產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究是通過對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境和內(nèi)部相互關(guān)系的分析，探討文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展路徑和實施步驟，研究如何使文化產(chǎn)業(yè)各要素之間形成合理配置，以促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本部分研究的基本思路是，通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本理論和文化產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律的探討，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究提供切入點。一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要理論目前，有影響的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論主要有三種。（一）趕超理論趕超理論是20世紀80年代國內(nèi)學(xué)術(shù)界談?wù)撟疃嗟睦碚摚彩?0年代以來，我國產(chǎn)業(yè)政策的主要理論依據(jù)之一。趕超理論強調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用，主張要發(fā)揮政府強有力的調(diào)控作用，通過扶持高附加值、高關(guān)聯(lián)度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，促進整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高，進而帶動國家的經(jīng)濟發(fā)展。該理論認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，特別是高附加值、高關(guān)聯(lián)度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的成長，是一個國家經(jīng)濟長期增長的必要條件。對發(fā)展中國家來說，由于高附加值、高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)往往是幼稚產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，需要政府采取強有力的政策加以培育和扶持。同時，由于發(fā)達國家跨國公司在這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成國際壟斷地位，政府需要利用關(guān)稅、配額等手段對這些產(chǎn)業(yè)采取保護。（二）比較優(yōu)勢理論20世紀90年代中后期，比較優(yōu)勢理論受到我國學(xué)術(shù)界的重視。比較優(yōu)勢發(fā)展是以李嘉圖的古典“比較優(yōu)勢”貿(mào)易理論和赫克歇爾-俄林的新古典“資源稟賦”學(xué)說為主要理論基礎(chǔ)。該理論認為，各國或區(qū)域土地、勞動力、礦產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素相對稟賦不同，為提高效率，獲得比較利益，各國或區(qū)域形成專業(yè)分工，各自從事具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品（服務(wù)）的生產(chǎn)，并與其他國家進行國際貿(mào)易，從中獲得利益。比較優(yōu)勢理論強調(diào)，應(yīng)該選擇發(fā)展條件最佳的產(chǎn)業(yè)，出口比較優(yōu)勢高的產(chǎn)品，進口比較優(yōu)勢低的產(chǎn)品。該理論認為，經(jīng)濟發(fā)展是一個循序漸進的過程，只有當產(chǎn)業(yè)能充分利用其要素稟賦的比較優(yōu)勢時，才能以較低的生產(chǎn)成本進行生產(chǎn)，并具有較強的國際競爭力。同時，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的社會剩余增多，資本的不斷積累，也會不斷提升要素稟賦結(jié)構(gòu)，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。[1]（三）競爭優(yōu)勢理論近些年來，競爭優(yōu)勢理論在我國學(xué)術(shù)界受到重視，有漸成主流理論之勢。美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特是競爭優(yōu)勢理論的主要倡導(dǎo)者。波特認為，自然資源稟賦差異只是潛在的比較優(yōu)勢，其表現(xiàn)為各國在資源稟賦上的有利地位；而競爭優(yōu)勢才是各國在國際貿(mào)易格局中的現(xiàn)實狀況，是在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上多種要素綜合作用的結(jié)果。在現(xiàn)代國際競爭中，生產(chǎn)要素不再扮演決定性的角色，其價值和作用也在逐步減弱。他把企業(yè)競爭優(yōu)勢分為兩個層次，低層次是“低成本競爭優(yōu)勢”；高層次是“產(chǎn)品差異型競爭優(yōu)勢”。前者主要靠特殊的資源優(yōu)勢（比如廉價的勞動力、原材料成本等）、成本較低的生產(chǎn)技術(shù)和工藝、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟等。后者則是建立在通過對人力、設(shè)備、技術(shù)、管理和營銷等方面持續(xù)的投資和創(chuàng)新，創(chuàng)造出更能符合客戶需求的差異型產(chǎn)品上。