森林公園總體規(guī)劃方案書

目錄第一章基本情況 11.1現(xiàn)狀概況 11.2社會經(jīng)濟概況 31.3公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀 61.4區(qū)位關(guān)系 7第二章景觀資源及其評價 92.1景觀構(gòu)成與景觀分區(qū) 92.2景觀定性評價 102.3景點的定量評價 122.4公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定 17第三章 規(guī)劃總則 233.1公園性質(zhì) 233.2公園面積與范圍 253.3規(guī)劃依據(jù) 253.4規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則 263.5建設(shè)經(jīng)營期限與發(fā)展目標(biāo) 27第四章總體布局規(guī)劃 294.1功能區(qū)劃 294.2景區(qū)主要功能 324.3規(guī)劃布局 32第五章公園游客容量與規(guī)模預(yù)測 355.1游客容量估算 355.2公園規(guī)模預(yù)測 37第六章風(fēng)景游賞與游樂規(guī)劃 426.1風(fēng)景游賞游樂結(jié)構(gòu)與規(guī)劃原則 426.2興隆庵景區(qū)的游賞游樂規(guī)劃 426.3尖包山景區(qū)游賞游樂規(guī)劃 456.4游程安排與游線組織 46第七章旅游管理與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 487.1管理設(shè)施規(guī)劃 487.2服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 48第八章公園保護(hù)與綠化培育規(guī)劃 528.1公園保護(hù)規(guī)劃 528.2生物資源保護(hù) 558.3景觀資源保護(hù)規(guī)劃 588.4生態(tài)環(huán)境保護(hù) 598.5公園綠化培育規(guī)劃 61第九章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 639.1道路交通規(guī)劃 639.2給排水規(guī)劃 649.3供電規(guī)劃 669.4郵政通訊工程規(guī)劃 679.5廣播電視工程規(guī)劃 68第十章組織管理機構(gòu)與開發(fā)建設(shè)順序 7010.1組織管理體制規(guī)劃 7010.2公園管理及服務(wù)人員編制 7010.3建設(shè)進(jìn)度進(jìn)分期規(guī)劃 71第十一章投資概算 7211.1投資估算依據(jù)與說明 7211.2投資估算 72第十二章效益分析評價 7512.1經(jīng)濟效益 7512.2社會效益及生態(tài)效益分析 8012.3、結(jié)論與建議 82第一章基本情況1.1現(xiàn)狀概況1.1.1地理位置南山森林公園位于市東北區(qū)域性中心城市——開縣南部開縣國有毛埡森林經(jīng)營所的紅春工區(qū)。距開縣新縣城10公里，東臨渠口鎮(zhèn)，南接趙家鎮(zhèn)，西與臨江鎮(zhèn)相鄰，北與開縣漢豐鎮(zhèn)相連。地理坐標(biāo)為:東徑108°23′15″-108°24′23″，北緯31°06′35″-31°07′45″。公園總面積467公頃。1.1.2地質(zhì)地貌與土壤1、地質(zhì)地貌開縣歷經(jīng)印支運動、四川運動兩次地質(zhì)運動，造成地質(zhì)構(gòu)造和分布十分復(fù)雜，成土母質(zhì)分布零亂，各地差異很大。公園地質(zhì)構(gòu)造由開梁背斜組成。南山山脈屬川東平行嶺谷開梁背斜，呈東北西南走向，形成條狀低山。南山山脈源于梁平縣，過開江縣入本境，縣境內(nèi)長59公里，海拔500—1360米。主要山峰假角山（臨臨江鎮(zhèn)）1208米，馬達(dá)林尖（趙家鎮(zhèn)）1171米，出露有侏羅系，三迭系地層，山脊呈長垣狀和鋸齒狀。中段兩翼，多一山一嶺隔檔式支脈，山勢逶迤，群巒疊障，屬川東褶皺帶紅層地貌。地下水極為豐富，南北均收灌溉之利。2、土壤公園境內(nèi)主要是地帶性山地黃壤，分布于海拔600——1300米，成土母質(zhì)主為三迭紀(jì)的須家河石英砂巖。受其巖性影響，土壤類型主要為冷沙黃壤。極少部分灰?guī)r發(fā)育成為礦質(zhì)黃壤。土層厚度30-80厘米，溝槽地段土層較深厚，山脊土層較薄。1.1.3氣象與水文1、氣候：公園處于四川盆地東部溫和高溫區(qū)。年平均氣溫18.5℃——10.8℃。旬、月平均氣溫呈偏態(tài)型單峰曲線分布。7月平均29.4℃日照少，云霧多，濕度大。多年平均日照數(shù)為1463.1小時，機率為33%。空氣相對濕度為80%，空氣濕度大，但有冬干和伏旱現(xiàn)象。主要有干旱（包括春旱、夏旱、伏旱、秋旱）、暴雨和洪澇、大風(fēng)和冰雹等。2、水文：公園降水的特點是雨季長，雨日多，春雨發(fā)生早，秋雨結(jié)束遲，降水豐富。冬半年受西風(fēng)帶環(huán)流影響而少雨。夏半年受南方暖濕氣流影響而多雨。降水量以夏多冬少，春秋相當(dāng)。地表徑流總的情況是由南向北逐漸遞增。多年平均徑流量為550—600毫米之間。公園內(nèi)沒有大河，但有較多的山泉和小溪流、山塘、水庫。1.1.4植被與動物1、植被：南山山脈屬亞熱帶闊葉林區(qū)，境內(nèi)植物種類繁多，資源豐富，。隨著海拔的升高，依次組合為亞熱帶常綠闊葉林、常綠與落葉闊葉混交林、亞高山針葉林，植被地帶性十分明顯。公園境內(nèi)有林地415公頃，森林覆蓋率約90%，其它林地52公頃。公園處于亞熱帶常綠闊葉林帶。此林帶氣候暖和，雨量充沛，日照較為充裕，是常綠闊葉樹種生長區(qū)，森林植物種類眾多，計有76科，302種。其中裸子植物5科23種，被子植物64科269種，蕨類植物7科10種。主要樹種有石櫟、青岡、小葉青岡、山茶、木荷、樟、楨楠、棕櫚等組成的常綠闊葉林。這些常綠闊葉林多被人為破壞，隨之而起的是馬尾松、杉、柏等亞熱帶針葉林。局部地段有青岡、栓皮櫟、楓香、鵝耳櫪等為主的落葉闊葉或針闊混交林，以慈竹、楠竹、白竹為主的亞熱帶竹林。此植被類型中，灌木植被多為杜鵑、山茶、柃木、黃荊、馬桑等，草本植物多為蕨類、白茅、芭茅等。經(jīng)濟林木和果樹種類繁多，主要有油茶、茶葉、桑、柑桔、李、桃、梨、杏等。2、動物：公園野生動物的區(qū)系屬于東洋界——中印亞界——華中區(qū)——西部山地高原亞區(qū)的亞熱帶森林、灌叢、草地——農(nóng)田動物群。已知的有200多種。其中。獸類26種，鳥類78種，爬行動物11種，魚類13種，無脊椎動物75種。獸類有獐子、金絲猴、野豬等，鳥類有白鶴、畫眉、雉雞、鷹、布谷鳥等。1.2社會經(jīng)濟概況1.2.1歷史沿革南山森林公園所在的開縣，夏商屬梁州。西周為庸國屬地。春秋戰(zhàn)國時期，曾先后并入巴、秦。秦代隸于朐忍縣。東漢建安21年（216年），劉備主蜀時，分朐忍縣西北部（今開縣地域）置漢豐縣。此為開縣境域置縣之始，距今已有1786年歷史。西晉屬梁州（漢中）巴東郡，東晉屬荊州巴東郡。劉宋（420~479）時本境增置新浦縣、巴渠縣，三縣均隸于荊州巴東郡。隋唐五代十國時屬開州登山郡。宋時為夔州路開州。明清隸屬四川省夔州府。民國時先后隸屬四川省東川道和四川省第9行政督察區(qū)。1949年開縣和平解放，轄于四川省川東行署萬縣專區(qū)。1952年改屬四川省萬縣專區(qū)。1997年市直轄后，開縣隸屬市至今。1.2.2人口、民族1、人口開縣2001年末總?cè)丝?50.05萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口53.84萬人，人口出生率10.98‰，死亡率7.01‰，人口自然增長率3.97‰。鄉(xiāng)村勞動力62.29萬人。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員41.20萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.70萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員26.00萬人。幅員面積3959km2，人口密度為379人/km2。2、民族開縣歷來是漢族聚居區(qū)，漢族人口數(shù)占全縣人口的99.98%。還有回、藏、彝、壯、滿、布依、高山、黎族等8個民族，其總?cè)藬?shù)約占全縣人口的0.02%。1.2.3近年社會經(jīng)濟概況及發(fā)展規(guī)劃1、近年社會經(jīng)濟概況開縣由于地處山地丘陵地帶，人口多，底子薄，是國家重點扶貧縣。解放后，經(jīng)全縣人民幾十年來辛勤勞動、苦心經(jīng)營，社會經(jīng)濟狀況較之以前有了翻天覆地的改變。開縣近年的國民經(jīng)濟狀況詳見表1-1。表1-1開縣國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r（1999~2000）年份（年）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）固定資產(chǎn)投資（億元）總量分量一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)199936.2413.4211.3011.5210.422465-1.1846141596200038.4513.2712.4112.7713.652588-1.4752421578從上表可以看出，開縣的一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為34:32:33，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，經(jīng)濟總量小，人均收入較低，財政赤字大，急需大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟增長點，謀求社會經(jīng)濟的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。2、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r建國以來，開縣林業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了幾次波折，但總體上仍有很大的發(fā)展，并越來越繁榮。先后建立了國有林場和苗圃、種籽園、良種育苗基地。成功引種水杉、油茶、油桐、油松、滇柏、柳杉、云南松、油橄欖、日本落葉松等樹種。廣泛、持久地開展植樹造林活動，成為速生豐產(chǎn)林基地縣，在森林撫育、森林防火、病蟲害防治、制止亂砍濫伐等方面亦取得了顯著成績。隨著我國改革開放的不斷深入，開縣林業(yè)也不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索可持續(xù)發(fā)展的新路子，使林業(yè)發(fā)展在新形勢下，逐步走上良性發(fā)展的道路。特別是近幾年來，開縣先后實施了長江中上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等，全縣林業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機遇，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率有了很大的提高。