分權(quán)調(diào)動被管理者的能動性，從而有效地完成組織的任務(wù)。目標(biāo)管理的特點(diǎn)：①面向未來。②系統(tǒng)性的管理。③重視成果的管理。④重視人的管理。11、學(xué)校目標(biāo)管理過程與一般管理過程不同：目標(biāo)管理過程指目標(biāo)管理實(shí)行的活動程序。它與一般管理模式一樣，也包含了計(jì)劃、執(zhí)行、檢查等幾個基本環(huán)節(jié)，所不同的是各個階段都更多地貫穿著民主和科學(xué)的色彩。12、實(shí)施目標(biāo)管理在學(xué)校管理意義：①有助于全面貫徹國家的教育方針政策。②有利于調(diào)動教師的積極性。③有利于完善和鞏固責(zé)任制，提高教育質(zhì)量。13、實(shí)施目標(biāo)管理對領(lǐng)導(dǎo)者提出的要求：①領(lǐng)導(dǎo)者要從任務(wù)型管理方式擺脫出來，不能滿足埋頭事務(wù)，而應(yīng)將主要精力轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌全局，要從控制型管理轉(zhuǎn)向民主型管理，將集權(quán)和分權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，工作重點(diǎn)要由事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)向前期決策，從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理。②領(lǐng)導(dǎo)者要進(jìn)一步全面提高管理能力。③學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。第十五章學(xué)校組織管理1、組織在人類社會存在與發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。①組織是社會活動的載體，是人們自覺地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的工具。②組織發(fā)揮聚合人們力量的作用。③組織發(fā)揮著溝通作用，使人們的活動更有效能和效率。④組織發(fā)揮著教育作用。1、學(xué)校組織的“非營利”性質(zhì)應(yīng)如何理解？//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理非營利的直接目標(biāo)是為公眾提供各類服務(wù)，滿足他們的合理需求和提供基本的安全、健康保障，維護(hù)全社會性利益，促進(jìn)社會進(jìn)步。根據(jù)組織的資金來源與其與所服務(wù)公眾的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這類組織又可分為公益性組織、服務(wù)性組織和互益性組織。義務(wù)教育階段的中小學(xué)屬于公益性組織，非義務(wù)教育階段和民辦的教育機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)性組織。2、有哪種基本的組織理論，其內(nèi)容要點(diǎn)是什么？①古典組織理論組織模式的基本特點(diǎn)：建立專業(yè)分工，把組織的全部活動劃分為若干基本作為，作為公務(wù)分給組織成員；形成等級化的指揮系統(tǒng)；理性地進(jìn)行人事行政，人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求規(guī)定每一職位從業(yè)人員必須具備的能力范圍，根據(jù)個人所具備的技術(shù)資格進(jìn)行任命，通過考試來進(jìn)行，所任用的人員要進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練；組織中的人際關(guān)系非人格化，以理性為準(zhǔn)則，決策只受規(guī)章左右，不受個人情感影響；建立穩(wěn)定、詳盡規(guī)章制度和辦事程序，這些組織紀(jì)律在任何人都不能違犯，這是組織活動與其成果穩(wěn)定、連續(xù)、可預(yù)測的基礎(chǔ)；管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度；建立文牘制度。②人際關(guān)系組織理論。人是組織的主導(dǎo)因素，人控制著組織活動各種要素的運(yùn)作；組織建設(shè)和工作任務(wù)分派要考慮人的需要特點(diǎn)；建立新的權(quán)威概念和領(lǐng)導(dǎo)能力概念，以上下級的協(xié)作態(tài)度和協(xié)作制度為基礎(chǔ)建設(shè)起新的組織秩序；重視和推動非正式組織發(fā)揮積極作用。③社會系統(tǒng)理論。將組織看作活動的協(xié)作系統(tǒng)，認(rèn)為社會就是一個巨大的協(xié)作系統(tǒng)，任何組織都是這個系統(tǒng)中的一個部分，而不是由有限成員組成的孤立系統(tǒng)，人與人、組織與組織只有在協(xié)作中才能發(fā)揮作用，一個協(xié)作系統(tǒng)的效率尺度就是它滿足其成員需要，從而使他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗的能力。④現(xiàn)代權(quán)變的組織理論。是建立在系統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上的組織理論。組織總在具體的環(huán)境下運(yùn)行，沒有一種適用于一切組織結(jié)構(gòu)，才能收到良好的效果。3、組織結(jié)構(gòu)：是組織內(nèi)部縱向各層次工作群體、橫向各個部門的設(shè)置與其關(guān)系的總//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理和。4、學(xué)校是科層組織還是非科層組織？所科層組織就是韋伯所說的官僚組織。這種組織是按照權(quán)力等級和嚴(yán)格的紀(jì)律理性化地建立起來的。根據(jù)分析，學(xué)校具有官僚組織的特點(diǎn)，包括：①在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)建立起專業(yè)分工的體系。②存在權(quán)力等級，③制定明確的規(guī)章制度。④人員任用有嚴(yán)格的資格限制，并要通過考核。