北京市圖書出版業(yè)發(fā)展報(bào)告

北京市圖書出版業(yè)發(fā)展報(bào)告

2015年，我國圖書出版業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。圖書出版共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入822.6億元，較2014年增長4.0%；利潤總額達(dá)125.3億元，同比增長7.0%。圖書出版種類達(dá)47.58萬種，較2014年增長6.11%；總印數(shù)達(dá)86.62億冊(cè)（張），同比增長5.83%。[1]與此同時(shí)，我國絕大多數(shù)出版社的經(jīng)營規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。與全國圖書出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)基本吻合，無論是從出版單位的數(shù)量，還是從圖書品種、總印張、總印數(shù)、總定價(jià)等指標(biāo)來看，平穩(wěn)增長是2015年北京地區(qū)圖書出版業(yè)發(fā)展的總體狀況。與其他地區(qū)所不同的是，作為全國的文化中心，北京市出版單位的數(shù)量占到全國出版單位總數(shù)的四成，其中不乏頗具影響力的中央級(jí)出版單位和優(yōu)秀的市屬出版社，這些都為北京地區(qū)圖書出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的先天條件，為此，過去一年北京圖書出版業(yè)出現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)。當(dāng)然，受網(wǎng)絡(luò)媒體的持續(xù)沖擊以及傳統(tǒng)體制機(jī)制改制不徹底等因素的影響，北京地區(qū)的圖書出版業(yè)也存在一些問題。一2015年北京市圖書出版業(yè)的基本情況（一）圖書出版業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來，北京地區(qū)出版單位數(shù)量約占全國四成，主要為中央級(jí)出版單位。截至2015年底，北京地區(qū)共有圖書出版單位238家，其中，中央級(jí)出版單位219家，北京市屬出版單位19家，共占全國圖書出版單位總數(shù)的40.75%。大規(guī)模優(yōu)秀的出版單位為北京地區(qū)新聞出版業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如表1所示，2015年，北京地區(qū)出版圖書205992種，新出圖書115397種，重版、重印圖書90595種，相較于2014年，分別增長6.04%、1.58%、12.33%，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2014年同期；2015年，全國出版圖書、新出圖書和重版、重印圖書分別為475768種、260426種、215342種，較2014年同期分別增長6.10%、1.77%、11.84%。2015年北京地區(qū)與全國圖書出版品種數(shù)量增速基本持平，且均較2014年度有大幅度增長，說明圖書生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。而無論是北京地區(qū)還是全國，重版、重印圖書增速均遠(yuǎn)超新出圖書，這說明圖書出版結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整、優(yōu)化的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。2015年，北京地區(qū)圖書出版行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到786.25億元，較2014年增加70.88億元，增長9.91%；營業(yè)收入422.97億元，較2014年增加12.90億元，增長3.15%；增加值150.22億元，較2014年增加14.35億元，增長10.56%；利潤總額41.32億元，較2014年減少12.16億元，降低22.74%。其中，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和增加值均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，說明北京地區(qū)圖書出版行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。表1北京地區(qū)和全國圖書出版種數(shù)表2北京地區(qū)圖書出版業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合以上指標(biāo)，可以看出，目前，北京地區(qū)圖書出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相對(duì)成熟，2015年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了正增長，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的圖書生產(chǎn)能力。（二）圖書出版產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重逐步加大從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，圖書出版產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、增加值、利潤總額四個(gè)指標(biāo)在北京市新聞出版全行業(yè)中的占比如表3所示，資產(chǎn)總額自2011年以來逐年增長，到2015年占比達(dá)到35.31%，在圖書出版、音像電子、報(bào)紙期刊、印刷復(fù)制、出版物發(fā)行等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排名中居首位。