S4101食品衛(wèi)生法產(chǎn)品衛(wèi)生法制定目的與適用范圍

第四章食品衛(wèi)生法

第一節(jié)食品衛(wèi)生法制定目的與適用范圍農(nóng)民培訓(xùn)“政策法規(guī)”培訓(xùn)“食品衛(wèi)生法”制定的目的1“食品衛(wèi)生法”的適用范圍2目錄頁CONTENTSPAGE一過渡頁TRANSITIONPAGE“食品衛(wèi)生法”制定的目的1“食品衛(wèi)生法”制定的目的有四個:

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》是為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)，而制定的法律。制定的目的主要有以下四個:

一、保證食品的衛(wèi)生。這里的食品衛(wèi)生是指食品的良好性狀。也就是食品要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求。包括三個方面：（1）食品應(yīng)當(dāng)無毒無害，不能對人體造成任何危害。換句話說，食品必須保證不致人患急、慢性疾患或者潛在性危害；（2）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的營養(yǎng)，以滿足人體維持正常生理功能的需要；（3）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。二、防止食品污染和有害因素對人體的危害。食品污染是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能對人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)介入食品的現(xiàn)象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的可能對人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)。有害因素是影響食品衛(wèi)生的主要原因。一

“食品衛(wèi)生法”制定的目的“食品衛(wèi)生法”制定的目的有四個:其中，對人體造成危害的因素來源和種類，大致可以分成五個方面：（1）由于外界污染造成的食品衛(wèi)生問題。如被致病微生物、寄生蟲、農(nóng)藥、重金屬及其他有害化學(xué)物及放射性物質(zhì)污染等；（2）加入食品中的各種添加劑使用不當(dāng)引起的衛(wèi)生問題；（3）食品本身含有的有毒物質(zhì)。如河豚魚、毒蘑菇等；（4）在食品加工過程中產(chǎn)生的或加入的有害物質(zhì)，如酒中的甲醇、發(fā)芽土豆產(chǎn)生的龍葵素等；（5）各種情況下食品感官性狀的異常變化。三、保障人民身體健康。

主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品，必須有益于消費(fèi)者的身體健康；（2）消費(fèi)者的生命安全和健康受法律保護(hù)。任何食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得侵害，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1“食品衛(wèi)生法”制定的目的“食品衛(wèi)生法”制定的目的有四個:四、增強(qiáng)人民體質(zhì)。

“民以食為天”。人類的生存和發(fā)展離不開食品。人每天都要吃一定量的食品，從中攝取人體所需要的各種營養(yǎng)素，如蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、無機(jī)鹽和水等，以便滿足自身的生理需要。1“食品衛(wèi)生法”制定的目的二過渡頁TRANSITIONPAGE“食品衛(wèi)生法”的適用范圍2“食品衛(wèi)生法”的適用范圍適用范圍包括三個方面：一、“食品衛(wèi)生法”在對時間上適用范圍

本法于1995年10月30日由八屆全國人大常委公第十六次會議通過，由中華人民共和國主席江澤民于該日簽署第五十九號主席令予以公布，這表明本法的生效日期為1995年10月30日。（一）本法施行前頒布實(shí)施的有關(guān)食品衛(wèi)生的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及部門規(guī)章的內(nèi)容與本法不符的，自動失去效力，國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對與本法不符的內(nèi)容予以修改或者宣布廢止。應(yīng)予廢止或者應(yīng)當(dāng)無效的不僅包括本條明確規(guī)定廢止的食品衛(wèi)生法（試行），還包括與本法不符的專門的食品衛(wèi)生的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章以及其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章中關(guān)于食品衛(wèi)生及其管理的規(guī)定。（二）本法不具有法律上的溯及力。所謂法律的溯及力是指法律溯及既往的效力，即法律不僅適用于它施行后所發(fā)生的行為，而且適用于它施行前所發(fā)生的行為。而本法對發(fā)生于其施行前的行為不具有法律效力。發(fā)生于本法施行前的行為仍應(yīng)當(dāng)按照食品衛(wèi)生法試行的有關(guān)規(guī)定處理。（三）在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為符合食品衛(wèi)生法（試行）的規(guī)定，但是不符合本法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法的規(guī)定予以改正，使之符合本法的要求。二“食品衛(wèi)生法”的適用范圍“食品衛(wèi)生法”的適用范圍適用范圍包括三個方面：二、“食品衛(wèi)生法”在的對人適用范圍

本法由全國人大常委制定的法律在全國范圍內(nèi)適用。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的行為自然人和法人。概括起來，主要有以下幾種作法：一是采用屬地原則。即以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，不管當(dāng)事人是本國人還是外國人，只要其行為發(fā)生在本國領(lǐng)域內(nèi)，均適用本國法。二是采用屬人原則。即以當(dāng)事人的國籍為標(biāo)準(zhǔn)，凡屬本國人，不論其行為發(fā)生在國內(nèi)還是國外，均適用本國法。三是采用保護(hù)主義。即以國家利益為標(biāo)準(zhǔn)，不論當(dāng)事人是本國人還是外國人，也不論當(dāng)事人的行為發(fā)生在國內(nèi)還是國外，只要其行為損害了本國利益，均適用本國法。三、“食品衛(wèi)生法”在的對事適用范圍本法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境”。據(jù)此，食品衛(wèi)生法對人的適用采用的是屬地原則，其具體適用對象為：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑的生產(chǎn)經(jīng)營及對食品的生產(chǎn)經(jīng)