應急預案事故風險評估報告

應急預案編號：002應急預案版本號：xx-xx-02企業(yè)標準QB/xx1601-2016xxxx建筑安裝工程有限公司應急預案事故風險評估編制單位：xxxx建筑安裝工程有限公司編制日期：2016年5月1日目錄TOC\o"1-3"\h\u應急預案風險評估說明 1一、評估目的 2二、評估原則 2三、評估組織 2四、評估過程 3五、風險評估范圍 31、公司資質及承建范圍的風險 32、危險源與風險評估 3六、危害程度分析 61、坍塌事故 62、高處墜落事故 63、機械傷害事故 64、觸電事故 65、物體打擊事故 76、塔吊事故 77、火災爆炸事故 78、中毒事故 710、自然災害 8七、評估結果 8八、預防控制措施 81、危險源監(jiān)控 82、預警行動 133、報警系統(tǒng)及程序 144、現場報警方式 145、通訊方式 146、報告內容 147、向外求援 148、其他預防措施 15應急預案事故風險評估應急預案風險評估說明我公司結合各項目部的實際情況和應急救援資源，并根據《中華人民共和國安全生產法》及《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局88號令）要求，“第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查”，以此進一步降低和消除公司各類事故帶來的災難，我公司特編制《應急預案事故風險評估》，以便于發(fā)生事故后遵照執(zhí)行。本事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危險程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。減少安全事故和消除各類事故帶來的災難和損失，提前作好生產安全事故應急預案編制工作，在組織相關人員開展事故分析評估的基礎上，編制完成了《應急預案事故風險評估》。編制《應急預案事故風險評估》的目的是在公司一旦發(fā)生事故后在搶險救援方面有章可循，避免因慌亂而耽誤救援時間，造成不必要的人員傷亡和財產損失。事故風險分析報告主要內容包括：事故風險評估目的、事故風險評估原則、企業(yè)概況、事故風險評估組織、事故風險評估過程、事故風險評估范圍、危險、有害因素辨識與分析、預防控制措施、評估結論。主要識別公司潛在的危險、有害因素，分析事故的可能性及產生后果的嚴重性，評估各類后果的危害程度和影響范圍。一、評估目的為規(guī)范公司風險管理工作，識別和分析生產安全作業(yè)中的危險、有害因素，消除或減少事故危害，確保安全作業(yè)，由公司風險評價小組進行風險評估。二、評估原則1、堅持客觀公正原則。在組織評估和撰寫評估報告等各個環(huán)節(jié)，都從思想和形式上力求做到實事求是，確保評估結果的可信、可用。2、堅持發(fā)展性原則。評估不是目的，促進應急管理工作的開展和完善才是目的。評估過程中，應始終以發(fā)現問題，解決問題為主要目標，建設性的開展工作。三、評估組織1、風險評價小組由公司主要負責人、安全生產管理人員、生產部等各部門主要負責人組成。2、風險評價小組名單風險評價組職務部門職務姓名電話評價組組長總經理評價組副組長副總經理安全科組員工程管理保衛(wèi)科財務科采購部項目部項目部項目部辦公室四、評估過程1、成立風險評估小組2、收集分析資料、現場勘察3、組織進行風險識別和評估4、評估匯總交公司主要負責人批準五、風險評估范圍1、公司資質及承建范圍的風險我公司主項資質等級：我公司主要經營房屋建筑工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包貳級、鋼結構工程專業(yè)承包貳級、建筑幕墻工程專業(yè)承包叁級；環(huán)保工程專業(yè)承包叁級、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級、水利水電工程施工總承包叁級，主要以建筑施工為主的施工生產單位。上級主管部門是蒙自市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局?？偣鞠略O辦公室、質安科、財務科、人事科、工程部、后勤科等部門。公司主要承攬房屋建筑工程、市政工程，鋼結構工程，生產活動的產品具有固定性、多樣性、流動性，建筑生產所涉及面廣，綜合性強；生產條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。2、危險源與風險評估評估范圍主要圍繞生產經營活動開展，主要包括公司在生產經營過程的生產工藝裝置和儲存設施以及配套的公用工程系統(tǒng)的風險金性別是和分析。并從可能發(fā)生危害的角度來看，一個施工項目應當確定為一個危險源，進行風險分析；對于企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目的過程可能包含若干個危險源，進行風險分析。所以，我公司危險源主要存在以下兩個方面：2.1施工場所危險源與風險分析局限于存在施工過程現場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質有關。施工場所危險源主要包括如下內容：1）深基坑的支護工程一般設計有效時間為2年～4年，因項目整體體量較大，基坑支護的使用時間較長，在不確定自然災害的發(fā)生，亦可能發(fā)生基坑支護工程的坍塌。土方開挖，基礎作業(yè)亦存在一定的坍塌風險，各項目部在基礎施工期間，將會有坍塌方風險；2）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；3）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；5）工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；6）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。7）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。8）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.2施工場所及周圍地段危險源與風險分析存在于施工過程現場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。六、危害程度分析根據全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下：1、坍塌事故在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。2、高處墜落事故在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現在腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨、雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。3、機械傷害事故在施工過程中，可能發(fā)生機械傷害事故主要體現在機械設備防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。4、觸電事故在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現在機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。5、物體打擊事故在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。6、塔吊事故在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現在：1）塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；2）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3）自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。