社會實踐報告：高速公路收費(fèi)站實踐報告

高速公路收費(fèi)站實踐報告公路系統(tǒng)是一個服務(wù)性的社會“窗口”部門，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到公路系統(tǒng)的形象，而收費(fèi)行業(yè)則是“窗口”的“窗口”。公路事業(yè)進(jìn)入新階段，面對新任務(wù)，如何構(gòu)建一個和諧收費(fèi)站成了當(dāng)前人們所關(guān)注的熱門話題。結(jié)合收費(fèi)行業(yè)工作實際，自7月15日至25日我在代縣經(jīng)過十天的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變管理模式，創(chuàng)新管理視角是構(gòu)建和諧收費(fèi)站的一個跨越平臺。用一種立體思維管理的視角探索一種全新的管理模式，構(gòu)建一個和諧的征收環(huán)境。當(dāng)前收費(fèi)站工作的總體現(xiàn)狀毋庸置疑，公路收費(fèi)政策在我國取得了巨大成功。短短十幾年時間，正是依靠這項政策籌得的巨額建設(shè)資金,為我們維護(hù)和保養(yǎng)公路提供了強(qiáng)有力的資金后盾，使我們的公路交通條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍（二）建設(shè)公路的目的是發(fā)展公路交通運(yùn)輸,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但實行公路收費(fèi)后，制約了相當(dāng)部分車輛使用收費(fèi)公路,影響社會效益的發(fā)揮。費(fèi)額過高造成道路使用者負(fù)擔(dān)過重是最主要的影響因素。實行公路收費(fèi)政策是為了償還貸款和進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，保障公路安全但獲得盡可能高的收入。但收費(fèi)公路增加了收費(fèi)設(shè)施，其建設(shè)成本和運(yùn)營成本均比免費(fèi)公路高。在我國,由于大量采用人工或半自動收費(fèi)方式，收費(fèi)員及管理人員隊伍龐大，用于收費(fèi)業(yè)務(wù)本身的投資及運(yùn)營費(fèi)用又占相當(dāng)大的比重。建設(shè)收費(fèi)公路本為方便道路使用者，但相當(dāng)部分的道路使用者（或部門）對交費(fèi)有抵觸，甚至發(fā)生糾紛,等等。存在的主要問題。首先是規(guī)費(fèi)征收管理理念與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)，有的同志仍習(xí)慣于單船靠提高速度、增加投入等措施來推動發(fā)展，有的工作因重進(jìn)度、輕質(zhì)量，影響了征收工作。其次是行業(yè)管理水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)，改革措施不夠完善，跟蹤管理不夠配套，引發(fā)出一些不穩(wěn)定因素，科學(xué)管理、依法管理和民主管理的意識不夠強(qiáng)，管理方式需要改進(jìn)。最后是干部綜合素質(zhì)于執(zhí)政能力要求不適應(yīng)。法制觀念淡薄，依法辦事自覺性不強(qiáng)，損害了公路形象。充分報漏了極致的缺陷、管理得不規(guī)范和干部綜合素質(zhì)的差距。這些問題務(wù)必引起我們的足夠重視，切實加以解決。省道310線利津收費(fèi)站主要做法和成績文明征收，樹文明窗口新形象我站自征費(fèi)以來，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，按工作程序化、服務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、分配合理化、行動軍事化的“三優(yōu)五化”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力塑造“東營公路西大門”文明窗口形象。在收費(fèi)工作中重點(diǎn)做了以下二個方面的工作。堅持五個到位。宣傳到位。充分利用新聞媒體、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳通行費(fèi)政策，爭取各級政府的支持、車主的配合，增強(qiáng)運(yùn)輸單位、車主按章交費(fèi)意識，營造良好的征費(fèi)環(huán)境。累計集中宣傳兩六次，散發(fā)宣傳材料5000余份。激勵機(jī)制到位。堅持一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)考核制和調(diào)度制，對通行費(fèi)實行月月考核，月月通報，把考核情況與評先樹優(yōu)、獎金分配相掛鉤，做到責(zé)罰分明、獎懲兌現(xiàn)。