有限空間作業(yè)專項事故應急救援預案

有限空間作業(yè)專項事故應急救援預案1事故風險分析1.1有限空間的概念有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、地坑、閥門井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門間、污水處理設施、料倉、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲藏室及其它長期不用的設施或通風不暢的場所等。1.2事故類型火災、爆炸、中毒、窒息、觸電、機械傷害、物體打擊等。1.3事故風險嚴重程度分析有限空間或受限空間往往存在著多種危險有害因素，除共性的危險有害因素外，有限空間作業(yè)所特有的危險有害因素主要有三面：1、有限空間內可能存在有毒有害介質。2、有限空間內可能存在可燃性氣體。3、有限空間可能屬于缺氧環(huán)境。顯然，如果對其中的任何一類危險有害因素不加以控制和防范，都有可能引發(fā)嚴重的傷亡事故。面對與有限空間作業(yè)相關的安全事故，人們常常感到茫然，是那么的出乎意料，因為災難就發(fā)生在瞬間，受害者無法自救、在場者難以施救。其實，這類瞬間災難與有限空間通風不良、進出受限密切相關。有限空間很可能屬于缺氧環(huán)境，而缺氧則會對作業(yè)人員造成致命的傷害：當含氧量低于12%時，人會在毫無預兆的情況下失去知覺，其速度之快，以至于受害者根本無法自救；當含氧量處于12%至14%時，就會出現(xiàn)呼吸急促、抽搐癥狀，同時動作協(xié)調性、感知能力和判斷力明顯變差；當含氧量處于15%至19%時，除影響動作協(xié)調性外，還會誘發(fā)早期的冠狀動脈、循環(huán)系統(tǒng)及肺部問題。如果有限空間作業(yè)環(huán)境存在可燃性氣體，則會有火災爆炸危險，如存在有毒有害氣體，則會有中毒危險，其現(xiàn)實危險性不言自明。1.4事故發(fā)生的原因1.4.1作業(yè)人員和監(jiān)護人不了解現(xiàn)場情況或未辨識出潛在的風險。1.4.2易燃易爆的有限空間作業(yè)未采取有效的安全隔絕、清洗或置換、通風、監(jiān)測、消除點火源等防火防爆措施。1.4.3在缺氧、有毒環(huán)境中，未采取有效的安全隔絕、置換、通風、監(jiān)測、個體防護等措施。1.4.4有限空間作業(yè)采取的措施不當。1.5事故風險評估人員進入有限空間作業(yè)前，根據(jù)監(jiān)測結果、作業(yè)環(huán)境條件、物的狀態(tài)、人的行為等因素進行火災爆炸風險、人身傷害風險評估，按事故風險程度大小制定相應的消除、控制事故風險的有效措施，確保有限空間作業(yè)處于安全受控狀態(tài)。2應急指揮機構及職責2.1應急指揮機構2.1.1公司成立有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組（以下簡稱公司應急領導小組）（1）公司發(fā)生有限空間中毒與窒息等事故應急救援時，指揮事故現(xiàn)場搶救救災工作，確定搶險方案，部署各組員工開展救災搶險工作，發(fā)布和解除應急搶險命令、信號。（2）調動應急小組組織搶險救援和指揮人員疏散。向街道安監(jiān)辦及應急指揮中心、龍崗區(qū)應急值班中心匯報搶險救援情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。2.2.2現(xiàn)場應急救援指揮部應急機構職責⑴現(xiàn)場應急指揮部的職責①配備必要的個體防護器具及其它應急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔絕式呼吸防護裝備、應急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設備、大功率強制通風設備、應急照明設備、安全繩、救生索、安全梯以及其它必要的器具和裝備。個體防護器具及其它應急救援裝備要妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。②結合本單位實際，制定具體的、有針對性的有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置方案（方案的附件應包括有關應急部門、人員的聯(lián)系電話及應急物資裝備的清單），組建兼職應急救援隊伍，負責有關預案和現(xiàn)場處置方案的實施、培訓和演練，并不斷修訂完善相關應急預案。③做好事故預防和應急救援的各項工作。⑵現(xiàn)場指揮負責組織落實現(xiàn)場應急救援指揮部職責，組織完善應急物資和應急裝備儲備，指揮協(xié)調事故的應急救援，根據(jù)實際情況及時向公司應急指揮辦公室求援。