2023年人口與計劃生育工作計劃

2023年人口與計劃生育工作計劃

一、指導(dǎo)思想

2023年，全鎮(zhèn)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)。堅持規(guī)劃生育根本國策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸钊胴瀼厝罕娐肪€，改革完善規(guī)劃生育效勞治理,注意依法行政，注意宣傳提倡，注意政策引導(dǎo)，注意效勞關(guān)心，推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)安康進展。

二、工作目標

堅決熟悉，進一步增加抓好新時期規(guī)劃生育工作的信念和決心。轉(zhuǎn)變思想，明確人口與規(guī)劃生育工作的新要求新方法。創(chuàng)新機制，優(yōu)化一批易于操作、貼近實際、成效顯著的工作機制。強化隊伍，打造一支想做事、能做事、做成事的計生隊伍。積極作為，主動融入衛(wèi)生計生改革創(chuàng)新的前沿。

三、工作重點

（一）依法實施好全面兩孩政策

1.堅持依法行政，文明執(zhí)法。一是仔細貫徹落實全面兩孩政策，依法妥當處理全面兩孩政策實施前后有關(guān)政策連接問題，維護社會穩(wěn)定。二是實行生育登記效勞制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育，鼓舞群眾按政策生育，對生育兩個及兩個以下子女、群眾有確需要的，發(fā)給生育效勞證，作為生育保險和生殖安康效勞的憑證。履行再生育審批權(quán)限，既要簡化流程，更要仔細把關(guān)，切實維護廣闊育齡群眾的合法權(quán)益。二是加大對違法生育查處力度，依法依規(guī)查處違法生育的行為，應(yīng)當根據(jù)時間節(jié)點，依法申請法院強制執(zhí)行，嚴防政策外多孩生育反彈和規(guī)劃生育工作滑坡。

2.強化首位意識，加強正面宣傳。落實“三個一”的宣傳活動，開展一輪規(guī)劃生育政策培訓(xùn)班，強化計生國策高層提倡，辦好學(xué)校人口理論教育基地，對規(guī)劃生育干部要開展輪訓(xùn)，增進各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界對計生工作的重視、理解和支持；開展一系列集中宣傳活動，以深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動為契機，以廣場集中宣傳、電視專題、集中講座宣傳等形式，開展規(guī)劃生育國策進機關(guān)、進農(nóng)村活動；組織一批宣傳品進村入戶工作，給每個符合條例的對象發(fā)放《全面兩孩圓夢行動效勞指南》，擴大宣傳聲勢和社會影響。著力強化環(huán)境宣傳，開展宣傳陣地標準化建立，全面清理、標準鎮(zhèn)村規(guī)劃生育宣傳欄及宣傳標語，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。

3.加強輿情監(jiān)測，營造良好氣氛。要主動回應(yīng)社會關(guān)切，旗幟鮮亮地反對攻擊規(guī)劃生育的錯誤言論，防止負面炒作，營造良好輿論氣氛。

（二）大力實施“全面兩孩圓夢行動”

堅持以保障母嬰安全、提高誕生人口素養(yǎng)為動身點和落腳點，以《全面兩孩圓夢行動效勞指南》為抓手，打造生育效勞升級版。一是加強婦幼安康效勞體系建立,增加產(chǎn)科兒科效勞供應(yīng)，夯實基層網(wǎng)底，開展人員培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾就近承受婦幼安康效勞；二是加強詢問指導(dǎo)，統(tǒng)一在全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)、村衛(wèi)生室開設(shè)二孩門診（詢問室），標準設(shè)置效勞詢問內(nèi)容，以此增加孕產(chǎn)婦自我保健力量，提倡自然分娩和母乳喂養(yǎng)，開展誕生缺陷三級預(yù)防，提高誕生人口素養(yǎng)；三是加強高齡孕產(chǎn)婦公共衛(wèi)生效勞，準時加強跟蹤訪視，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機制，暢通急救綠色通道，確保母嬰安康安全；四是實施好婦幼安康重大公衛(wèi)工程，將免費婚檢、免費孕前優(yōu)生安康檢查、增補葉酸、兩癌篩查、母嬰阻斷、兒童養(yǎng)分包等惠民工程做好做實，惠及更多人群；仔細落實規(guī)劃生育根本工程免費效勞，支持育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和削減非意愿妊娠，愛護育齡群眾生殖安康。