任務(wù)落實到位。將任務(wù)目標(biāo)層層落實到科室、中隊，采取計劃倒排的方法，作到目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)三明確三到位。去年10月份自永莘路開通以來，途經(jīng)我站車輛明顯減少，我們堅持作到管理不松、思想不亂、隊伍不散，要求職工做到：領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，檢查與不檢查一個樣，晚上與白天一個樣，各項工作的開展有效的保障了任務(wù)的完成。工作措施到位。進(jìn)一步修訂完善了管理辦法，通過建章立制加強(qiáng)規(guī)范管理，杜絕了私放“人情車、關(guān)系車”的現(xiàn)象發(fā)生；與當(dāng)?shù)毓膊块T配合積極開展打擊逃費(fèi)車輛活動，加強(qiáng)源頭治理，最大限度的減少通行費(fèi)的流失。服務(wù)到位。提出“人人都是文明窗口，處處都是公路形象”的口號，教育收費(fèi)人員樹窗口意識，強(qiáng)化服務(wù)理念。同時，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律。開展四項活動。開展崗位練兵活動。實行軍事化管理模式，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練活動，推行“一眼清，一口準(zhǔn)”的操作標(biāo)準(zhǔn)，利用一年兩期的軍訓(xùn)活動，組織了以政治理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳報道、應(yīng)急情況處理、技術(shù)比武表演、軍事科目訓(xùn)練為內(nèi)容的崗位練兵活動，極大的提高了干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。解決方案抓好“四項建設(shè)”，夯實收費(fèi)保障基礎(chǔ)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們始終把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓，做到三個堅持不放松：一是堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)了分析問題和解決問題的能力。二是堅持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實不放松。嚴(yán)格按照民主集中制的原則，重大問題班子集體決定，通過每周工作例會、召開民主生活會等途徑，使班子成員在工作上、思想上多溝通。三是堅持抓廉潔自律不放松。建立和完善一系列規(guī)章制度和保廉措施，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞廉政，從小事做起，每月和職工一樣交伙食費(fèi)，有力的保證各項工作的開展。抓好職工隊伍建設(shè)，提高職工綜合素質(zhì)。為造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的收費(fèi)隊伍：一是堅持以人為本，采取人性化管理模式，全方位、多渠道地提高職工的綜合素質(zhì)，努力建立一支“學(xué)習(xí)型”收費(fèi)隊伍，著力培養(yǎng)職工養(yǎng)成為民服務(wù)、工作認(rèn)真、愛崗敬業(yè)的良好道德風(fēng)范。二是積極開展省級“青年文明號”創(chuàng)建活動。組織職工深入學(xué)習(xí)《新世紀(jì)青年文明號》和掌握“青年文明號”應(yīng)知應(yīng)會知識，從而使“青年文明號”創(chuàng)建活動更加深入人心。三是不定期舉辦業(yè)務(wù)知識講座，開展以“售票計時、假鈔識辯、票據(jù)填寫”為內(nèi)容的崗位練兵活動，不斷強(qiáng)化收費(fèi)員的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。通過活動的開展進(jìn)一步激勵了員工的服務(wù)意識，在職工中形成了學(xué)技能、苦練功、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。抓好行風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想道德防線。一是深入開展“廉潔奉公、執(zhí)法為民”主題教育活動。對全站干部職工進(jìn)行理想信念教育，組織學(xué)習(xí)任長霞等模范人物的先進(jìn)事跡。請黨校教授和法院同志講課，進(jìn)行法制廉政教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為。