水上客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控指南

水上客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控指南序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人人的行為1.船員心理因素船員因過于自信、麻痹大意、逞強(qiáng)、急躁、逆反等異常心理，容易導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生。水上交通事故，其它傷害B級/橙色1、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保水上客運(yùn)安全。船員應(yīng)當(dāng)遵守船舶操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。2、水上客運(yùn)企業(yè)監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。3、根據(jù)船員心理狀況，組織人員對船員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解精神壓力。《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》《中華人民共和國船員條例》2.船員生理因素船員因疲勞、藥物不良反應(yīng)、疾病、飲酒等生理異常造成的觀察和判斷能力減弱，對船舶失去水上交通事故，其它傷害A級/紅色1、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止船員疲勞駕駛制度。關(guān)心船員的身心健康，定期組織船員進(jìn)行體檢，為船員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，防止船員疲勞駕駛。2、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)，并采取有效措施，《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人控制能力導(dǎo)致的水上交通事故防止駕駛?cè)藛T疲勞駕駛?？瓦\(yùn)船舶駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守水上客運(yùn)法規(guī)和船員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。3、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及船舶行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，按照海事部門要求運(yùn)營。4、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立船員安全告誡制度。安全管理人員對船員駕駛船舶前進(jìn)行問詢、告知，督促船員做好對船舶的日常維護(hù)和檢查，防止船員酒后、帶病或者帶不良情緒上崗。5、飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙駕駛的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)船舶。6,客運(yùn)船舶駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守水上客運(yùn)法規(guī)和水上客運(yùn)船員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。則》《中華人民共和國船員條例》3.船員的駕駛行為開未經(jīng)檢驗船舶行駛，影響船舶的安全性能，容水上交通事故其它傷害B級/橙色1、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立船舶安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度，確保船舶符合安全技術(shù)條件。逾期未檢驗或檢驗不合格的船舶禁止行《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《船舶

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人易導(dǎo)致水上交通事故駛。2、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立船舶維護(hù)制度，保證船舶按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。3、船舶的日常維護(hù)由船員或?qū)ｉT人員在定期執(zhí)行。督促船員對船舶進(jìn)行日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行船舶例檢制度。4、認(rèn)真填寫船舶航行日志。檢驗管理規(guī)定》《中華人民共和國船員條例》4.船員超速行駛，駕駛過程中接打手機(jī)，看、回手機(jī)信息，觀看手機(jī)視頻，增加發(fā)生事故的可能性，加重事故的后果水上交通事故其它傷害A級/紅色1、按照國家相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定駕駛船舶。水上客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守水上客運(yùn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。2、船員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全駕駛操作規(guī)程。駕駛船舶過程中不得有撥打接聽手持電話、查看、回復(fù)手機(jī)信息、觀看手機(jī)視頻等妨礙安全駕駛的行為。3、客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保水上客運(yùn)安全。4、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置規(guī)定航線的船舶行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對疲勞駕駛、不按規(guī)定線路航行等違法、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》《中華人民共和國船員條例》

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。5、監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時分析、處理船舶行獨(dú)動態(tài)信息，及時提醒船員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的船員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止。5.乘船人的行為乘客攜帶危險品乘船，可能導(dǎo)致船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故；不按照要求穿著救生衣；不按照秩序上下船；乘船時嬉戲打鬧等不安全行為，可能導(dǎo)致事故發(fā)生。水上交通事故其它傷害B級/橙色1、船員負(fù)責(zé)做好安全告知工作，要求乘船人員穿著救生衣，按照秩序上下船；乘船時禁止嬉戲打鬧等行為。2、禁止在乘船時吸煙和使用明火。3、乘客應(yīng)當(dāng)持遵守乘船秩序，文明禮貌。4、不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘船。5、船員應(yīng)及時制止乘船人員的不當(dāng)行為。對攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶物品乘船的乘客，船員有權(quán)拒絕其乘船；對拒不接受船員勸導(dǎo)的乘客，船員可向公司報告或報警?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》6.安全管理船員招聘把關(guān)不火災(zāi)、水上B級1、船員招聘嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策和公司規(guī)章《中華人民共和

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人人員的行為嚴(yán)；安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練、安全投入等工作不到位，可能間接引發(fā)事故。交通事故等其它事故/橙色制度執(zhí)行，未持有有效證照的人員嚴(yán)禁錄用。2、按照國家法律法規(guī)、政策和公司規(guī)章制度組織安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練等工作。3、制定企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施。國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》7.機(jī)務(wù)人員的行為船舶維護(hù)、檢查、維修等不到位可能間接引發(fā)事故?；馂?zāi)、水上交通事故等其它事故B級/橙色1、落實(shí)船舶安全技術(shù)規(guī)定，對船舶按規(guī)定時間投保維修。2、督促落實(shí)船舶“三檢”制度，并組織對船舶進(jìn)行抽檢，確保船舶正常運(yùn)行。3、參加公司組織的安全檢查、培訓(xùn)教育等活動，提出安全技術(shù)方面的建議和措施?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》物的狀態(tài)1.碼頭、渡□船舶遇點(diǎn)火源引燃船舶，引起火災(zāi)。船舶保養(yǎng)不全面，造成船舶火災(zāi)人員傷亡其它傷害C級/黃色1、碼頭、渡口除應(yīng)設(shè)消火栓外，還應(yīng)設(shè)置適用于撲滅汽油、柴油等易燃物質(zhì)燃燒的消防設(shè)施.2、碼頭、渡口內(nèi)的船舶宜分組停放，船舶停放的橫向凈距不應(yīng)小于0.80mo《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國港口