3、開縣旅游發(fā)展?fàn)顩r開縣旅游業(yè)起步較晚，雖然近年來發(fā)展速度較快，但仍然存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、旅游資源開發(fā)與保護(hù)總體水平較低、旅游產(chǎn)品特色不夠鮮明、旅游整體形象不夠突出等問題，旅游支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成?？h委、縣政府決定抓住大好機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，確立旅游興縣的戰(zhàn)略，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，把開縣的旅游區(qū)位和資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。4、開縣城市發(fā)展規(guī)劃開縣是市城市規(guī)劃中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的九個區(qū)域性中心城市之一，5年后是一個城市面積25平方公里，人口30萬的中等城市。將幅射整個東北區(qū)域。1.3公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、交通南山森林公園對外交通較方便。公園位于市東北區(qū)域性中心城市開縣漢豐鎮(zhèn)南面，距縣城10km，目前有有泥石路通公園。在市“8小時”工程完工后，開縣至僅有260km左右，經(jīng)萬開、萬高速公路，車程3小時以內(nèi)即可到達(dá)。開縣距萬州36km、梁平110km、奉節(jié)130km、巫溪200km，均為水泥路面主干道，寬8~12m。三峽截流水位上升后，從開縣由水路可直接到達(dá)長江。另外，通用航空機場正在開縣城郊修建，屆時公園將形成水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，與長江黃金旅游線上的六大旅游專用碼頭（巫山、奉節(jié)、云陽、忠縣、豐都、西沱）和兩大樞紐碼頭（萬州、涪陵）聯(lián)結(jié)，與市的城口、巫溪、萬州、梁平和陜西省的鎮(zhèn)坪、安康相通，非常便捷地到達(dá)周邊的旅游區(qū)和城市2、通訊公園目前只有一門程控電話，但移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋公園大部分地區(qū)，可通手機。3、電力設(shè)施公園內(nèi)的居民生活區(qū)已納入國家電網(wǎng)，公園用電將得到保障。4、旅游服務(wù)設(shè)施公園內(nèi)現(xiàn)有接待床位10個，不成規(guī)模，檔次較低，設(shè)施較差。5、醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施到目前為止，公園內(nèi)尚沒有為旅游服務(wù)的衛(wèi)生所和商店。1.3.2旅游現(xiàn)狀南山森林公園正處于創(chuàng)建階段。此前，雖有節(jié)假日、酷暑天有一定數(shù)量的游人來公園避暑度假，但還不成規(guī)模，基本上沒有真正意義上的旅游營運。2002年，公園共接待游人3萬人次，大多為開縣游客。1.3.3環(huán)境質(zhì)量公園內(nèi)山林常綠，碧水長清，水質(zhì)礦化，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，質(zhì)量優(yōu)良。據(jù)檢測，公園大氣質(zhì)量、地面水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)（GB3096~1966）。負(fù)離子含量，旅游旺季主要景點為5萬個/cm3?？諝饧?xì)菌含量為1000個/m3以下。1.4區(qū)位關(guān)系南山森林公園區(qū)位關(guān)系極為優(yōu)越。地處庫區(qū)腹心，移民城市近旁，可以十分方便地通江達(dá)海。1.4.1移民新城近在咫尺三峽庫區(qū)移民一直是從中央到地方各級黨政十分關(guān)注的大事。開縣是三峽庫區(qū)移民最多的地區(qū)，開縣將成東北中心城市。一個正在規(guī)劃、建設(shè)中的30萬人口的中等城市。是公園巨大的旅游消費市場。1.4.2在三峽庫區(qū)生態(tài)旅游中的地位開縣是三峽庫區(qū)最大的移民縣。三峽水庫建成后，將在縣城附近的劉伯承故鄉(xiāng)、東河南面形成一個58km2的三峽庫區(qū)最大的內(nèi)陸湖。公園就在內(nèi)陸湖的邊上，游人可經(jīng)內(nèi)陸湖直達(dá)三峽。開縣向東可到雪寶山國家森林公園，由此可經(jīng)巫溪的紅池壩到大寧河小三峽、大三峽，與大三峽黃金水道連接，與大、小三峽形成旅游網(wǎng)絡(luò)。從而形成以開縣為中心的一流的東大生態(tài)經(jīng)濟旅游區(qū)，形成由萬州——開縣——巫溪紅池壩——大寧河風(fēng)景名勝區(qū)的又一條三峽庫區(qū)黃金生態(tài)旅游線，對推動庫區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展起積極作用。1.4.3在開縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位南山森林公園是開縣移民新城邊上唯一的一個省級森林公園，因其生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和地是優(yōu)勢，使其成為開縣生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，對開縣林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著十分重要的影響。1.4.4公園目前存在的主要問題南山森林公園的風(fēng)景資源較好，開發(fā)利用條件好，地方政府和主管部門積極性很高，極有利于公園的建設(shè)和發(fā)展。但也還存在一些不足之處。1、公園內(nèi)部分林地樹種比較單一，需要加強景林培育和改造。2、公園內(nèi)的歷史文化內(nèi)涵較為豐富，但現(xiàn)存的有形載體少，必須修復(fù)或重建。3、因受地質(zhì)和地形限制，公園內(nèi)供水水源主要使用塘、庫內(nèi)的蓄水，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水易產(chǎn)生矛盾，必須妥善解決。第二章景觀資源及其評價2.1景觀構(gòu)成與景觀分區(qū)2.1.1景觀構(gòu)成1、自然景觀構(gòu)成與分布公園內(nèi)自然景觀包括地質(zhì)地貌景觀、水體景觀、生物景觀、天象景觀等，其構(gòu)成與分布見表2—1。表2-1自然景觀構(gòu)成與分布表景觀分類分布地域代表景觀大類中類小類自然景觀生物景觀人工林海小大田沖、雄獅巖馬尾松、杉木天然次生林尖包山、大田沖常綠落葉闊葉林觀賞花木廟灣、旗幟梁杜鵑花、蘭花、竹林、報春、茶花地質(zhì)地貌景觀山岳全景區(qū)南山、獅子山奇峰尖包山、雄獅巖異洞水井灣碳庫巖崖雄獅巖、尖包山雄獅巖、獅子巖水體景觀泉溪全景區(qū)境內(nèi)小溪、山泉水庫大田沖南元水庫潭、池、塘廟灣、大田沖天象景觀雪景尖包山、雄獅巖尖包山、雄獅巖雪景云海、霧海尖包山、旗幟梁尖包山云海日出、晚霞雙朝門、雄獅巖雙朝門日出、雄獅巖晚霞2、人文景觀構(gòu)成與分布公園的人文景觀包括名勝古跡、建筑景觀和傳統(tǒng)文化等。其構(gòu)成與分布詳見表2-2。表2-2人文景觀構(gòu)成分布表景觀分類分布地域代表景觀大類中類小類人文景觀名勝古跡根據(jù)地號棚梁、水井灣川東游擊隊駐地宗教寺廟大槽、廟灣興隆庵、老君廟傳統(tǒng)文化地方物產(chǎn)神話傳說滾子龍神宮3、綜述從以上景觀構(gòu)成列表分析來看，南山森林公園的景觀由2大類6中類17小類構(gòu)成，具有景觀種類齊全、景觀構(gòu)成豐富、地域分布廣泛等特點。2.1.2景觀分區(qū)根據(jù)現(xiàn)有景觀分布和生態(tài)環(huán)境格局，規(guī)劃將整個公園景觀劃分為二類景觀區(qū)。1、自然與人工景觀區(qū)：以自然要素為主體，包括天然植被、峰嶺溝谷、水體景觀等自然景觀富集區(qū)，如森林景觀、天象景觀、獅子巖、2、復(fù)合景觀區(qū)：人文景點較集中、自然景觀特色較突出的綜合性區(qū)域，主要包括興隆庵景區(qū)和尖包山景區(qū)。2.2景觀定性評價南山森林公園的森林景觀廣闊壯麗、地貌景觀多樣奇特、靜態(tài)水體星羅棋布、天象景觀絢麗多彩、人文景觀較多，是三峽庫區(qū)陸地生態(tài)旅游線上重要景區(qū)。2.2.1森林景觀廣闊壯麗在公園467公頃的版圖上，森林植被面積達(dá)89%，登高望遠(yuǎn)，但見峰嶺云迷、林海茫茫。春天山花爛漫，五彩繽紛，茶花賽牡丹，杜鵑山崖醉，布谷聲聲叫，情侶花中游。夏季山林凝碧，郁郁蔥蔥，綠浪翻滾，林濤盈耳。金秋層林盡染，葉紅如霞，丹楓妖艷，槭葉紫黃，萬紫千紅，美不勝收。冬季雪蓋群峰，霧鎖溝谷，整個公園沉浸在白色的夢幻之中。芳草地四時迷人，水杉、柳杉四季長青。更有松鼠跳躍，錦雞展翅?？山o游人無限樂趣。公園的森林景觀既有廣闊宏偉的陽剛之美，又有嫵媚嬌艷的陰柔之美，只要仔細(xì)品賞，皆可悅目賞心。2.2.2地貌景觀多樣奇特公園屬四川盆地東緣平行嶺谷與盆周山地過渡地帶，褶皺緊密，斷裂發(fā)育。在公園境內(nèi)有較多山谷、孤峰、斷崖、峭壁，構(gòu)成了低山地貌的天然畫卷。2.2.3靜態(tài)水景星羅棋布公園內(nèi)大江大河，但水景景觀資源仍較豐富，塘堰、水庫20多個。有的闊大（庫容500萬立方米），有的小巧（庫容僅幾萬立方米），有的似珍珠連串，有的似翡翠蓮池，全都鑲嵌在綠色林海之中，是水上游樂的理想之處。2.2.4天象景觀豐富多彩公園氣候溫和濕潤，地形復(fù)雜多樣，孕育著多彩多姿的天象景觀。常云層上百米，霧海茫茫，群山盡朝暉，晚霞染山巒。2.2.5人文景觀歷史厚集在公園內(nèi)人文景點較多，神話傳說優(yōu)美，川東游擊隊曾活動于這一帶，風(fēng)俗民情敦厚樸實。2.3景點的定量評價2.3.1景點的分級標(biāo)準(zhǔn)參考建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，本規(guī)劃對公園內(nèi)的現(xiàn)有景點進(jìn)行定量分級評價。并考慮到景點構(gòu)成，將景點劃分為自然景點和人文景點，并以不同的分層評價因子進(jìn)行綜合打分評價。同時，也顧及評價區(qū)間的可比性以及著名風(fēng)景區(qū)的相對性；若鄰近景物或借景能烘托景物，或有美麗的傳說及神話故事等歷史文化能為景觀增色時，適當(dāng)提高單項景物可提高等級。1、一級景點：稀少，具有極高的觀賞價值、保護(hù)價值和利用價值，分值90分以上。2、二級景點：具有重要、特殊和地方代表性作用，具有較高的觀賞價值、保護(hù)價值和利用價值，分值80—89分。3、三級景點：具有一定的觀賞價值和游線輔助作用以及區(qū)域性吸引力，分值70~79分。4、四級景點：具有一般價值和構(gòu)景作用，分值50—69分。2.3.2自然景點評價（1）評價標(biāo)準(zhǔn)自然景點評價參照以下項目評價層、評價因子及分值進(jìn)行評價。詳見表2-3。（2）評價結(jié)果：參評景點共16個，其中二級景點7個，三級景點5個，四級景點4個。詳見表2-4。