公文與日常應(yīng)用文寫作訓練

關(guān)于公文與日常應(yīng)用文寫作訓練第1頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第一章應(yīng)用寫作概說

一、應(yīng)用文的概念和功用二、應(yīng)用文的發(fā)展沿革三、應(yīng)用文的特點四、應(yīng)用文的種類第2頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三一、應(yīng)用文的概念和功用（一）概念顧名思義：“應(yīng)”付生活、“用”于實務(wù)的“文”章第3頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（二）功用依據(jù)憑證應(yīng)用文的功用規(guī)范行為宣傳教育聯(lián)系協(xié)調(diào)指揮管理第4頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、應(yīng)用文的發(fā)展沿革萌芽期：殷商至戰(zhàn)國發(fā)展期：秦、漢自覺期：魏晉南北朝成熟高峰期：隋唐至宋元穩(wěn)定發(fā)展期：元、明、清變革期：近、現(xiàn)代繁榮革新期：新中國成立至今第5頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三三、應(yīng)用文的特點

價值的實用性

強烈的時效性應(yīng)用文的特點

建構(gòu)的模式性

表述的簡約性

讀者的確定性第6頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三四、應(yīng)用文的分類第7頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第二章應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)

一、主題和材料二、結(jié)構(gòu)與文本模式三、語體特征和語言特點四、表達方式五、應(yīng)用文的寫作過程第8頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三文章寫作四要素

文主題“靈魂”人章材料“血肉”體寫結(jié)構(gòu)“骨骼”構(gòu)作語言“細胞”成第9頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三一、主題和材料（一）主題的含義和要求

含義：觀點、主張、要求、措施等就是文書的主題。主題即主旨，是作者的思想結(jié)晶。是文章的核心、總綱，是“統(tǒng)帥”和“靈魂”

要求：正確集中鮮明深刻第10頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（二）材料及其來源

材學習積累料查閱文獻來深入調(diào)研源網(wǎng)絡(luò)搜索第11頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（三）材料的選擇與使用選擇材料—去粗取精、去偽存真使用材料—梳理、剪裁、加工第12頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、結(jié)構(gòu)與文本模式（一）結(jié)構(gòu)的含義與類型

結(jié)構(gòu)：對內(nèi)容進行組織安排應(yīng)邏輯結(jié)構(gòu)用內(nèi)部結(jié)構(gòu)文篇章結(jié)構(gòu)的橫式結(jié)構(gòu)結(jié)外部結(jié)構(gòu)縱式結(jié)構(gòu)構(gòu)交叉結(jié)構(gòu)第13頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（二）結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式第14頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（三）應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)原則

1.反映社會的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系

2.服從表現(xiàn)主旨的需要

3.適合不同種類的實用文書的特點

4.符合人們的一般思維規(guī)律第15頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（四）應(yīng)用文常見文本模式

1.“憑”—“事”—“斷”式

2.“斷”—“事”—“析”式

3.“事”—“析”—“斷”式第16頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三三、語體特征和語言特點（一）語體的含義類型語口頭語體

談話語體

演說語體體書面語體

文藝語體

政論語體

科技語體

事務(wù)語體

新聞?wù)Z體第17頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（二）文體與語體的對應(yīng)關(guān)系第18頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（三）應(yīng)用文的語體特征

直接性專業(yè)性模式性第19頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三（四）應(yīng)用文的語言特點

莊重——莊嚴、鄭重

“板起面孔說話”

使用書面語，不用或少用口語、俗語使用標準語言忌濫用文學語言語言實在，言之有物

第20頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三

平實——平易、樸實言之有理，言之有物，樸素無華

寫作態(tài)度要誠實

“少做作，勿賣弄”第21頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三明確——明白、確切用于慎審周密，分寸得當用數(shù)字明確表述事物注意前后照應(yīng)，避免互相矛盾不生造詞語，不寫錯別字，正確使用標點第22頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三簡約——簡潔、精當

簡而不遺不漏，約而不失一詞從特定目的、對象出發(fā)，根據(jù)需要寫運用各種儉省的表述方法認真修改第23頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三案例：瞿秋白的“26”字演講

