關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事

關(guān)于

景區(qū)門票價格上漲的那些事兒關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!前言

在我國旅游業(yè)的發(fā)展過程中，景區(qū)門票價格調(diào)整一直在進行，那么，為什么以前這個問題沒有引起今天這樣的熱議?從旅游業(yè)發(fā)展的階段看，當(dāng)前我國公眾對景區(qū)門票價格的空前關(guān)注，是我國旅游消費全面釋放的報喜鳥，說明我國在達到每年出游率人均一次以上后，旅游正大踏步進入大眾消費階段，旅游正從“少數(shù)人游、多數(shù)人看”而變?yōu)椤岸鄶?shù)人游”的局面，旅游已經(jīng)走進尋常百姓家。盡管從傳統(tǒng)理論上講，旅游屬于人類基本生存需求之上的發(fā)展層次和享受層次的需求，旅游不被定義為生活必需消費品。但是，由于旅游正日益成為我國更多居民日常生活的組成部分，越來越多的人把旅游視為自身必需的常規(guī)消費品，在此情況下，大家自然像關(guān)注柴米油鹽等生活必需消費品價格一樣，關(guān)注旅游景區(qū)價格。從這個角度看，業(yè)內(nèi)外人士應(yīng)當(dāng)更多從正面的、積極的角度看待和應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的旅游景區(qū)門票價格被關(guān)注的現(xiàn)象。有了這個認(rèn)識前提，所有的力量就更加容易形成合力，共同從積極的、發(fā)展的角度努力去緩解和破解旅游景區(qū)門票價格問題。房價漲.地價漲.油價漲.電價漲.水價漲.糧價漲.肉價漲.蛋價漲.菜價漲.藥價漲.這也漲.那也漲.怎一個漲字了得.漲了還漲。

上學(xué)難.參軍難.就業(yè)難.買房難.租房難.擇偶難.結(jié)婚難.育兒難.就醫(yī)難.養(yǎng)老難.男也難.女也難.看世間難字當(dāng)頭.難上加難。

關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、當(dāng)前我國旅游景區(qū)門票價格運行態(tài)勢1.數(shù)據(jù)說話：我國的旅游景區(qū)門票價格在世界范圍內(nèi)偏高

與世界各國相比,我國旅游景區(qū)門票價格過高是不爭的事實。各旅游發(fā)達國家景區(qū)門票共性是價格低廉,價格占人均月收入比例一般不超過1%。例如,比利時的博物館和名勝古跡的票價只占到普通人月工資的0.33%，俄羅斯為0.2%日本為1%。

圖1部分國家景區(qū)門票價格占人均月收入比例關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!而我國作為剛踏入小康門檻的發(fā)展中國家,其門票價格與人均月可支配收入明顯不相稱。例如,黃山景區(qū)門票價格為200元,占到當(dāng)?shù)卦氯司芍涫杖氲?8.33%。

表1部分省市代表性景區(qū)門票價格占當(dāng)?shù)卦氯司芍涫杖?2005)省份代表景點名稱門票價格人均可支配收入占月人均可支配收入比例P%北京故宮6016653.284.32上海東方明珠5018584.363.23江蘇周莊10011578.0810.39陜西兵馬俑博物館908507.9412.70福建武夷山19012499.4318.24廣東中華民俗村11015475.548.53浙江千島湖11016474.418.01山東泰山10210499.8911.66湖南張家界24810412.9228.66廣西印象·劉三姐2009731.3024.66云南世博園1009554.4612.60湖北武當(dāng)山1109252.4814.27海南精品潛水2089074.0627.51新疆喀納斯1028966.9313.65四川九寨溝2008802.3427.26江西廬山1358626.7818.78安徽黃山2008472.5428.33關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

二、我國景區(qū)門票漲價的內(nèi)在原因分析

旅游門票收入經(jīng)濟化旅游景區(qū)資源壟斷化門票價格管理多頭化景區(qū)經(jīng)濟收入單一化調(diào)價聽證會未合理化國民假日過度集中化關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!2.旅游景區(qū)資源壟斷化

