區(qū)域文化軟實(shí)力發(fā)展路徑的整體構(gòu)建

區(qū)域文化軟實(shí)力發(fā)展路徑的整體構(gòu)建

提高區(qū)域文化軟實(shí)力正在成為全國(guó)各省份著重建設(shè)和發(fā)展的嶄新課題，成為各地區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷豐富和完善的增長(zhǎng)點(diǎn)。有的省份的文化軟實(shí)力建設(shè)起步較早，借助較好的基礎(chǔ)條件，取得了較大的進(jìn)展，初步形成了自身文化軟實(shí)力的區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但大部分省份提高文化軟實(shí)力的舉措起步較晚，戰(zhàn)略規(guī)劃沒(méi)有得到及時(shí)制定和落實(shí)，服務(wù)體系和政策變革落后于文化軟實(shí)力發(fā)展的客觀要求，區(qū)域文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展面臨著不容樂(lè)觀的形勢(shì)。區(qū)域文化軟實(shí)力的提高，并不只是一個(gè)文化問(wèn)題，而是一個(gè)涉及整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。整體性是提高區(qū)域文化軟實(shí)力需要遵循的基本原則，從社會(huì)生態(tài)的整體角度構(gòu)建區(qū)域文化軟實(shí)力的發(fā)展路徑，是一個(gè)科學(xué)的實(shí)踐思路。一文化軟實(shí)力是區(qū)域綜合實(shí)力的重要維度黨的十七大以來(lái)，全國(guó)各省份開(kāi)始制定落實(shí)提高文化軟實(shí)力的規(guī)劃，充分證明了文化軟實(shí)力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義和重要地位，客觀反映了人們對(duì)于文化軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)和重視達(dá)到了前所未有的高度。文化軟實(shí)力是體現(xiàn)社會(huì)親和力和凝聚力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮的巨大力量。文化軟實(shí)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是衡量一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人文環(huán)境指標(biāo)。在區(qū)域發(fā)展中，人們是否具有強(qiáng)烈的進(jìn)取和創(chuàng)新意識(shí)，是否擁有與現(xiàn)代化進(jìn)程相吻合的精神素質(zhì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。文化軟實(shí)力的發(fā)展，必將營(yíng)造積極向上的精神狀態(tài)、不斷進(jìn)取與變革的創(chuàng)業(yè)觀念和團(tuán)結(jié)合作的人生態(tài)度，最大限度地調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人們?yōu)榻ㄔO(shè)好社會(huì)和家園而共同努力。文化軟實(shí)力是提高區(qū)域知名度和美譽(yù)度、增強(qiáng)一個(gè)區(qū)域社會(huì)資本的重要砝碼。根據(jù)約瑟夫·奈的觀點(diǎn)，“軟實(shí)力”指的是“一種能夠影響他人喜好的能力”。在當(dāng)今時(shí)代，信息和知識(shí)以加速度的形式不斷更新和豐富。一個(gè)區(qū)域擁有知名度和美譽(yù)度、廣泛認(rèn)同和尊重的社會(huì)資本，是其贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。提高文化軟實(shí)力，必然改進(jìn)人們對(duì)于一個(gè)區(qū)域的主觀印象和評(píng)價(jià)，擴(kuò)大這個(gè)區(qū)域的知名度，豐富和實(shí)現(xiàn)地域品牌的內(nèi)涵和價(jià)值，提高這個(gè)區(qū)域受到關(guān)注、歡迎和尊重的程度，是增強(qiáng)一個(gè)區(qū)域社會(huì)資本的基礎(chǔ)性工程。文化軟實(shí)力是體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、吸引各種資源要素和人才的重要力量?！疤岣呶幕泴?shí)力是推動(dòng)一個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)”。文化的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的鮮明標(biāo)志，同樣也是社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)性動(dòng)力。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展階段和未來(lái)趨勢(shì)中，文化在社會(huì)領(lǐng)域的運(yùn)用和體現(xiàn)越來(lái)越廣泛而深刻，發(fā)揮的作用也越來(lái)越獨(dú)特和關(guān)鍵。當(dāng)今區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)的核心也從“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)向了“軟實(shí)力”。良好的文化軟實(shí)力正在成為吸引資金、技術(shù)、資源和人才等要素的重要因素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。文化軟實(shí)力是體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)成區(qū)域綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。區(qū)域綜合實(shí)力不是軟實(shí)力與硬實(shí)力簡(jiǎn)單的疊加，而是有機(jī)整合的關(guān)系，具有倍增效應(yīng)。軟實(shí)力與硬實(shí)力已經(jīng)形成了一個(gè)“合則兩存，分則雙亡”的有機(jī)整體。二我國(guó)區(qū)域文化軟實(shí)力普遍存在的主要問(wèn)題文化軟實(shí)力在內(nèi)容上來(lái)講不是“零和”博弈的概念，但區(qū)域文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力卻存在著此消彼長(zhǎng)的矛盾邏輯。各省份致力于提高區(qū)域文化軟實(shí)力，增強(qiáng)自身的文化知名度和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從總體上講，我國(guó)各地文化軟實(shí)力的發(fā)展仍然處于起步階段，存在著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約著文化軟實(shí)力的提高。（一）有的區(qū)域文化軟實(shí)力擁有豐富的文化底蘊(yùn)，但地方文化特色沒(méi)有得到充分凝練和廣泛弘揚(yáng)當(dāng)今世界，文化已經(jīng)具有原生形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)形態(tài)。