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文檔簡介

畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與管理畜牧獸醫(yī)行政的概念和特點(diǎn)1編輯版ppt2第一章畜牧獸醫(yī)行政概述第一節(jié)行政管理概述第二節(jié)畜牧獸醫(yī)行政概念和特點(diǎn)第三節(jié)畜牧獸醫(yī)行政法對(duì)象及范圍第四節(jié)畜牧獸醫(yī)行政組織機(jī)構(gòu)第五節(jié)畜牧獸醫(yī)行政行為第六節(jié)畜牧獸醫(yī)行政法制監(jiān)督2編輯版ppt第一節(jié)行政管理概述行政是指國家行政主體依法對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理活動(dòng),即國家行政主體實(shí)施國家權(quán)力的行為。特點(diǎn):1、行政主體是某種國家機(jī)構(gòu),它或者處于獨(dú)立地位,或處從屬地位,而與其他國家機(jī)構(gòu)共同組成國家機(jī)關(guān)體系;2、行政機(jī)構(gòu)的組織者是國家權(quán)力主體;3、行政機(jī)構(gòu)的基本職能是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力主體的意志,貫徹落實(shí)它所制定的法律和所作出的決定;4、行政機(jī)構(gòu)的任務(wù)主要是對(duì)社會(huì)一般公共事務(wù)進(jìn)行各項(xiàng)具體管理。

3編輯版ppt第二節(jié)畜牧獸醫(yī)行政概念和特點(diǎn)一、基本概念畜牧獸醫(yī)行政是各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門代表國家依法對(duì)全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行的組織與管理活動(dòng)。二、畜牧獸醫(yī)行政特點(diǎn)1、畜牧獸醫(yī)行政主體各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門及依法授權(quán)機(jī)構(gòu)2、畜牧獸醫(yī)行政畜牧獸醫(yī)行政主體代表國家對(duì)我國畜牧、獸醫(yī)事務(wù)進(jìn)行管理的行政活動(dòng),是國家活動(dòng)一部分4編輯版ppt3、畜牧獸醫(yī)行政管理的依據(jù)憲法、法律和畜牧、獸醫(yī)法律、條例、細(xì)則、規(guī)章和國際公約為依據(jù)4、畜牧獸醫(yī)行政管理的目的建立并維護(hù)全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)正常秩序,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和保護(hù)人體健康。5編輯版ppt一、畜牧獸醫(yī)行政對(duì)象:1、企業(yè)2、個(gè)人3、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品4、飼料、飼料添加劑、草原5、獸藥6、畜牧生產(chǎn)中使用的設(shè)備、設(shè)施7、其他(證、章、標(biāo)志、行政規(guī)章)第三節(jié)畜牧獸醫(yī)行政對(duì)象及范圍6編輯版ppt二、畜牧獸醫(yī)行政管理的范圍:

1、種畜禽管理

2、飼料和飼料添加劑管理

3、草原管理

4、動(dòng)物防疫管理5、獸藥管理6、畜牧獸醫(yī)行政許可管理7、動(dòng)物運(yùn)輸、屠宰、銷售及動(dòng)物產(chǎn)品加工、生產(chǎn)管理8、動(dòng)物進(jìn)出口及證、章、標(biāo)志、法律法規(guī)管理和貫徹執(zhí)行7編輯版ppt一、畜牧獸醫(yī)主管部門畜牧獸醫(yī)主管部門是指由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)立,并代表國家和地方各級(jí)政府管理畜牧、獸醫(yī)方面事務(wù)的職能機(jī)關(guān)。1、主管地位由法律法規(guī)設(shè)定《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國草原法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出口境動(dòng)植物檢疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《種畜禽管理?xiàng)l例》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第四節(jié)畜牧獸醫(yī)行政組織機(jī)構(gòu)8編輯版ppt2、縣級(jí)以上地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理國內(nèi)工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作(2)擬定地方畜禽防疫規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行等等。(3)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、檢疫及其它獸醫(yī)衛(wèi)生工作的管理與監(jiān)督,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理等等。9編輯版ppt(4)調(diào)查、處理獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的質(zhì)量事故和糾紛,決定行政處罰等等。(5)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和上一級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)授權(quán),起草或制定地方畜禽防疫、檢疫及有關(guān)管理辦法、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。(6)縣級(jí)以上地方人民政府草原主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作10編輯版ppt二、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的概念動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是依法成立并在同級(jí)獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,代表國家行使獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能的動(dòng)物行政專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其監(jiān)督管理,既具有行政強(qiáng)制力,同時(shí)又具有技術(shù)上的權(quán)威性。這就要求他們的工作人員必須以熟悉法律知識(shí)的獸醫(yī)專業(yè)人員,執(zhí)法必須以獸醫(yī)行政法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以專業(yè)技術(shù)為依托,以客觀事實(shí)為依據(jù)。11編輯版ppt動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé):1、負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù),并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)測和監(jiān)督飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人,依照《動(dòng)物防疫法》和國家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作。

3、接受單位或者個(gè)人的動(dòng)物疫情報(bào)告,并迅速采取措施和按照規(guī)定上報(bào)動(dòng)物疫情4、為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)12編輯版ppt5、對(duì)屠宰廠、肉聯(lián)廠的選址、設(shè)計(jì)是否符合動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審查6、負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營戶和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、倉儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫條件審查和管理7、負(fù)責(zé)動(dòng)物診療活動(dòng)的審查和監(jiān)督管理8、設(shè)立官方獸醫(yī),依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫并出具檢疫證明;辦理引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批手續(xù)13編輯版ppt9、負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志的審核、發(fā)放和管理10、依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查11、依法糾正、處理動(dòng)物防疫違法行為,決定和實(shí)施動(dòng)物防疫行政處罰14編輯版ppt動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1、對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理2、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指向監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取以下措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:(1)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定采樣、留樣、抽檢。(2)隔離、查封、扣押和處理。(3)補(bǔ)檢。(4)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)。(5)進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物衛(wèi)生有關(guān)的資料。(6)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而為經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢的予以沒收銷毀。15編輯版ppt二、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員畜牧、獸醫(yī)執(zhí)法人員包括畜牧、獸醫(yī)行政部門所屬動(dòng)物檢疫員、動(dòng)物疫情測報(bào)人員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員、獸藥監(jiān)督員、飼料監(jiān)督員、草原監(jiān)督檢查人員等。1、官方獸醫(yī)是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。2、官方獸醫(yī)制度的主要特點(diǎn)(1)垂直管理。對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生工作實(shí)行國家或省以下垂直管理。(2)過程監(jiān)控。全官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生措施進(jìn)行全過程的、獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的衛(wèi)生監(jiān)控,保證動(dòng)物及

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