競爭優(yōu)勢理論強調(diào)，一個有利于企業(yè)的持續(xù)投資和創(chuàng)新的環(huán)境，是企業(yè)創(chuàng)造高層次競爭優(yōu)勢的至關(guān)重要的條件。獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是國家應(yīng)該創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境和支持性制度，以確保投入要素能夠高效地使用和升級換代。波特著名的“鉆石體系”就是為形成國家競爭優(yōu)勢所提供的路徑選擇。[2]（四）對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的評估趕超理論注重扶持重點產(chǎn)業(yè)的做法，往往能夠在短期內(nèi)看到明顯的效果，所以，通常為后發(fā)國家所青睞。但該戰(zhàn)略的科學(xué)性也受到一些學(xué)者的質(zhì)疑，詬病最多的是其對政府在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用估計過高：其一，政府并不具備推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，與企業(yè)相比，政府在適應(yīng)市場變化方面往往不夠靈敏，在確定重點產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，往往也并不準確。其二，政府政策受到不同地區(qū)差異性的制約。以我國為例，由于不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差異很大，各地都根據(jù)各自的情況制定產(chǎn)業(yè)政策。中央政府制定的重點產(chǎn)業(yè)扶持政策，往往在具體執(zhí)行中大打折扣。其三，重點扶持一些產(chǎn)業(yè)，往往意味著在資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策。這對其他產(chǎn)業(yè)來說，實際上是不平等待遇，不利于市場競爭的公平和公正。比較優(yōu)勢理論從要素稟賦出發(fā)，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)與我國經(jīng)濟發(fā)展的水平相契合，強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，適應(yīng)了我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求。但該理論也受到一些學(xué)者的質(zhì)疑：其一，該理論忽視了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要要素稟賦，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要，沒有其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即使有要素稟賦的條件，也難以很好地發(fā)展。其二，過高估計了市場機制對產(chǎn)業(yè)升級的作用。在國際經(jīng)濟一體化的今天，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨激烈的國際競爭。在跨國公司壟斷國際市場的情況下，很難指望通過產(chǎn)業(yè)自身提升來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。其三，過高估計了具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前景。如勞動密集產(chǎn)業(yè)在我國實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，發(fā)揮了極為重要的作用，但該產(chǎn)業(yè)的國際競爭日趨激烈。中國經(jīng)濟如過分依賴外向型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，會增加我國經(jīng)濟的風險。[3]與趕超理論、比較優(yōu)勢理論相比，邁克爾·波特競爭優(yōu)勢理論在學(xué)術(shù)界受到更多的推崇。該理論的特點是把形成國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，是著眼于長期的動態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。競爭優(yōu)勢理論所提出的發(fā)展高層次競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強調(diào)發(fā)展相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的重要性，不贊成政府過多地干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為會造成價格扭曲，導(dǎo)致不公平競爭等觀點，為許多學(xué)者所贊同。競爭優(yōu)勢理論也有偏頗之處，比如，該理論倡導(dǎo)者邁克爾·波特堅決反對政府確定和扶持重點產(chǎn)業(yè)，這未免有些絕對化。趕超理論、比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論各有其合理性和可借鑒之處。實際上，一個國家在實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，往往是綜合運用多種方式。