2.3.3人文景點評價1、評價標(biāo)準(zhǔn)人文景點評價參照以下項目評價層、評價因子及其分值評價。詳見表2-5。表2-3自然景點評價指標(biāo)表項目評價層評價因子總分值評價類別欣賞價值景感度、奇特度、完整度18極強21～25強16～20一般8～15游憩價值功能性、舒適度、承受力14高16～20中11～15低5～10科學(xué)價值科普值、科教值6高8～10中5～7低2～4歷史價值知名度、人文值6高8～10中5～7低2～4生態(tài)環(huán)境種類值、結(jié)構(gòu)值、要素值21優(yōu)21～25較優(yōu)16～20一般10～15交通條件便捷性、可靠性3好5較好3～4一般1～2規(guī)劃范圍面積、體積、空間、容量3大5較大3～4一般1～2表2-4自然景點定量評價表序號景點名稱項目評價層分值定級欣賞價值游憩價值科學(xué)價值歷史價值生態(tài)環(huán)境交通條件規(guī)模范圍獅子巖201999204485二雄獅巖201989204485二尖包云霧211788223382二松崗明月201888203380二風(fēng)箱石201977223482二號棚梁181576173373四萬山紅遍181587203273三天鵝抱蛋211888214383二旗幟山141388213269四朝門朝暉171765213372三雄獅晚霞201987204483二南元水庫181875202373三寒潭冬靜211887203380二金磨水庫181875193272三春名香遠(yuǎn)151456183263四梨林161556184367四表2-5人文景點評價指標(biāo)表項目評價層評價因子總分值評價類別欣賞價值奇特度、完整度25極強21～25強16～20一般10～15歷史文化價值年代值、知名度、人文值25高21～25中16～20低10～15游憩價值功利性、舒適度、承受力20高16～20中11～15低5～10科學(xué)價值科普值、科教值10高8～10中5～7低2～4環(huán)境質(zhì)量要素值、等級值、災(zāi)變率10好8～10較好5～7一般2～4交通條件便捷性、可靠性5好5較好3～4一般1～2規(guī)模范圍面積、體量、空間、容量5大5較大3～4一般1～22、評價結(jié)果：參評景點共6個，其中三級景點4個，四級景點2個。詳見表2-6。2.3.4定量評價結(jié)果綜述南山森林公園參評景點共22個，其中二級景點6個，占27%；三級景點9個，占41%；四級景點7個，占32%。詳見表2-7。表2-6人文景點評價表序號景點名稱項目評價屋分值定級欣賞價值游憩價值科學(xué)價值歷史價值生態(tài)環(huán)境交通條件規(guī)模范圍1老君廟171888213378三2老君堂171788213377三3興隆庵151365183262四4雙朝門181765203271三5碳庫131458202264四6神宮181788213378三表2-7南山森林公園現(xiàn)有景點定量評價結(jié)果一覽表景點級別自然景點人文景點合計景點名小計景點名小計二級獅子巖、雄獅巖、尖包云霧、松崗明月、風(fēng)箱石、天鵝抱蛋、寒潭冬靜、雄獅晚霞66三級萬山紅遍、金磨水庫、南元水庫、朝門朝暉5老君廟、老君堂雙朝門、神宮49四級號棚梁、旗幟山、、春名香遠(yuǎn)、梨林5碳庫、興隆庵27總計166222.4公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定根據(jù)中華人民共和國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18005—1999《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》對南山地區(qū)風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、旅游開發(fā)利用條件等進(jìn)行綜合評定。2.4.1森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價1評價原則以對森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類、分級。應(yīng)能反映森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，重點分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對地位和開發(fā)森林旅游的可行性。2、森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值按指定的評價方法進(jìn)行評價獲得，滿分值為30分。3、評價方法通過對風(fēng)景資源的評價因子評分值加權(quán)計算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評分值和特色附加分值獲得森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值。4、風(fēng)景資源評價因子典型度：指風(fēng)景資源在景觀、環(huán)境等方面的典型程度。自然度：指風(fēng)景資源主體及所處生態(tài)環(huán)境的保全程度。多樣度：科學(xué)度：利用度：指風(fēng)景資源開展旅游活動的難易程度和生態(tài)環(huán)境的承受能力。吸引度：指風(fēng)景資源對旅游者的吸引程度。地帶度：珍稀度：指各風(fēng)景資源類型之間的聯(lián)系、補充、烘托等相互關(guān)系程度。特色附加分：風(fēng)景資源單項要素在國內(nèi)外具有重要影響或特殊意義，按附加分規(guī)定值進(jìn)行評分。5、風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值計算南山地區(qū)風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值按下式計算：B=∑XiFi/∑F式中：B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值； X—風(fēng)景資源類型評分值；F—風(fēng)景資源類型權(quán)數(shù)。根據(jù)上式計算，南山地區(qū)風(fēng)景資源基本質(zhì)量得分為19.5。詳見表2-8。6、風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值按下式計算：M=B+Z+T式中：M—森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值；B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評分值；Z—風(fēng)景資源組合狀況評分值；T—特色附加分。風(fēng)景資源組合狀況按滿分1.5分對組合度（Z）評分。特色附加分（T）按滿分2分評分。根據(jù)上式計算，南山地區(qū)風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值得分為20.7，南山地區(qū)風(fēng)景資源基本質(zhì)量和風(fēng)景資源質(zhì)量評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)。2.4.2森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)包括：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量。根據(jù)表2-9評價得分值累加計算，南山地區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值（H）得分為10.0分。表2-8南山地區(qū)風(fēng)景資源質(zhì)量評價表資源類型評價因子標(biāo)準(zhǔn)評分值評價值權(quán)數(shù)資源基本質(zhì)量加權(quán)值資源質(zhì)量評價值地文資源X1典型度5520F1理想值加權(quán)值理想值加權(quán)值自然度5526.5B21.530M25.0吸引度44多樣度33科學(xué)度33水文資源X2典型度5420F2自然度55吸引度43多樣度32科學(xué)度33生物資源X3地帶度10840F3珍稀度107多樣度86吸引度65科學(xué)度64人文資源X4珍稀度4415F4典型度44多樣度33吸引度21科學(xué)度21天象資源X5多樣度115F珍稀度10.5典型度10.5吸引度10.5利用度11資源組合Z組合度1.51.51.5特色附加T222表2-9南山地區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價表評價項目評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)分值評價得分值大氣質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)1地面水質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)1土壤質(zhì)量達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)1.51.5達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)離子含量旅游旺季主要景點其含量為5萬個/cm32.52.5旅游旺季主要景點其含量為1萬至5萬個/cm32旅游旺季主要景點其含為3千至1萬個/cm31旅游旺季主要景點其含量為1千至3千個/cm30.5空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個/m3以下22空氣細(xì)菌含量為1千至1萬個/m31.5空氣細(xì)菌含量為1萬至5萬個/m30.5注：各單項指標(biāo)評分值累加得出環(huán)境質(zhì)量評價分值，滿分值為10分。表2-10南山地區(qū)旅游開發(fā)利用評價表評價項目價評指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評價分值評價分值公園面積森林公園規(guī)劃面積大于5001旅游適游期大于或等于240天/年1.5在150天/年至240天/年之間11小于150天/年0.5區(qū)位條件距省會城市（含省級市）小于100公里，或以公園為中心、半徑100公里人有100萬人口規(guī)模的城市，或1.51.5距省會城市（含省級市）或著名旅游區(qū)（點）100~2001距省會城市（含省級市）或著名旅游區(qū)（點）超過2000.5外部交通鐵路150公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線上，客流量小0.5公路國道或省道，有交通車承時可達(dá)，有一定客流量1省道或縣級道路，交通車較多，有一定客流量0.50.5水路水路較方便，客運量大，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ姓加兄匾匚?1水路較方面，有客運0.5航空100公里內(nèi)有國內(nèi)空港或150公里內(nèi)有國際空港1內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)有多種效能力方式或供選擇，具備游覽的通達(dá)性1區(qū)域內(nèi)交通方式較為單一0.50.5基礎(chǔ)設(shè)施自有水源或各區(qū)通自來水，有充足變壓電供應(yīng)，有較為完善的內(nèi)外通訊條件，旅游接待服務(wù)設(shè)施較好10.50.5注：各單項指標(biāo)評分值累加得出風(fēng)景旅游開發(fā)利用的評價值。滿分值10分2.4.3旅游開發(fā)利用條件評價旅游開發(fā)利用條件評價指標(biāo)包括：公園面積、旅游適游期、區(qū)位條件、外部交通、內(nèi)部交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)表3評價得分值累加計算，南山地區(qū)旅游開發(fā)利用條件評價分值（L）得分為6.5分。2.4.4風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值按下式計算：N=M+H+L=20.7+10.0+5=35.7式中：