新興文化生產(chǎn)力正在實(shí)現(xiàn)著文化的原生形態(tài)向經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，大批文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和財(cái)富。與此同時(shí)，“全球文化的同質(zhì)化正在席卷世界”。我國(guó)是一個(gè)具有悠久文明史的國(guó)家，全國(guó)各地積淀著眾多的歷史文化遺產(chǎn)，文化資源豐富并具有地方特色，為區(qū)域文化軟實(shí)力的形式創(chuàng)造與內(nèi)容創(chuàng)新提供了不竭的源泉。但新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品并不單純依賴已有的文化資源。如果將不成熟的軟實(shí)力資源當(dāng)做可資利用的軟實(shí)力，便是一種誤讀。這種誤讀只會(huì)使我們自滿于現(xiàn)狀，而耽誤了保護(hù)傳統(tǒng)、創(chuàng)新制度和文化的努力。在全國(guó)各地大力提高文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)中，有的地方特色文化沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，特色文化的凝練略顯被動(dòng)和遲鈍，造成文化資源大量閑置和浪費(fèi)。（二）有的區(qū)域在整體上的文化品位不夠高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化形態(tài)較為濃重，文化軟實(shí)力的現(xiàn)代潛質(zhì)有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和傳播由于受到農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)及其文化的影響，我國(guó)的社會(huì)心理在一定程度上存在著因循守舊、安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心和開(kāi)創(chuàng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的文化要求。英格爾斯高度重視人的現(xiàn)代化的重要意義，指出：“人的現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化必不可少的因素。它并不是現(xiàn)代化過(guò)程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期發(fā)展并取得成功的先決條件。”在我國(guó)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐進(jìn)程中，觀念問(wèn)題是一個(gè)影響社會(huì)建設(shè)和改革的薄弱環(huán)節(jié)，民主、效率、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓等現(xiàn)代意識(shí)不夠鮮明和強(qiáng)烈，關(guān)系到我國(guó)不同區(qū)域的文化形象與文化影響力。（三）有的區(qū)域公共文化服務(wù)體系不夠完善，公共文化產(chǎn)品的供給還不能適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求“公共服務(wù)是區(qū)域‘軟實(shí)力’的保障內(nèi)容”。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是提高文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工程，它可以促進(jìn)公共文化資源的公平配置，保障公民文化權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)公眾科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)有的地方公共文化服務(wù)體系還不夠完善，文化資源與財(cái)富的供給和保障能力比較脆弱，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要，主要表現(xiàn)在：公共文化設(shè)施不足，全國(guó)各地雖然在政策上開(kāi)放了博物館、圖書(shū)館等市政文化設(shè)施，但存在著文化內(nèi)容和文化載體較少、布置空間不夠?qū)挻蟮惹闆r；面向公眾的社會(huì)教育活動(dòng)和機(jī)會(huì)較少，沒(méi)有形成經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制，知識(shí)和信息的傳播和教育途徑較窄；公益的文化娛樂(lè)活動(dòng)偏少，“一切向錢(qián)看”的產(chǎn)業(yè)化傾向嚴(yán)重制約了公益性文化演出活動(dòng)。有的地方“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”舉措，也隱藏著文化商業(yè)化的主觀傾向以及文化作為一種高尚的事業(yè)屈從經(jīng)濟(jì)收益的不合理狀況。在文化的事業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性之間緊張的矛盾關(guān)系中，文化逐漸淪為經(jīng)濟(jì)的婢女。（四）有的區(qū)域現(xiàn)代文化生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)同高新技術(shù)結(jié)合程度不高，文化軟實(shí)力的現(xiàn)代化元素和信息化形態(tài)發(fā)育不夠成熟20世紀(jì)90年代以來(lái)，以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)為主要特征的科技浪潮，對(duì)文化生產(chǎn)與傳播產(chǎn)生了深刻的影響，文化領(lǐng)域結(jié)合最新科技開(kāi)始產(chǎn)生新的文化業(yè)態(tài)。西方國(guó)家的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)滲透到它的信息傳播、大眾消費(fèi)、影視娛樂(lè)、時(shí)尚品牌等領(lǐng)域中，以極強(qiáng)的塑造力改變著其內(nèi)在質(zhì)量和表現(xiàn)特征，大大提高了其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)張性。而我國(guó)在高新科技浪潮中沒(méi)有處于優(yōu)勢(shì)地位，文化創(chuàng)造和加工與高新科技的運(yùn)用存在著結(jié)構(gòu)上的巨大差距，初級(jí)文化產(chǎn)品多而高科技含量、高附加值文化產(chǎn)品少，文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)水平普遍比較低。人才是創(chuàng)造文化精品的決勝因素。