營業(yè)收入占比從2011年的28.48%增長為2015年的33.05%，在北京地區(qū)新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居首位。增加值所占比重由2011年的22.93%逐步增長為2015年的31.66%，較上一年增加4個(gè)百分點(diǎn)。利潤總額所占比重，從2011年快速增長到2015年的63.19%，實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。綜上可知，近年來，北京市圖書出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在新聞出版行業(yè)中所占份額逐步擴(kuò)大，已逐漸發(fā)展成為北京地區(qū)新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)。表3圖書出版產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比（三）相關(guān)政策的出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)出版改革2015年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見指出了出版單位下一步的主要改革方向，在完善國有文化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)股份制改革、推進(jìn)兼并重組、完善資產(chǎn)監(jiān)管等方面做出了具體的規(guī)定。1.制定傳媒企業(yè)特殊管理股辦法2013年中共十八屆三中全會(huì)提出，已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。2015年，圍繞特殊管理股制度的實(shí)施范圍、實(shí)施辦法等，中央有關(guān)部門開展了一系列的調(diào)研工作，特別是針對(duì)新媒體的快速發(fā)展，制定了實(shí)行特殊管理股的辦法，2016年正式進(jìn)行試點(diǎn)。2.成立有對(duì)外專項(xiàng)出版權(quán)的企業(yè)2014年，國家新聞出版廣電總局制定了《非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》，規(guī)定非公有制文化企業(yè)與國有出版機(jī)構(gòu)合作成立新公司，可以給予對(duì)外出版的專項(xiàng)出版權(quán)。2015年，此項(xiàng)改革初見成效。8月，經(jīng)總局批準(zhǔn)，北京華語聯(lián)合出版有限責(zé)任公司成立，該公司由北京聯(lián)合出版有限責(zé)任公司（國有出版機(jī)構(gòu)）以持管理股方式與北京時(shí)代華語圖書股份有限公司（非國有文化公司）共同出資設(shè)立，是我國第一家持有對(duì)外專項(xiàng)出版權(quán)的企業(yè)，也是我國第一家實(shí)行特殊管理股的出版企業(yè)。[2]還有一些非國有文化公司也在申請(qǐng)對(duì)外專項(xiàng)出版權(quán)，預(yù)計(jì)未來會(huì)有更多企業(yè)獲得此項(xiàng)權(quán)利。3.進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展近年來，隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字出版呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。與此同時(shí)，國家層面也對(duì)數(shù)字出版的發(fā)展給予了極大的關(guān)注和支持。2014年4月，國家新聞出版廣電總局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，目的在于促進(jìn)出版單位的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年4月，總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。意見明確提出，要大力支持傳統(tǒng)出版單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制發(fā)展，鼓勵(lì)兼并、聯(lián)營、重組，培育一批實(shí)力強(qiáng)大、具有國際影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。（四）出版社與電商平臺(tái)合作加深近幾年，在第三方電商平臺(tái)的快速發(fā)展與國家相關(guān)政策的支持下，出版跨界電商漸成熱潮。2015年，各類出版社積極與電商合作，出版相關(guān)圖書，搭建和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字出版平臺(tái)。1.數(shù)字產(chǎn)品種類更加豐富2015年，隨著與新興媒體的融合發(fā)展進(jìn)一步深入，傳統(tǒng)出版單位紛紛搭建電商合作平臺(tái)，上線數(shù)字產(chǎn)品。2015年，中國大百科全書出版社采取了多項(xiàng)措施增強(qiáng)自身數(shù)字化建設(shè)：順利研發(fā)完成并上線了《中國大百科全書數(shù)據(jù)庫》的在線版、單機(jī)版等多個(gè)版本；全年新上線手機(jī)閱讀產(chǎn)品達(dá)100余種，在線品種達(dá)800多種；為蘋果iBooks成功制作并上傳100余種作品，成為iBooks在中國地區(qū)的第一批內(nèi)容提供商。