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人漏油等現(xiàn)象，引發(fā)火災(zāi)。無關(guān)人員進(jìn)入碼頭，可能引發(fā)安全事故。3、碼頭、渡口管理人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對進(jìn)、出碼頭、渡口的船舶進(jìn)行安全檢查，合格后方可進(jìn)、出，并認(rèn)真填寫檢查記錄。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入碼頭、渡口。4、碼頭、渡口管理人員應(yīng)對碼頭、渡口內(nèi)的船舶、設(shè)施進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢，及時填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。法》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》2.船舶技術(shù)狀況船體銹蝕,漏水，制動、轉(zhuǎn)向、夜航燈、信號等裝置故障或失效，可能引發(fā)事故。水上交通事故其它傷害B級/橙色1、堅持對船舶設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)。2、船員每日堅持“三檢”制度。3、行駛中加強(qiáng)船舶狀況檢查，遇突發(fā)情況采取適當(dāng)措施。4、船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門審驗合格；保持良好的技術(shù)狀況，制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)以及燈光、信號齊全有效?！吨腥A人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《船舶檢驗管理規(guī)定》3.發(fā)動機(jī)等部位故障，船舶中途熄火，可能發(fā)生失水上交通事故其它傷害B級/橙色1、要求船舶必須配備撐桿、手劃槳等應(yīng)急設(shè)備，發(fā)動機(jī)因故障熄火時，用撐桿或手劃槳控制方向，并及時上報公司請求救援?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《船舶

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人去動力無法控制等安全事故。2、要求核定載客12人以上船舶配備雙發(fā)動機(jī)，在單機(jī)發(fā)生故障時開啟另外一臺發(fā)動機(jī)。3、制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。檢驗管理規(guī)定》4.船舶電路老化、短路等引起的火災(zāi)。火災(zāi)其它傷害其它爆炸B級/橙色1、加強(qiáng)船員的安全教育，使駕駛?cè)藛T具有判斷和處理初期火災(zāi)的能力。2、船員嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)“三檢”制度。3、保持發(fā)電機(jī)技術(shù)性能良好。蓄電池應(yīng)保持常態(tài)電壓。所有電氣導(dǎo)線應(yīng)捆扎成束、布置整齊、固定卡緊、接頭牢固，并有絕緣套，在導(dǎo)線穿越孔洞時需設(shè)絕緣套管?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《船舶檢驗管理規(guī)定》5.設(shè)備損壞，未及時維修，使船舶處于失控狀態(tài)。其它傷害B級/橙色1、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；（二）船載終端安裝、使用及維護(hù)制度；（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；（四）違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；（五）其它需要建立的制度。2、水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。監(jiān)控人員按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫交接班記錄、監(jiān)控記錄；發(fā)現(xiàn)船舶出現(xiàn)違規(guī)、違章問題時，及時匯報處理。

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人3、及時對衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，并及時填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄。加強(qiáng)監(jiān)控人員的安全教育培訓(xùn)和考核6.乘客攜帶的物品乘客攜帶易燃、易爆、易碎等危險品乘船，可能發(fā)生危險，發(fā)生事故時可能擴(kuò)大事故后果。火災(zāi)其它爆炸其它傷害B級/橙色船員、安全管理人員按照相關(guān)規(guī)定對上船的旅客進(jìn)行三品檢查，不符合要求的人員不得乘船；《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》環(huán)境因素1.大雨、暴雨、大霧、大風(fēng)等極端天氣雨天、霧天存在光線昏暗、能見度低等情況，大風(fēng)會造成船舶難以操作乃至翻覆等事故。水上交通事故其它傷害B級/橙色1、雨天駕駛船舶要提高警惕，注意航道水面情況，降低速度。2、霧天能見度低時停止航行。3、風(fēng)力達(dá)到4級時應(yīng)停止船舶航行作業(yè)。4、制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。5、加強(qiáng)船舶駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)教育和考核?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》

序號場所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險因素（辨識）可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險分級主要防范措施依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人2.下雪天氣雪天存在視線不足，乘客乘船濕滑有可能引起落水等事故路。水上交通事故其它傷害B級/橙色1、在冬季黃河流凌時船舶及時停止航行作業(yè)，避開下雪時段。2、下雪時必須航行的，采取必要的防滑措施。3、雪天駕駛船舶要提高警惕，注意航道水面情況，降低速度。4、制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。5、加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)教育和考核?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》3.高溫天氣駕駛?cè)藛T易疲勞；電器元件易自燃引發(fā)事故水上交通事故火災(zāi)其它傷害B級/橙色1、船舶駕駛?cè)藛T注意休息，保持旺盛精力。必要時使用防暑降溫物品進(jìn)行降溫。2、駕駛船舶時應(yīng)查看駕駛?cè)藛T的精神狀態(tài)，合理安排駕駛?cè)藛T的休息時間。3,及時檢查電器元件，發(fā)現(xiàn)異常時及時進(jìn)行更換、修復(fù)。4、船員嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)及“三檢”制度。5、清除船舶上的易燃易爆物品。《中華人