中心城區(qū)戶外廣告規(guī)劃案例

玉溪市中心城區(qū)部分區(qū)域戶外廣告規(guī)劃簡介

2011.6.13規(guī)劃技術(shù)路線第一步：編制片區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃（先期以24平方公里的建成區(qū)試點(diǎn)）第二步：在專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇部分街區(qū)（南北大街、棋陽路、東風(fēng)路、珊瑚路、紅塔大道、聶耳路、玉江大道）編制戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃，以增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的可操作性，為建成區(qū)大規(guī)模的廣告整治作示范。第三步：借鑒外地經(jīng)驗(yàn)（上海、桂林、佛山）的戶外廣告管理辦法、戶外廣告設(shè)施規(guī)劃，吸收其中成功的經(jīng)驗(yàn)，為制定玉溪的戶外廣告管理規(guī)定所借鑒。第四步：編制《玉溪市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)管理暫行規(guī)定》，形成戶外廣告技術(shù)管理依據(jù)，力求形成廣告的判例式管理。這也是本輪戶外廣告規(guī)劃所要達(dá)到的核心目的和內(nèi)容。上海經(jīng)驗(yàn)：在中心城區(qū)部分重點(diǎn)地區(qū)（人民廣場、黃浦江兩岸、內(nèi)環(huán)線高架等區(qū)域）編制戶外廣告設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃區(qū)空間領(lǐng)域特征、用地性質(zhì)及功能，將規(guī)劃區(qū)劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、適度控制區(qū)、一般控制區(qū)三類戶外廣告設(shè)置區(qū)域，制定不同的規(guī)劃管理要求。在實(shí)施中，以點(diǎn)帶面，對(duì)影響城市景觀的戶外廣告實(shí)施整治。桂林經(jīng)驗(yàn)：制定戶外廣告管理辦法，根據(jù)城市總體規(guī)劃，重點(diǎn)編制大型戶外廣告規(guī)劃，結(jié)合管理辦法，指導(dǎo)城區(qū)戶外廣告規(guī)劃建設(shè)。佛山經(jīng)驗(yàn):

基本同桂林，只是更多的城市經(jīng)營的做法，例如戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等方式取得。規(guī)劃主要內(nèi)容本規(guī)劃主要內(nèi)容以下四部分組成：1、玉溪市中心城區(qū)部分區(qū)域戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃（24平方公里）2、七條城市道路戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃3、戶外廣告載體設(shè)計(jì)導(dǎo)引5、玉溪市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)管理暫行規(guī)定（針對(duì)規(guī)劃區(qū)，其它區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行）第一部分玉溪市中心城區(qū)部分區(qū)域戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市景觀要求，對(duì)城區(qū)戶外廣告的設(shè)置作出總體規(guī)劃布局，合理劃定廣告分區(qū)，按城市用地性質(zhì)、建筑形態(tài)等分別制定有針對(duì)性的規(guī)劃要求。規(guī)劃背景規(guī)劃范圍戶外廣告類別

:涉及的戶外廣告設(shè)施包括廣告牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、實(shí)物造型、條幅、旗幟、氣球、門店招牌、路牌名、單、雙立柱戶外廣告、公交站臺(tái)廣告等。規(guī)劃期限與規(guī)劃目的規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃原則戶外廣告現(xiàn)狀存在的主要問題1、布局不合理：部分地段（南北大街、火車站出口等）廣告設(shè)置過于密集，與建筑物及街景結(jié)合不好，影響城市景觀，甚至影響行車安全；2、部分戶外廣告的造型和尺度把握不佳，廣告常大而突兀，造成凌亂的視覺效果；3、部分戶外廣告缺少長期有序的管理，自然老化、人為破壞嚴(yán)重，造成安全隱患；4、戶外廣告表現(xiàn)形式較為單一，特色缺失，這反映了廣告設(shè)計(jì)設(shè)置準(zhǔn)入門檻較低的現(xiàn)實(shí)狀況；5、公共廣告信息欄設(shè)置較少，小型張貼廣告缺乏管理，城市“牛皮癬”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。可歸納總結(jié)為：戶外廣告設(shè)置的6字弊端“多、大、密、亂、差、?！比缦聢D：戶外廣告規(guī)劃布局根據(jù)《玉溪市城市總體規(guī)劃》劃定的用地類別，將規(guī)劃區(qū)劃分為以下三類廣告設(shè)置區(qū)：按用地性質(zhì)擬定的戶外廣告規(guī)劃要求商業(yè)用地居住、公建、市政等略按用地性質(zhì)擬定的戶外廣告規(guī)劃要求商業(yè)用地按商業(yè)建筑形態(tài)分

按商業(yè)建筑的形態(tài)對(duì)廣告設(shè)置制定了詳盡的規(guī)劃要求，力求覆蓋可能出現(xiàn)的不同情況按廣告形式擬定的戶外廣告規(guī)劃要求節(jié)選簡介