但是學(xué)校又不只具有科層組織的屬性，它還有另外一些自己的特點(diǎn)：①在學(xué)校中，行政職位不是唯一的權(quán)力來源，學(xué)術(shù)影響也產(chǎn)生權(quán)力性威望。②學(xué)校中教師存在較強(qiáng)的自律要求，希望自己能受到像對成熟的人那樣的尊重，由自己約束自己，而不是像小孩子一樣處處受到約束。③教師們參與學(xué)校管理的愿望和能力較強(qiáng)，他們掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)比較多，分析問題的能力很強(qiáng)，彼此橫向上對學(xué)術(shù)和管理問題的溝通很多。④學(xué)校中的人際關(guān)系重視情感，這與學(xué)校工作的育人性質(zhì)有關(guān)也有學(xué)樣管理者和教師的文人素質(zhì)有關(guān)。5、學(xué)校組織建設(shè)的原則：精兵簡政，與學(xué)校目標(biāo)、任務(wù)相一致的原則;統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的原則;分工協(xié)作的原則;職、責(zé)、權(quán)相一致的原則；建立監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理的原則；因校制宜的原則。6、學(xué)校組織方化：是指一所學(xué)校在自己的長期活動中所積淀下來的、為全校成員所共同贊成和遵循的價(jià)值觀念和行為方式的總合。7、學(xué)校組織方化應(yīng)包括如下幾個方面：①成就目標(biāo)與成就意識。②成員對學(xué)校目標(biāo)的認(rèn)同程度與由此所體現(xiàn)的組織凝聚力。③對人的關(guān)注。④對控制的態(tài)度與操作。⑤與社會環(huán)境的關(guān)系。以上幾條構(gòu)成了學(xué)校組織方化的最基本內(nèi)容，通過觀察對這些方面檢視可以描述一個學(xué)校文化的特征。③要有延續(xù)性地建設(shè)一支骨干隊(duì)伍。④有計(jì)劃地、持之以恒地長期進(jìn)行。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理11、你對我國高等學(xué)校實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”的原因是如何理解的？你認(rèn)為這種體制下各有關(guān)方面的職責(zé)權(quán)應(yīng)如何配置？教育部于1952校長的職權(quán)被確定為：代表學(xué)校；領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的一切教育學(xué)和行政事宜；領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工的政治學(xué)習(xí)；任免教職員，總之，學(xué)校一切重大問題均由校長決定；這種校長一長制，雖然它在一定程度上與當(dāng)時的干部隊(duì)伍狀況，以與學(xué)校運(yùn)行規(guī)律的某些要求相符合，但忽視了廣大教職工的民主管理作用和黨組織的監(jiān)督和保障作用，容易形成校長獨(dú)斷專行。1957年基于對當(dāng)時政治形勢的考慮和對“校長一長制”的弊病的認(rèn)識，又提出了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，規(guī)定校長是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，黨支部對學(xué)校行政負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，突出了黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)作用，但與此同時，以產(chǎn)生了以黨代政、黨政不分，支部書記領(lǐng)導(dǎo)一切的現(xiàn)象。這種體制再加上其他一些違背教育規(guī)律的錯誤做法，導(dǎo)致教育質(zhì)量業(yè)重下降。規(guī)定了實(shí)行了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，規(guī)定校長是學(xué)校的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)全校工作，學(xué)校黨支部對學(xué)校負(fù)有保證和監(jiān)督作用，力圖在保證黨對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的同時，強(qiáng)化校長領(lǐng)導(dǎo)行政的職能。12、無論實(shí)行哪種體制的學(xué)校都在按下列標(biāo)準(zhǔn)去處理領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題：①黨、政、群各組織到位司職。②提高工作效率和效能。③注入活力，有利于變革。第十六章學(xué)校質(zhì)量管理1、學(xué)校質(zhì)量管理：就是對學(xué)校各項(xiàng)工作質(zhì)量的管理，從而有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。2、什么是學(xué)校工作質(zhì)量？從現(xiàn)代教育思想的角度看它的一般結(jié)構(gòu)是什么？學(xué)校工作質(zhì)量就是學(xué)校工作過程和結(jié)果滿足使用的要求時所具有的特性。對學(xué)校工作質(zhì)量的構(gòu)成可以從內(nèi)容和過程兩面三個角度區(qū)分：從內(nèi)容角度看，學(xué)校工作質(zhì)量大致可分為業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和管理工作質(zhì)量兩部分。業(yè)務(wù)工作質(zhì)量包含教學(xué)工作質(zhì)量，德育工作質(zhì)量、體育衛(wèi)生工作質(zhì)量、后勤工作質(zhì)量。管//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理理工作質(zhì)量是指對各項(xiàng)工作進(jìn)行管理的活動的質(zhì)量。從過程角度分，可以將學(xué)校工作質(zhì)量分為標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。