市環(huán)保局城區(qū)園林綠化管理意見

市環(huán)保局城區(qū)園林綠化管理建議各鎮(zhèn)政府、街道做事處，區(qū)政府有關部門：為進一步改良我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，提高我區(qū)城市綠化管理水平，加速國家生態(tài)園林城市創(chuàng)立步伐，特提出年全區(qū)城市園林綠化管理工作實行建議以下。一、指導思想和任務目標（一）指導思想：以創(chuàng)立國家生態(tài)園林城市為目標，環(huán)繞幸福建設的工作部署，以“穩(wěn)固、提高、精美化”深入年活動為契機，以現有建成區(qū)挖潛增綠為基礎，之外頭擴綠為要點，加大綠地建設、改造和綜合整頓力度，不停穩(wěn)固提高綠化景觀；深入完美園林長效管理體制，穩(wěn)固綠化管理全覆蓋、精美化和高品位；實行叢林圍城工程，推動社會綠化共建步伐，保證達到國家生態(tài)園林城市標準。（二）任務目標：新建綠地60萬平方米，此中公共綠地20萬平方米；達成全民義務植樹10萬株，此中城區(qū)喬木栽種5萬株；高標準改造充分提高原有綠地40萬平方米；發(fā)展區(qū)級花園式單位（小區(qū)）13個；達成草花栽種擺放300萬盆（株）。二、主要園林綠化管理工作任務（一）增強園林綠化管理工作，穩(wěn)固綠化成就一是進一步規(guī)范制度建設，健全綠化管理長效體制。訂正綠地保養(yǎng)質量標準，細化管理內容和檢查查核評分細則，完美綠化保養(yǎng)經費核撥體制和賞罰制度，做到保養(yǎng)有標準，查核有依照，加大監(jiān)察查核力度，獎罰分明，經過各樣舉措調換綠化管理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的踴躍性；聯合城市數字化管理平臺，成立綠化監(jiān)察管理二級平臺，實現對綠地的全面監(jiān)控，實時發(fā)現問題，解決問題，徹底消滅綠化保養(yǎng)管理的真空地帶，建立縱向究竟、橫行到邊的城區(qū)綠化管理立體網絡，保證園林綠化精美化管理，提高城區(qū)綠地保養(yǎng)管理水平。二是實行鮮花進城工程。環(huán)繞迎接五一、七一、國慶等重要節(jié)日及陶博會等重要活動，高標準、高質量做好花卉部署工作，區(qū)園林部門、城區(qū)街道做事處、有關鎮(zhèn)要在公園、廣場、重要道路、單位、小區(qū)門前栽種擺放各種草花300萬株，創(chuàng)造盛大熱情、喜慶祥和的歡喜氣氛。三是改造提高原有綠地。區(qū)園林部門要利用春天對城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進行苗木補植，增添喬木數目、宿根花卉，達成20萬平方米綠地的充分提高任務，除去黃土不露天現象；各鎮(zhèn)、街道做事處要踴躍配合區(qū)園林部門，共同達成處街頭游園的綠化升級改造工程，提高城區(qū)綠化景觀成效。四是全力做好美國白蛾防控工作。區(qū)園林部門，城區(qū)各街道做事處、有關鎮(zhèn)（城區(qū)部分）要的確增強領導，推行一把手負責制，保證防控工作協調一致和防控方案的落實，并做好長久防控的思想準備。完美全社會群防群治體制，加大資本投入，提早做好防治的各項準備工作，做到實時發(fā)現隨時防治，力求將蟲害控制在最小范圍內，實現有蟲不可災的總目標。要健全完美長效查核制度、賞罰制度，區(qū)園林部門要加大美國白蛾防控工作的監(jiān)察檢查、技術指導及查核查收，嚴格依照擬訂的城區(qū)美國白蛾防控工作檢查查核評分標準，落實查核賞罰制度，推行平時抽查與年關考評聯合的考查方法，平時抽查得分累計列入年關政績查核，并與所繳納的風險保證金掛鉤。（二）深入展開全民義務植樹活動，增強社會綠化工作社會綠化是城市綠化的重要構成部分，要深入展開全民義務植樹活動，鼎力推行喬木造景，大規(guī)模栽種樹木，達成全民義務植樹10萬株。一是抓好城區(qū)各街道做事處綠化建設及充分完美工作。要依賴駐地企事業(yè)單位、學校、隊伍、社區(qū)經過拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等舉措，進行以喬灌木栽種為主的綠化美化活動，新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。以栽種草坪為主的庭院、居住區(qū)，要多栽種喬木和常綠樹，豐富綠化景觀；建設年月久、綠化品位低的單位庭院、居住區(qū)，要在原有綠化基礎上逐漸更新改造，充分提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。二是推動鎮(zhèn)村（居）綠化協調發(fā)展。各鎮(zhèn)、有關街道做事處要踴躍實行叢林圍城工程，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，鼎力植樹造林，宜林則林、宜綠則綠，對建制鎮(zhèn)范圍內非耕地進行綠化覆蓋，要點完成青年公園升級改造工程、唐家山生態(tài)綠化一期工程。要依照建設社會主義新鄉(xiāng)村要求，踴躍展開鄉(xiāng)村綠化及舊村改造小區(qū)綠化達標活動。要成立健全園林專業(yè)管理隊伍，實現鎮(zhèn)駐地綠化的管理專業(yè)化、規(guī)范化。三是持續(xù)鼎力展開各級花園式單位（小區(qū)）評選活動，年內發(fā)展市級花園式單位（小區(qū)）3個，區(qū)級花園式單位（小區(qū)）13個，同時對各級花園式單位（小區(qū)）推行動向管理，對管理不善、綠化質量降落、不達標的單位賜予摘牌。