教育法學習筆記

《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日八屆人大三次會議通過）《教育法》立法依據(jù)、性質、目標、教育方針立法依據(jù)：憲法規(guī)定教育的性質：第三條規(guī)定：“國家堅持以馬列主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義事業(yè)”，是故規(guī)定了我國教育的社會主義性質。規(guī)定的教育總目標：是建設有中國特色的社會主義教育體系。規(guī)定了我國的教育方針：“二個必須”和“一個培養(yǎng)目標”，即教育“必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者的接班人”這是我國第一次的立法形式規(guī)定我國的教育方針《教育法》的基本原則三大原則：第一，重視德育教育的原則?！督逃ā返诹鶙l規(guī)定：“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行理想、道德、法律、法制、國防和民族團結的教育?！钡诙?，借鑒與繼承的原則。第七條規(guī)定：“教育有的繼承和宏揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果”。堅持古為今用、洋為中用的觀點，取其精華，去其糟粕，有吸收有創(chuàng)造的學習。第三，教育的公共性原則。第八條規(guī)定：“教育活動必須符合國家和社會的公共利益”，“國家制教育與宗教分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙教育制度的活動”。公共利益：說明①我國教育是人民教育，發(fā)展教育業(yè)是全社會的共同性。辦學全體都應具有公共性，不得以盈利為目的。教育事業(yè)應面向全體公民，對國家社會，人民公共利益負責，不得損害國家和社會公共利益。與宗教分離：指在國民教育和公共教育中是不允許宗教團體和個人辦學進行宗教教育，更不允許利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。二是教師不得強迫學生信仰或不信仰宗教，也不得歧視信仰宗教的學生。教育法規(guī)定的教育基本制度第一，學制制度學制：是一個國家各級各類學校的性質、任務、入學條件、學習年限及相互關系的綜合體?！督逃ā逢P于我國學制的規(guī)定有如下內容：一是明確規(guī)定了學校教育類型即國家學前教育、初等教育、中等教育和高等教育四種類型的教育。二是明確了國務院及教育?部門在規(guī)定學制系統(tǒng)內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象和培養(yǎng)目標等方面的責任和權限。三是規(guī)定了我國現(xiàn)的學制系統(tǒng)模式：由四個模塊組成：????①學前教育是指對三周歲的上學齡兒童實施的？和教育，亦即幼兒園教育學制一般為三年。②初等教育是指小學招收6、7歲兒童入學，學制5—6年。????③中等教育是指全日制普通中學、中等專業(yè)學校、技工學校及其他的中等學校。其中全日制普通中學的初中階段與辦學教育階段合并在一起稱之為我國的九年制義務教育階段。目前我國的義務教育從學制上看主要有三種：“六三”學制、“五四”學制、“九年”一貫制等。普通高中與初中的學制一般為三年。???孑④高等教育是指全日制普通高等院校、普通?？茖W校和各種類型的成人高等院校及研究生院。全日制大學的學制一般為4—5年。 全日制?？频膶W制一般為2—3年。全日制研究生學制一般為2—3年。第二，義務教育制度?①概念：義務教育是指國家根據(jù)法律規(guī)定對適齡兒童和少年實施的一定年限、強迫的、普及的、免費的學校教育，是國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。?②立法：1986.4.12六屆全國人大四次會議通過《義務教育法》規(guī)定“國家九年制義務教育”，標志我國九年制義務教育制度的建立。③特點：義務教育是強制的 ④與《義務教育法》相關的法律問題：禁止使用童工國務院發(fā)布《禁止使用童工的規(guī)定》.童工是指未滿16周歲，與單位或個人發(fā)生勞動關系、從事有風險收入的勞動或從事個體勞動的少年、兒童。?⑤義務教育的管理模式：在國務院領導下，實行地方負責，分級管理。第三，職業(yè)教育和成人教育制度 ？①職業(yè)教育的種類有三：職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓和職教育?②職業(yè)教育的政策模式：大力開展多種形式的職業(yè)培訓，實行“先培訓，后就業(yè)”“先培訓，后上崗”的制度?