M—森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值；H—森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值；L—森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值。森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值滿分為50分，40-50分為一級，30-39分為二級，20-29分為三級。南山地區(qū)風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定得分值為41.5分，風(fēng)景資源質(zhì)量評定為二級，符合建立市級森林公園的條件。規(guī)劃總則3.1公園性質(zhì)3.1.1性質(zhì)論證從公園景觀資源的定性和景點的定量評價成果可以看出，南山森林公園不僅具有森林景觀、地貌景觀、水體景觀、人文景觀的復(fù)合性，而且是是東北區(qū)域性中心城市、移民新城近旁的一個復(fù)合型郊區(qū)市級森林公園。1、類型特征（1）森林公園地處長江上游，氣候溫暖濕潤，水熱條件良好，適應(yīng)宜于中亞熱帶生物繁生息，植物種類較多。森林覆蓋率高。公園內(nèi)四季常青，秀色滿園，青松翠竹，綠葉紅花，美不勝收。密林灌叢之中，常有野生動物出沒。（2）山石公園內(nèi)長嶺如垣，整個南山山脈似一條綠色的巨龍位立在開縣西南邊的浦里河與江里河之間，蜿蜒磅礴，氣勢恢宏。公園的境內(nèi)有較多的懸崖絕壁，危巖突兀，險峻異常。園內(nèi)山峰多形，山石形狀各異。（3）水公園境內(nèi)人工水體星羅棋布，有大小20多個塘庫，如翡翠碧玉鑲嵌在綠色的林海中。（4）氣候天象公園內(nèi)氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，是避暑休閑的好地方，可觀云海日出，賞霧嵐冰雪。（5）歷史文化公園內(nèi)有寺院遺址，。傳統(tǒng)文化熏染久遠(yuǎn)，優(yōu)美的神話傳說。民風(fēng)淳樸，民俗古雅，民間文藝形式多樣，山民性格敦厚。（6）公園類型綜上所述，南山森林公園是以森林景觀為主體，以山岳地貌為骨架，融氣候天象景觀、水體景觀、和歷史文化為一體的復(fù)合型森林公園。2、區(qū)位特征（1）地理位置公園距30萬人口的東北區(qū)域性中心城市僅10公里，位于縣城的南邊，漫山遍野堆綠聳翠，成為縣城近郊的風(fēng)景游覽勝地和綠色生態(tài)屏障，是縣城的后花園，其自然地理區(qū)位優(yōu)勢突出。（2）對外交通南山森林公園對外交通較方便。公園位于市東北區(qū)域性中心城市開縣漢豐鎮(zhèn)南面，距縣城10km，目前有有泥石路通公園。在市“8小時”工程完工后，開縣至僅有260km左右，經(jīng)萬開、萬高速公路，車程3小時以內(nèi)即可到達(dá)。開縣距萬州36km、梁平110km、奉節(jié)130km、巫溪200km，均為水泥路面主干道，寬8~12m。三峽截流水位上升后，從開縣由水路可直接到達(dá)長江。另外，通用航空機場正在開縣城郊修建，屆時公園將形成水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，與長江黃金旅游線上的六大旅游專用碼頭（巫山、奉節(jié)、云陽、忠縣、豐都、西沱）和兩大樞紐碼頭（萬州、涪陵）聯(lián)結(jié)，與市的城口、巫溪、萬州、梁平和陜西省的鎮(zhèn)坪、安康相通，非常便捷地到達(dá)周邊的旅游區(qū)和城市優(yōu)越的地理位置，便捷的交通條件，使南山森林公園的必將成為東北區(qū)域性中心城市最近休閑避暑的勝地。3、功能公園職能包括避暑、游憩娛樂、休養(yǎng)保健、攀巖探險、科普教育等多種職能。但根據(jù)公園景觀資源特征的發(fā)展方向，確定其主要職能為避暑、游憩游樂。4、公園級別南山森林公園于1997年被原四川省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級森林公園。2000年市林業(yè)局批準(zhǔn)為市級森林公園。3.1.2性質(zhì)界定南山森林公園以壯麗的森林景觀、險峰奇山景觀為主體，以涼爽宜人的氣候為特色，以東北中心城市為依托，兼有豐富多彩的天象景觀、優(yōu)越的區(qū)位條件和基礎(chǔ)與服務(wù)接待設(shè)施條件，是縣城的綠色屏障的城市的后花園，具有較高的生態(tài)旅游價值；可建成具有避暑休閑、森林游樂等多功能的城郊市級森林公園。3.2公園面積與范圍3.2.1公園面積根據(jù)市林業(yè)局批準(zhǔn)，南山森林公園森林公園的總面積為467hm2。3.2.2公園范圍公園屬國有開縣毛埡森林經(jīng)營所，位于國有開縣毛埡森林經(jīng)營所的紅春工區(qū)內(nèi)，距開縣新縣城10公里，東臨開縣縣渠口鎮(zhèn)，南接開縣的趙家鎮(zhèn)，西與開縣臨江鎮(zhèn)相鄰，北與開縣漢豐鎮(zhèn)相連。東西長3.5公里，南北寬2公里，園內(nèi)最低海拔為781.5米，最高海拔為1202.7米。3.3規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國森林法》2、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4、《中華人民共和國水資源保護(hù)法》5、國家林業(yè)局《森林公園管理辦法》6、《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T18005-1999）7、林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》（LY/T5132-95）8、《市開縣旅游發(fā)展規(guī)劃》9、《市開縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》11、其它有關(guān)的基礎(chǔ)資料3.4規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則3.4.1指導(dǎo)思想1、南山森林公園的規(guī)劃是以良好的森林生態(tài)環(huán)境為主體，以開展森林旅游為宗旨，以旅游客源的現(xiàn)實和潛在需求為導(dǎo)向。充分利用南山獨特的山體資源、森林植被等旅游資源優(yōu)勢，在科學(xué)保護(hù)，合理布局的前提下，進(jìn)行適度的開發(fā)，將其建設(shè)成集旅游度假、休憩療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂為一體的復(fù)合型的城郊森林公園。3、采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、滾動發(fā)展、逐步實施的建設(shè)戰(zhàn)略。3.4.2規(guī)劃原則1、堅持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。保護(hù)現(xiàn)有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，保護(hù)和建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、分期建設(shè)的原則。以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)公園自然生態(tài)與社會需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、景觀形象好和游賞魅力大、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)游憩勝地。3、堅持科學(xué)性、超前性和可操作性相結(jié)合的原則。以生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游客源市場為導(dǎo)向，使公園建設(shè)既滿足需要，獨具特色，又切合實際、講求實效。4、堅持以自然景觀為主，人文景觀為輔的原則。充分發(fā)掘現(xiàn)有景觀資源的綜合潛力，突出森林公園的自然野趣和生態(tài)旅游返樸歸真的特點，公園建設(shè)應(yīng)防止人工化、集鎮(zhèn)化的不良傾向，做到自然環(huán)境與文化氛圍相協(xié)調(diào)、人工美和自然美的完美結(jié)合。5、堅持生態(tài)旅游開發(fā)與地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的原則。在公園內(nèi)注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展為旅游業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使公園的開發(fā)建設(shè)項目，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于加快脫貧致富的步伐，有利于推動公園及周邊社區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。3.5建設(shè)經(jīng)營期限與發(fā)展目標(biāo)3.5.1建設(shè)期與經(jīng)營期1、建設(shè)期南山森林公園的建設(shè)是一項周期長、投資大的系統(tǒng)工程，應(yīng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、分期實施、逐步完善的方針和策略。根據(jù)該公園的性質(zhì)與范圍、總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則，結(jié)合園內(nèi)各景區(qū)的特點和現(xiàn)狀，確定該公園建設(shè)分兩期完成。一期：2003年—2004年（2年）二期：2005年—2006年（2年）2、經(jīng)營期：2003年~2022年（20年）3.5.2建設(shè)目標(biāo)基于南山森林公園的具體情況，從景觀形成的時間因素、經(jīng)濟運作模式和效益等方面出發(fā)，分二個階段進(jìn)行建設(shè)。1、第一階段（2003-2004年）（1）配植風(fēng)景林，對林相進(jìn)行改造，改善林地的生態(tài)結(jié)構(gòu)，為形成既定景觀打下的基礎(chǔ)。