采取什么戰(zhàn)略，除了需要理論支持，還與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、體制和文化傳統(tǒng)緊密相關(guān)，此外，一個國家在不同發(fā)展階段，也可能會采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。二文化產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的不同特點文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有共同的屬性。與其他產(chǎn)業(yè)一樣，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程是市場選擇和優(yōu)化的過程。文化產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中受到供求機制、價格機制和競爭機制的制約，等價交換原則、效益最大化原則必然滲透到文化生產(chǎn)、流通和消費的全過程，并對文化產(chǎn)業(yè)的投資趨向、文化生產(chǎn)者和消費者的行為選擇、文化產(chǎn)品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等產(chǎn)生深刻影響。因此，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，通過市場機制配置各種資源，是價值規(guī)律作用于文化產(chǎn)業(yè)的基本形式，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征。從這個意義上，趕超理論、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論為我們探討我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有價值的參考。以下幾點值得借鑒。一是差異化發(fā)展思路。應(yīng)該重視充分利用我國歷史悠久、文化積淀深厚的比較優(yōu)勢，發(fā)展以中國文化內(nèi)容和文化形式為特色的文化產(chǎn)業(yè)。二是有重點的發(fā)展思路。應(yīng)該選擇一些對文化產(chǎn)業(yè)具有帶動作用的行業(yè)予以重點扶持，以促進其他行業(yè)發(fā)展。三是正確發(fā)揮政府的作用。政府職責主要應(yīng)該放在為文化企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和支持性政策及相關(guān)法律法規(guī)上，營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。文化產(chǎn)業(yè)除了具有一般產(chǎn)業(yè)的共同屬性之外，也有其自身鮮明的特性。文化產(chǎn)業(yè)的自身特點是由三大因素決定的。其一，與一般產(chǎn)業(yè)主要以滿足物質(zhì)消費需求不同，文化產(chǎn)業(yè)是以滿足人們的文化娛樂消費需求為主要特征。其二，文化產(chǎn)業(yè)是眾多文化行業(yè)的集合體，不同文化行業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費方式既有相似性也有差異性。其三，一些文化消費內(nèi)容和消費方式具有一定的價值趨向。上述三大因素使文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個重要特點。（一）文化資源[4]具有多樣性、動態(tài)性、主觀性、可轉(zhuǎn)化性和可移植性等特點任何產(chǎn)業(yè)均建立在對特定資源的利用和開發(fā)的基礎(chǔ)之上。一般產(chǎn)業(yè)（如制造業(yè)）所依賴的資源通常有明確的限定性，文化資源則不然。與一般產(chǎn)業(yè)所依賴的資源相比，文化資源有以下六個顯著特點。1.多樣性從時間上劃分，文化資源包括歷史文化資源、現(xiàn)代文化資源；從形態(tài)上劃分，文化資源包括有形資源和無形資源；從種類上分，文化資源包括人類創(chuàng)造的各種有形和無形的精神財富，等等。豐富多樣是文化資源的一個突出特點。2.動態(tài)性隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們文化娛樂消費需求的增加，文化資源的內(nèi)涵也在不斷豐富和擴大。比如，以前人們僅僅把物質(zhì)文化遺產(chǎn)視為具有創(chuàng)造經(jīng)濟價值的文化資源?，F(xiàn)在，人們意識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣具有創(chuàng)造經(jīng)濟價值的潛力。3.主觀性在長期的歷史形成過程中，不同國家和地區(qū)總是賦予一些事物以特殊的符號意義，這些事物也成為特定的文化資源。比如，西方象征愛情的玫瑰花、日本作為民族象征的櫻花、洛陽象征城市形象的牡丹花，等等。由于不同民族的認知和感受的差異，色彩在不同民族中也往往體現(xiàn)出不同的象征意義。中華民族對紅色的喜好，意大利對藍色的偏愛等，就是如此。上述這些不同的符號均成為國家和地區(qū)的重要的文化資源，并且總是通過各種文化產(chǎn)品表現(xiàn)出來。如西方的情人節(jié)以送玫瑰花為主要內(nèi)容，中國電影《紅高粱》中的燈籠、婚嫁等，都是以紅色作為主色調(diào)。4.可轉(zhuǎn)化性在特定條件下，自然資源、物質(zhì)資源均可轉(zhuǎn)化為文化資源，如冰雪、沙灘、花卉。如對哈爾濱市來說，冰雪就是重要的文化旅游資源。在現(xiàn)代社會，一些工業(yè)生產(chǎn)也成為重要的文化資源，工業(yè)旅游就是一例。5.可移植性圣誕節(jié)、情人節(jié)都是西方節(jié)慶，現(xiàn)在逐漸為中國人所接受。同樣，中國的春節(jié)也正在成為一些西方國家的節(jié)慶活動，如美國紐約市就把春節(jié)作為該市法定的節(jié)假日。6.