不管是自然風(fēng)光還是名勝古跡，旅游風(fēng)景區(qū)總是處于不同的地理空間，是不可移動的，對于旅游者都具有獨特的吸引力、特殊的使用價值，都能在旅游者心中形成一定的消費偏好，具有一定的地域性。世界上沒有兩個完全相同的旅游風(fēng)景區(qū)，在景區(qū)形成的過程中沉積了不同的自然和人類社會文化特色，是后天人工所不能模擬的，這決定了旅游景區(qū)在經(jīng)營過程中呈現(xiàn)出較強的獨特性。

旅游景區(qū)的資源具有不可再生的特點，是一種極其稀缺的物品。旅游資源的地域性、獨特性以及稀缺性使得旅游景區(qū)在市場中以壟斷者的姿態(tài)參與競爭，其旅游景區(qū)門票價格具有天然的壟斷性。而根據(jù)旅游景區(qū)產(chǎn)品的不完全替代性可知，門票價格一定范圍內(nèi)的上漲并不會引起需求總量的大幅度下降。為此，對于許多旅游景區(qū)經(jīng)營者來說，他們就可以憑借景區(qū)獨一無二的優(yōu)勢，通過提高景區(qū)門票價格來獲取較高的壟斷利潤。這也是目前我國旅游景區(qū)門票價格一路大幅攀升的前提條件。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!4.景區(qū)經(jīng)濟收入單一化

旅游產(chǎn)業(yè)是個綜合性的產(chǎn)業(yè)，除了門票收入以外，游客在旅游景區(qū)的吃、住、行、購、娛等是構(gòu)成旅游經(jīng)濟收入的主體部分。據(jù)此世界旅游發(fā)達國家大都本著提高國民素質(zhì)、保障景區(qū)的公益性，實行低價策略，僅象征性地收取門票或不收費，景區(qū)經(jīng)濟收入大多來自于旅游景區(qū)的多功能化產(chǎn)品銷售，即通過旅游活動的食、娛等配套商業(yè)營運獲取經(jīng)濟利潤。而在我國國家財政經(jīng)濟較之發(fā)達國家不充裕，財政撥款正逐年減少，且相關(guān)政策沒有對“門票價格過高”和“門票比價關(guān)系不合理”進行明確界定的情況下，各大旅游景區(qū)為抵消物價上漲、基礎(chǔ)設(shè)施的新建、資源保護所帶來的管理成本增加，許多景區(qū)管理者尋求門票價格上調(diào)方式，而不是積極地挖掘景區(qū)潛力、延長景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)營多樣化旅游產(chǎn)品，也不是主動地尋求社會資助實現(xiàn)多渠道籌集資金。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!6.國民假日過度集中化

我國休假時間全國一致，集中型較強。自國務(wù)院于1999年修訂《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》后，全國人們都擁有春節(jié)、五一和國慶3個黃金長假以及52個雙休日。隨著人們生活的提高，人們在節(jié)假日特別是長假期間具有強烈的旅游欲望，而由于居民出游自發(fā)性、盲目性大，大多數(shù)旅游者盲目跟風(fēng)，涌向一些旅游熱點景區(qū)等。旅游節(jié)假日特別是“黃金周”期間，我國各地旅游景區(qū)游客數(shù)量急劇膨脹，造成短期內(nèi)旅游產(chǎn)品需求大于供給。集中性的供不應(yīng)求形成我國旅游景區(qū)長期供不應(yīng)求的假象，進而促使我國許多旅游景區(qū)以控制客流量、保護旅游景區(qū)為由，迫切的提出門票價格上調(diào)。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!1.加大景區(qū)投入、增強景區(qū)供給能力，這是從供求關(guān)系入手有效調(diào)整價格的基礎(chǔ)工作

景區(qū)門票價格上漲在一定程度上是我國旅游發(fā)展中供求關(guān)系的體現(xiàn)，說明旅游景區(qū)在數(shù)量上、質(zhì)量上都不能滿足正在迅速釋放的國內(nèi)旅游需求。目前，支撐我國旅游景區(qū)產(chǎn)品體系的核心組成部分還是傳統(tǒng)的世界遺產(chǎn)地和部分重點風(fēng)景名勝區(qū)，這些景區(qū)有些長期缺乏投入，設(shè)施老化嚴(yán)重，同時，由于計劃體制下形成的事業(yè)單位的接待模式依然在發(fā)揮主體作用，其發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場需求。為此，必須改造提升傳統(tǒng)景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新景區(qū)，全面增加旅游景區(qū)供給能力，這是緩解景區(qū)門票價格問題的基礎(chǔ)。2.發(fā)揮景區(qū)門票價格問題的倒逼機制，加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐

首先是提高旅游景區(qū)的品質(zhì)。游客之所以覺得景區(qū)門票價格過高，其中原因之一是在景區(qū)沒有感受到“高價高質(zhì)”的服務(wù)和享受。這就對采取高價位的景區(qū)提出了更高的要求，要求景區(qū)必須完善設(shè)施和服務(wù)，為游客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，讓游客覺得物有所值。

其次是努力優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同類型需求。當(dāng)前公眾對景區(qū)門票價格的關(guān)注，直接反映了我國大眾旅游的消費取向還是以觀光旅游占主體。與此同時，一部分游客的度假休閑旅游需求正在穩(wěn)步上升，這種旅游消費方式對游覽景區(qū)特別是核心景區(qū)的需求會大大降低，因此，對核心景區(qū)門票價格的敏感性會自然下降。所以，必須加快各類休閑度假產(chǎn)品的規(guī)劃建設(shè)，分流游客過度集中到核心景區(qū)旅游的市場需求。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!5.科學(xué)、理性的輿論導(dǎo)向是促進我國景區(qū)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的必要條件目前，我國由通脹壓力導(dǎo)致物價上漲是個普遍性問題，以旅游活動的交通成本為例，普通列車改為動車，交通成本直接加倍，而且在很多情況下這還是一票難求的剛性消費。為此，必須在考慮宏觀經(jīng)濟形勢的整體環(huán)境下，理性分析景區(qū)門票價格的調(diào)整問題。我國景區(qū)門票價格目前整體上仍處在較低水平，顯著提高門票價格的景區(qū)數(shù)量并不多，幅度也在可以接受的范圍內(nèi)。事實上，我國很多核心旅游景區(qū)的門票價格長期保持在相當(dāng)?shù)偷乃?，比如，具有北京旅游“五大件”傳統(tǒng)美譽的世界遺產(chǎn)地旅游景區(qū)如故宮、長城、十三陵、頤和園、天壇(不包括園中園)，其門票價格都在60元以下，最低的天壇僅為15元。為此，從行業(yè)管理部門從業(yè)者角度，懇請媒體除了有效監(jiān)督景區(qū)門票價格的不合理上漲外，能夠?qū)ξ覈糜尉皡^(qū)門票價格的情況有更加全面、客觀的評價和報道，旅游、價格管理部門也需要定期發(fā)布旅游景區(qū)門票價格實際運行情況，這樣，有利于游客真實了解和理解景區(qū)門票價格的實際情況和相關(guān)問題，從而為構(gòu)建游客和旅行社、游客之間的和諧旅游關(guān)系，為旅游景區(qū)和旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供更加寬松的環(huán)境，這也是政府和媒體所應(yīng)共同承擔(dān)的信息披露義務(wù)。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!

13.蘇州古典園林（江蘇，1997.12世界文化遺產(chǎn)）14.頤和園（北京，1998.11世界文化遺產(chǎn)）15.天壇（北京，1998.11世界文化遺產(chǎn)）16.大足石刻（重慶，1999.12世界文化遺產(chǎn)）17.明清皇家陵寢（明顯陵(湖北)、清東陵(河北)、清西陵(河北)，2000.11；明孝陵(江蘇)、十三陵(北京)，2003.7；盛京三陵(遼寧)，2004.7世界文化遺產(chǎn)）18.皖南古村落（西遞、宏村）（安徽，2000.11世界文化遺產(chǎn)）19.龍門石窟（河南，2000.11世界文化遺產(chǎn)）20.都江堰—青城山（四川，2000.11世界文化遺產(chǎn)）21.云岡石窟（山西，2001.12世界文化遺產(chǎn)）22.中國高句麗王城、王陵及貴族墓葬（吉林，遼寧，2004.7.1世界文化遺產(chǎn)）23.澳門歷史城區(qū)（澳門，2005世界文化遺產(chǎn)）24.安陽殷墟（河南，2006.7.13世界文化遺產(chǎn)）25.開平碉樓與古村落（廣東，2007.6.28世界文化遺產(chǎn)）26.福建土樓（福建，2008.7.7世界文化遺產(chǎn)）27.五臺山（山西2009.6.26世界文化景觀）28.登封歷史建筑群（河南2010.8.2世界文化景觀）關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!秦始皇陵及兵馬俑坑近幾年的門票變化2009年旺季（3月1日-11月底）90元/人次，學(xué)生憑證45元；淡季（12月1日-次年2月底）65元/人次，學(xué)生憑證35元。2010年10月1日起兵馬俑與秦始皇陵合并為秦始皇陵遺址公園，過渡門票價格由90元上漲110，不分淡，旺季。2011年1月1日起兵馬俑旺季（3月1日-11月底）150元/人次，淡季(12月1日-次年2月底）120元/人次。