③成人教育的主要任務：一是對沒有受完初等、中等教育的勞動者進行基礎教育；二是對已就業(yè)或需轉崗的人員實行崗位培訓；三是提高在職人員的文化程度和專業(yè)水平；四是對專業(yè)技術人員進行大學后繼續(xù)交易；五是為滿足公民精神文化生活的需要開展豐富多采的社會文化和生活教育。?④成人教育的重點：崗位培訓和繼續(xù)教育。第四，掃除文盲制度 ？①掃盲依據(jù)：《掃除文盲工作條例》1993年國務院修訂。?②掃盲對象：“未滿15歲以上的文盲，半文盲” ？③脫盲標準：一是識字標準：農民識字1500個，企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識字2000個二是閱讀標準：能夠看懂淺易通俗的報刊文章三是記帳標準：能記簡單的帳目四是書寫標準：能夠書寫簡單的應用文第五，國家教育考試制度？我國現(xiàn)行的考試類型有三：?①是按國家規(guī)定進行的統(tǒng)一入學考試：如中考，高考，研究生入學考試?②是學歷認證考試：如高教自學考試?③是水平考試：如漢語水平，英語水平考試，中學畢業(yè)會考第六，學業(yè)證書制度和學位制度?①學業(yè)證書的概念和種類：是指頒發(fā)給受教育者的的表明其受教育程度及其達到的知識水平和能力的憑證。??學業(yè)證書有學歷證書和非學歷證書兩種形式?②學歷證書的種類包括畢業(yè)證書、結業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。依我國現(xiàn)行學制，畢業(yè)證書有小學、初中、高中、中專、大專、大學本科、碩士研究生、博士研究生等8類?③非學歷性學業(yè)證書，指各種培訓后頒發(fā)的證書?④學位證書的概念和種類：概念：是國家或國家授權的教育機構授予個人的一種的終生的學術稱號，表面獲得者已達到的學術或專業(yè)學歷水平種類：我國學位分三級11個學科門類：學士，碩士，博士三級11個學科門類：哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、史學；理學、工學、農學、醫(yī)學、軍事學等。⑤我國的學位的管理機構，是各個學位委員會，是負責領導和管理全國學位授予工作的機構。主任委員，副主任委員和委員由國務院任免. ⑥我國實行學位制度的法律依據(jù)是：一是1980年國務院頒發(fā)的《中華—學位條例》二是《中華—教育法》第22條第七，教育督導制度和教育評估制度?①教育督導的任務：一是對下級人民政府的教育工作；二是對下級教育行政部門工作；三是對學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導。?②教育教導的目的：是保證國家有關教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)?③教育督導的范圍：中小學教育、幼兒教育及其相關工作。?④全國行政教育督導職權的機關：是國家教育部并負責管理全國教育督導工作。行政教育督導職權的機構設專職督學或兼職督學，?我院設有教學督導機構?⑤教育評估：是指各級教育行政部門或經(jīng)認可的社會組織對學校及其他教育機構的辦學水平、辦學條件、教育素質進行的綜合或等級考核和評估。?主要類型有三：一是合格評估二是水平評估 三是選優(yōu)評估。舉辦學校及其他教育機構的條件和主體?①條件有四：一是有組織機構和章程，二是有合格的教師：即教師有法定的教師資格、取得教師資格證書，三是有符合規(guī)定標準的求學場所及設施、設備，四是有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源?②辦學主體：?《教育法》25條規(guī)定：國家和社會力量??目前我國國家辦學占主導地位。國家辦學主要是通過國家財政撥款作為教育投入來實現(xiàn)的。??社會力量：是指在我國境內注冊并具有法人資格的企事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織和我國公民。教育經(jīng)費來源主要是個人組織的出資、捐資以及學費等。?《教育法》規(guī)定：任何組織和個人不得以盈利為目的舉辦學校及其他教育機構。三：教師的權利和義務一）教師權利概述1：權利的概念2：教師權利的概念 是指教師在履行教師職務過程中，依照憲法、法律或合同的約定，應當享有的合法權益。三層涵義：??一是教師在履職過程中的權益。所謂教師是指履行教育教學職責的專業(yè)人員。履職過程實際上就是教育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的教育教學過程。??二是享有權益的依據(jù)有：??①憲法：規(guī)定的權利，公民參與國家機關的資格權利和自由；公民的宗教信仰自由；公民的人身自由；公民的社會經(jīng)濟權利；文化教育權利等。??