人是最重要的文化資源創(chuàng)造力是文化產(chǎn)業(yè)的精髓，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。因此，一個地區(qū)人力資源狀況是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。一些地方文化遺產(chǎn)豐厚，但文化產(chǎn)業(yè)卻乏善可陳；相反，另一些地方文化遺產(chǎn)資源缺乏，文化產(chǎn)業(yè)卻有很好的發(fā)展，原因就是人的因素起了主導(dǎo)的作用。在現(xiàn)代社會，一個地方發(fā)掘和創(chuàng)造文化資源的能力，比擁有文化遺產(chǎn)資源具有更大的價值和意義。（二）文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)單位的多樣性一般產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)造業(yè)）通常是提供品種有限的產(chǎn)品，其生產(chǎn)、流通和消費的過程也具有標準化、規(guī)模化、大眾化的特點，這決定了一般產(chǎn)業(yè)總是通過擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來降低單位產(chǎn)品的價格，以追求利潤的最大化。在充分市場競爭條件下，一個成熟的產(chǎn)業(yè)往往只有為數(shù)不多的企業(yè)壟斷其產(chǎn)品生產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)有很大區(qū)別。文化產(chǎn)品和服務(wù)既有標準化、規(guī)?；?、大眾化的要求，也有區(qū)域性、差異性、小眾化的特點。比起一般產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供者也更為豐富多樣。文化企業(yè)、社會組織、個人都能成為文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，相互不可替代。比如，規(guī)?；幕a(chǎn)品的生產(chǎn)一般由企業(yè)來承擔；節(jié)慶活動通常是由社會機構(gòu)組織，各級政府也是眾多節(jié)慶等文化活動的組織者。由于文化產(chǎn)品受眾對象不同，文化生產(chǎn)企業(yè)（單位）的存在方式、生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展思路也有很大不同。為大眾提供文化產(chǎn)品的文化企業(yè)，如生產(chǎn)影視產(chǎn)品的企業(yè)，總是力求擴大消費群體，占領(lǐng)市場，這就要求做大做強；為不同的受眾群體提供文化產(chǎn)品的文化企業(yè)和機構(gòu)，如具有區(qū)域和地方特點的表演藝術(shù)、曲藝、節(jié)慶活動等，則強調(diào)以特色取勝，可以做強，但一般難以做大。小而精干，往往正是此類文化生產(chǎn)單位的優(yōu)勢之所在。此外，文化產(chǎn)品對獨創(chuàng)性有很高的要求。在很多情況下，一些文化生產(chǎn)單位常常是以個體或人數(shù)很少的創(chuàng)意人員構(gòu)成的。因此，如何根據(jù)文化生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在方式的多樣化特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個特別重要的問題。（三）文化消費具有區(qū)域性和受眾人群的差異性一般產(chǎn)業(yè)主要滿足人們的物質(zhì)消費，而人們的物質(zhì)消費需求具有相近的特點。因此，產(chǎn)品標準化和最大限度地占領(lǐng)市場是一般產(chǎn)業(yè)的基本追求。文化消費是以滿足人們的精神需求為主要特征，精神文化消費既有相似性，更有差異性。文化消費往往與一個國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)、文化消費習慣和特定時期的消費心理有十分密切的關(guān)系。文化消費特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.不同國家和地區(qū)有自己獨特的文化消費內(nèi)容和消費樣式比如，日本的木屐舞、中國的曲藝等。同一個國家的不同地區(qū)、民族往往也有自己獨特的文化消費內(nèi)容和消費方式，比如，江浙地區(qū)的昆劇、安慶地區(qū)的黃梅戲、沈陽的二人轉(zhuǎn)、天津的曲藝、傣族的潑水節(jié)等。這些娛樂方式的民族和地域特點很強，一般很難成為跨民族、跨地區(qū)的文化消費方式。2.不同國家和地區(qū)有著不同的文化消費趨向即使是現(xiàn)代文化消費方式，由于不同國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)有別，其接受程度和接受方式也有明顯的差別。比如，動漫在日本的普及程度要超過任何一個國家，電影在美國和印度的被接受程度也是其他國家和地區(qū)所無法比擬的。文化傳統(tǒng)對文化消費方式的深刻影響從地緣上也明顯表現(xiàn)出來。比如，中國（包括臺灣地區(qū)、香港地區(qū)）、日本、韓國等東亞國家文化消費方式往往有趨同性，卡拉OK在東亞國家和地區(qū)的流行就是一例。在歐洲國家，卡拉OK卻難有市場空間。東亞國家和地區(qū)與歐洲國家對卡拉OK的不同態(tài)度反映了兩大區(qū)域?qū)ξ幕M的不同態(tài)度?？傮w來說，東亞國家和地區(qū)更樂于接受新的文化消費方式，而歐洲國家則更樂于接受傳統(tǒng)的文化消費方式。以視聽產(chǎn)業(yè)為例，中國在短短十幾年時間，從錄像帶到CD、VCD、DVD等，經(jīng)過了快速的轉(zhuǎn)換。而歐洲一些國家卻始終保持消費錄像帶的習慣。