4）塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。5）運行中的電氣設備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。6）事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。7、火災爆炸事故在施工過程中，可能發(fā)生火災事故主要體現在易燃易爆物品使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。8、中毒事故在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現場焚燒的有毒物質、食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現食物中毒事故，將會導致施工現場人員的生命健康受到威脅和直接的經濟損失。10、自然災害施工期間，將不確定的洪水、地震、暴風等自然災害危險。防臺防汛事故指因臺風、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡或財產損失的事故，主要包括臺風、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。如果預防不到位，一旦發(fā)生暴風、暴雨、洪澇和潮汛事故，將有可能造成重大人員傷亡和財產損失。通過對生產全過程危險因素的辨識和評價，將防臺防汛列為公司生產安全的重大危險因素。七、評估結果經我司評估小組對我司目前經營現狀，將上述風險作分析，主要的施工風險為：坍塌事故、高出墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、塔吊事故、火災爆炸事故、中毒事故、自然災害事故為主要評估對象。上述可能發(fā)生風險危害的角度來看，每一個施工項目，必須制定每一個風險危害預防措施；并制定安全管理制定防范措施，并消除風險的危害。我司根據上述評估，特編制了如下的預防控制措施。八、預防控制措施1、危險源監(jiān)控按照有關要求，危險性較大分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴格按照方案實施，在施工中認真落實技術交底和分部分項工程驗收制度，同時，系統(tǒng)辯識施工現場存在的危險源，對危險設備和危險區(qū)域予以明顯標識，采取定期檢查和不定期巡查相結合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。具體預防監(jiān)控措施如下：1.1坍塌事故預防監(jiān)控措施1）嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。2）基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m必須制定專項支護設計方案并經過專家論證后實施。對基坑、井坑的邊坡和固定支架應隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。3）施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。4）基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。5）及時觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，及時反應到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內所有施工人員。1.2高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施1）認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程，嚴禁腳手架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。2）施工現場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。4）使用的吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。5）腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。1.3觸電事故預防監(jiān)控措施1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。4）臨時配電線路必須按《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》進行安裝架設。在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定。6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。8）各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。堅持臨時用電定期檢查制度。1.4機械傷害事故預防監(jiān)控措施1）機械設備應按其技術性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。2）按規(guī)范要求對機械進行驗收使用，驗收合格后方可使用。3）機械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。4）嚴禁對處在運行和運轉中的機械進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。5）機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現有漏保失靈或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。禁止操作故障設備1.5起重傷害（塔吊）事故預防監(jiān)控措施1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指揮。3）安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。6）塔式起重機操作使用應符合下列規(guī)定：塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；兩臺塔式起重機之間吊物的垂直距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；作業(yè)完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態(tài)。7）塔吊必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經檢測部門檢測合格并在建設行政主管部門備案后方可投入使用。8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續(xù)。9）嚴格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進行檢查維護，確保各部件和限位保險裝置靈敏可靠。嚴禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失靈。1.6火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施1）各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。2）根據施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。3）每日對工程場地進行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必須按照有關要求設立專門倉庫或存儲點，并有專人管理。4）嚴格控制施工現場吸煙現象，嚴格對明火作業(yè)進行安全把關，施工前必須開具動火證并設專人監(jiān)護。5）作業(yè)現場配備充足的消防器材。特種作