學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高學(xué)院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕和消除突發(fā)事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)、工作秩序和保持校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染性疾病、群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等事件引起的各種公共衛(wèi)生事件。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈。提高學(xué)院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3、依法規(guī)范，措施果斷。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作三、組織機(jī)構(gòu)學(xué)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急防控醫(yī)療小組，并作為常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展校區(qū)內(nèi)傳染病防控、公共衛(wèi)生管理、疫情上報(bào)等工作。1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)學(xué)院辦公室聯(lián)系電話：2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控醫(yī)療小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：急救小組辦公室設(shè)學(xué)院醫(yī)務(wù)所聯(lián)系電話：四、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)制度。輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的缺勤情況進(jìn)行登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤的學(xué)生名單及時(shí)報(bào)院醫(yī)務(wù)所，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。2、做好衛(wèi)生信息的收集。醫(yī)務(wù)所與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。3、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校相關(guān)部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。4、責(zé)任報(bào)告人：醫(yī)務(wù)所醫(yī)務(wù)人員、學(xué)生干部、輔導(dǎo)員、系部處室負(fù)責(zé)人等。5、報(bào)告時(shí)限及程序相關(guān)部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向?qū)W院醫(yī)務(wù)所報(bào)告，醫(yī)務(wù)所醫(yī)務(wù)人員立即對(duì)其進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W院主管部門(mén)（后勤處）和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染?。ㄊ笠摺⒒魜y）病例、乙類(lèi)傳染?。ǚ堑湫托苑窝?、禽流感等）爆發(fā)時(shí)，院醫(yī)務(wù)所應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)通過(guò)電話向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)學(xué)院辦公室向省教育廳報(bào)告。五、突發(fā)事件的應(yīng)急處理（一）傳染病事件的處置1、一般傳染病事件當(dāng)師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見(jiàn)的如肝炎、肺結(jié)核等傳染病時(shí)，應(yīng)采取下列措施。相關(guān)系部由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師與院醫(yī)務(wù)所保持聯(lián)系；院醫(yī)務(wù)所按照國(guó)家有關(guān)傳染病管理辦法，進(jìn)行登記、并向所在地疾病控制中心報(bào)告，同時(shí)囑患者到專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行隔離治療；各系部及宿舍配合院醫(yī)務(wù)所對(duì)病人所在班級(jí)教室、宿舍進(jìn)行消毒。必要時(shí)配合所在地疾病控制中心對(duì)與病人密切接觸的人群進(jìn)行篩查，查找原發(fā)病者和排除新的感染者。院醫(yī)務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間，教室、宿舍、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒工作。院醫(yī)務(wù)所開(kāi)展針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放健康教育處方，制作宣傳櫥窗，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類(lèi)傳染病疫情事件當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時(shí)，在屬地疾病控制中心的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展工作。知情者立即向所在系部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和院醫(yī)務(wù)所報(bào)告，院醫(yī)務(wù)所接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚氐募膊】刂浦行膱?bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，隔離疑似病人（學(xué)院提供隔離場(chǎng)所），和醫(yī)務(wù)所一起配合屬地疾病控制中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作。并對(duì)校園實(shí)施封閉式管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。各處室、各系部全面掌握師生員工的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在處室、系部請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。避免人群聚集。不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)；調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。各處室、系部、物業(yè)管理部門(mén)配合醫(yī)務(wù)所對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間定時(shí)進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定（二）食物中毒事件的處置當(dāng)發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，應(yīng)采取下列措施。1、知情師生應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告院主管部門(mén)（后勤處）、醫(yī)務(wù)所、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后視情況報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。2、餐飲管理部門(mén)責(zé)令相關(guān)單位立即停止食品加工、出售活動(dòng)。3、醫(yī)務(wù)所立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理。餐飲管理部門(mén)、保衛(wèi)處積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。5、學(xué)工處、團(tuán)委及時(shí)召開(kāi)學(xué)生干部、輔導(dǎo)員會(huì)議，通報(bào)情況，做好宣傳教育工作，保證師生思想穩(wěn)定，協(xié)助處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)務(wù)所配合屬地衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)。（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置當(dāng)發(fā)生預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時(shí)，按下列程序處置。1、醫(yī)務(wù)所及時(shí)將情況向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并視情況報(bào)告屬地衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2、及時(shí)聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。3、各部門(mén)積極配合，盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。六、日常工作管理與工作措施1、建立健全有關(guān)制度與職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫管理，保證校園的安全與穩(wěn)定。對(duì)每年新入學(xué)的學(xué)生及時(shí)作好健康檢查、防病知識(shí)宣傳，必要時(shí)組織學(xué)生到所在地疾病預(yù)防控制中心指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫苗接種，繼續(xù)深入開(kāi)展預(yù)防各種傳染病的衛(wèi)生科普宣傳（包括通過(guò)健康講座、健康櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、健康教育處方等形式進(jìn)行宣傳），以提高師生員工科學(xué)防病的能力和健康意識(shí)。2、保持公共場(chǎng)所（包括學(xué)生宿舍、教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、辦公樓、計(jì)算機(jī)房、食堂等）人密集處的空氣流通與環(huán)境清潔，在呼吸道傳染病易發(fā)季節(jié)進(jìn)行空氣消毒。3、積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)經(jīng)常組織實(shí)施滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等活動(dòng)，減少疾病的傳播，大力倡導(dǎo)良好的公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。4、醫(yī)務(wù)人員做好門(mén)診登記，對(duì)可疑病人進(jìn)行相關(guān)檢查，避免漏診和誤診，并及時(shí)做好疫情登記，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要服從屬地衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。6、后勤處應(yīng)加強(qiáng)食品和飲用水的監(jiān)督管理，組織有關(guān)人員定期對(duì)學(xué)校食堂、超市、飲用水進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，以防群體