[3]近年來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社高度重視數(shù)字出版業(yè)務(wù)，2014年4月，出版社成立了數(shù)字出版中心，積極謀劃重大項(xiàng)目，截至目前，已有7個(gè)項(xiàng)目獲立項(xiàng)；2016年8月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社申報(bào)的“種業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目獲立項(xiàng)，成為出版社目前獲得資助金額最大的一個(gè)項(xiàng)目。此外，該出版社順利成為國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程應(yīng)用試點(diǎn)單位。[4]2.線上銷售渠道拓展升級(jí)2016年1月，天貓圖書首次對(duì)外發(fā)布了“2015天貓圖書白皮書”，根據(jù)白皮書數(shù)據(jù)，2015年共有8000萬消費(fèi)者在天貓圖書購書，總計(jì)成交75億碼洋，同比增長73%。[5]而京東、當(dāng)當(dāng)?shù)膱D書銷售業(yè)績也十分可觀。2015年，京東紙質(zhì)圖書總銷量超過2億冊(cè)，電子書總下載量達(dá)到5500萬冊(cè)。2015年，當(dāng)當(dāng)紙質(zhì)圖書銷售近5億冊(cè)，電子書下載量達(dá)億冊(cè)，電子書同比增長近50%。線上整體銷售增長速度同比高于線下實(shí)體銷售，保持了強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。近兩年，隨著當(dāng)當(dāng)、亞馬遜、京東等電商巨頭對(duì)圖書品類平臺(tái)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步建設(shè)，線下書店和出版商與線上零售的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化。實(shí)體書店開始更多地借助于電商平臺(tái)構(gòu)建線上銷售體系；出版社改變與電商之間簡單的供貨關(guān)系，進(jìn)一步以旗艦店形式進(jìn)駐電商平臺(tái)，并成為和電商平臺(tái)、分銷商共同構(gòu)建的平臺(tái)生態(tài)中的品牌維護(hù)者。3.自建電商平臺(tái)成熱潮出版社自建電商平臺(tái)的模式主要有在某個(gè)電商平臺(tái)上建立店中店、開微店、自建銷售網(wǎng)站等。2015年7月，人民衛(wèi)生出版社慕課平臺(tái)正式啟動(dòng)了醫(yī)學(xué)類的慕課建設(shè)工作，計(jì)劃建成68門醫(yī)學(xué)專業(yè)教學(xué)慕課。截至目前，該計(jì)劃的61門課程已經(jīng)制作完成并發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，人民衛(wèi)生出版社開始著手于人衛(wèi)開放大學(xué)的建設(shè)，旨在打造智能型的綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)自身在業(yè)內(nèi)的競爭力和影響力。[6]4.與電商合作范圍更加廣泛2015年8月，第十三屆北京國際圖書節(jié)正式開幕，京東圖書音像在本次圖書節(jié)中成功參展，并榮膺唯一的電商平臺(tái)協(xié)辦方，充分印證了京東在國內(nèi)圖書電商中的領(lǐng)導(dǎo)者地位，也肯定了其品牌與價(jià)值在圖書領(lǐng)域的影響力。隨著全民閱讀規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，京東將在圖書音像市場(chǎng)中起到越來越明顯的作用，其便捷的一站式閱讀、豐富的購物體驗(yàn)將為其贏得更多的用戶和發(fā)展空間，也將進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀時(shí)代的到來。毋庸置疑，京東在圖書生態(tài)鏈方面的全面布局，將對(duì)圖書出版業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。[7]這些在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下做出新嘗試的出版企業(yè)，將為更多的出版企業(yè)提供成功的示范樣板。（五）數(shù)字閱讀規(guī)模持續(xù)增長近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為主流的閱讀方式。據(jù)2015年全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告，我國民眾的紙質(zhì)閱讀率首次被數(shù)字化閱讀率反超。2016年，第二屆中國數(shù)字閱讀大會(huì)上發(fā)布的《2015年數(shù)字閱讀白皮書》顯示：2015年，中國數(shù)字出版總體產(chǎn)業(yè)收入已超過4400億元，數(shù)字閱讀用戶規(guī)模達(dá)到2.96億，可謂讀屏?xí)r代已經(jīng)到來。值得一提的是，手機(jī)憑借其便捷性成為用戶進(jìn)行數(shù)字閱讀的首選載體，使用手機(jī)閱讀的用戶所占比重達(dá)到52.2%，是使用電腦進(jìn)行閱讀的用戶的兩倍。此外，在中國數(shù)字閱讀城市指數(shù)榜單中，成都名列第一，深圳、北京分別為第二、第三。[8]為了順應(yīng)數(shù)字閱讀的發(fā)展趨勢(shì)，2015年，北京市新聞出版廣電局與中文在線共同推出了“書香中國”定制化移動(dòng)閱讀平臺(tái)，該平臺(tái)主要針對(duì)機(jī)構(gòu)用戶開發(fā)，旨在推動(dòng)各級(jí)政府及企事業(yè)單位利用數(shù)字化的手段和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的方式開展全民閱讀工作，從而拓展閱讀資源、擴(kuò)大受眾范圍，有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和“全民閱讀”的繁榮發(fā)展。