（2）結(jié)合風(fēng)景林的培育，逐漸開發(fā)春茗香遠(yuǎn)、鑒塘獨釣等景點以吸引游客。（3）在風(fēng)景林的景觀質(zhì)量提高，吸引游客能力增強的情況下，建設(shè)南山會館、漁樵小筑和大門，主要景區(qū)景點的建設(shè)和道路建設(shè)。并且通過媒體宣傳等途徑擴大知名度，逐漸形成一定的經(jīng)濟效益。2、第二階段（2005—2006年）（1）增加公園的服務(wù)設(shè)施，形成比較完善的景點和旅游路線。（2）加強野生動物的保護(hù)與放養(yǎng)。對森林公園內(nèi)的野生動物如獐、猴、畫眉、雉雞等要完全保護(hù)，還應(yīng)該適當(dāng)放養(yǎng)一些受保護(hù)的其他動物。（3）鄉(xiāng)土植物，特別是一些草本植物的種植：在水邊、茶園周圍等重要地段人工培育鄉(xiāng)土植物群落，形成生態(tài)穩(wěn)定、景觀豐富的植被群落。（4）完善游覽路線與景點設(shè)施：為滿足游客在景區(qū)長時間停留、游樂、療養(yǎng)等所需的條件，應(yīng)進(jìn)一步完善森林公園內(nèi)的游覽路線和服務(wù)設(shè)施，如在道路節(jié)點或重要地段建坐凳、亭臺、廁所等設(shè)施。（5）加強公園安全防范、服務(wù)行業(yè)等的管理，強化公園植被與野生動植物的保護(hù)工作。第四章總體布局規(guī)劃4.1功能區(qū)劃4.1.1功能區(qū)劃的依據(jù)與原則1、區(qū)劃的依據(jù)（1）景點調(diào)查、評價、命名、處理的成果資料。（2）風(fēng)景資源要素具有或蘊含的游賞價值和作用。（3）風(fēng)景資源所處的地理位置與交通條件。（4）國家頒布的有關(guān)法規(guī)、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2、區(qū)劃的原則（1）滿足公園景區(qū)功能要求。公園內(nèi)的功能分區(qū)是根據(jù)公園內(nèi)各組成部分的功能要素及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行的。因此，應(yīng)充分利用公園的景觀空間，提煉類型多樣、內(nèi)涵豐富的景點，規(guī)劃出能滿足各種功能需要且結(jié)構(gòu)合理的景區(qū)。（2）體現(xiàn)風(fēng)景資源特色。根據(jù)風(fēng)景資源特點、自然分布狀況及季相特征，使同一區(qū)劃單元內(nèi)的規(guī)劃對象的特性及其存在環(huán)境基本一致，既突出自身特點又保持內(nèi)在聯(lián)系。（3）規(guī)劃分區(qū)應(yīng)盡量保護(hù)原有的自然、人文、現(xiàn)狀等單元界限的完整性，以便于保護(hù)管理和合理利用。（4）符合實際，便于實施。功能區(qū)劃還應(yīng)從公園所在地的自然人文環(huán)境、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及公園開發(fā)部門的條件出發(fā)，使規(guī)劃內(nèi)容切合實際、便于實施。4.1.2功能分區(qū)根據(jù)功能區(qū)劃的依據(jù)與原則，結(jié)合公園景觀資源特征、分布范圍以及各區(qū)域的現(xiàn)狀和行政區(qū)劃等具體情況，規(guī)劃將公園劃分為風(fēng)景游賞與游樂區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、服務(wù)管理區(qū)等四個功能區(qū)。在游賞與游樂區(qū)內(nèi)再劃分為不同的景區(qū)。各景區(qū)具有較強的獨立性和完整性，地理位置相連、功能各有側(cè)重，形成既各具特色，又相互聯(lián)系的游覽體系。在交通布局上，規(guī)劃在公園外部以漢豐至南元公路連接公園與縣城的交通，依托縣城對外交通網(wǎng)絡(luò)。路在公園內(nèi)部，以公路線和主線路為骨干串聯(lián)各景區(qū)，以環(huán)狀和樹枝狀步游道聯(lián)系各主要景點，形成方便快捷的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)體系。公園功能區(qū)劃見圖4-1。南山森林公園南山森林公園服務(wù)管理區(qū)風(fēng)景游賞與游樂區(qū)生態(tài)保護(hù)與培育區(qū)服務(wù)管理區(qū)風(fēng)景游賞與游樂區(qū)生態(tài)保護(hù)與培育區(qū)興隆庵景區(qū)尖包山景區(qū)興隆庵景區(qū)尖包山景區(qū)游樂區(qū)游賞區(qū)游樂區(qū)游賞區(qū)游樂區(qū)游賞區(qū)游樂區(qū)游賞區(qū)圖4-1公園功能區(qū)劃示意圖4.1.3分區(qū)建設(shè)思路南山森林公園的建設(shè)總思路是：以風(fēng)景游賞與游樂區(qū)為中心，以生態(tài)保護(hù)和生態(tài)培育為重點，加強景點、游樂設(shè)施、服務(wù)管理設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)成具有點景、游賞、服務(wù)功能的自然式庭院，使公園的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益同步增長。1、風(fēng)景游賞與游樂區(qū)為公園中景觀資源相對集中的區(qū)域。該區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景點的開發(fā)和新增景點的建造，都必須以自然環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)利用為前提，充分發(fā)掘公園的特色景觀資源，并進(jìn)行提煉、升華和組合。該區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地應(yīng)盡快退耕還草，各景區(qū)內(nèi)的游樂區(qū)主要用于開展森林、水上文化娛樂等游樂活動。游樂區(qū)的區(qū)劃應(yīng)視景區(qū)內(nèi)的游樂項目設(shè)置的需要而定，不必強求一律。公園風(fēng)景游賞與游樂區(qū)的總面積為251.5hm2，占公園總面積的55.5%。2、生態(tài)保護(hù)與培育區(qū)為公園內(nèi)風(fēng)景游賞區(qū)周圍的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)區(qū)。劃分該區(qū)的主要目的在于為游賞區(qū)提供滿足生態(tài)平衡和拓寬景觀資源培育的空間，以利于生物物種的繁衍和遷徙。因此，該區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制人工設(shè)施的建設(shè)和人畜的活動范圍。生態(tài)保護(hù)與培育區(qū)的總面積為186.8hm2，占公園總面積的40.3%。3、管理和服務(wù)接待區(qū)為公園的各級管理、服務(wù)接待基地的功能性定點區(qū)域。其主要職能是提供管理、接待、導(dǎo)游、商貿(mào)、文化游樂等配套服務(wù)，提供旅游的后勤供給。應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量、游人規(guī)模確定相宜等級，控制接待規(guī)模和居住人口，其建筑風(fēng)格應(yīng)與景區(qū)特色和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一。管理和服務(wù)接待區(qū)面積為18.7hm2，占公園總面積的4.2%。4.2景區(qū)主要功能4.2.1興隆庵景區(qū)興隆庵景區(qū)位于公園西北部。該景區(qū)以浩瀚的森林、山、水、林、泉等自然景觀為主，兼有雅秀的山溪，優(yōu)美的湖，眾多的瀑布溪泉，以開展泉瀑欣賞、水上游樂、林海沐浴、避暑休閑、旅游度假等為主要功能4.2.2尖包山景區(qū)尖包山景區(qū)位于公園東南部。該景區(qū)以茂密的針闊混交林、峰巒懸崖地貌景觀和天象景觀等為一體，宗教寺廟、民俗風(fēng)情等多種景觀資源，以開展觀光游覽、探險游樂、天象觀賞、棧道覓趣、宗教朝覲為主要功能。4.3規(guī)劃布局4.3.1游賞與游樂布局根據(jù)公園內(nèi)景觀資源分布現(xiàn)狀及特征，觀光游賞游樂活動采用集中型（塊狀）、線型（帶狀）和綜合型布局形式。1、興隆庵景區(qū)以觀賞森林、山、水、林、泉等自然景觀為主，兼有雅秀的山溪，優(yōu)美的湖，眾多的瀑布溪泉，游賞活動在整個區(qū)域內(nèi)開展，采用集中型布局形式，形成公園游賞與游樂活動的核心和高潮。2、尖包山景區(qū)以觀賞峰巒懸崖地貌景觀和天象景觀、宗教寺廟、民俗風(fēng)情等為主，全面展示該景區(qū)的風(fēng)景特色，采用線狀布局形式，形成公園游賞序列的次高潮階段。3、規(guī)劃的森林游樂包括森林浴場、水上游樂場、野營地等。5、根據(jù)以上觀光游覽內(nèi)容的布局形式，公園形成了以下的游賞序列：公園入口到南山會館（起調(diào)與過渡）→尖包山景區(qū)（次高潮）→興隆庵景區(qū)（高潮）4.3.2服務(wù)設(shè)施布局1、接待服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃按三級接待服務(wù)體系設(shè)置：接待中心→度假村→服務(wù)點。（1）接待中心——南山會館（2）度假村——漁樵小筑、別墅。（3）服務(wù)點——在公園大門及主要游樂設(shè)施設(shè)服務(wù)點。2、文化游樂設(shè)施布局規(guī)劃要求上規(guī)模檔次的文化娛樂設(shè)施集中設(shè)置于接待中心、度假村；服務(wù)站、寺廟、景點不宜設(shè)置；3、導(dǎo)游設(shè)施布局規(guī)劃設(shè)置一級導(dǎo)游系統(tǒng)。導(dǎo)游中心：南山會館4.3.3管理設(shè)施布局1、出入口公園內(nèi)設(shè)大門座。2、公園管理處規(guī)劃在南山會館處設(shè)森林公園管理處。4.3.4基礎(chǔ)設(shè)施布局1、交通設(shè)施布局（1）對外交通設(shè)施布局：依托開縣汽車客運站，開通漢豐鎮(zhèn)至南山森林公園的旅游班車。（2）內(nèi)部交通設(shè)施布局內(nèi)部公路：改建公園大門至南山會館路為油路。游覽步道：各景區(qū)按游覽需要建步道、修棧道、架索橋，陡險段設(shè)護(hù)攔。停車場：在南山會館和公園管理大門設(shè)停車場。2、給、排水設(shè)施布局（1）給水設(shè)施布局根據(jù)各用水點的位置和水源特點，園內(nèi)的供水采用集中供水和獨立供水點兩種模式形成相應(yīng)的供水系統(tǒng)。（2）排水園內(nèi)的度假村采用雨、污水分流制排水系統(tǒng)，各自設(shè)置獨立的排污設(shè)施。各排污系統(tǒng)設(shè)置小型污水處理站，園內(nèi)公廁等設(shè)沼氣池、化糞池。3、供電設(shè)施布局公園供電系統(tǒng)均與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，各度假村設(shè)戶內(nèi)配電室、并配置相應(yīng)的變配電設(shè)施。4、通訊電視公園內(nèi)通訊采用有線和無線相結(jié)合的方式，各景區(qū)均接開縣有線電視網(wǎng)。