實行內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督和政務(wù)監(jiān)督，增加工作透明度，同時嚴(yán)格考核，由站督查領(lǐng)導(dǎo)小組對全站衛(wèi)生、紀(jì)律、文明收費(fèi)等方面進(jìn)行督促檢查，組織明查暗訪、驗審工作錄象，并將結(jié)果及時公布，獎懲及時兌現(xiàn)。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。把治理公路“三亂”工作作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，定期開展自查工作。同時，采取召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求群眾意見，自覺接受社會監(jiān)督。抓好群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮自身群眾優(yōu)勢。一是積極開展了健康向上、豐富多彩、喜聞樂見的團(tuán)建活動。清明節(jié)前夕，組織廣大團(tuán)員青年到利津縣革命烈士紀(jì)念館重溫入團(tuán)誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；組織了“慶五一、迎五四”和慶七一“黨在我心中”聯(lián)歡晚會；舉辦了春季運(yùn)動會；組織的“歡騰腰鼓”節(jié)目參加了全省公路系統(tǒng)第三屆職工文藝匯演和全市公路系統(tǒng)文藝匯演活動，分別獲得了三等獎和一等獎的好成績；全市公路系統(tǒng)第六屆職工籃球賽，女子籃球隊獲得第五名。三是開展綠化、菜籃子工程。團(tuán)員青年利用休息時間對收費(fèi)區(qū)兩側(cè)空地進(jìn)行了充分利用，種植了大量的花草苗木、瓜果、蔬菜等，新補(bǔ)植綠化苗木2480余株，成活率達(dá)98%，全年共收獲各類瓜果、蔬菜2000多斤，既美化了收費(fèi)區(qū)工作環(huán)境又豐富了職工餐桌。構(gòu)建和諧收費(fèi)站的六維管理措施堅持科學(xué)發(fā)展觀，全新打造六維管理模式。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，創(chuàng)新管理視角，營造六維管理模式，提高自主創(chuàng)新能力，為構(gòu)筑和諧收費(fèi)站獻(xiàn)智獻(xiàn)力。人本管理。人本管理是六維管理空間的重心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出的，是我們黨自重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。抓好規(guī)費(fèi)征收，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)鍵在人。古代戰(zhàn)爭講究“天時不如地利，地利不如人和”，“人心齊，泰山移”都講了人的重要性?，F(xiàn)在，更需要把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。“千金易買，人心難得”。公路收費(fèi)站應(yīng)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上采用了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，象征了一種蓬勃向上、朝氣蓬勃的良好精神風(fēng)貌，表現(xiàn)了“以車為本”的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。信息管理。準(zhǔn)確可靠的信息是科學(xué)決策的前提。沒有信息做事就是盲目。及時獲得省、市公路系統(tǒng)征費(fèi)行業(yè)信息，聽取民眾心聲，搜集有價值的信息，提高工作效率，掌握第一手信息在第一時間內(nèi)行動。通行費(fèi)征收是收費(fèi)站工作的核心。以增加收費(fèi)額作為中心任務(wù)，堅持不懈地抓好路費(fèi)征收工作，深入貫徹《收費(fèi)公路管理條例》，保持收入大幅增長的勢頭。廣泛宣傳“交通規(guī)費(fèi)，取之于車，用之于路，利之于民”，做好交通規(guī)費(fèi)征收舉措，暢通城市血脈。在“廣字”上作文章，取得老百姓的理解和信任。在“深字”上下功夫，使征費(fèi)工作深得民心。突出征費(fèi)重點(diǎn)，實現(xiàn)新突破。執(zhí)政管理。執(zhí)政管理即領(lǐng)導(dǎo)班子管理。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，永葆共產(chǎn)黨員政治本色，一心為民，兩袖清風(fēng)。