（3）綜合協(xié)調組負責協(xié)助指揮部領導綜合協(xié)調各工作組的應急處置工作，及時溝通、傳遞和報告現(xiàn)場處置情況。事故發(fā)生后，通過調度室以最快速度將事故信息傳達到各級指揮人員；負責接收、處置上報的事故信息，及時報告公司應急指揮辦公室，并跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況；根據(jù)事故危害程度按照應急指揮指令和有關規(guī)定統(tǒng)一安排緊急停車與處置；根據(jù)需要，向公司申請調集相關資源參加救援工作。（4）應急處置組負責制定事故現(xiàn)場應急處置工作方案，在指揮人員的指揮下具體實施，采取事故現(xiàn)場緊急防護措施，組織搶險力量，控制危險源，救出人員，排除事故現(xiàn)場險情。負責應急資源日常管理，確保應急資源完好、充足。（5）現(xiàn)場警戒組負責事故現(xiàn)場人員疏散、警戒、維護現(xiàn)場秩序，禁止無關人員進入。（6）事故救護組負責協(xié)助救人，對救出人員進行現(xiàn)場救護。對已患缺氧癥的作業(yè)人員立即給予現(xiàn)場急救，有條件時用蘇生器給吸氧。（7）后勤保障組負責落實現(xiàn)場應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。3事故險情信息報告程序3.1應急值班通訊公司應急指揮部電話:8968XXX，13XXXXXX2（總指揮）；24小時公司值班電話：89682XXX，13XXXXXXX（副總指揮）；89682XXX,15XXXXXXX（安全主任）。應急對外聯(lián)系電話見附件2。應急指揮部和各應急行動組人員聯(lián)系電話見附件3。事故信息接收和通報程序：工作時間內第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)有限空間中毒與窒息等事故后，應第一時間就近按動手動報警按鈕并大聲呼叫方式向現(xiàn)場人員和車間負責人報警，車間負責人應立即啟動應急程序，并根據(jù)事故情況做出是否由車間內部解決，還是向公司應急指揮部報告。應急指揮部和各應急行動組人員聯(lián)系電話見附件3。3.2確定現(xiàn)場報警方式（1）大聲呼叫。（2）打電話報警。（3）就近利用簡易裝置進行報警。（4）辦公室啟動廠區(qū)事故報警。3.3信息上報根據(jù)應急的類型和嚴重程度，公司應急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關情況在1小時內盡快以電話方式向街道安監(jiān)辦、龍崗區(qū)安監(jiān)局及街道消防、公安、醫(yī)療等相關部門報告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報。政府相關部門聯(lián)系電話見附件2。發(fā)生有限空間中毒與窒息等事故后，公司應急救援指揮部立即啟動公司應急救援預案，組織搶險救援、現(xiàn)場警戒組等人員展開滅火救援，同時用電話向街道公安消防隊報警和龍崗區(qū)政府應急指揮中心報警求援。并在報警后安排人員到附近路口引導消防車、醫(yī)療救護車等援助力量到來。報告和通報的信息內容如下：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點；（2）事故類型及現(xiàn)場情況；（3）事故傷亡情況和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（4）事故的簡要經(jīng)過；（5）事故現(xiàn)場采取的應急救援措施和應急搶救處置的情況，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；（6）需要啟動廠外應急救援的事宜；（7）事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯(lián)系方式。3.4信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人通過固定電話、手機等通訊手段，快速向應急指揮部匯報。當發(fā)生的火災和爆炸事故可能波及到企業(yè)外圍時，由應急指揮部可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況。3.5應急響應程序3.5.1事故報警（1）事故目擊者或現(xiàn)場相關人員應立即撥打公司值班室電話，值班室簡單了解相關情況后，立即報告應急指揮部總指揮與副總指揮，同時通知安全主任、通訊組等人做好應急準備。