[9]（六）實(shí)體書店發(fā)展前景值得期待自2013年起，受各種扶持政策和措施的影響，圖書發(fā)行領(lǐng)域出現(xiàn)了回暖的局面。據(jù)北京開卷公司的數(shù)據(jù)，2015年，全國圖書零售市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，銷售額達(dá)到624億元，較2014年的553億元增加71億元，增長12.8%。全國實(shí)體書店零售市場(chǎng)在2015年繼續(xù)保持正向增長，銷售額達(dá)到334億元，同比增長0.3%。其中，北京、上海等一線城市的實(shí)體書店發(fā)展較快，銷售額同比增長達(dá)到5.8%。[10]1.實(shí)體書店扶持政策將進(jìn)一步出臺(tái)2015年，國家新聞出版廣電總局與中宣部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門通過廣泛調(diào)研，制定了扶持實(shí)體書店的政策措施，2016年已正式頒布。在相關(guān)政策的保駕護(hù)航下，北京市相當(dāng)數(shù)量的實(shí)體書店將進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力，挖掘自身特色，打造專屬品牌，形成具有一定規(guī)模的、多類型、高質(zhì)量的實(shí)體書店群體，實(shí)現(xiàn)實(shí)體書店可持續(xù)發(fā)展。目前，實(shí)體書店資金扶持工作已納入北京市“十三五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，預(yù)計(jì)5年資金總投入過億元。[11]2.實(shí)體書店規(guī)模擴(kuò)大在良好的政策的推動(dòng)下，北京市特色書店紛紛逆勢(shì)擴(kuò)張，開設(shè)分店。2015年3月12日，單向空間（原名“單向街圖書館”）北京朝陽大悅城店在朝陽大悅城5層開業(yè)。4月23日，三聯(lián)韜奮24小時(shí)書店清華分店開業(yè)。3.網(wǎng)絡(luò)書店向線下轉(zhuǎn)移2015年，互聯(lián)網(wǎng)巨頭開始進(jìn)軍線下，紛紛推出開設(shè)實(shí)體店的計(jì)劃。2015年11月，亞馬遜開設(shè)了第一家實(shí)體書店，并計(jì)劃在2016年將實(shí)體書店數(shù)量擴(kuò)展到400家。繼亞馬遜之后，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)也推出了自己的實(shí)體書店發(fā)展計(jì)劃，計(jì)劃在三年內(nèi)開設(shè)1000家實(shí)體書店，并且實(shí)行線上線下同價(jià)。[12]互聯(lián)網(wǎng)巨頭制定進(jìn)軍線下實(shí)體書店的策略，主要是基于豐富用戶體驗(yàn)、利用線下反哺線上平臺(tái)的考慮，這也側(cè)面證明了實(shí)體書店提供的產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)體驗(yàn)和文化氛圍是網(wǎng)絡(luò)書店所無法取代的。三北京市圖書出版業(yè)存在的問題根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2011年以來，北京市圖書出版業(yè)資產(chǎn)總額逐年遞增，營業(yè)收入和增加值除在2014年出現(xiàn)小幅下滑外，都實(shí)現(xiàn)了逐年增長；利潤總額總體增長明顯，但年增長率并不穩(wěn)定。整體來看，北京圖書出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展態(tài)勢(shì)比較穩(wěn)定。然而，近年來，在外部環(huán)境逐漸發(fā)生變化的情況下，北京圖書出版業(yè)的發(fā)展仍面臨體制機(jī)制、經(jīng)營方式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等許多問題，發(fā)展前景難以預(yù)料。（一）體制現(xiàn)代化程度有待提高1.宏觀管理體制目前，北京市圖書出版業(yè)仍存在一些管理體制上的問題，這些問題一定程度上阻礙了北京圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（1）條塊分割問題尚未徹底解決目前，在京的出版單位分為兩類：中央單位與市屬單位。其中，中央出版單位數(shù)量占到北京地區(qū)圖書出版單位總數(shù)的九成以上，其總產(chǎn)值約占我國出版業(yè)的50%。但二者之間不同的隸屬關(guān)系和不同的利益關(guān)系加大了管理難度，制約了新聞出版管理體制的發(fā)展，同時(shí)，中央單位與市屬單位之間缺乏有效的溝通渠道和行之有效的合作機(jī)制，這在一定程度上影響了北京地區(qū)圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（2）民營文化工作室與出版社的合作模式還未完全捋順近年來，民營文化工作室在圖書出版市場(chǎng)中呈現(xiàn)良好的發(fā)展活力，但其雖為從事圖書出版的行業(yè)內(nèi)公司，卻一直處于國家體制外的性質(zhì)并沒有徹底改變，這種狀況不利于其在圖書出版市場(chǎng)上的發(fā)展競爭。由于政策的限制，民營書業(yè)不能獨(dú)立出版圖書，圖書出版只能通過以選題策劃的方式與出版社合作，并且在合作中處于被動(dòng)地位，沒有自主決策權(quán)，這阻礙了其圖書出版的發(fā)展。同時(shí)，這種合作模式使一些出版社過度依附于民營文化工作室，從而失去發(fā)展動(dòng)力。2.微觀管理體制黨的十八大以來，出版體制改革步入新的發(fā)展階段。十八屆三中全會(huì)明確提出：繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造。