從街道的單雙立柱落地式廣告到建筑立面附著式廣告甚至臨時(shí)施工圍墻的廣告設(shè)置在專項(xiàng)規(guī)劃中均有明晰的規(guī)定，可指導(dǎo)戶外廣告的審批與整治。大型單立柱戶外廣告的規(guī)劃要求大型單立柱戶外廣告適用于快速干道（玉江大道）適用于高速公路（昆玉、玉元）

戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)大型單立柱廣告也作了詳盡規(guī)定（形式、大小、高度、縱向間距等）第二部分七條城市道路戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃手法1、根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃，選擇有代表性的城市道路作為試點(diǎn)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃的手法，以街立面附著式廣告為主，編制有針對(duì)性的戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃。

南北大街－－繁華商業(yè)街區(qū)東風(fēng)路－－城市交通性干道玉江大道－－景觀路珊瑚路－－混合型道路聶耳路－－具地域文化的道路紅塔大道－－標(biāo)志性道路2、對(duì)現(xiàn)狀廣告進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，拍照編號(hào)、拼接成完整的街景立面，然后根據(jù)街景欲達(dá)到的效果、專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)原則、戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置的技術(shù)管理規(guī)定，對(duì)已建戶外廣告逐一甄別，確定拆除、保留、改建等處理方式，并擬定規(guī)劃要求。3、規(guī)劃主要指標(biāo)（建筑立面）：廣告允許設(shè)置的位置、尺寸、風(fēng)格引導(dǎo)等。4、作為商家、廣告商廣告詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。規(guī)劃示例以南北大街西立面一段為例（鳳凰路—老五街）編號(hào)對(duì)應(yīng)其后的表格南北大街西立面（鳳凰路—老五街）規(guī)劃控制一覽表編號(hào)位置廣告類型處理方式拆除及改建原因規(guī)劃要求備注NBDJ-X-1南北大街中段建筑物頂部廣告整改尺寸超標(biāo)不得超過建筑立面面積的25%-30%（50米以下）及12%-15%（50米以上），特殊位置商業(yè)區(qū)按照批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃確定原有廣告位NBDJ-X-2南北大街中段店招店牌保留原有廣告位NBDJ-X-3南北大街中段建筑物頂部廣告整改尺寸超標(biāo)不得超過建筑立面面積的25%-30%（50米以下）及12%-15%（50米以上），特殊位置商業(yè)區(qū)按照批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃確定原有廣告位NBDJ-X-4南北大街中段建筑物頂部廣告整改尺寸超標(biāo)不得超過建筑立面面積的25%-30%（50米以下）及12%-15%（50米以上），特殊位置商業(yè)區(qū)按照批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃確定原有廣告位NBDJ-X-5南北大街中段建筑物頂部廣告整改尺寸超標(biāo)不得超過建筑立面面積的25%-30%（50米以下）及12%-15%（50米以上），特殊位置商業(yè)區(qū)按照批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃確定原有廣告位NBDJ-X-6南北大街中段公告欄保留建議根據(jù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，設(shè)計(jì)突出城市文化特色的廣告載體原有廣告位NBDJ-X-7南北大街中段臨時(shí)性廣告取消臨時(shí)性臨時(shí)性廣告活動(dòng)完畢立即取消原有廣告位規(guī)劃示例以南北大街西立面一段為例（鳳凰路—老五街）規(guī)劃說明：1、規(guī)劃后的街立面廣告數(shù)量大為減少、尺度也縮小，街景較規(guī)劃前整潔。（一店一招起了作用）2、這一規(guī)劃思路已融入到紅塔區(qū)城管局的戶外廣告整治設(shè)計(jì)中。區(qū)別只在于后者的廣告拆除量較大。棋陽路戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃（節(jié)選）規(guī)劃手法與南北大街類似，區(qū)別在棋陽路的商業(yè)氛圍弱于南北大街，而綠化景觀優(yōu)于前者，從而導(dǎo)致二者在廣告設(shè)置的區(qū)別，其它道路也適應(yīng)各自的特點(diǎn)，在戶外廣告的設(shè)置也互相有所區(qū)別。規(guī)劃示例以北苑小區(qū)臨街一段為例（棋陽路）規(guī)劃中確定了擬拆除的廣告，允許設(shè)置廣告的位置、尺寸、風(fēng)格導(dǎo)引。。。。。編號(hào)位置廣告形式處理方式拆除及改建原因規(guī)劃要求QYL-X-18棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-19棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-20棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-21棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-22棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-23棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-24棋陽路北段店招店牌保留QYL-X-25棋陽路北段店招店牌整改尺寸超標(biāo)店招店牌應(yīng)在一層門沿以上二層窗戶下沿口以下設(shè)置QYL-X-26棋陽路北段店招店牌保留北苑小區(qū)沿街立面（棋陽路）廣告規(guī)劃控制一覽表第三部分戶外廣告載體導(dǎo)引設(shè)計(jì)戶外廣告是城市景觀的重要部分，量大面廣，長期以來由于準(zhǔn)入門檻較低，致使廣告設(shè)計(jì)制作水平參差不齊，普遍偏低，嚴(yán)重影響城市景觀和城市形象。本規(guī)劃拋磚引玉，對(duì)戶外廣告載體形式進(jìn)行了外觀形象設(shè)計(jì)，力求增添一些文化內(nèi)涵和地域特色，促進(jìn)戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置水平的提高。真正風(fēng)格的形成有賴于廣大商家、廣告商、廣告發(fā)布單位、市民的參與，管理部門的有效審批與管理。戶外廣告載體設(shè)計(jì)—節(jié)選鐵制回紋構(gòu)架，有傳統(tǒng)韻味戶外廣告載體設(shè)計(jì)—節(jié)選音樂元素戶外廣告載體設(shè)計(jì)—節(jié)選戶外廣告載體設(shè)計(jì)—節(jié)選第五部分玉溪市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)管理暫行規(guī)定這是實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)戶外廣告技術(shù)管理的法定規(guī)劃依據(jù)管理暫行規(guī)定的組成內(nèi)容