特別是經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)地域，文化領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的人才流失和智力“逆差”，很多高素質(zhì)的文化生產(chǎn)創(chuàng)作人才和文化經(jīng)營(yíng)管理人才流向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至發(fā)達(dá)國(guó)家。（五）有的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)大，文化軟實(shí)力缺少?gòu)?qiáng)大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體文化軟實(shí)力的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力要“硬起來(lái)”，必須具備成熟的經(jīng)濟(jì)條件、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的企業(yè)規(guī)模，為文化軟實(shí)力提供較高的發(fā)展平臺(tái)和強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)科技要素保障。當(dāng)前我國(guó)很多地方文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但存在著組織化、集約化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。很多地方文化企業(yè)雖然數(shù)量多，但大多質(zhì)量不高，實(shí)力弱，結(jié)構(gòu)趨同，處于一種低水平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。有的地區(qū)文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)模和能力上的不足，成為區(qū)域文化軟實(shí)力建設(shè)的一大軟肋。如何以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，推動(dòng)文化資本和文化業(yè)務(wù)跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作與整合，培育全國(guó)知名的大型文化集團(tuán)，成為各地提高區(qū)域文化軟實(shí)力面臨的嶄新課題。三整體構(gòu)建區(qū)域文化軟實(shí)力的發(fā)展路徑貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的基本方針，著眼于區(qū)域文化軟實(shí)力的客觀實(shí)際和需要解決的問(wèn)題，從整體上構(gòu)建區(qū)域文化軟實(shí)力的發(fā)展路徑，是我們應(yīng)該堅(jiān)持的科學(xué)思路。（一）落實(shí)區(qū)域特色文化資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用政策，運(yùn)用市場(chǎng)手段和技術(shù)手段弘揚(yáng)特色文化，樹(shù)立區(qū)域特色文化品牌提高文化軟實(shí)力需要堅(jiān)持文化自覺(jué)，全面認(rèn)識(shí)各地文化在中華文化體系中的重要地位和影響，完整把握地方文化的歷史成果和內(nèi)在特質(zhì)。對(duì)于地方特色文化基礎(chǔ)性項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、研究和立項(xiàng)，通過(guò)實(shí)施若干重大基礎(chǔ)性文化資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)文化資源的有效利用，培育和弘揚(yáng)一大批知名文化品牌，增強(qiáng)各地文化軟實(shí)力的特色和影響力。（二）制定文化傳播的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綜合型的文化傳播體系，擴(kuò)大區(qū)域文化在全國(guó)和世界的傳播范圍提高區(qū)域文化軟實(shí)力需要樹(shù)立“大傳播觀”，為培育具有地方特色的人文精神營(yíng)造濃郁的氛圍。我們需要在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體中擴(kuò)大對(duì)于區(qū)域現(xiàn)代文化的傳播，通過(guò)戲劇、電影、電視、音樂(lè)、舞蹈等各種文藝形式和文藝作品，創(chuàng)造在全國(guó)有較大影響的地方特色文化精品，借助會(huì)展、廣告、促銷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)文化高度整合的先進(jìn)方式，表現(xiàn)地域文化的時(shí)代特征，擴(kuò)大區(qū)域文化軟實(shí)力的知名度。（三）加快建立和落實(shí)公共文化服務(wù)，進(jìn)一步滿足人民群眾的精神文化需要，提高人們的文化素質(zhì)和文化涵養(yǎng)發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是提高文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工程。我們需要堅(jiān)持文化民主，利用各級(jí)地方的圖書(shū)館、博物館等公益文化設(shè)施和公共文化空間，開(kāi)展多渠道、經(jīng)常性的文化服務(wù)和文化傳播活動(dòng)，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民有更多機(jī)會(huì)享受到先進(jìn)文化的建設(shè)成果，為提高區(qū)域文化軟實(shí)力做好基礎(chǔ)性工作。（四）改進(jìn)文化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，建立健全文化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新機(jī)制，形成和發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)提高文化軟實(shí)力需要充分利用高新科技力量，制定和落實(shí)科技成果激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)文化企業(yè)開(kāi)發(fā)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的高科技文化產(chǎn)品，推進(jìn)文化生產(chǎn)和文化傳播模式向信息化、數(shù)字化、智能化和集約化轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)文化建設(shè)領(lǐng)域的人才工程建設(shè)，培養(yǎng)和使用高素質(zhì)文化人才，改進(jìn)人才管理和用人制度，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境，為提高文化軟實(shí)力提供豐富的人力資源。（五）按照先進(jìn)文化的根本要求科學(xué)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，體現(xiàn)了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)文化一