目前，大部分經(jīng)營性出版單位已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企的階段性任務(wù)，但仍有許多出版企業(yè)只是簡單地變事業(yè)單位為企業(yè)單位，并沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)企改制尚不徹底。同時(shí)，經(jīng)營主體地位不明確，不能真正實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，阻礙了圖書出版企業(yè)自身的良性運(yùn)營。而在股份制改造方面，北京市的圖書出版上市公司，目前基本沒有建立股權(quán)激勵(lì)。此外，許多圖書出版企業(yè)尚未建立起合理有效的激勵(lì)機(jī)制和系統(tǒng)的制度安排來適應(yīng)市場(chǎng)競爭的需要，不利于企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。[13]（二）經(jīng)營方式依然較為落后1.經(jīng)營品種較為單一北京地區(qū)圖書出版存在的主要問題是新書的銷售情況不理想，過去出版圖書和引進(jìn)版的圖書長期占據(jù)暢銷書排行榜。此外，在圖書銷售品類中，教輔類圖書所占比例過大，各類圖書出版比例呈現(xiàn)一定程度上的失調(diào)。這種情況長期來看必將會(huì)阻滯北京地區(qū)圖書出版業(yè)的發(fā)展。而北京市屬出版社圖書出版情況主要是數(shù)量累加，經(jīng)營品種比較單一，總體圖書生產(chǎn)能力較弱。由此可見，北京地區(qū)圖書出版結(jié)構(gòu)仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。2.粗放式經(jīng)營導(dǎo)致庫存激增目前，我國圖書出版業(yè)的粗放式經(jīng)營管理模式尚未得到明顯改善，庫存問題仍然存在。由于圖書行業(yè)特殊的寄銷模式，圖書出版社與經(jīng)銷商之間缺乏統(tǒng)一對(duì)接的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信息流通十分不暢。出版社對(duì)圖書的市場(chǎng)上架情況、銷售情況不能及時(shí)掌握，從而很容易造成庫存激增的問題。[14]產(chǎn)品滯銷壓力全部由出版社承擔(dān)，這種情況不利于北京地區(qū)圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型依然在探索隨著數(shù)字閱讀的日益發(fā)展和普及，數(shù)字出版漸成氣候，出版企業(yè)紛紛進(jìn)軍數(shù)字出版謀求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。盡管北京市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值屢創(chuàng)新高，但產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全。同時(shí)，盈利模式、版權(quán)保護(hù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌影響、渠道建設(shè)、人才隊(duì)伍等困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)多年的問題仍未完全解決。集中表現(xiàn)在：第一，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關(guān)系失衡；第二，優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)較少，主流數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)不足；第三，數(shù)字出版盈利水平和品牌建設(shè)能力較為弱?。坏谒?，復(fù)合型數(shù)字出版人才短缺。此外，互聯(lián)網(wǎng)思維的缺乏也是阻礙傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程的主要原因。1.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關(guān)系失衡數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯缮嫌蔚膬?nèi)容提供商、出版商，中游的技術(shù)提供商、平臺(tái)服務(wù)商和下游的產(chǎn)品發(fā)行商等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的，涉及多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，較傳統(tǒng)的線性產(chǎn)業(yè)鏈更為復(fù)雜。其中，平臺(tái)運(yùn)營商由于擁有傳統(tǒng)出版社所不具備的傳播渠道和用戶資源，從而獲取了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的絕大部分利益。而在技術(shù)、資金、經(jīng)營理念和運(yùn)營方面都不具備優(yōu)勢(shì)的出版社和不握有資源的作者由于缺乏談判話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，盡管付出了長期積累的品牌、信譽(yù)資源，卻所得甚少。由此可見，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關(guān)系失衡，形成一條亟須整合的產(chǎn)業(yè)鏈。2.優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容少，主流數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)不足由于圖書出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于探索過程中，目前缺乏成熟有效的經(jīng)驗(yàn)和模式。