②法律：即《教育法》《教師法》 ??③合同約定。 ？？三是權益必須符合法律規(guī)定二)教師權利的內容六大權利：從事教育、教學活動的權利。即教書育人的權利。教書育人是一名教師最基本的權利和職責。(1)教書就是教學：教學活動是一項教與學的十分負責的系統(tǒng)工程。教師的“教”包括教什么、怎么教兩個主題。具體包括培養(yǎng)目標的確立；課程的設置；教材的教學方法；教學內容的制度；考試的方式；能力的培養(yǎng)等六個要素。學生的“學”，包括學什么，什么學兩個任務。⑵育人就是教育學生做什么人，怎么做人。做什么人？《教育法》規(guī)定，就是要做社會主義事業(yè)的建設者和接班人，就是做有理想、有道德、有紀律、有文化的四有新人。怎樣做人？沒有制定具體的標準，但是，應包括以下幾個要素??第一，是學會尊重他人。美國著名心理學家馬斯洛關于人的需要五層次理論①生活的重要一生存權②安全需要③歸宿感的需要④尊重的需要⑤自我實現(xiàn)的需要？??人的需求是多方面的，精神上的一種很重要的需求就需要得到他人的尊重。怎樣才能贏得他人的尊重，首先，你的尊重他人。那么，怎樣尊重他人？美國總統(tǒng)林肯先生總結得出：任何人的周圍都有三種人，即上級、同級、下級。由此，尊重有三層含義：一是，尊重上級就是服從；尊重同級集中表現(xiàn)為“合作”；尊重下屬，更多的需要“肯定”和“支持”???有人會說，尊重正確的或有能力的、有水平的上級、同級或下屬，也許是不難做到的，但是倘若遇到的是錯誤的或低能的上級、同級或下屬，能照樣尊重他們嗎？這就是問題的焦點、難點、關鍵點所在。例如，2005年5月省委組織部招考廳級領導干部，面試時就出了一個考題。題目是，校址搬遷，領導已決定，當又不合?，你做為副職怎么辦？???第二，誠實、正直、善良。???第三，責任心，開拓、創(chuàng)新的進取心第四，要在國家、集體規(guī)定的游戲規(guī)則的范圍內活動國家的游戲規(guī)則：黨紀國法?????????集體的游戲規(guī)則：勞動紀律以上這些都要利用當教師、當班主任的方式，通過校園文化與課外活動等方式對學生進行引導和教育從事科學研究和學術交流的權利。即提高業(yè)務水平的權利?這是人民教師作為專業(yè)技術人員享有的一項基本權利。?教師的專業(yè)水平怎么提高？??一是從事科學研究。教學促進科研，科研提升教學水平，科研成果是教師評聘專業(yè)技術職稱最重要的顯性標志。國家和學校鼓勵教師從事科研的方式，申報科研課題。要求五步：1圍繞所教課程，確立研究方向⑵做好可行性論證報告⑶取得同行專家認可⑷發(fā)表系列論文，出版學術專著⑸進行成果鑒定二是參加專業(yè)性學術團體，從事學術交流，在學術活動中充分發(fā)表意見。指導評價學生的權利指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行與學業(yè)成績，這是與教師這種身份相適應的一項特定的基本權利內容有兩個方面：一是指導權。即教師有權根據(jù)學生的身心狀況和特點，有針對性的指導學生的學習方法，專業(yè)發(fā)展方向，就業(yè)與升學等。我院實行“導師制”，這就是導師的一項基本職責。二是評價權。即對學生的品行、學習成績、實踐能力等方面表現(xiàn)作出客觀公正的評價的權利。當今，教育腐敗中一個很重要的表現(xiàn)，就是教師對學生的評價發(fā)生扭曲。如學習成績的評定上的不正之風。?4.按時獲取報酬的權利。即物質保障權。內容有三：一是工資收入，包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼、導師津貼、高溫防寒補貼等。二是暑假、寒假帶薪休假。三是福利待遇，醫(yī)療、住房、退休金。參與學校管理學校的權利，即民主管理學校的權利。?⑴教師參與學校管理的內容有三個方面一是對學校的教育教學工作提意見、建議，如：教師崗位津貼偏低二是對學校管理工作提意見、建議多指對教師、學生、干部的管理；對教學運行、學?；窘ㄔO管理；對人、財、物的管理????三是對教育行政部門的工作提意見、建議。?⑵參與學校管理權行使的方式。教代會與職代會?6.參加進修和培訓的權利。即教師的終身學習權利???進修：⑴專業(yè)進修⑵學歷進修???培訓：⑴職業(yè)技能培訓⑵崗位培訓?三）教師的義務??1：義務概念?2：教師的義務概念是指教師依法從事教育教學工作而必須承擔的責任。??3：教師義務的內容六個方面????第一，遵守憲法的義務內涵：一是遵守憲法、法律二是遵守職業(yè)道德三是為人師表、愛崗敬業(yè)、熱愛學生第二，履行教師教學職責，保證教學質量的義務內涵：一是教好書二是完成教學任務，保證教學質量第三，履行教師育人職務，培養(yǎng)合格建設者，接班人。