由廣告的定義及形式、廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定、廣告照明技術(shù)規(guī)定、設(shè)施的制作規(guī)定、戶外廣告設(shè)施的制作規(guī)定、戶外廣告設(shè)施安裝、施工技術(shù)規(guī)定五部分構(gòu)成。管理暫行規(guī)定的表達(dá)方式以落地式廣告為例一、落地式廣告設(shè)置的基本要求1、道路交叉路口（機(jī)動(dòng)車停車線50m范圍內(nèi)）不得設(shè)置落地式廣告。2、在人行道上設(shè)置落地式廣告需保證不少于3m的人行道寬度，設(shè)置立柱式廣告的牌面下端距地面高度不少于2.4m。3、在人行過街天橋（地道）出入口10m范圍內(nèi)，不得設(shè)置落地式廣告。4、在同一條道路原則上只準(zhǔn)設(shè)置一種規(guī)格的落地式廣告，并按照規(guī)定間距設(shè)置，不得以不同規(guī)格的廣告套置。5、在主、次干道和公路兩側(cè)設(shè)置的廣告，其正投影不得超越人行道沿石或路肩及進(jìn)入車行道。圖文并茂的表達(dá)方式一、落地式廣告（一）落地式廣告設(shè)置的基本要求1、道路交叉路口（機(jī)動(dòng)車停車線50m范圍內(nèi)）不得設(shè)置落地式廣告。2、在人行道上設(shè)置落地式廣告需保證不少于3m的人行道寬度，設(shè)置立柱式廣告的牌面下端距地面高度不少于2.4m。3、在人行過街天橋（地道）出入口10m范圍內(nèi)，不得設(shè)置落地式廣告。4、在同一條道路原則上只準(zhǔn)設(shè)置一種規(guī)格的落地式廣告，并按照規(guī)定間距設(shè)置，不得以不同規(guī)格的廣告套置。5、在主、次干道和公路兩側(cè)設(shè)置的廣告，其正投影不得超越人行道沿石或路肩及進(jìn)入車行道。二、落地式廣告的主要形式及設(shè)置要求1、大型雙面高立柱廣告。其版面高度不得大于6m，寬度不得大于18m，廣告下緣距地面不得小于15m。2、大型三面體高立柱廣告。其版面高度不得大于7m，寬度不得大于21m，廣告下緣距地面不得小于15m。3、大型高立柱廣告的間距不得小于800m。4、城市建成區(qū)人流密集、建筑密度高的道路沿線，不得設(shè)置大型高立柱廣告。5、大型高立柱戶外廣告設(shè)施必須采用單柱式兩面體或三面體結(jié)構(gòu)，柱體直徑應(yīng)≥0.5m。6、大型高立柱戶外廣告設(shè)施牌面外緣不得侵入人行道，離建筑物不得小于倒伏距離，立柱牌面外緣距離道路紅線應(yīng)≥5m，離城市主要道路中心線交叉點(diǎn)（平交）間距應(yīng)≥100m，立交根據(jù)情況確定。7、在城市干道以外城市道路和公路兩側(cè)設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施的，總高度不宜超過22m，其單幅幅面規(guī)格尺寸、縱向間距應(yīng)符合表1和表2的規(guī)定。道路類別廣告設(shè)施牌面的最大尺寸（m）城市快速干道以外次要公路、主要公路及城市入口5×15高速公路6×18表1大型高立柱戶外廣告設(shè)施牌面的最大尺寸道路類別廣告設(shè)施最小縱向間距尺寸（m）城市快速干道以外次要公路、城市入口350主要公路700高速公路1000表2大型高立柱戶外廣告設(shè)施的最小縱向間距尺寸（8）對(duì)于廣告單幅幅面規(guī)格小于5m×10m的大型高立柱戶外廣告設(shè)施間距應(yīng)≥300m，總高度應(yīng)≤12m。一、落地式廣告之大型高立柱廣告（圖示）

一、落地式廣告之大型高立柱廣告(圖示）

一、落地式廣告之小型落地式（燈箱）廣告（圖示）1、小型單立柱廣告。其廣告牌版面面積不得大于2.5㎡，廣告牌下緣距地面高度不得小于2.4m。此類廣告應(yīng)沿城