北伐戰(zhàn)爭開始前夕，國民革命軍總司令部在廣州請瞿秋白先生給全軍政工人員作演講。與會者對他演講名氣早有耳聞，都把這當成一次難得的學習機會，做好了詳細記錄的準備。然而出人意料的是他走上講臺只說了一句話：“宣傳關(guān)鍵是一個‘要’字，魯智深三拳打死鎮(zhèn)西，拳拳打在要害上”。一句話，26個字，當他走下講臺時，全場愕然。寂靜了幾秒鐘后，全場這才爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。

第24頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三得體——分寸、適當

適合交際題旨和語境

要適合發(fā)文者的身份要適合題旨要適合對象要適合語境第25頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三四、表達方式應(yīng)用文的表達方式記敘說明議論描寫抒情第26頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三五、應(yīng)用文的寫作過程準備：平時特定文章寫作構(gòu)思：主旨材料布局表達：選詞句選方法修改：文種要素標點第27頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第三章應(yīng)用寫作的主體與受體一、應(yīng)用文的作者二、應(yīng)用文的讀者第28頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三一、應(yīng)用文的作者

作者的構(gòu)成：個人作者群體作者法定作者代言作者

進入角色把握角色

第29頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三

應(yīng)用文作者的修養(yǎng)

人格修養(yǎng)生活修養(yǎng)學識修養(yǎng)語言修養(yǎng)政策理論修養(yǎng)業(yè)務(wù)知識修養(yǎng)第30頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三作者應(yīng)有的能力

調(diào)查能力信息處理能力辭章建構(gòu)能力把握讀者心理能力第31頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、應(yīng)用文的讀者讀者類型：法定普通專業(yè)讀者閱讀特點：功用性實踐性撮要性第32頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三閱讀者心理

求真務(wù)實“有用”為本講職權(quán)、求尊重喜簡尚新

第33頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三中篇公務(wù)文書寫作訓練

第一章行政公文寫作訓練第二章日常事務(wù)公文寫作訓練第三章經(jīng)濟文書寫作訓練第四章法律文書寫作訓練第34頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第一章行政公文寫作訓練第一節(jié)行政公文概述學習目標了解行政公文的概念理解行政公文的作用掌握行政公文的結(jié)構(gòu)和語言特點及其要求第35頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三知識概要

一、行政公文文體常識二、行政公文格式三、行政公文行文規(guī)則四、行政公文處理第36頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三一、行政公文文體常識

行政公文的概念行政公文的種類行政公文的特點第37頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三行政公文的概念

行政公文，又稱文件，是國家機關(guān)及其他社會組織在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達政令，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動的重要工具。第38頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文有狹義和廣義之分

廣義的公文，既包括2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的13中公務(wù)文書及1996年中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中所明確的14中公務(wù)文書，又泛指機關(guān)常用的應(yīng)用文。狹義的公文，專指黨和國家行政機關(guān)各自正式規(guī)定的正式、主要文種。

第39頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三行政公文的特點明確的公務(wù)性法定的權(quán)威性

作者的法定性嚴格的程序性特定的體式性語言的莊重性行政公文的特點第40頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文的作用法規(guī)和準繩的作用（明令）領(lǐng)導與指導作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）第41頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三行政公文的分類行政公文可從以下幾個方面進行分類從內(nèi)容的性質(zhì)分從行文的關(guān)系分從內(nèi)容處理要求分從辦理的時間要求分從公文的來源分從公文的秘密程度分第42頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、行政公文的格式

1.什么是格式

2.格式的種類

3.書面格式第43頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三什么是格式

公文的格式，也稱公文體式。它是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結(jié)構(gòu)各組成要素排列順序和標識規(guī)則的總和。這種格式是公文的形式標志，它不僅可以區(qū)別于應(yīng)用文的其他文種，而且也表示出公文的法規(guī)性，使公文更好地發(fā)揮效用。第44頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三格式的種類

1.用紙格式

2.排版格式

3.印裝格式

4.書面格式第45頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三書面格式

1.眉首區(qū)