內(nèi)容生產(chǎn)上，主要依靠線下圖書產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)資源等，因而原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)力不強(qiáng)。而隨著數(shù)字出版規(guī)模的擴(kuò)張，數(shù)字出版物的內(nèi)容在數(shù)量上激增，加大了互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管的難度，從而便導(dǎo)致數(shù)字出版內(nèi)容泛濫，質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容被淹沒，這不僅不利于數(shù)字產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建與打造，也在一定程度上導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時(shí)，數(shù)字化閱讀出現(xiàn)碎片化、快餐化淺閱讀趨勢(shì)，不利于提升讀者的人文修養(yǎng)。3.數(shù)字出版盈利模式尚未成形數(shù)字出版作為出版業(yè)未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向，受到傳統(tǒng)出版企業(yè)的關(guān)注和追捧，但我國的數(shù)字出版目前還處于探索階段，成熟的盈利模式尚未成形。大部分出版社雖然采取了數(shù)字出版方式，但是盈利方式較以往并沒有明顯改變，尚未形成合理有效的盈利模式。出版單位憑借強(qiáng)大的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)可與技術(shù)運(yùn)營商開展合作，但由于缺乏核心技術(shù)和用戶資源，在合作中常常處于被動(dòng)地位，受到多方面限制。此外，互惠互利的合作模式有待建立普及。單一的原始合作模式致使內(nèi)容提供商和出版商無法參與數(shù)字化的過程，失去了對(duì)數(shù)字出版內(nèi)容的自主決策權(quán)。這在一定程度上造成了圖書數(shù)字出版利潤小，出版社與出版商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足。4.數(shù)字出版人才緊缺在傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，復(fù)合型數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進(jìn)起到十分重要的作用。相較于傳統(tǒng)出版，數(shù)字出版不僅是由技術(shù)的發(fā)展而帶來的內(nèi)容載體、傳播渠道的變化，也不僅是整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)鏈、出版體系的變革，而且還是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)營理念、出版觀念的變化。因此，出版企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型便對(duì)專業(yè)出版人才提出了更高的要求，人才短缺的問題也日益突顯。而單靠技術(shù)人才的引進(jìn)并不能解決當(dāng)前的人才緊缺問題，因此，出版企業(yè)需要引進(jìn)既熟悉數(shù)字技術(shù)，又了解市場(chǎng)需求的復(fù)合型數(shù)字出版人才，增強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)。5.互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)出版業(yè)的影響是全方位的，它深入傳統(tǒng)出版業(yè)改革的每個(gè)環(huán)節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)+增值業(yè)務(wù)”是新興的發(fā)展模式，但目前許多出版單位仍停留在傳統(tǒng)圖書出版業(yè)態(tài)上，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)局限在圖書增值服務(wù)上，仍寄希望于依托傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書出版尋求發(fā)展，從而導(dǎo)致出版的內(nèi)容往往與市場(chǎng)的需求脫鉤。近幾年傳統(tǒng)出版業(yè)為謀求自身轉(zhuǎn)型，紛紛開辦了各色新業(yè)務(wù)，但這些新業(yè)務(wù)大多從自身業(yè)務(wù)資源和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，所以高度依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。由于缺乏對(duì)用戶需求的考慮，傳統(tǒng)出版業(yè)的運(yùn)作效益往往不能得到保障，出現(xiàn)問題時(shí)，傳統(tǒng)出版業(yè)多采取傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)移的方式來繼續(xù)扶持。這種轉(zhuǎn)型模式過度依賴出版單位原有的業(yè)務(wù)資源，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)處于快速下滑時(shí)，則會(huì)使出版單位陷入窘境。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，出版單位需要轉(zhuǎn)變思維，以用戶為中心，將內(nèi)容和數(shù)據(jù)作為可為用戶提供的產(chǎn)品，努力探索創(chuàng)造新的盈利模式。