內涵：一是對學生進行社會主義、愛國主義、集體主義教育，民族團結、法制教育二是對學生進行思想品德、文化科技教育三是組織、引導學生開展校園文化和課外活動第四，尊重學生人格的義務內涵：一是熱愛關心學生二是對學生一視同仁三是曉之以理，動之以情，不許歧視、侮辱、體罰學生????第五，保護學生權益的義務內涵：一是制止有害于學生的行為或侵犯學生合法權益的行為二是批評和抵制社會上出現(xiàn)的有害于學生身心健康成長的不良現(xiàn)象第六，提高自身水平的義務不斷提高思想覺悟和教育教學業(yè)務水平如有的老教授不受學生歡迎，就是沒有知識更新?四：學生的權利和義務?一）學生的權利六大權利???1.參加教育教學活動權（最基本權利）???2.獲取物質幫助權（實質性權利）指獎學金、貸學金、助學金（高校、中專）（義務教育階段）獲得“公正評價權”指品行評定和學習成績評定獲得“學業(yè)證書和學位證書權”申訴起訴權。即“申請法律救濟的權利”???⑴可起訴。民事訴訟內容：學生對學?；蚪處熐址钙涫芙逃龣嗫善鹪V，如：強迫學生轉學或退學學生對學?；蚪處熐址钙淙松頇嗬善鹪V學生人身權：一是不受非法拘禁、逮捕、搜查二是人格尊嚴、通信自由不受侵犯如，教師私拆學生信件、侮辱人格、體罰學生造成嚴重后果學生對學?；蚪處熐址钙浜戏ㄘ敭a(chǎn)權利可起訴，如：向學生亂收費，強制推銷學習用品和用書，而收取和不合理費用，教師故意不完成教學任務而實行補課收費等。學生對學?；蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權可起訴。如：教師竊取學生的著作權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權或其他成果權???⑵可申訴的事項？?（向教育部門申訴）學生對學校給予的行政處罰不服，認為處分過重或不該受處分對學校教師侵犯其人身權，財產(chǎn)權，知識產(chǎn)權等合法權益的行為認為不夠起訴條件可申訴*問題：對學校不授予學位證書或學位證書或畢業(yè)證書不服是否可訴？屬于什么性質的訴訟？???6.國家法規(guī)規(guī)定的其他權利?????第一，學生的知情權 第二，高等教育法對高校學生的特殊權利（1）參加社會服務和協(xié)助學校要與大學生經(jīng)商活動的區(qū)別，國家不提倡大學生經(jīng)商，但沒有明令禁止⑵組織社團權二）學生的義務六大項?1.遵守法律、法規(guī)遵守學校管理制度努力學習，完成規(guī)定的學習任務4.2004年3月25日教育部發(fā)布的《普通高校學生管理規(guī)定》，按照國家規(guī)定繳納學費，履行獲得貸學金及助學金的相應義務 5.遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想道德和行為規(guī)范法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務二）《中華人民共和國教師法》?1.立法：1993年10月31日，八屆人大常委會4次會議通過第一次以法律的形式確認了老師的地位和作用明確了教師的權利和義務，確定了教師資格等制度。立法依據(jù)：憲法和教育法??2.教師的法律概念教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，提高民族素質的使命。??3.教師的權利和義務??（1）教師的權利。六項權利??⑵教師的義務。六項義務??？?教師的資格、聘任制⑴取得教師資格的條件第一，中國公民第二，具有良好的思想政治道德素（職業(yè)道德課教師講解）第三，具有教育教學業(yè)務能力第四，具有規(guī)定的學歷或通過了教師資格考試幼兒園老師：幼兒師范學校畢業(yè)或以上學歷小學教師：中等師范學校畢業(yè)或以上學歷初級中學教師：高等師范?？茖W?；蛞陨蠈W歷高級中學教師：高等師范院校本科或其他大學本科畢業(yè)以上學歷高等學校教師：研究生或大學本科畢業(yè)學歷“或通過教師資格考試”：是指不具備以上教師資格學歷的公民，申請教師資格，必須通過國家教師資格考試⑵教師資格的認定：??符合教師資格條件或通過國家教師資格考試，并不意味著取得了教師資格，還必須經(jīng)過法定機構認定，才具備教師資格?認定的程序：一是本人提出申請二是受理教育行政部門或受委托的高校受理、審查，對非師范院校畢業(yè)或教師資格考試合格的公民申請教師教師資格的，要面試和試講，考察其教育教學能力。根據(jù)實際情況要求申請人補修教育學和心理學等課程三是頒發(fā)證書⑶教師資格證的禁止取得和喪失不能取得：二種人：一是剝奪政治權利者；二是故意犯罪受到有期徒刑以上的刑罰者喪失資格的情況有二種：一是弄虛作假，騙取資格證；二是品行不良，侮辱學生，影響惡劣的⑷教師職務：即是教師的專業(yè)技術工作崗位幾種情況：高校教師職務分四等：助教、講師、副教授、教授中等專業(yè)學校教師分四等：教員、助教、講師、高級講師中學、