2.主體區(qū)

3.版記區(qū)第46頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三三、公文行文規(guī)則

1.行文與行文規(guī)則

2.行文關(guān)系

3.行文方式

4.行文原則第47頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三

1.行文與行文規(guī)則

行文：

各級機關(guān)在公文處理過程中以本機關(guān)名義撰制公文向受文機關(guān)運行的環(huán)節(jié)。

行文規(guī)則：以行文關(guān)系為核心的行文制度、行文方式的總和。第48頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文行文關(guān)系

1.隸屬關(guān)系（領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系）

2.指導與被指導關(guān)系

3.平行關(guān)系第49頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文行文方式

逐級行文

上行方向

越級行文

逐級行文行文方式

下行方向

多級行文

直貫到底行文

平行方向

平行文第50頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三行文原則1.確有必要2.注重效用3.協(xié)商一致4.向下級機關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)5.黨政分工6.正確選擇適合聯(lián)合行文的機關(guān)第51頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三四、公文處理

公文處理的任務(wù)公文處理程序圖第52頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文處理的任務(wù)公文處理：發(fā)文、收文、立卷、歸檔等特點：嚴肅性、輔助性和應(yīng)用性原則：實事求是、精簡、高效要求：及時、準確、安全第53頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三公文處理程序收文處理程序簽收—登記—分文—擬辦—批辦—承辦—催辦—注辦發(fā)文處理程序擬稿—會商—核稿—簽發(fā)—注發(fā)—繕印—校對—用印—分裝—傳遞

第54頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第二節(jié)命令和決定

學習目標

1.了解命令和決定的概念、特點及種類；

2.掌握命令和決定的格式及寫作要領(lǐng)。第55頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三內(nèi)容詳解

一、命令概念依法公布行政法規(guī)和規(guī)章宣布施行重大強制性行政措施特點權(quán)威性嚴肅性強制性

第56頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三種類公布令：發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章行政令：宣布重大強制性行政措施如特赦令、戒嚴令、動員令、發(fā)行令等獎懲令：嘉獎令和懲戒令的合稱任免令：任命或免除用于部長級以上第57頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三格式

標題發(fā)文字號主送機關(guān)正文落款和成文日期第58頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作要領(lǐng)1.注意不同命令在寫法要求上的區(qū)別第59頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三2.嚴格按照發(fā)文權(quán)限行文

《憲法》明確規(guī)定，只有國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理、各部部長、各委員會主任以及地方各級人民政府才有權(quán)發(fā)布命令。一般而言，只有地市級以上權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)才可使用。第60頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三3.注意用語的高度準確命令是指揮性公文，語言應(yīng)準確，無歧義；語氣應(yīng)堅決，忌用商量語氣。4.撰寫和簽發(fā)命令必須嚴肅認真不得濫用，不得朝令夕改制發(fā)機關(guān)具有法定的權(quán)威性第61頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、決定概念：重大事項—全局性或具有重要意義和影響的事項重大行動—對全局產(chǎn)生影響的行動特點：制約性指導性穩(wěn)定性

第62頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三種類

法規(guī)性（方針政策）指揮性知照性獎懲性變更性

第63頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作要領(lǐng)把握決定事項的歷史和現(xiàn)實背景了解歷史，掌握政策的連貫性了解現(xiàn)實，掌握有關(guān)現(xiàn)實情況第64頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三準確寫明標題標題內(nèi)容：作出決定的機關(guān)或通過決定的會議名稱、決定的事項、文種要求：齊全、準確、簡明第65頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三把握決定的多種結(jié)構(gòu)形式法規(guī)性決定：條款分列式知照性決定：篇段結(jié)合式指揮性決定：條塊結(jié)合式或分塊式獎懲性決定：多段組合式第66頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第三節(jié)公告和通告一、公告概念：宣布重要事項或法定事項《中華人民共和國立法法》（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過,2000年3月15日《中華人民共和國主席令》第31號公布，2000年7月1日起施行）規(guī)定：全國人大常委會公布法律解釋，省、市、區(qū)和較大的市人代會及常務(wù)會公布地方性法規(guī)，以及自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委會公布自治條例和單行條例都可以采用公告來發(fā)布。第67頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三特點：發(fā)文權(quán)力的限制性發(fā)文范圍的廣泛性形式的公開性題材的重大性受文對象的非特定性內(nèi)容、傳播方式的新聞性第68頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三種類：重要事項公告—選舉、任命事項重大事件或成果