四北京市圖書出版業(yè)發(fā)展對(duì)策（一）推進(jìn)體制建設(shè)1.優(yōu)化宏觀管理體制近年來，民營出版企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)推動(dòng)出版業(yè)的發(fā)展起到十分重要的作用?？蓢L試逐步將民營出版企業(yè)納入體制內(nèi)進(jìn)行管理，從與出版社合作出版過渡到與出版社合資成立股份制公司。北京市政府可成立專門的民營出版企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其內(nèi)容選題、審核出版等工作，不斷優(yōu)化體制機(jī)制。目前正在探索的“制作+出版”分離就是一種很好的嘗試。2.繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)企改制”工作北京市圖書出版業(yè)“轉(zhuǎn)企改制”工作已經(jīng)取得一定成效，但仍需進(jìn)一步深化。北京市政府應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)北京市出版行業(yè)的“轉(zhuǎn)企改制”工作提出明確要求，例如，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，并依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，加快公司制、股份制改造，大力推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市、加大兼并重組力度、加快現(xiàn)代管理制度建設(shè)、廣泛開展跨界合作、積極開拓消費(fèi)市場(chǎng)等，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，逐步把企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，出版社要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企和發(fā)展的目標(biāo)，必須從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立市場(chǎng)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到“出版回歸市場(chǎng)”的深遠(yuǎn)意義。（二）創(chuàng)新自身經(jīng)營方式圖書出版社需要轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營模式，明確經(jīng)營主體性質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，還以企業(yè)的本來面目，加快推進(jìn)圖書出版機(jī)構(gòu)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。我國出版類上市公司的多元化經(jīng)營或可提供給圖書出版社一些新的啟發(fā)。目前，我國出版類上市公司的運(yùn)營模式主要有以下三種。第一種是為用戶提供一站式服務(wù)的運(yùn)營模式，這種模式以用戶需求為中心，其優(yōu)點(diǎn)：一是用戶購買服務(wù)方便快捷；二是能同時(shí)滿足用戶的多種相關(guān)需求；三是可將品牌效應(yīng)由一個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。第二種是以內(nèi)容為中心向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多元拓展的運(yùn)營模式。這種模式有利于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的資源整合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第三種是以版權(quán)為中心，實(shí)現(xiàn)多媒體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[15]以上三種模式從內(nèi)在本質(zhì)上看都屬于多元經(jīng)營。多元經(jīng)營在新的市場(chǎng)環(huán)境下固然有其優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)切不可急于謀求發(fā)展而盲目追求多元經(jīng)營。一方面，多元經(jīng)營對(duì)企業(yè)的資本、人才、技術(shù)等各方面的條件有較高的要求，對(duì)自身情況評(píng)判不足容易掉入多元經(jīng)營的陷阱；另一方面，多元經(jīng)營不同于全面經(jīng)營，它要求企業(yè)在正確認(rèn)識(shí)自身資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，有選擇地著重拓展幾個(gè)方向，而不是發(fā)展所有業(yè)務(wù)。（三）推進(jìn)數(shù)字出版進(jìn)一步發(fā)展的措施1.完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條（1）政府加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)政府相關(guān)主管部門通過制定各種方針政策，引導(dǎo)我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和整體布局，并要采取各種措施來規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，例如，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制以限制行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)的不當(dāng)行為，從而為數(shù)字出版業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。