第五章公園游客容量與規(guī)模預(yù)測5.1游客容量估算游客容量是指公園單位面積上能容納的平均客人數(shù)量，它是對公園進(jìn)行科學(xué)管理的重要依據(jù)。合理的游客容量可以保證在開發(fā)建設(shè)與資源保護(hù)相統(tǒng)一的前提下，既為游人提供舒適的游覽空間，又避免超負(fù)荷開發(fā)對景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響和破壞。5.1.1估算原則1、忍耐度原則：游客容量估算應(yīng)以維護(hù)風(fēng)景資源價值和保護(hù)風(fēng)景環(huán)境質(zhì)量為前提，游人容量不能超過風(fēng)景資源保存和風(fēng)景環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的“忍耐度”。2、滿足性原則：游客容量估算必須保證游客游興及觀光要求得到滿足，使游客對公園內(nèi)景物能獲得最佳觀賞效果，以使其心理欲求得到充分滿足。3、安全性原則：游客容量估算必須充分考慮保證游人安全旅游觀光的合理空間要求，避免擁擠造成安全事故。5.1.2估算方法1、日容量估算方法游客容量的估算方法，普遍采用線路法、卡口法、面積法、綜合平衡法等方法。根據(jù)公園景點分布現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容，該公園擬采用面積法與線路法綜合進(jìn)行游客容量估算。（1）面積法：以每個游人所占活動空間計算，人均取500m2~日游人容量計算公式：C=（S/D）×GG=t/TC—日游人容量（人/日）S—景區(qū)可游覽面積（m2）D—每個游人應(yīng)占有的合理面積（m2）（游客每人按1000mG—周轉(zhuǎn)率T—游完景區(qū)時間（h）t—景區(qū)每天開放時間，每天按10h計。（2）線路法：以每個游人所占平均道路面積計算，人均取5～10m2人。一次性容量計算公式為：A=S/D日游人容量計算公式為：B=A·GG=t/T式中A——一次性容量B——日游人容量S——游道面積（m2）D——人均占有面積（m2），按10m2G——日周轉(zhuǎn)率T——游完游道所需的時間（小時）t——景區(qū)開放時間，每天按10h計。2、日容量估算結(jié)果（1）興隆庵景區(qū)：日容量4000人次?！窬皡^(qū)內(nèi)新建步游道6000m，游道面積9000m2，按人均占10m2，日周轉(zhuǎn)率為●景點面積600000m2，合理游覽面積1000m（2）尖包山景區(qū)：日容量2100人次。●景區(qū)內(nèi)新建步游道5000m，游道面積7500m2，按人均占10●景點面積300000m2，合理游覽面積1000m據(jù)此，公園日游客容量為6100人次。3、公園年游客容量估算根據(jù)公園的地理位置、景觀資源、氣候條件和主要功能等因素，按旺季、平季、淡季分季節(jié)計算年游客容量。其計算公式為：年容量=日容量×?xí)r間×游覽率經(jīng)計算，公園年游客容量為77.5萬人次，其中興隆庵景區(qū)50.4萬人次，尖包山景區(qū)27.1萬人次。詳見表5-1。表5-1公園年游客容量估算表景區(qū)名稱旅游季節(jié)時間(天)游覽率(%)年游人容量(萬人/年)興隆庵景區(qū)旺季907025.2平季1204019.2淡季150106小計36050.4尖包山景區(qū)旺季907013.2平季1204010.8淡季150103.1小計36027.1合計77.55.2公園規(guī)模預(yù)測5.2.1旅游人口規(guī)模預(yù)測1、旅游形勢分析生態(tài)旅游作為一種獨具特色的旅游業(yè)，越來越受到各國的重視，“回歸大自然，走向大森林”已成為當(dāng)今世界旅游業(yè)的新時尚。我國的森林旅游業(yè),在改革開放的大潮中,取得了長足的發(fā)展,已成為我國旅游業(yè)的一支新軍,在國民經(jīng)濟中的地位日益突出.據(jù)有關(guān)資料介紹,目前全國有各類森林公園約1000個,,年接待游人達(dá)8000萬人次以上。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平和傳統(tǒng)消費觀念的改變，人們對旅游的需求越來越迫切，特別是2002年以來，隨著假日經(jīng)濟興起，為旅游業(yè)注入了強勁的動力，全國旅游出游人次高速增加。是中國旅游資源大市，景觀資源富集，游賞價值很高，發(fā)展?jié)摿薮?，除有世界聞名的長江三峽外，還有眾多的自然景觀和人文景觀資源。從1997年建為直轄市后，旅游業(yè)特別是生態(tài)旅游業(yè)已取得很大的發(fā)展，目前已初步形成了以長江三峽為軸線，以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為節(jié)點的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，市旅游業(yè)將實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。2、公園客源分析（1）公園50km范圍內(nèi)有集鎮(zhèn)10個，有城鎮(zhèn)人口約30萬人，若其中20%進(jìn)入公園旅游，每年可達(dá)6（2）公園10km范圍內(nèi)有30萬人口的中等城市一座——東北區(qū)域性中心城市，是該城市50km范圍內(nèi)唯一的一個森林公園，若其中40%進(jìn)入公園旅游，每年可達(dá)12萬人次。（4）公園100km范圍內(nèi)有農(nóng)村居民150萬人，若按2%的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入公園旅游，每年可達(dá)6萬人次。據(jù)此，南山森林公園全面建成后，每年客源可達(dá)24萬人次。3、游客規(guī)模預(yù)測游客規(guī)模是指公園內(nèi)不同時期的游人數(shù)量，一般以全年旅游人次來表示。根據(jù)旅游發(fā)展趨勢和公園客源分析，以及各景區(qū)年游客容量、建設(shè)期限與目標(biāo)，按游客增長規(guī)律，合理進(jìn)行游客規(guī)模預(yù)測。南山森林公園前期采取開發(fā)建設(shè)策略，近一年將完善興隆庵景區(qū)道路、景點和游樂設(shè)施，以及相應(yīng)的配套服務(wù)管理設(shè)施的建設(shè)，基于2002年南山森林公園接待散客達(dá)3萬人次。建設(shè)期間2003——2006年，每年按10%遞增。于2007年建成正式對外開放，由于公園優(yōu)美的景觀資源和優(yōu)越的旅游地理位置所產(chǎn)生的轟動效應(yīng)，預(yù)計當(dāng)年游客量可達(dá)5.3萬人次。2007~2012年按20%遞增，2013~2017年遞增速度減緩，遞增率從20%降為15%，到2017年游客規(guī)模達(dá)21.1萬人次。計算結(jié)果詳見5-2。表5-2南山森林公園游客規(guī)模預(yù)測一覽表年份遞增率（%）年增加人數(shù)（人次）年游客數(shù)（萬人次）備注2003100.33.32004100.33.62005100.44.02006100.44.42007200.85.320082016.32009201.37.62010201.69.12011201.810.92012202.213.12013151.314.42014151.515.92015151.617.52016151.719.22017151.921.1終極規(guī)模2018-20220021.15.2.2旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模預(yù)測旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模用住宿床位數(shù)來表示，測算公式為：C=R·H·N/（Y·K）式中：C——預(yù)測床位數(shù)R——全年游客預(yù)測數(shù)H——平均住宿天數(shù)N——游人住宿率Y——全年宜旅游天數(shù)K——床位利用率由于公園內(nèi)游覽區(qū)較大，游覽路線長，游覽項目較多，加上新建游人中心和避暑度假村以及其它服務(wù)接待設(shè)施等多種因素，確定游人住宿率為75%，平均住宿天數(shù)為1.0天，全年宜旅游天數(shù)為210天，床位利用率為75%。測算到2003年需床位數(shù)為160個，到2017年為1000個?？紤]到南山森林公園獨特的自然地理和氣候條件，在突出草原旅游特色、滿足旅游高峰期游人住宿的前提下，又不造成淡季固定床位的浪費，減小投資，因此，公園內(nèi)以固定床位為主，旅游旺季設(shè)一定床位的帳篷等野營設(shè)施。近期：固定床位150個，野營帳篷床位10個。遠(yuǎn)期：新增固定床位500個，新增野營賬蓬床位340個。公園內(nèi)共設(shè)固定床位650個，野營帳蓬床位350個。旅游床位檔次，可按以下標(biāo)準(zhǔn)考慮：普通床位：8~12m2中檔床位：15~20m2高檔床位：25~35m2公園規(guī)劃的各種檔次的床位為：普通床位：1100（10m2/床）中檔床位：450（15m2高檔床位：250（25m25.2.3停車場規(guī)模預(yù)測停車場面積按下列公式計算：停車場面積=高峰游人數(shù)×乘車率×停車場利用率/（每輛車容納人數(shù)×單位規(guī)模）乘車率按100%計算，每臺車容納人數(shù)與單位規(guī)模為：大客車（30～50人）：50～55m2/輛中型客車（10～20人）：25～30m2/輛小車（10人以下）：7～22m2/輛停車場利用率按70%計算，游人中心、酒店、山莊及度假村一般按15~20個床位設(shè)一個車位，據(jù)此，估算各景區(qū)停車場面積為：公園停車場總面積3000m第六章風(fēng)景游賞與游樂規(guī)劃6.1風(fēng)景游賞游樂結(jié)構(gòu)與規(guī)劃原則6.1.1風(fēng)景游賞游樂結(jié)構(gòu)南山森林公園的游賞游樂系統(tǒng)由“景區(qū)——景點”構(gòu)成。1、景區(qū)：根據(jù)公園內(nèi)景觀資源分布現(xiàn)狀及景觀特征，規(guī)劃2個相對獨立又緊密聯(lián)系的景區(qū)。2、景點：包括現(xiàn)有景點和新規(guī)劃的景點、園苑和游樂設(shè)施等。6.1.2規(guī)劃原則1、保護(hù)景區(qū)的獨特景觀資源和生態(tài)環(huán)境，使之永續(xù)利用。2、突出展示景觀序列和強化景觀視覺效果，發(fā)掘公園內(nèi)自然和人文景觀內(nèi)涵，樹立公園景觀品牌。3、便于組織具有參與性、知識性、趣味性的游覽線路。4、有利于合理設(shè)置必要的旅游服務(wù)設(shè)施和布置基礎(chǔ)工程設(shè)施。6.2興隆庵景區(qū)的游賞游樂規(guī)劃6.2.1范圍面積興隆庵景區(qū)位于公園西北部。北接漢豐鎮(zhèn)，西連臨江鎮(zhèn),東、南與尖包山景區(qū)相連，面積280.2hm2。該景區(qū)以浩瀚的森林、山、水、林、泉等自然景觀為主，兼有雅秀的山溪，優(yōu)美的湖，眾多的瀑布溪泉6.2.2現(xiàn)狀及特色該區(qū)以森林、山、水特色，四季如畫，景隨時異，特色鮮明。春草花開似錦，夏季翠綠欲滴，秋季似黃金鋪蓋，冬天如玉帛遍地。該景區(qū)現(xiàn)有主要景點是：松崗明月、萬山紅遍、朝門朝暉、南元水庫、寒潭冬靜、天鵝抱蛋、金磨水庫、春春茗遠(yuǎn)、梨林、老君廟、老君堂、興隆庵、雙朝門6.2.3規(guī)劃內(nèi)容該景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)旅游主題產(chǎn)品是水上游樂、林海沐浴、避暑休閑、旅游度假等。