古人講究“慎獨(dú)”的功夫，嚴(yán)于律己，敢于反思，“一念之非即遇之，一動之妄即改之"。我國古代樸素唯物主義學(xué)者荀子也早有先見之明，“日三省乎己，則智明而行無過矣”?，F(xiàn)在，我們更要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，把軟環(huán)境建設(shè)抓好。本著互相尊重，互相理解，互相信任，互相合作的心態(tài)，集思廣益。在班子成員中，長者應(yīng)發(fā)揮“老成持重，中流砥柱”的作用;正職要有“薦人過己、胸懷寬闊”的大度;年輕的要有謙虛好學(xué)，敢挑重?fù)?dān)的作風(fēng)。不論年長、學(xué)歷、資力，真正做到關(guān)鍵時刻站得出來，危險時刻豁得出來，平時看得出來。安全管理?！鞍踩?zé)任重于泰山”。結(jié)合征費(fèi)行業(yè)工作特點(diǎn)和創(chuàng)建“平安東營”的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，狠抓落實。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一個平安型機(jī)關(guān)。思想決定一個人的意識，意識決定一個人的行動，應(yīng)將安全意識牢記于心。在通行費(fèi)征收工作中要一切以服務(wù)車主，方便車輛通行為出發(fā)點(diǎn)，為車輛行駛提供各種便利；在收費(fèi)站點(diǎn)落實安全防范措施，加大巡查力度，完善巡查機(jī)制，落實巡查責(zé)任；加強(qiáng)對票據(jù)、票款管理，保護(hù)收費(fèi)人員人身安全；執(zhí)行“首問責(zé)任制”，提倡“委屈服務(wù)”，保持高姿態(tài)，使公路服務(wù)充分體現(xiàn)人性美、人情美，使我們的工作更加人情化、人性化、文明化。提高服務(wù)水平，為東營人民提供暢、安、舒、美的收費(fèi)環(huán)境；樹立每個車主都是“最可愛的人”的觀念，使車戶保持良好的心情，安全駕駛，將安全管理進(jìn)行到底?？莆墓芾?。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個國家的發(fā)展在很大程度上決定于這個國家的科技創(chuàng)新能力。而文化則能體現(xiàn)一個國家的文明發(fā)展程度和國民的綜合素質(zhì)?？茖W(xué)和文化是一枚硬幣的兩面，連接他們的是創(chuàng)造力。無論是一個國家，一個地區(qū)，一個大集體，還是一個小集體，都必須加強(qiáng)科文創(chuàng)新，否則，如逆水行舟，不進(jìn)則退。根據(jù)征費(fèi)行業(yè)的工作特點(diǎn)，我們應(yīng)著力應(yīng)用信息技術(shù)，提高計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度，建立完善收費(fèi)站綜合信息系統(tǒng)。掌創(chuàng)新之舵，打造起數(shù)字化公路平臺和靈敏的指揮調(diào)度體系。筆直的柏油路不僅僅是一條硬邦邦的載體，更體現(xiàn)著收費(fèi)行業(yè)的文化和精神內(nèi)涵。我們應(yīng)支起保障平臺，提升收費(fèi)站文化內(nèi)涵，使公路服務(wù)“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。執(zhí)行管理。執(zhí)行管理是一個整體而非單維概念。以上五種維度執(zhí)行管理之間的關(guān)系類似于木桶原理（木桶容量由最短的那塊木板決定，其中任何一個維度的缺失都可能導(dǎo)致整體大打折扣，甚至全軍覆沒。）我們的執(zhí)行管理者就是征費(fèi)行業(yè)的每一個職工。每個職工都應(yīng)樹立一種主人翁的責(zé)任意識，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極的因素。注重與兄弟單位的團(tuán)結(jié)合作，組織聯(lián)誼文化匯演和體育活動，溝通思想和交流經(jīng)驗。真正協(xié)調(diào)平衡執(zhí)行管理，營造起“百家爭鳴，百花齊放”的良好氛圍。和諧是一種美。自古以來是人類孜孜以求的一種理想形態(tài)。“和諧社會應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@是胡錦濤總書記對和諧社會相處的精辟論述。我們從中悟出，整個公路系統(tǒng)就是一個和諧的大家庭，征費(fèi)行業(yè)就是家庭成員之一，家和萬事興，路和才能保一方平安。和諧要靠發(fā)展來促進(jìn)，改革來推動，公正來維護(hù)，穩(wěn)定來保證，道德素質(zhì)來孕育，黨的先進(jìn)性來