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也是如此。在中國，由于消費者對上網(wǎng)的需求，網(wǎng)民增加的速度極快。而在歐洲一些國家公眾對上網(wǎng)的熱情則要低很多，以致政府不得不采取措施鼓勵公眾上網(wǎng)。3.文化傳統(tǒng)是一個區(qū)域?qū)π碌奈幕M內(nèi)容和樣式接納的重要基礎(chǔ)文化消費具有雙重性。既具有區(qū)域性特點，也具有普泛性的特點。經(jīng)濟全球化和信息時代極大地促進了不同國家和地區(qū)文化的相互影響和滲透，使文化消費趨向的相似性特征呈強化趨勢，但這種相似性總是建立在一個地區(qū)文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上的。比如，西方音樂劇在上海有著獨特的市場，這得益于上海百年來所受到的外來文化的浸染，休閑娛樂業(yè)在成都和長沙的繁榮，也是與這兩座城市的文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對條件有獨特的要求任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展均依賴一定的外部環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境除需要具備一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些基本因素之外，還有自己獨特的要求。以下兩點值得特別關(guān)注。1.媒體、場所和機構(gòu)包括電臺、電視臺、報紙、刊物、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，也包括博物館、圖書館、社區(qū)文化站、公園、廣場等。此外，還需要有一定數(shù)量的非政府機構(gòu)。2.文化多樣性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在文化的活力和創(chuàng)造力。而活力和創(chuàng)造力是建立在文化的多樣性和豐富性基礎(chǔ)之上的。包括維護不同民族文化的多樣性，不同區(qū)域文化的多樣性，不同階層文化的多樣性，不同內(nèi)容和表現(xiàn)形式文化的多樣性，等等。只有維護文化多樣性，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。（五）文化產(chǎn)業(yè)政策具有更豐富的內(nèi)容所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要科學(xué)合理的管理體制和政策予以支持，由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅涉及經(jīng)濟因素，還涉及文化建設(shè)、國民素質(zhì)提升等因素。因此，文化產(chǎn)業(yè)政策也比其他產(chǎn)業(yè)復(fù)雜得多。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建立在文化發(fā)展基礎(chǔ)上的。沒有文化發(fā)展就不可能有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府對文化產(chǎn)業(yè)的支持主要應(yīng)該通過對文化發(fā)展的支持體現(xiàn)出來。至于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則應(yīng)通過供需和市場來調(diào)節(jié)。政府政策支持包括通過財政投入維護公民的基本文化權(quán)益、保護文化遺產(chǎn)和文化多樣性、鼓勵文化創(chuàng)造、擴大公民的文化參與，等等。三影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多。經(jīng)濟是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的最基本的因素，經(jīng)濟對文化產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在很大程度上決定了該國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以發(fā)達國家為例，20世紀70～80年代以后，經(jīng)濟全球化使得發(fā)達國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向后發(fā)國家轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)開始受到高度重視。我國也是如此。20世紀90年代以后，我國經(jīng)濟面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大內(nèi)需兩大突出問題，文化產(chǎn)業(yè)因此受到關(guān)注。二是經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出文化消費者。經(jīng)濟發(fā)展帶來適應(yīng)不同階層消費趨向的文化行業(yè)和文化產(chǎn)品的出現(xiàn)。近些年，舞臺藝術(shù)市場的擴大、藝術(shù)品拍賣和收藏業(yè)的興起、網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展無不是如此。經(jīng)濟發(fā)展一方面刺激著公眾的文化消費需求，另一方面強化了公眾在文化生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越成為公眾自由選擇的結(jié)果，這在當代中國具有深刻的意義。三是經(jīng)濟發(fā)展的走向，在很大程度上決定著文化產(chǎn)業(yè)的興衰。