法定事項公告—法人登記注冊等第69頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三格式：標題發(fā)文字號正文（開頭、主體、結(jié)語）第70頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作要領(lǐng)篇幅要短，文字要簡語言要莊重發(fā)布要及時嚴肅對待，不濫用“告”當“公”之告第71頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、通告概念：應(yīng)當遵守或周知的事項屬于法規(guī)性、知照性下行文，在機關(guān)單位廣泛使用。特點：法規(guī)性周知性務(wù)實性行業(yè)性種類：告知性通告（事項性）制約性通告（法規(guī)性）第72頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作要領(lǐng)講究政策性、法規(guī)性內(nèi)容要突出、集中事項要具體明確語言通俗易懂區(qū)分“公告”與“通告”第73頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第74頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第四節(jié)通知和通報一、通知第75頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作格式標題：發(fā)文機關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補充）+文種主送：正文：緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求落款：署名、日期第76頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作指要正文基本構(gòu)成：通知的緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求要著眼于實要防止濫用要一目了然第77頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三發(fā)布性通知

法規(guī)性文件經(jīng)有關(guān)部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括以下四個方面的內(nèi)容：文件名稱文件由來希望要求附件第78頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三指示性通知

上級單位向下級單位對某一工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求第79頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三傳達性通知這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級之間、職能部門與有關(guān)部門之間。對于通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問題的來龍去脈，再講有關(guān)指示、規(guī)定、意見等，最后談希望或要求。第80頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知上級或同級的來文要傳達到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法有兩種：一是照轉(zhuǎn)照發(fā)；二是除轉(zhuǎn)發(fā)之外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望。

上級領(lǐng)導部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來文，如報告、請示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)性通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。第81頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三會議通知

會議通知要求以極其簡短的文字，寫明會議名稱、目的、內(nèi)容（時間、地點、出席對象以及對出席者的要求等）第82頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三任免通知上級機關(guān)對于所任免的人員需要用通知行文任免和聘用。有的行政機關(guān)負責人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會公布。第83頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作須知表達要明確體式要規(guī)范形式要靈活要登記編號第84頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、通報第85頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作格式標題正文落款第86頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫法指要正文基本構(gòu)成：通報情況通報決定、希望和要求表彰通報：事項、決定、號召批評通報：緣由、事項、分析、要求情況通報：事項、現(xiàn)況、要求第87頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三寫作須知事例要典型情況要真實分析要準確詳略要得當通報要及時第88頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三通知與通報的區(qū)別內(nèi)容范圍不同目的要求不同表現(xiàn)方法不同第89頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三小結(jié)通知和通告均屬于知照性公文，都有溝通情況、傳達信息的作用。通知通過具體事項的安排，要求下級機關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理，具有較強的約束力。通報的目的在于宣傳教育或信息溝通第90頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三第五節(jié)報告和請示學習目標：了解報告、請示的文種常識理解報告、請示的格式和寫作要求掌握報告、請示的語言特點及其寫法第91頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三報告一、文種常識含義：向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)的詢問。特點：行文的單向性、表達的陳述性、事后性種類：工作報告、情況報告、答復報告、報送報告第92頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三二、寫作格式

標題主送正文落款第93頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三

三、寫法指要正文基本構(gòu)成：報告緣由、報告內(nèi)容、結(jié)束語報告寫作的通用規(guī)則：

1.情況——做法——問題（意見）

2.情況（做法）——問題——今后意見

3.情況——問題——今后意見

4.情況——原因（責任）——下步做法

5.情況——原因——責任及處理意見

6.情況——問題——建議第94頁，共107頁，2023年，2月20日，星期三工作報告：