（2）應急指揮部總指揮（副總指揮）接到報告后，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并根據(jù)事故的級別，決定啟動響應程序、同時確定應急指揮部臨時指揮點。（3）由總指揮與副總指揮主導現(xiàn)場應急救援工作，值班室主任（即安全主任）負責協(xié)調各應急小組的配合與協(xié)作。3.5.2現(xiàn)場警戒根據(jù)現(xiàn)場詢問和偵測情況，確定警戒區(qū)域，設置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入，消除一切火源。3.5.3營救、疏散人員搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散事故可能影響范圍內的一切無關人員，轉移至安全的疏散安置區(qū)。3.5.4各應急小組行動（1）通訊組緊隨應急指揮部，根據(jù)指揮部調令，聯(lián)系各應急小組組長及成員、必要時向社會救援機構報警、通報周邊單位等事項；（2）疏導組負責危險區(qū)域內人員的疏散轉移和安置，同時發(fā)出警報、警示信息，對外報警求援與聯(lián)絡；根據(jù)現(xiàn)場情況確定警戒區(qū)域，設置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入，并在整個處置過程中實施動態(tài)檢測。在不考慮風向的情況下，以事故發(fā)生點為中心，距事故點100m內的范圍為警戒范圍。（3）搶險組組長盡快組織好搶險人員，準備應急器材、防護用品，并根據(jù)實際情況將組員分成若干小組，明確各小組之間的密切配合事項與搶險救援要點；迅速搜尋、營救和疏散事故遇險和被困人員。（4）救護組連同應急救護人員選擇好安全的地點、準備應急救護相關器材與外傷用急救藥品，做好對事故中受傷害人員的應急救護準備；如有人員需要送醫(yī)院治療時，協(xié)助醫(yī)護人員的工作。（5）保障組組長帶領小組成員做好現(xiàn)場應急救援所需物資的調配、運轉、及緊急購置等。3.5.5擴大應急響應當公司應急力量不能有效控制事故時，或者事故有擴大、發(fā)展的趨勢，或者影響到公司周邊社區(qū)時，公司應急指揮部應擴大應急響應，立即向平湖街道、龍崗區(qū)應急指揮中心報警，并請求龍崗區(qū)應急指揮值班中心、街道應急指揮中心部門啟動廠外社會應急預案。4應急指揮4.1班組、車間不能夠控制的事故或重大事故險情，應立即啟動分廠級響應、公司級響應。4.2夜間發(fā)生事故，由值班領導臨時擔任指揮，按應急救援預案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務，并及時匯報給上級領導。4.3現(xiàn)場應急救援指揮部及各應急工作小組，在指揮人員的統(tǒng)一指揮下開展應急工作。5資源調配事故發(fā)生后，各應急工作小組在各自的職權范圍內調配救援資源。需要調動其它單位/部門資源時，及時請示上級領導，請求援助。在緊急狀態(tài)下，應優(yōu)先就近協(xié)調調配應急資源6應急救援6.1應急指揮在接到報告后，應根據(jù)事故類型、狀態(tài)及危害程度做出相應的判斷，及時安排人員應急避險，立即召集應急救援隊伍做初期的救援、救治、排險，控制事故的進一步擴大；同時如感到無法控制必須立刻請示上一級領導，啟動上一級應急預案。6.2各應急工作小組各司其職，小組成員按相應的要求檢查并佩戴好防護裝備，檢查并攜帶救援用具，全力做好各自職責內的工作。6.3現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故類型、狀態(tài)和危害程度制定出快速有效的方案，安排、調配相應的應急資源。6.4應急處置組到達現(xiàn)場后，采取事故現(xiàn)場緊急防護措施，在保證救援人員安全的前提下救出人員，及時控制危險源，排除事故現(xiàn)場險情。對傷亡人員進行及時、準確的救治和處理。及時向現(xiàn)場指揮、副指揮匯報情況。當作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應視為進入新的有限空間，應采取必要時的檢測、個體防護等安全措施。如果事故已經(jīng)無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現(xiàn)場所有人員迅速撤離。6.5現(xiàn)場警戒組到達現(xiàn)場后，在警戒隔離區(qū)邊界設置警示標志，并設專人負責警戒。組織事故現(xiàn)場人員疏散，對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入等。合理設置出入口，除應急救援人員外，嚴禁無關人員進入。