阜孔府、孔廟、孔林近幾年的門票價格變化曲2007年4月1日，山東曲阜孔廟、孔府、孔林景區(qū)開始執(zhí)行調(diào)整后的門票價格?？讖R門票由原來的50元調(diào)整為90元，孔府門票由30元調(diào)整為60元，孔林門票由20元調(diào)整為40元，三個景點聯(lián)票由105元調(diào)整為150元。淡季價格調(diào)整為：孔廟門票價格80元/張，孔府門票價格50元/張，孔林門票價格30元/張，淡季期間，孔廟孔府孔林聯(lián)票價格為130元。淡季時間為11月15日-次年2月15日。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（一）自然景區(qū)是中華民族文化的遺產(chǎn)，每個公民都有權(quán)利去參與，門票價格的提高，讓工薪階層、下崗人員無法承受這是不公平的，導(dǎo)致其成為專為富人提供的旅游景區(qū)了。很多國外發(fā)達國家?guī)缀醵际遣捎妹馄毙问剑皡^(qū)基本免費對游客開放。全民應(yīng)該一起呼吁一下，公共資源性的景區(qū)，應(yīng)該對一部分青少年、老年人及殘疾人免費開放，充分體現(xiàn)愛國主義色彩。漲價的理由很多，說到底都是因為經(jīng)濟利益，提價也未必有好處，很大程度倒會抑制人數(shù)，打擊游客的熱情度。旅游是綜合消費，從旅游目的地發(fā)展角度來看，門票持續(xù)漲價是不利的。（二）在“吃、住、游、娛、行、購”六大旅游要素中，門票只是其中的一個要素。高價的門票到頭來會嚇跑游客。眼下一些普通景點的門票價格都在100元左右，有的甚至達到兩三百元。如果一家三口出門旅游，對國內(nèi)大部分景區(qū)來說，僅一處門票就要支付300元至900元不等，僅此一項就占了一般工薪家庭月收入的一大部分，再加上交通、住宿等其他開支，普通家庭真是承受不起。（三）門票經(jīng)濟使景區(qū)運營走歧途，景區(qū)或成為富人專利。目前，亂漲價的原因之一就是景區(qū)經(jīng)常要接待免費參觀的貴賓，并且將其納入游客數(shù)量的統(tǒng)計，為了達到預(yù)期收益，會采取調(diào)高票價的做法。但此做法也違背了文化景區(qū)的公益性，讓游客為貴賓買單是沒有道理的。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!據(jù)《人民日報》報道，對于門票漲價，管理者各有說辭。有的說經(jīng)費不足，有的稱分流客源，更荒唐的干脆說“高價門票才能體現(xiàn)資源價值”。“遮羞布”背后的意思只有一個：缺錢。真是這樣嗎？讓我們以張家界武陵源核心景區(qū)為例進行剖析。據(jù)湖南省物價局價格成本調(diào)查隊的統(tǒng)計，張家界武陵源核心景區(qū)的總面積為9.76平方公里，2004年1月至9月，進入核心區(qū)的人數(shù)為121.3萬人，門票收入約為1.31億元。以此推算，景區(qū)每平方米每月的門票收入超過1.4元，相當(dāng)于長沙市中高檔小區(qū)的物業(yè)管理費。按漲價后的收費標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)每平方米的門票費用更是高達2.7元。漲價前，武陵源門票價格為108元。分配依次是：景區(qū)周邊兩個收費站10元，機場建設(shè)費10元(無論你坐不坐飛機)，景區(qū)管理成本47元，門票IC卡制作費8元，真正直接用于資源的保護費8元———和一張門票卡的價格相等。記者了解到，景區(qū)外圍的兩個收費站已建成多年。如屬“收費還貸”項目，不知貸款何時還清？每人10元的“機場建設(shè)費”，對于乘汽車或火車的游客，是“敲詐”還是“黑色幽默”？IC門票卡如果不是金打銀做的，每張8元的價格，不知誰會相信？而47元的“景區(qū)管理成本”，竟是資源保護費的6倍！原來，武陵源的門票除了被關(guān)聯(lián)部門“揩油”、被“注水門票”“冒領(lǐng)”外，大部分都被景區(qū)養(yǎng)活的人員“吃”了。有了這個“無底洞”式的分配方案，再高的門票恐怕難以解決資源保護費的匱乏！遺憾的是，新價格的形成中，機場建設(shè)費、IC卡成本費、公路收費、管理成本等依然堂而皇之地進入了基礎(chǔ)成本。難怪有人質(zhì)疑：這種漲價與資源保護扯不上邊，也無關(guān)景區(qū)硬件建設(shè)。唯一得利者，就是那些景區(qū)景點的管理者。門票漲得越高，他們賺得越多。