輔助產(chǎn)品是日出朝陽壯懷，春茗怡人，鑒塘獨釣。景區(qū)內(nèi)新規(guī)劃的游賞游樂項目有：1、寒潭冬靜：行車在茂密的森林中，拐過幾道彎后視線豁然開朗，但見湖面寧靜如鏡，湖邊野草枯黃，更有蘆葦?shù)赛c綴其間，遠(yuǎn)處則是松柏，楨楠等樹木作綠色背景，草地上時起時落的鴿群更襯托了山野濕地冬景的寧靜，故名“寒潭冬靜”。2、春茗香遠(yuǎn)：游客春日踏青至此，正當(dāng)風(fēng)和日麗、陽光溫煦之時，此時周圍桃紅柳綠，山花春意正鬧，茶樹新葉初露，山民采茶穿行其間，不時有山歌傳出。游客在此沐浴楊柳之風(fēng)，品賞春茗芬芳，故名“春茗香遠(yuǎn)”。3、煙霞四起：南山森林公園西南角設(shè)一個樸素的木亭。開縣空氣濕潤，一年四季云霧較多。此亭臨潭不遠(yuǎn)，四周峰巒疊嶂，朝夕常有云霧或罩水面，或纏山際，故名“煙霞四起”。4、鑒塘獨釣：東側(cè)水面范圍較大，以木棧橋在水邊與林中穿行，棧橋時隱時現(xiàn)，別具情趣，松木平臺挑入水中，為垂釣佳處，同時也成為景觀，名曰“鑒塘獨釣”。5、野蘆待鶴：南山獨釣?zāi)蟼?cè)水岸變化有致，建立一個生態(tài)濕地景觀最佳。以蘆葦?shù)葷裆蛩参锝竦?，在生態(tài)方面利于野鴨、白鶴、翠鳥等棲息，也利于蛙類等小動物的繁衍。在景觀方面生態(tài)濕地既可以使水面顯得開闊，展示優(yōu)美的岸線，還可以用植物豐富景觀，該處有一竹亭曰“野蘆待鶴”，取期待白鶴（開縣野生鳥類之一）等停息之意。6、霞落清溪：南山森林公園用地西側(cè)兩個天然水面之間為游人必經(jīng)之地，也是景觀設(shè)計的重要地段。此處宜造一條流暢的溪流景觀，以不經(jīng)雕飾的山石散布左右。溪流上設(shè)立一個木架橋連接兩岸。夏日晚霞滿天之際，清流潺潺，橋影輕盈，百鳥歸林，一幅“霞落清溪”的勝景讓人流連忘返。7、天光云影：霞落清溪西側(cè)水面較小，四周植被要比“南山獨釣”閉郁一些，此處環(huán)境更為寧靜，夏日在此涼爽無比，但見四周嘉樹逼岸，古藤懸湖，天空彩云浮動，野鳥翱翔。好個“天光云影共徘徊”的美景！8、雁聲秋露：秋林中部的林間空地中有一個木亭“雁聲秋露”。秋高氣爽之際，但見滿山紅葉，雁聲過處，秋露始涼。此處是休憩的好地方。9、 萬山紅遍：為東北側(cè)山頭開闊處之方亭。此處最宜遠(yuǎn)眺。秋日到此，舉目環(huán)顧，但見“萬山紅遍，層林盡染，鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由”的壯闊畫面。10、 桔香小憩：森林公園東南角有一梨林。以秋日累累紅果再現(xiàn)開縣特產(chǎn)的景觀11、 松崗月明：鑒塘獨釣北側(cè)有一片松林，此處山崗起伏，老松蒼勁。皓月當(dāng)空、清風(fēng)徐來之際立于開闊之處，遠(yuǎn)觀湖面如鏡，近察松影如篩，此使人清心寡欲之境也。6.2.4景區(qū)主要游賞線路雙朝門——興隆庵——南元水庫——金磨水庫——春茗香遠(yuǎn)——南山會館6.3尖包山景區(qū)游賞游樂規(guī)劃6.3.1范圍面積尖包山景區(qū)位于公園東南部，北、西接興隆庵景區(qū)，東連渠口鎮(zhèn)，南臨趙家鎮(zhèn)，面積186.8公頃。6.3.2現(xiàn)狀與特色該景區(qū)以茂密的針闊混交林、峰巒懸崖地貌景觀和天象景觀等為一體，宗教寺廟、民俗風(fēng)情等多種景觀資源，以開展觀光游覽、探險游樂、天象觀賞、棧道覓趣、宗教朝覲為主要功能。該景區(qū)的現(xiàn)有主要景點是：獅子巖、雄獅巖、神宮、風(fēng)箱石、號棚梁、旗幟山、雄獅晚霞、碳庫、尖包云霧。6.3.3規(guī)劃內(nèi)容該景區(qū)規(guī)劃的主題游賞游樂產(chǎn)品是觀光游覽、探險游樂、天象觀賞、棧道覓趣、宗教朝覲為主要功能。云海霧嵐怡情，皓月篝火起舞，攀巖登山歷險。景區(qū)內(nèi)新規(guī)劃的內(nèi)容是：1、、攀巖場設(shè)在雄獅巖。這里懸?guī)r百米壁立，巖面上有數(shù)道平臺，是攀巖的極好所在。規(guī)劃設(shè)兩個場地。一號場地為大眾攀巖場，可在崖面上設(shè)置鐵質(zhì)梯步，配置安全設(shè)施，供普通游人攀登。二號場地為專業(yè)攀巖賽場，在崖面上設(shè)計比賽路線和安全保險器具，供受過攀巖訓(xùn)練的游人攀登，亦可承辦各類攀巖賽事。2、景亭、休息亭在景區(qū)崗巒頂上，建具有點景、導(dǎo)游功能的景亭和供游人歇足休息的休息亭，共5個。古典風(fēng)格，平面形式可為三角、四角、五角、六角，立面形式可為攢尖頂、歇山頂、十字脊頂、多檐頂，組合形態(tài)可為半亭，雙亭、聯(lián)亭、廊亭，力求多樣統(tǒng)一。3、云霧亭設(shè)在尖包山。基底面積36m2，4層6角，古典樣式，鋼筋混凝土仿木結(jié)構(gòu)。樓側(cè)配廊設(shè)椅，30m4、重建神宮在神宮遺址上，遵循“修舊如舊”原則，按照原有規(guī)模建制、祀奉神祉重建封神廟。6.3.4景區(qū)主要游賞線路尖包山——旗幟梁——雄獅巖——風(fēng)箱灣——神宮——獅子巖6.4游程安排與游線組織根據(jù)公園各景區(qū)的游賞游樂內(nèi)容、游程距離和游覽時間，規(guī)劃游程確定為一日游、二日游。按照景點分布狀況和游客的不同動機、興趣及預(yù)計停留的時間，設(shè)計以下游線，供旅行社和游人參考。6.5.1一日游線路1、雙朝門——興隆庵————竹徑探幽——萬山紅遍——鑒塘獨釣——松崗明月——老君廟——老君堂——春茗香遠(yuǎn)——梨林——天鵝抱蛋——南山會館2、南山會館——天鵝抱蛋——尖包山——旗幟梁——雄獅巖——碳庫——風(fēng)箱石——神宮——號棚梁——獅子巖6.5.2二日游線路第一天游興隆庵景區(qū)，第二天游尖包山景區(qū)第七章旅游管理與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃南山森林公園的管理與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，本著因地制宜、協(xié)調(diào)自然、規(guī)模適度、檔次相宜、方便適用、布局合理、舒適經(jīng)濟的原則進(jìn)行規(guī)劃。7.1管理設(shè)施規(guī)劃公園的管理設(shè)施包括出入口、管理處建設(shè)工程。7.1.1公園出入口1、形象大門公園的形象性大門設(shè)在萬開高速公路南山隧道北洞口旁。古典穹門牌坊樣式，鋼筋混凝土仿木結(jié)構(gòu)。雄偉壯觀，成為公園的主要標(biāo)志之一。2、管理性大門設(shè)在公園的入口處，古典牌樓樣式，鋼筋混凝土仿木結(jié)構(gòu)，四牌柱、三通道。在大門兩側(cè)設(shè)售票房、剪票口。大門前設(shè)停車場。7.1.2管理處公園的管理處設(shè)在紅春工區(qū)的三灣塘的西則。建筑面積2000平方米，除管理外，還應(yīng)承擔(dān)林業(yè)內(nèi)部召開會議需要，規(guī)劃80個床位。7.2服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7.2.1接待設(shè)施規(guī)劃1、游人中心公園的游人中心設(shè)在興隆庵景區(qū)內(nèi)的南山會館旁，建筑面積2000m2。規(guī)劃床位150個，其中普通60個，中檔60個，高檔30個；設(shè)帳篷100個2、山莊、度假村（1）南山會館南山會館建在興隆庵景區(qū)內(nèi)的三灣塘東則，緊鄰公園的游人中心。設(shè)固定床位280個，其中普通床位110個、中檔床位110個、高檔床房舍應(yīng)緊靠草坪邊的山巒，順自然地勢布設(shè)，以集中式布局為主，鋼筋混凝土仿木結(jié)構(gòu)。注意供熱、防寒、防潮，外樸內(nèi)華，色彩與環(huán)境協(xié)調(diào)。（2）臨波小筑規(guī)劃在南元水庫，集中與散點式相結(jié)合布局型式，木屋或仿木建筑。設(shè)固定床位150個，其中普通床位60個，中檔床位60個，高檔床位30個，建筑面積3000m（3）漁樵小筑規(guī)劃在金磨水庫的北則，設(shè)固定床位70個，其中普通床位30個，中檔床位30個，高檔床位40個，建筑面積2000m2，度假村附近建50個床位的野營區(qū)，設(shè)帳篷公園旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模詳見表7-1。表7-1公園旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模一覽表服務(wù)設(shè)施名稱普通中檔高檔野營床位游人接待中心150606030200100南山會館280110110602000100臨波小筑150606030200100漁樵小筑7030301010050合計260260130350注：其它設(shè)施主要是旅游服務(wù)設(shè)施的附屬配套設(shè)施。7.2.2導(dǎo)游設(shè)施規(guī)劃1、標(biāo)志系統(tǒng)（1）入口標(biāo)志公園形象性大門、管理性大門為入口標(biāo)志，分別在大門旁設(shè)公園導(dǎo)游圖。（2）景點標(biāo)志凡公園內(nèi)的重要景點均設(shè)立景點標(biāo)志，要求形象醒目、自然協(xié)調(diào)，切忌破壞景觀、喧賓奪主。（3）警示標(biāo)志在危險地段和必要之處設(shè)立警示性標(biāo)志，提醒游人注意安全、保護(hù)環(huán)境。如“危險慢行，不要擁擠！”、“除了照片之外，什么也別帶走！”、“除了腳印，什么也別留下！”等等。2、導(dǎo)游系統(tǒng)（1）導(dǎo)游中心設(shè)在游人中心內(nèi)。通過實物、模型、圖片、文字、影像、音響、表演等多種形式，生動活潑地介紹公園概貌、特色、價值、保護(hù)要求、線路選擇、安全知識等內(nèi)容，并開展救援、咨詢、講座等活動，讓游人充分享受知情權(quán)，增強環(huán)保意識；提供導(dǎo)游服務(wù)人員，滿足導(dǎo)游需求。（2）導(dǎo)游牌除景點標(biāo)志外，在一些主要景點、地質(zhì)遺跡、典型樹種、名勝古跡等處，應(yīng)設(shè)簡易美觀的說明牌，圖文結(jié)合，簡潔易識；中英文對照，方便外賓；在各交叉路口，設(shè)立指路標(biāo)，簡明醒目，協(xié)調(diào)自然。7.2.3醫(yī)療保健規(guī)劃醫(yī)療保健中心在游人中心設(shè)醫(yī)療保健中心，使其具有野外搶救和治療常見病等醫(yī)療設(shè)施和治療水平，并配備較保健娛樂設(shè)備。7.2.4安全防護(hù)規(guī)劃2、治安室在山莊、度假村設(shè)治安室，配備專職治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)各景區(qū)的治安保衛(wèi)工作。3、救護(hù)員在游樂危險較大的場所，配備經(jīng)過訓(xùn)練的救護(hù)人員和相應(yīng)設(shè)備。4、安全教育在公園內(nèi)應(yīng)對職工和游人大力開展法制法紀(jì)和安全防護(hù)教育，提高入園住園人口的法制觀念和防范意識。公園各級服務(wù)接待設(shè)施主要服務(wù)項目配置表見表7-2。