中國(guó)教育信息化發(fā)展趨勢(shì)：新標(biāo)準(zhǔn)、存量和新增促行業(yè)增長(zhǎng)

上半年中國(guó)教育信息化發(fā)展趨勢(shì)：新標(biāo)準(zhǔn)、存量和新增促行業(yè)增長(zhǎng)

一、現(xiàn)狀

自國(guó)家于上世紀(jì)末提出“教育信息化”概念開始，財(cái)政投入不斷增加。根據(jù)教育部2011年發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的內(nèi)容，各級(jí)政府對(duì)教育信息化經(jīng)費(fèi)的支出不低于教育經(jīng)費(fèi)的8%。疊加國(guó)家在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例要達(dá)到4%的目標(biāo)，預(yù)計(jì)2019年教育信息化經(jīng)費(fèi)投入將升至3381億元，且未來(lái)將隨GDP的增加繼續(xù)攀升。此外，受國(guó)家于2018年提出的教育信息化2.0新要求和新高考改革帶來(lái)的信息化升級(jí)需求影響，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2020年將突破4000億。2012-2020E教育信息化經(jīng)費(fèi)投入及預(yù)測(cè)（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理2020E廣義教育信息化行業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理

政策支持與標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)助力A股教育信息化公司相關(guān)業(yè)務(wù)營(yíng)收攀升。受教育信息化2.0的發(fā)布，新高考改革推動(dòng)信息化需求升級(jí)，第二輪標(biāo)準(zhǔn)考試考場(chǎng)考務(wù)系統(tǒng)建設(shè)帶動(dòng)配套系統(tǒng)需求上升等影響，教育信息化行業(yè)下游需求旺盛，A股教育信息化業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)66.38億元營(yíng)收，同比增加13.65%。其中佳發(fā)教育表現(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增加78.33%，歸母凈利潤(rùn)同比增加94.23%，大超市場(chǎng)預(yù)期。2019H1教育信息化板塊公司教育業(yè)務(wù)收入變化數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理

二、趨勢(shì)

由于教育信息化市場(chǎng)仍以toG/B業(yè)務(wù)為主，財(cái)政支出是業(yè)內(nèi)收入主要來(lái)源。教育信息化國(guó)家級(jí)意見(jiàn)和政策自2018年以來(lái)出臺(tái)7份，并提出將2018-2020年作為教育信息化新階段，提出進(jìn)一步打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的建設(shè)要求。在北京、上海等五?。ㄊ校┕嫉慕逃畔⒒袆?dòng)方案中，明確了智慧校園和教育資源平臺(tái)打造計(jì)劃。因此，我們預(yù)計(jì)在教育資源和校園信息化方面，國(guó)家的財(cái)政支出將開始從基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、軟件和教育內(nèi)容投入。因此深耕教育內(nèi)容和服務(wù)，聯(lián)合技術(shù)、平臺(tái)與渠道的打造，或成業(yè)內(nèi)公司在新要求下脫穎而出的關(guān)鍵。此外，對(duì)應(yīng)新一輪標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的10億平臺(tái)化建設(shè)需求和150億考點(diǎn)改造需求，該部分需求有望在2022年前釋放。2018年以來(lái)教育信息化國(guó)家級(jí)政策頒布機(jī)關(guān)時(shí)間內(nèi)容教育部2018.01教育部辦公廳發(fā)布《2018年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，啟動(dòng)實(shí)施教育信息化2.0

行動(dòng)計(jì)劃?；拘纬蓢?guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，提升數(shù)字教育資源服務(wù)均等化、

普惠化、便捷化水平。全面開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及行動(dòng)，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量新

增增1000萬(wàn)個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入和提速，接入帶寬10M以上的中小學(xué)

比例達(dá)到80%，多媒體教室占普通教室比例達(dá)到90%，擁有多媒體教室的學(xué)校比例達(dá)到

90%。教育部2018.04教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)

展目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面普及應(yīng)用；持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)與教

育深度融合，促進(jìn)兩個(gè)方面水平提高；構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。教育部2018.04教育部發(fā)布《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》，提出“四個(gè)建設(shè)目標(biāo)”，即實(shí)現(xiàn)校園環(huán)

境數(shù)字化、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、用戶信息素養(yǎng)提升、學(xué)習(xí)方式和教育教學(xué)模式創(chuàng)新；“一

個(gè)模式”，即“云-網(wǎng)-端”架構(gòu)模式；“五項(xiàng)內(nèi)容”，包括用戶信息素養(yǎng)、信息化應(yīng)用、基礎(chǔ)

設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、保障機(jī)制；“五個(gè)流程”，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、用戶培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)

收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。工業(yè)和信

息化部2018.05工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）》，其中就大力推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”問(wèn)題，實(shí)施方案如下：加強(qiáng)貧困地區(qū)各類學(xué)校高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩

類學(xué)校（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合教育部門加強(qiáng)遠(yuǎn)程

教育應(yīng)用推廣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在貧困地區(qū)的共享應(yīng)用。教育部、國(guó)

家衛(wèi)健委2018.08教育部、國(guó)家衛(wèi)健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，

明確提出“嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，學(xué)校教育要本著按需的原則

合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則

上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。教育部2019.01教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件要求加快推動(dòng)國(guó)家和

省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，區(qū)域整體

規(guī)劃、整校推進(jìn)，使空間成為各級(jí)各類學(xué)校、全體教師和適齡學(xué)生教育信息化應(yīng)用的主

要入口，實(shí)現(xiàn)“一人一空間，人人用空間”。遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，采用自主

研發(fā)、委托開發(fā)、購(gòu)買服務(wù)等形式進(jìn)行空間建設(shè)，做好空間數(shù)據(jù)的有效匯聚、共享，提

供高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。教育部2019.02教育部辦公廳發(fā)布《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，工作要點(diǎn)包括成立國(guó)家

數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)全部接入體系，“一師一優(yōu)課、一課一名

師”活動(dòng)曬課100萬(wàn)堂，認(rèn)定800門國(guó)家精品在線開放課程；全國(guó)師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通

數(shù)量新增1000萬(wàn)個(gè)；中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到97%以上、出口帶寬達(dá)到100Mbps以上，

并探索采用衛(wèi)星通信等多種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋；指導(dǎo)寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

示范區(qū)和湖南教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理2018年以來(lái)部分重點(diǎn)省市教育信息化政策及意見(jiàn)頒布省份時(shí)間內(nèi)容江蘇省2018.05江蘇省教育廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試

行）》和《江蘇省高校智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》?！兑庖?jiàn)》由兩部分組成。第一

部分主要包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施要求等內(nèi)容。第二部分主要是評(píng)

價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系分三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)有6個(gè)，包括智慧環(huán)境、數(shù)字資源、信

息素養(yǎng)、融合創(chuàng)新、支撐保障、特色發(fā)展。二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)依據(jù)不同類型的教育

特點(diǎn)有所區(qū)別。北京市2018.07北京市教委公布《北京教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018--2020）》，計(jì)劃以教育信息化

2.0提出的“三全兩高一大”發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，提出到2020年實(shí)現(xiàn)“兩新一融一提升”的

工作目標(biāo)，一提升包括開設(shè)STEAM教學(xué)等課程，學(xué)生信息素養(yǎng)納入評(píng)價(jià)體系；一融

具體內(nèi)容包括設(shè)立100項(xiàng)示范課題，建設(shè)100；個(gè)信息化融合應(yīng)用示范基地；兩新即以“學(xué)

習(xí)空間”為抓手，匯集公共應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析服務(wù)，建設(shè)新型“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理服務(wù)平

臺(tái)、建設(shè)新型教育大數(shù)據(jù)決策支撐體系。上海市2018.09上海市教育委員會(huì)印發(fā)《上海市教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)》，提出以大規(guī)模

因材施教和個(gè)性化學(xué)習(xí)為抓手，統(tǒng)一實(shí)施教育城域網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)上海教育云，

實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，優(yōu)化教育信息化項(xiàng)目治理，創(chuàng)新數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)模式，全

面推進(jìn)數(shù)字學(xué)校建設(shè)，培育新時(shí)代教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校，創(chuàng)新大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平

臺(tái)資源供給模式，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，推進(jìn)師生信息素養(yǎng)全面提升。浙江省2018.12浙江省教育廳發(fā)布《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，提出要提升教育考

試信息化水平，建設(shè)國(guó)家教育考試管理與服務(wù)信息化支撐平臺(tái)。中小學(xué)校要“人人擁有

至少一種便捷可用的移動(dòng)終端，校校建有錄播教室”，要繼續(xù)辦好中小學(xué)電腦制作、智

能機(jī)器人和創(chuàng)客比賽等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式。中等職業(yè)教學(xué)校要全面推進(jìn)

數(shù)字校園建設(shè)，到2020年，數(shù)字校園建成率達(dá)100%。廣東省2019.01廣東省教育廳印發(fā)《廣東省中小學(xué)智慧教室建設(shè)指南（試行）》，《指南》對(duì)智慧教室的

空間環(huán)境作出了詳細(xì)的規(guī)定，包括教室、課桌椅、多媒體講臺(tái)、智能黑板等10項(xiàng)細(xì)分

內(nèi)容；智慧教室的設(shè)施設(shè)備主要包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端和錄播系統(tǒng)等

四項(xiàng)內(nèi)容；應(yīng)用系統(tǒng)主要包括