6.6受傷人員救出轉移至上風向或側上風向空氣無污染區(qū)域后，立即實施現(xiàn)場救護。對已患缺氧癥的作業(yè)人員應立即給予現(xiàn)場急救，有條件時用蘇生器給吸氧；對已停止呼吸人員，應在現(xiàn)場立即實施心肺復蘇急救，如現(xiàn)場有蘇生器，立即做人工呼吸并使用蘇生器，同時通知煤氣防護站和附近醫(yī)院趕到現(xiàn)場搶救。救護組人員到達現(xiàn)場及時接替現(xiàn)場搶救人員對受傷人員進行現(xiàn)場急救。中毒、窒息人員未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠的醫(yī)院急救，就近送往醫(yī)院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫(yī)務人員護送。6.7后勤保障組檢查清點所需的保障物資，如保障物資不足，及時上報現(xiàn)場指揮，準備保障物資，聽候現(xiàn)場指揮的命令。7擴大應急如事故發(fā)展較快，難以在短時間內得到控制，立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展?？赡芪＜爸苓呁獠繂挝粫r，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場應急指揮部、公司應急指揮辦公室報告，同時現(xiàn)場應急指揮部組織人員及時通知周邊群眾撤離。公司應急指揮辦公室立即報告公司應急領導小組領導和相關部門，公司辦公室及時報告駐地人民政府和政府主管部門，請求外部支援。8應急處置措施8.1應急處置原則有限空間生產(chǎn)安全事故專項應急救援工作在預防為主的前提下，在確保救援人員安全的前提下實施救援，全力以赴救出遇險人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。8.2應急處置的具體要求8.2.1有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，應急處置應根據(jù)具體的環(huán)境條件，采取可靠的安全措施。8.2.3救援人員首先應檢查現(xiàn)場的通風狀況，并做好自身防護，如有毒、窒息環(huán)境救援要佩戴隔絕式空氣呼吸器，必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩、系全身式安全帶，在采取可靠的安全措施和地面有人監(jiān)護的情況下，方可進入有限空間施救。嚴禁使用過濾式面具。嚴禁貿(mào)然施救，以免造成事故擴大。救援人員在應急處置中如出現(xiàn)異常情況或感到不適和呼吸困難時，應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。嚴禁在有毒、窒息環(huán)境下摘下防護面罩。8.2.4在易燃易爆的有限空間援救時，救援人員應穿防靜電工作服，使用防爆工具、防靜電救生繩，配帶有效的檢測報警儀器。通風、檢測儀器、照明燈具、通訊設備、電動工具等器具應符合防爆要求，防護裝備以及應急救援設備設施妥當保管，加強維護，保持經(jīng)常處于完好狀態(tài)。損壞的器具要分開存放，并設置明顯禁用標識，以免發(fā)生危險。8.2.5在有酸堿等腐蝕性介質的有限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。8.2.6在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具，提前約定可靠的聯(lián)絡方式。8.2.7控制、記錄進入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量。8.2.8現(xiàn)場安全監(jiān)測人員若遇直接危及應急人員生命安全的緊急情況，應立即報告應急小組負責人和現(xiàn)場指揮部，應急小組負責人、現(xiàn)場指揮部應當迅速作出撤離決定。8.2．9電話報救須知（1）在就地搶救的同時，應立即打120電話，向醫(yī)療單位求救，并準備好車輛隨時運送傷員到就近的平湖人民醫(yī)院救治。（2）撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：1）說明傷情和已經(jīng)采取了哪些措施，好讓救護人員事先做好急救準備；2）講清楚傷者在什么地方、什么路幾號什么路口，附近有什么樣特征；3）說明報救者單位、姓名和電話；4）通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，以便救護車順利到達，能及時進行搶救。8.3.0醫(yī)療診斷與救護（1）口對口人工呼吸法：1)將