表7-2公園各級服務(wù)設(shè)施配置一覽表服務(wù)設(shè)施名稱度假餐飲住宿廁所小賣休息攝影醫(yī)院通訊郵政治安導(dǎo)游咨詢停車娛樂茶室野營游人中心●●●●●●●●●●●●●●南山會館●●●●●●●●●●●●●●臨波小筑●●●●●●●●●●●●●漁樵小筑●●●●●●●●●●●●●注：“●”表示宜于設(shè)置。第八章公園保護(hù)與綠化培育規(guī)劃8.1公園保護(hù)規(guī)劃8.1.1保護(hù)依據(jù)1、《中華人民共和國憲法》憲法第9條指出：國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止以任何手段侵占或者破壞自然資源。第26條：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木。2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)》環(huán)保法指出，各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹古木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》該法規(guī)定：各級黨委政府應(yīng)當(dāng)加強對野生動物資源的管理，制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施。4、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》、《森林公園管理辦法》、《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)，對生態(tài)保護(hù)都作了具體明確的規(guī)定。8.1.2規(guī)劃原則1、整體保護(hù)原則將公園467hm2范圍內(nèi)的自然生態(tài)資源和人文景觀資源作為一個整體加以保護(hù)，并對公園保護(hù)加以區(qū)劃，在整體區(qū)劃層次上，采取統(tǒng)一規(guī)劃下相對獨立的分類保護(hù)措施。2、分類保護(hù)原則根據(jù)資源的不同性質(zhì)、種類，采取不同的保護(hù)措施；根據(jù)森林公園的性質(zhì)和特點，側(cè)重于生物資源、景觀資源和生態(tài)環(huán)境的分類保護(hù)。3、展示性保護(hù)原則展示性保護(hù)屬于主動保護(hù)范疇，是一種保護(hù)與開發(fā)相互結(jié)合、相互促進(jìn)、相得益彰的保護(hù)理念。公園的保護(hù)規(guī)劃堅持在保護(hù)的前提下，合理發(fā)展旅游、科研和科教事業(yè)，使公園區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源能被廣大民眾所親近、所認(rèn)識，從而喚起全社會的廣泛關(guān)注和自覺保護(hù)，使資源發(fā)揮更大的社會和經(jīng)濟效益，進(jìn)而更有效地進(jìn)行保護(hù)。8.1.3保護(hù)區(qū)劃根據(jù)公園境域內(nèi)保護(hù)對象的不同性質(zhì)和具體情況，確定保護(hù)等級，將公園劃分為三級保護(hù)區(qū)域，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。1、分級區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)（1）一級保護(hù)區(qū)：是公園內(nèi)具有很高的生態(tài)、審美、科研價值的資源，必須永久保持其原始面貌和完整性的區(qū)域。（2）二級保護(hù)區(qū)：是保護(hù)價值僅次于一級保護(hù)區(qū)的森林資源、自然風(fēng)光以及人文景觀資源所在的區(qū)域。（3）三級保護(hù)區(qū)：是公園內(nèi)的居民生產(chǎn)生活區(qū)。2、分級區(qū)劃范圍（1）一級保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)總面積289hm2。其范圍包括：尖包山、南元水庫、廟、古建筑及四周的森林、山峰所在區(qū)域。（2）二級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)總面積98hm2。其范圍包括：公園內(nèi)的生態(tài)保護(hù)與培育區(qū)，風(fēng)景游賞游樂區(qū)內(nèi)除一級保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。（3）三級保護(hù)區(qū)三級保護(hù)區(qū)總面積39hm2。主要包括公園內(nèi)的居民生產(chǎn)生活區(qū)。8.1.4分區(qū)保護(hù)措施1、一級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施（1）區(qū)內(nèi)自然生態(tài)景觀和人文生態(tài)景觀，特別是瀑布、森林、草甸等，應(yīng)保持原貌，嚴(yán)禁人為破壞。（2）除游道和少量點景引導(dǎo)設(shè)施外，不得修造現(xiàn)代大型人工建筑物。（3）實行封山育林，使其自然更新，嚴(yán)禁人工采伐或更新活動。（4）區(qū)內(nèi)游人量控制在環(huán)境容量以內(nèi)，游人只允許在規(guī)定的游覽線路范圍內(nèi)活動。2、二級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施（1）區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴(yán)格按公園總體規(guī)劃進(jìn)行。景點、游道和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、位置、規(guī)模、風(fēng)格必須符合總體規(guī)劃的要求。在總體規(guī)劃范圍之外，需新增建設(shè)項目的，必須組織專家論證，提出具體方案，報請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。（2）嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)開山采礦、伐木打柴、狩獵捕魚，切實保護(hù)好森林植物資源、野生動物資源和地貌景觀。（3）實行封山育林、育草。（4）游人量控制在環(huán)境容量之內(nèi)。（5）區(qū)內(nèi)文物古跡嚴(yán)禁人為破壞。3、三級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施（1）禁止興辦污染環(huán)境、水源的工礦企業(yè)。（2）禁止狩獵捕魚，保護(hù)好生物資源。（3）加大退耕還林還草工程的力度，該區(qū)域內(nèi)農(nóng)耕地一律退耕還林。（4）加強綠化，培育景林，提倡農(nóng)業(yè)園林化。（5）控制人口自然增長，嚴(yán)禁外地居民進(jìn)入該區(qū)墾荒定居。8.2生物資源保護(hù)生物資源保護(hù)主要指森林、草甸資源和動物資源的保護(hù)。8.2.1保護(hù)方針和任務(wù)公園地貌類型復(fù)雜多樣，生物物種較豐富，多樣性特征較鮮明。保護(hù)好公園內(nèi)的生物資源特別是森林資源，才會有多姿多彩的水體，清新的空氣，含量高的負(fù)氧離子濃度，才能成為野生動物棲息繁育之地，形成變幻無窮的云霧。因此，必須加強對森林資源的保護(hù)，實行“預(yù)防為主、防重于治、綜合治理、積極消滅”的保護(hù)方針，以森林資源保護(hù)為重點，同時加強其它自然景觀和人文景觀的保護(hù)。公園生物資源保護(hù)的任務(wù)是：采取積極有效的措施，搞好護(hù)林防火、病蟲害防治，將危害生物資源的災(zāi)患消滅在產(chǎn)生之前；采取強有力的措施控制人畜活動范圍、打擊盜伐偷獵等犯罪活動，使天然動植物資源得到切實保護(hù)并繁育發(fā)展。8.2.2天然植被保護(hù)公園的天然植被區(qū)系多樣、種類眾多、特色鮮明，具有很高的生態(tài)價值、觀賞價值和科學(xué)價值，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于天然林保護(hù)的有關(guān)政策措施，維護(hù)公園天然植被生態(tài)系統(tǒng)的自然狀態(tài)，使之免遭人為破壞。公園的天然植被系統(tǒng)中，有不少珍稀、瀕危物種，十分珍貴，應(yīng)采取特殊的保護(hù)措施。如編號掛牌，建立檔案，定員保護(hù)，定期檢查，適時養(yǎng)護(hù)等。8.2.3護(hù)林防火多年來，公園的林業(yè)主管單位和行政部門狠抓森林防火工作，幾乎沒有發(fā)生森林火災(zāi)。但是隨著公園的建設(shè)和對外開放，進(jìn)入公園的人員數(shù)量劇增，成分復(fù)雜，森林防火的任務(wù)將更為艱巨。為保護(hù)公園的安全，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，規(guī)劃采取以下措施。1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。在開縣護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立公園的護(hù)林防火組織，設(shè)置護(hù)林防火隊和專職工作人員，落實護(hù)林防火崗位責(zé)任制。2、搞好宣傳，健全制度。廣泛利用廣播、標(biāo)牌、墻報、影視、展覽等宣傳形式，通過管理、導(dǎo)游、治安等環(huán)節(jié)，對公園居民和游客進(jìn)行護(hù)林防火教育，增強護(hù)林防火意識，提高警惕，杜絕隱患。制定、健全護(hù)林防火規(guī)章制度，做到家喻戶曉，責(zé)任到人，有章可循，獎懲分明。3、控制火源，加強防范。根據(jù)園內(nèi)各景區(qū)的具體情況，規(guī)定用火地點和用火方式，嚴(yán)禁違章野炊、燒荒、化紙、取暖。修建防火了望樓，開辟防火隔離帶，嚴(yán)格了望、巡邏執(zhí)勤制度，建立記錄、預(yù)測、預(yù)報制度，做到信息暢通準(zhǔn)確，預(yù)防、撲救及時。并盡量把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前。4、配置器具，組織撲救。在火警易發(fā)、常發(fā)處所和度假村等地，有計劃地配置滅火器、滅火彈、滅火機、消防栓、消防水池等防火器材，以備急需。一旦發(fā)生火警，必須迅速組織撲救，將災(zāi)害損失減少到最小范圍和程度。8.2.4森林病蟲害防治公園內(nèi)森林病蟲害防治，必須貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，堅持以生物防治為主、化學(xué)防治為輔的原則。規(guī)劃主要措施如下。1、建立預(yù)測預(yù)報、檢疫檢驗和防治的組織機構(gòu)。在管理中心設(shè)預(yù)測預(yù)報站、檢疫檢驗室，在各景區(qū)根據(jù)防治目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)置預(yù)報預(yù)測員。2、提高營林技術(shù)水平，增強森林自身的免疫抗害能力。3、加強病蟲檢疫，防止新的病蟲侵入。4、保護(hù)、培育森林病蟲天敵，強化生物防治措施。嚴(yán)禁捕殺、毒害森林病蟲天敵，給它們創(chuàng)造生存繁衍的良好自然條件。人工培育的森林病蟲天敵，應(yīng)以本地區(qū)或附近地