相關(guān)職能部門需要承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的條例政策，從而達(dá)到規(guī)范數(shù)字出版市場(chǎng)秩序的目的，為數(shù)字出版的健康發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。（2）整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容提供商、內(nèi)容出版商、技術(shù)提供商、產(chǎn)品運(yùn)營商和用戶是構(gòu)成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的主要部分，它們相互依賴、相互補(bǔ)充，缺一不可。目前，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，數(shù)字出版單位應(yīng)借助體制改革的契機(jī)，整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，打破行業(yè)間壁壘，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作，創(chuàng)新數(shù)字出版機(jī)制，優(yōu)化資源配置，完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數(shù)字出版的繁榮發(fā)展。（3）建立共贏合作模式數(shù)字出版單位要在做好內(nèi)容生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，與技術(shù)解決方案提供商建立起良好的溝通合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏和聯(lián)合發(fā)展。2.優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)品內(nèi)容針對(duì)數(shù)字出版市場(chǎng)數(shù)字出版產(chǎn)品質(zhì)量不高、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，可以采取以下措施來把數(shù)字內(nèi)容做優(yōu)、做精。（1）鼓勵(lì)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)無論是在傳統(tǒng)媒體時(shí)代還是新媒體時(shí)代，內(nèi)容生產(chǎn)的重要性都不容忽視。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，傳統(tǒng)出版單位一定要重視內(nèi)容生產(chǎn)。圖書出版單位應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容資源和特色內(nèi)容資源，進(jìn)一步打造具有鮮明特點(diǎn)的數(shù)字出版產(chǎn)品，創(chuàng)建系列產(chǎn)品群，使內(nèi)容資源的功效得到最大限度的發(fā)揮。除此之外，傳統(tǒng)出版企業(yè)要發(fā)展和維護(hù)好自身出版人才隊(duì)伍和作者隊(duì)伍，努力提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的生產(chǎn)能力，同時(shí)還要重視和培養(yǎng)用戶。（2）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版的監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管方面，不僅要加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊數(shù)字出版的盜版侵權(quán)行為，保護(hù)著作者的合法權(quán)益；還要加大版權(quán)保護(hù)的宣傳力度，強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)出版單位和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)供應(yīng)商的責(zé)任意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，形成以司法、行政、技術(shù)為支撐的完善的版權(quán)保護(hù)體系。3.增強(qiáng)盈利能力數(shù)字出版代表著我國新聞出版未來的發(fā)展方向，是我國新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。發(fā)展數(shù)字出版必須要加快技術(shù)升級(jí)和融合發(fā)展，加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)踐，增強(qiáng)盈利能力，將企業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。（1）融合發(fā)展，構(gòu)建共贏模式目前，傳統(tǒng)出版單位的融合發(fā)展已成必然趨勢(shì)，而要順利推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)和渠道是必不可少的資源，因此，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)共贏意識(shí)，建立起良好的交流機(jī)制和有效的溝通機(jī)制，破除各行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保產(chǎn)業(yè)鏈