3、學(xué)校質(zhì)量管理的意義：①質(zhì)量管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)校基本任務(wù)和滿足社會需要的保證。②抓好學(xué)校質(zhì)量管理才能保證教育投入的有效性。③質(zhì)量管理提供了客觀評價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)與手段。4、學(xué)校質(zhì)量管理的特點(diǎn)：①學(xué)校質(zhì)量管理必須堅(jiān)持正確價(jià)值觀的導(dǎo)向。②學(xué)校質(zhì)量管理以人的質(zhì)量為中心。③學(xué)校質(zhì)量管理目標(biāo)具有一點(diǎn)多面的特點(diǎn)。④學(xué)生素質(zhì)特性決定學(xué)校質(zhì)量管理具有創(chuàng)造性。⑤管理活動對角的多樣化。⑥管理方法以定性方法為主，定性與定量相結(jié)合。5、為什么要把“發(fā)展性素質(zhì)”作為學(xué)校教育質(zhì)量目標(biāo)坐標(biāo)系中的一個基礎(chǔ)維度呢？①高水平的綜合素質(zhì)是一種稀缺資源，而“發(fā)展性素質(zhì)”是高水平綜合素質(zhì)的內(nèi)在源泉。②現(xiàn)代的學(xué)習(xí)者必須學(xué)會學(xué)習(xí)，因?yàn)榧词乖趯W(xué)校中教師也不會教給學(xué)生所有的知識，何況離開學(xué)校以后。③在社會加速發(fā)展和變化的時代，各種社會組織中的新陳代謝也將加速，一個不能以積極姿態(tài)參與社會生活，不能為自己為斷設(shè)定更高目標(biāo)的人，就會被不斷涌來的“后浪”超過，甚至?xí)斜惶蕴鼍值奈ｋU(xiǎn)?？傊?，以培養(yǎng)學(xué)生的“發(fā)展性素質(zhì)”為根本性質(zhì)量目標(biāo)，是教育事業(yè)對高科技時代社會要求的回應(yīng)，也體現(xiàn)了對人的未來命運(yùn)的真正關(guān)懷。7、全面質(zhì)量管理：是一種全新的質(zhì)量管理思想和管理技術(shù)。是把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代科學(xué)緊密地結(jié)合起來，建立了一整套質(zhì)量保障體系，使質(zhì)量管理工作進(jìn)入了更高階段。8、全面質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想。①企業(yè)或其他任何組織存在與發(fā)展的根本目的是為服務(wù)對象做貢獻(xiàn)，滿足其需求。②從整體出發(fā)把握質(zhì)量。③好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗(yàn)出來的。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理④質(zhì)量管理必須科學(xué)化。⑤通過組織落實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障。9、全面質(zhì)量管理的主要特征：①全面質(zhì)量管理是對全部因素的管理。②全面質(zhì)量管理是對工作全過程的管理。③全面質(zhì)量管是全員參與的管理。④盡量做到一切用數(shù)據(jù)說話，重視資料和數(shù)據(jù)的收集與整理，按客觀規(guī)律辦事。10、學(xué)校全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作；①標(biāo)準(zhǔn)化工作。②質(zhì)量信息提取。③質(zhì)量信息加工整理。④建立質(zhì)量責(zé)任制。⑤質(zhì)量教育工作。11、理想的學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)要符合以下幾個方面的要求：①標(biāo)準(zhǔn)要符合國家的教育方針和相關(guān)政策，并應(yīng)隨著社會發(fā)展而不斷改進(jìn)。②標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)系列化。③標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體，不可模棱兩可。④要有群眾基礎(chǔ)，制定標(biāo)準(zhǔn)既要考慮上級要求，又要總結(jié)教師和學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)被管理者參與到標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中來。12、在學(xué)校全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作的質(zhì)量提取信息活動中，要注意以下幾個問題：①方法科學(xué)化。②結(jié)果一般應(yīng)在一定程度上顯示出標(biāo)度。③評定質(zhì)量的方法和手段各具特色，其適用范圍有所長也有所短，盡可能交叉使用。④信息提取的方法和頻率要從教育規(guī)律出發(fā)，考慮它的綜合結(jié)果。13、質(zhì)量信息整理要符合以下幾方面要求：①按質(zhì)量要求責(zé)成各個部門與人員對質(zhì)量信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核、匯總、查詢和訂正，確保信息真實(shí)可靠。②嚴(yán)格按照統(tǒng)一的方案，方法和表格進(jìn)行綜合整理，整理時注意標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)度的一致性，從而使質(zhì)量資料具有可比較性和可判斷性。③資料應(yīng)配套、完整。④在資料整理、分類的基礎(chǔ)上，建立卡片檔案，有條件的學(xué)校應(yīng)輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，便利查詢。//教育管理學(xué)陳孝彬第三版筆記整理14、質(zhì)量教育工作應(yīng)該從三個方面入手：①進(jìn)行質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任感教育。②進(jìn)行專業(yè)化知識和能力教