關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!2.核心旅游景區(qū)門票是旅游消費活動中的剛性構(gòu)成

實際上，近年來因景區(qū)門票價格上漲引發(fā)熱議的主要是世界遺產(chǎn)級的我國核心旅游景區(qū)，其作為稀有旅游資源的不可替代性，決定了其在價格上具有壟斷性的優(yōu)勢地位。對于游客來說，購買核心旅游景區(qū)的門票成為剛性消費，而不像住宿和餐飲等有更多選擇。核心旅游景區(qū)門票正成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中具有壟斷意義的環(huán)節(jié)。而由資源的稀缺程度決定價格又是市場經(jīng)濟的一個基本法則，因此，核心旅游景區(qū)門票價格顯著高于一般景區(qū)有其合理性，對此，旅游者自身需要有清醒的認(rèn)識，輿論也需要理性的導(dǎo)向，這樣才能為旅游者的選擇性旅游消費提供依據(jù)和必要的心理準(zhǔn)備。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!1.旅游門票收入經(jīng)濟化

旅游的終極目標(biāo)是提高國民的精神文化生活水平，提高國民素質(zhì)。我國作為社會主義國家，其旅游風(fēng)景區(qū)屬于國家所有、是全民所有，應(yīng)在經(jīng)營過程中體現(xiàn)公益性，通過向游客展示景區(qū)內(nèi)涵，弘揚中華文明，提高國民素質(zhì)，激發(fā)愛國熱情，以使游客“寓教于游”。然而，在景區(qū)難于從游客的食、宿、游、購、娛等消費項目中獲取利潤時，我國旅游景區(qū)管理者紛紛把景區(qū)的門票收入與地方經(jīng)濟捆綁起來，把門票收入作為地方財政的主要財源，作為彌補景區(qū)保護、開發(fā)、管理等經(jīng)費不足的重要來源，作為景區(qū)短期內(nèi)回收投資的主要方式。不少政府部門不考慮當(dāng)?shù)丶皣医?jīng)濟水平，不考慮景區(qū)自身服務(wù)質(zhì)量，強打“可持續(xù)發(fā)展”的幌子，以“控制游客量、保護景區(qū)”等為籍口，向國家提出漲價要求，將公共風(fēng)景區(qū)變?yōu)樗麄兊哪怖ぞ?，?dǎo)致公益性景區(qū)門票的市場化。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!3.門票價格管理多頭化

政出多門、體制不順是旅游景區(qū)門票上漲的根本原因。目前我國旅游景區(qū)的管理體制較為混亂，管理部門多、范圍廣，存在一定的管理沖突：國家風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部管轄，文物單位由國家文物局管轄，國家森林公園屬林業(yè)局管，國家自然保護區(qū)分屬環(huán)?？偩?、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局、地礦局、水利部。以江西廬山為例，它頭上的桂冠有建設(shè)部的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國土資源部的國家地質(zhì)公園、國家旅游局的4A級景點、中央政府的世界自然遺產(chǎn)等。加之近年國家發(fā)展改革委出臺的政策中并沒有明確規(guī)定門票價格的上限，沒有明確說明什么樣的價位較過高、需要下調(diào),多頭管理最終造成實際操作權(quán)和決定權(quán)完全掌握在地方政府手中。長期以來，我國旅游景區(qū)的定價權(quán)限未能明確，導(dǎo)致旅游景區(qū)門票定價的隨意性大。各地方政府在制定調(diào)整景區(qū)門票價格時，為了本地區(qū)經(jīng)濟利益，不惜以國家利益為代價，充分發(fā)揮其自由度，不斷地提高旅游門票價格。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!5.調(diào)價聽證會未合理化