（三）加大綜合治理誕生人口性別比工作力度

一是要強化對衛(wèi)生計生氣構(gòu)，工作人員的教育、培訓(xùn)、治理和監(jiān)視，堅固樹立“兩非”綜合治理綜合整治的意識。二是加強孕情監(jiān)測和效勞，加強B超、終止妊娠手術(shù)和藥品治理，落實孕情包保制度，加強流入地流出地雙向協(xié)作，要仔細討論解決實施全面兩孩政策后，政策內(nèi)懷孕對象引產(chǎn)可能發(fā)生反彈的問題，做好源頭治理工作。三是加大信息共享力度，仔細落實規(guī)劃生育實名登記制度。四是建立和完善“兩非”行為查辦和處理常態(tài)工作機制，開展誕生人口性別比綜合治理集中整治，加大督辦、暗訪和通報力度；加強部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，開展集中整治，嚴查“兩非”案件，集中查處一批“兩非”典型案件。

（四）深入開展幸福家庭創(chuàng)立活動

一是仔細落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好規(guī)劃生育特別困難家庭扶助工作的通知》和省衛(wèi)生計生委《關(guān)于為規(guī)劃生育特別家庭成員開設(shè)就醫(yī)綠色通道做好醫(yī)療效勞工作的通知》，進一步加大對規(guī)劃生育特別困難家庭的幫扶和關(guān)心關(guān)愛力度，切實將特殊扶助金、一次性撫慰金、養(yǎng)老保險補貼、醫(yī)保優(yōu)待政策、就醫(yī)“綠色通道”等政策落實到位；二是根據(jù)“老人老方法、新人新方法”的原則，做好全面實施兩孩政策后嘉獎扶助政策連接，抓好企業(yè)退休職工計生一次性嘉獎、城鎮(zhèn)獨生子女年老父母計生嘉獎?wù)呷谏w、獨生子女保健費落實和農(nóng)村計生家庭獎扶等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺有利于規(guī)劃生育工作的社會經(jīng)濟政策。三是扎實開展關(guān)愛女孩、金秋助學(xué)、計生家庭進展等幫扶活動，讓廣闊計生家庭優(yōu)先共享改革進展成果。四是連續(xù)開展幸福家庭創(chuàng)立活動，結(jié)合精準扶貧，實施“新家庭規(guī)劃——家庭進展力量建立”工程。

（五）全面推動基層根底精準治理

一是健全村級134工作模式，即黨組織一個核心，村組計生信息員、計生協(xié)會、村醫(yī)及婦幼保健員三支隊伍，建立健全規(guī)劃生育宣傳教育、家庭進展、優(yōu)質(zhì)效勞、民主治理四大機制；落實村級“3356”治理法，“3個一”過程治理，即對全部已婚育齡對象一年一次100%見面、人戶分別誕生對象半年一次原始調(diào)查取證、重點對象一月一見面；“三項統(tǒng)計專項制度”，即人口誕生原始調(diào)查取證制度、誕生對象“五證”備案制度、相關(guān)部門信息比對制度；五項上門效勞，即進展一次全員人口信息核查（幫助村醫(yī)完善居民安康檔案）、隨訪效勞、政策落實、節(jié)育措施、誠信計生合同，做到“六個一口清”，即新婚、孕情、生育、節(jié)育、孕檢婚檢、政策落實況等“一口清”。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個一”的工作法，即開好每月一次例會，有效開展每季度一次工作指導(dǎo)，形成一個良好的科學(xué)治理機制，建立《村級精準化治理任務(wù)清單》、《問題清單》、《效能清單》。各地要將村居分為一、二、三類進展排列，進展分類定級，逐村分析緣由、制定整改方案，實行分類指導(dǎo)、提檔升級，要求到年底全部村均到達二類村以上水平，一類村要到達50%以上。三是加強人口安康信息平臺利用，加快衛(wèi)生計生內(nèi)部信息系統(tǒng)融合，促進居民安康卡、家庭安康檔案的應(yīng)用與數(shù)據(jù)對接；加強部門之間信息溝通共享，進一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍，準時精確把握育齡群眾婚、孕、育等動態(tài)信息，提升信息共享水平和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用村居在線效勞平臺，充分利用縣衛(wèi)生計生公眾之窗微信號任務(wù)清單表，加大進村入戶核查信息工作力度，堅持到實地、摸實情、報實數(shù)、辦實事、求實效，堅決查處弄虛作假行為；四是加強規(guī)劃生育協(xié)會建立。重點推廣“支部+協(xié)會”等建會模式，充分發(fā)揮協(xié)會組織在基層群眾自治中的生力軍作用，推動基層群眾自治和計生協(xié)會一體化建立，使群眾自我教育、自我治理、自我效勞、自我監(jiān)視工作機制得到充分表達。

（六）扎實推動流淌人口根本公共效勞均等化

穩(wěn)固流淌人口衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)效勞年成果，強化示范創(chuàng)立，落實流淌人口根本