垃圾處理實(shí)行按袋收費(fèi)廣州市民看法民調(diào)報告

垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”廣州市民看法民調(diào)報告

近期，廣州市城管委環(huán)衛(wèi)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，爭取2013年上半年開始垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”試點(diǎn)。為了解市民對垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”的看法，廣州社情民意研究中心于2013年4月進(jìn)行了民調(diào)。本調(diào)查以分層隨機(jī)抽樣方式，通過電話訪問了1000位廣州市民。調(diào)查根據(jù)12個區(qū)（縣級市）的常住人口比例進(jìn)行樣本量配額，配額細(xì)化到廣州市區(qū)（縣級市）一層，樣本分布評估也以區(qū)（縣級市）一層為準(zhǔn)，總樣本為1000位年齡在16～65歲的廣州市民。在95%的抽樣置信度下，最大絕對誤差不超過3.1%。調(diào)查采用電話訪問法收集數(shù)據(jù)。抽樣框以民意中心完全自主知識產(chǎn)權(quán)建立的“居民電話訪問源碼庫”為準(zhǔn)，采用分層隨機(jī)抽樣的方法抽取家庭電話號碼。調(diào)查中同時采用“最近生日法”，邀請被抽中家庭中生日最靠近訪問當(dāng)天的成年人接受電話訪問，以確保樣本的隨機(jī)性。本次調(diào)查樣本范圍覆蓋不同性別、年齡、區(qū)（縣級市）、受教育程度的城鎮(zhèn)居民，符合廣州市人口基本特征。調(diào)查中設(shè)置了1、2、3……10個分值，代表當(dāng)?shù)厥杖胨綇牡偷礁叩?0個數(shù)量等級，由受訪者根據(jù)自己的感受，對個人收入進(jìn)行分值選擇，從而確定受訪人群的收入層級劃分。為了便于研究及減少統(tǒng)計誤差，將10個分值按1～4、5～6、7～10分為三組，得出受訪者3組收入分層。其中，“低收入者”為選擇“1分”、“2分”、“3分”、“4分”的受訪者；“中等收入者”為選擇“5分”、“6分”的受訪者；“高收入者”為選擇“7分”、“8分”、“9分”、“10分”的受訪者。報告中將城區(qū)劃分為中心城區(qū)、周邊城區(qū)和外圍城區(qū)。其中，中心城區(qū)包括越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū)；周邊城區(qū)包括白云區(qū)、蘿崗區(qū)、黃埔區(qū)和番禺區(qū)；外圍城區(qū)包括增城市、從化市、花都區(qū)和南沙區(qū)。除了抽樣誤差之外，訪問用語及實(shí)際操作均可能對民調(diào)結(jié)果產(chǎn)生影響，如加大誤差或引起偏見。[1]一基本調(diào)查情況（一）越來越多的市民認(rèn)同垃圾處理應(yīng)實(shí)行“計量收費(fèi)”垃圾處理實(shí)行“扔得越多，收費(fèi)越多”的計量收費(fèi)原則，多達(dá)55%的受訪市民表示“認(rèn)同”，“不認(rèn)同”者為36%，還有9%的人持“難說”態(tài)度。剔除“難說”的比例后發(fā)現(xiàn)，“認(rèn)同”比例較1998年增加了6個百分點(diǎn)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，本科及以上人群最認(rèn)同，比例達(dá)60%；即便對費(fèi)用較為敏感的低收入者和家庭主婦，認(rèn)同比例也有52%和49%。（二）過半市民贊成垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”對按袋收垃圾費(fèi)方式，多達(dá)53%的受訪市民表示“贊成”，“不贊成”的為36%；在人群上，低收入者和家庭主婦贊成比例也接近五成（見表1）。表1受訪者對垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”的看法（三）多數(shù)市民不贊成垃圾袋實(shí)行“階梯式收費(fèi)”雖然多數(shù)人贊成按袋收垃圾費(fèi)，但對于“垃圾袋用完后，再買專用垃圾袋的價格要比原來高”的做法，受訪市民多表示“不贊成”，比例達(dá)56%，比“贊成”的多出20個百分點(diǎn)（見圖1）。圖1受訪者對垃圾袋實(shí)行“階梯式收費(fèi)”的看法（四）家庭主婦、低收入者多認(rèn)為會加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)按袋收垃圾費(fèi)，48%的受訪市民認(rèn)為“不會”加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但認(rèn)為“會”的也不少，比例為44%。其中，家庭主婦認(rèn)為會加重負(fù)擔(dān)的最多，比例高達(dá)58%；低收入者也達(dá)55%，比高收入者多出17個百分點(diǎn)。（五）半數(shù)市民表示會減少扔垃圾如果按袋收垃圾費(fèi)，50%的受訪市民表示“會”減少扔垃圾，“不會”的為45%（見圖2）。圖2受訪者是否會減少扔垃圾但分析發(fā)現(xiàn)，61歲以上老年人表示“不會”減少扔垃圾的比例達(dá)54%，截然不同的是，“90后”和“80后”將近六成人表示“會”。此外，中心城區(qū)市民表示“不會”的達(dá)52%，而周邊和外圍城區(qū)表示“會”的過半?？磥恚幚韺?shí)行“按袋收費(fèi)”對垃圾減量的效果，會受市民的生活習(xí)慣及環(huán)境等影響。二初步結(jié)論——垃圾處理實(shí)行“按袋收費(fèi)”，大多數(shù)市民表示贊同，并會因此減少扔垃圾，表明可達(dá)到垃圾減量的政策效果。但對于垃圾袋的“階梯式收費(fèi)”方