四是區(qū)旅行部門、有關鎮(zhèn)要抓好景色名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)立工作，同時要抓好景區(qū)綠化工作，新建景色林地綠地面積8萬平方米，栽種喬木6萬株。五是展開綠地系統(tǒng)普查工作。各鎮(zhèn)、街道做事處要在3月尾前達成對管轄范圍內園林綠地系統(tǒng)的普查工作，摸清轄區(qū)內園林綠化資源的底數，正確掌握全區(qū)園林綠地資源的散布狀況，為全面實現國家生態(tài)園林城市目標供給科學、詳確依照。（三）實行植物多樣化工程，形成獨到的綠化風格一是優(yōu)化綠地植物配置構造。經過實行喬木進綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭泊車場建設，要點在城區(qū)骨干道、城市公共綠地、庭院和居住區(qū)以及城鄉(xiāng)聯合部展開大規(guī)?！霸鼍G添彩”植樹活動，增添建成區(qū)喬木種類，優(yōu)化植物配置構造，建立更為生態(tài)的植物群落。年內增添喬木5萬株，色葉樹種2萬株。二是要鼎力發(fā)展城市立體綠化，倡議屋頂、露臺綠化，有條件的都要進行垂直綠化，提高城市的俯視綠化成效和城市空間的綠化效益。三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化，多種喬木，適當植草坪，采用耐旱、節(jié)水、修養(yǎng)水源能力強的植物，同時踴躍推行滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水澆灌方式。三、增強領導，增強舉措，保證達成整年城市綠化任務城市綠化是造福今世、惠及后代的德政工作、民心工作。各級各部門要本著對人民負責的精神，的確增強對城市綠化工作的領導，采納有力舉措，保證達成整年綠化任務，為創(chuàng)立國家生態(tài)園林城市確立基礎。（一）增強領導，組織保障。各鎮(zhèn)、街道做事處要依據與區(qū)政府簽訂的目標責任書擬訂今年度綠化工作實行細則，推行一把手負責制，做到主要領導親身抓，分管領導靠上抓，層層分解任務，責任落實到人。成立檢查評選制度、獎賞體制和責任追查制，全區(qū)綠化要點工程拆遷建設指揮部負責組織考評。對達成任務好、做出突出貢獻的單位，區(qū)政府賜予表彰獎賞；對責任不到位、工作不力、未達成的單位，區(qū)政府將嚴格追查有關單位的責任。（二）加大宣傳，形成協力。要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體多層次、多方向進行宣傳發(fā)動，廣造輿論，真實使綠化意識深入單位，人心所向，在全區(qū)上下形成“人人關懷綠化，人人綠化家園”的優(yōu)秀氣氛。踴躍倡議“綠色積蓄”理念，采納認養(yǎng)捐建、軍民共建、栽種紀念林、紀念樹等多種民眾樂于接受和參加的方式，動員全社會力量，組織展開主題鮮亮、特點突出的義務植樹活動。園林部門要增強與建設、規(guī)劃、財政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅行、水利等有關部門的有效協作，充分調換各鎮(zhèn)、街道做事處、社區(qū)以及駐地單位、公司法人的綠化踴躍性，齊抓共管，形成協力，為達成今年的綠化任務確立堅固的基礎。（三）多方籌資，加大投入。要堅持政府投入為主的目標，區(qū)財政要在估算中安排相應的綠化建設和管護資本，實時撥付到位。同時要努力探究并形成多元化的綠化投資體制，依照“誰綠化、誰全部、誰投入、誰利潤”的原則，發(fā)動社會力量，集思廣益，多方投資，共同建設，多渠道籌備綠化建設和管理經費。采納共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓舞和吸引社會資本參加綠化，增添綠化建設資本根源。（四）綠線管束，依法治綠。對規(guī)劃中已明確的綠化用地要確立四至范圍，推行綠線管束，保證綠地按規(guī)劃建設；嚴格履行建設項目中綠化建設的審批程序，推行“綠色圖章”管理制度，保證各項工程建設按規(guī)定配套建設綠化；完美建設項目綠化查收制度，成立綠化易地賠償制度，達到查收標準的建設項目進行查收，對的確不可以達到綠化標準的各種建設項目，由政府一致收取易地綠化花費用于綠化建設。加大對違紀砍伐、移植、修剪、破壞樹木，擠占綠地、改變綠地用途，違章綠化設計、綠化施工的查處力度及古樹名木的保護力度，實時查處毀綠、占綠、砍伐樹木等違紀行為，依法保護綠化成就不受損害。增強園林綠化施工公司的管理，嚴格依照《省城市綠化工程施工公司資質管理方法》、《園林綠化公司資質標準》和《市城市園林綠化工程施工公司管理方法》，增強綠化設計、施工、保養(yǎng)市場管理，對無證施工企業(yè)果斷予以取消，培養(yǎng)次序優(yōu)秀的城市綠化市場，保證綠化工程質量。（五）嚴格查收，兌現獎賞。為充分調換各鎮(zhèn)、街道做事處社會綠化工作的踴躍性和主動性，區(qū)政府將依照擬訂的新建綠地查收標準，由區(qū)園林部門對綠化建設的各個階段進行嚴格查收，對查收合格的新建綠地賜予資本獎賞。詳細獎賞查收方法為：各鎮(zhèn)街道做事處在每個階段任務達成后向區(qū)園林局提出查收申請，經查收合格后方可進行下一階段工作，最后查收合格后，方可確以為新增綠化面積或數目。經確認的新增綠地是由各街道做事處或鎮(zhèn)直接投資建設的，區(qū)政府將依照投資額的10%賜予獎賞；其余經確認的新增綠地，區(qū)政府依照每平方米0.5元的標準賜予獎