以報業(yè)為例，2006年第三屆中國報業(yè)競爭力年會公布了5家“最具競爭力的行業(yè)報”，分別是《中國計算機報》、《計算機世界》、《中國紡織報》、《中國信息報》、《中國汽車報》。上述五家最具競爭力的行業(yè)報所涉及的行業(yè)，均是當今國內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)。這說明，行業(yè)報的發(fā)展不僅與報紙自身的運營相關(guān)，更受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的深刻影響。[5]四是經(jīng)濟的發(fā)展為一些需要大資金投入的文化行業(yè)提供了機會。這在電影業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、主題公園等領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為突出。以電影業(yè)為例，從2000年開始，我國電影業(yè)走出低谷，逐步開始繁榮，一個重要原因是大量民間資金參與到影視產(chǎn)品的制作和院線建設(shè)之中。除經(jīng)濟因素之外，文化資源狀況、文化環(huán)境、科技發(fā)展水平、文化政策和文化管理體制也是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。上述四方面因素對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分述如下。（一）文化資源狀況文化資源狀況在很大程度上影響著一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和走向。從文化內(nèi)容的角度，文化資源對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和走向的影響，除了前面已經(jīng)提到的，還有兩個方面值得特別關(guān)注。1.文化資源狀況在很大程度上影響著文化產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性比如，擁有文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的地方，旅游業(yè)和與旅游有關(guān)的行業(yè)總是較為發(fā)達；具有多種文化形態(tài)的地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)，歌舞和節(jié)慶總是較為豐富；創(chuàng)意和設(shè)計人才豐富的地區(qū)，與版權(quán)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)往往較為繁榮，等等。2.文化資源狀況在很大程度上影響著文化產(chǎn)品的內(nèi)容特點一個民族文化傳統(tǒng)、審美習慣是該民族文化資源的重要組成部分，并帶來文化藝術(shù)內(nèi)容和表現(xiàn)形式的獨特性。比如，中國的武俠小說和武俠電影、美國的科幻電影、印度電影的歌舞、拉美國家的魔幻小說等。此外，美國的西部牛仔內(nèi)容、中國文學(xué)藝術(shù)的政治性、阿拉伯國家文學(xué)藝術(shù)的宗教色彩等，都具有本民族文化傳統(tǒng)的深刻印記。（二）文化環(huán)境文化環(huán)境除前面提到的媒體、場所和機構(gòu)、文化多樣性外，還包括文化市場狀況和公眾的文化消費需求和消費水平等。1.文化市場狀況是文化環(huán)境的極為重要的內(nèi)容市場是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的土壤，對文化產(chǎn)業(yè)來說同樣如此。創(chuàng)造使各類文化企業(yè)平等競爭的市場環(huán)境，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，做不到這一點，遑論其他。我國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，尚未真正形成規(guī)范的文化市場環(huán)境。因此，建立健全文化市場體系，對我國文化產(chǎn)業(yè)具有特別重要的意義。2.刺激消費需求和提升消費水平文化需求狀況是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力。文化消費需求是消費者的內(nèi)在要求，也是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，非人力所能為。但通過制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，能夠刺激文化消費需求，創(chuàng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消費環(huán)境。在刺激文化需求方面，政府最常用的方式是對本國文化市場進行恰當?shù)谋Ｗo、通過采購本國企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，扶持本國文化企業(yè)發(fā)展，等等。提升文化消費水平的價值和作用也不可低估。文化產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)在很大程度上是由消費趨向決定的，有什么樣的文化消費者，就有什么樣的文化產(chǎn)品。政府通過獎勵高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，通過對高質(zhì)量的文化產(chǎn)品的推介引導(dǎo)文化消費需求，是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項不可或缺的工作。（三）科技水平科學(xué)技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)