為保證景區(qū)價格的科學(xué)性，國家發(fā)改委要求海內(nèi)外享有較高盛譽的重要景點門票價格的制定和調(diào)整要實行聽證會，要求消費者代表不少于總代表人數(shù)的1/3。但由于對于哪些是以外地游人為主的景點以及門票價格調(diào)整聽證會中消費者代表比例并沒有明確規(guī)定，使得聽證會在實際操作中漏洞百出。一方面，盡管旅游景區(qū)游客大多數(shù)是外地人，但大多數(shù)地方政府利用制度未規(guī)定外地游客數(shù)量的空隙，只邀請少數(shù)幾個外地消費者。加之景區(qū)大多實行本地游客優(yōu)惠政策，使得景區(qū)價格決策聽證會流于形式，無法合理地反映廣大游客的利益；另一方面，許多聽證會采用搖號、抽簽或者選舉等明證方式選擇聽證會代表人，使得聽證會民主性被扭曲。此外，由于我國目前聽證會缺少來自政府機關(guān)、旅游社團、專家學(xué)者以及新聞媒介的大力參與，使得我國價格聽證會不能真正的反應(yīng)廣大群眾以及景區(qū)各利益相關(guān)者的意見，在很多程度上削弱了門票價格聽證會的積極作用，造成我國景區(qū)門票價格出現(xiàn)了“逢聽必漲”的怪事。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!三、采取綜合措施推進旅游景區(qū)價格的有序調(diào)整和景區(qū)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

旅游景區(qū)門票價格是旅游業(yè)發(fā)展整體狀況的一個信號，要解決旅游門票價格問題，必須采取系統(tǒng)的辦法加以推進。1.加大景區(qū)投入、增強景區(qū)供給能力，這是從供求關(guān)系入手有效調(diào)整價格的基礎(chǔ)工作2.發(fā)揮景區(qū)門票價格問題的倒逼機制，加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐3.鼓勵旅游管理體制改革創(chuàng)新，為景區(qū)門票價格問題的真正破解提供制度環(huán)境4.核心旅游景區(qū)的門票價格調(diào)整必須掌握合適的“度”5.科學(xué)、理性的輿論導(dǎo)向是促進我國景區(qū)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的必要條件關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!3.鼓勵旅游管理體制改革創(chuàng)新，為景區(qū)門票價格問題的真正破解提供制度環(huán)境

一種觀點認(rèn)為，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)擺脫“門票經(jīng)濟”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。實際上，當(dāng)前，我國核心旅游景區(qū)作為“公共產(chǎn)品”實行低價或者免票的體制環(huán)境遠(yuǎn)沒有形成。目前，我國多數(shù)著名風(fēng)景區(qū)管理體制，還屬于政府性的管理機構(gòu)、事業(yè)單位或者直接就是政企不分的經(jīng)營單位，門票收入管理實行的是“收支兩條線”，景區(qū)不但需要滿足自收自支，同時甚至擔(dān)負(fù)著地方財政預(yù)算外收入的重任。在這種情況下，短期內(nèi)像博物館一樣，完全由國家財政補貼這些核心景區(qū)實行低價或者免票的目標(biāo)是不現(xiàn)實的，景區(qū)偏重門票收入有其歷史繼承性和階段性的被動選擇。另外一方面，由于景區(qū)資源被視為公共資源，在出讓經(jīng)營權(quán)上一直受到各種體制和政策的嚴(yán)重阻礙，景區(qū)的融資和后續(xù)發(fā)展能力受阻，在這種情況下，就自然更加依賴于門票收入，形成惡性循環(huán)。因此，破解景區(qū)發(fā)展偏重門票的困境，不是一句話就能夠解決的簡單問題，還有待于體制機制創(chuàng)新，從根本上幫助景區(qū)提高可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前，“資源稅和環(huán)境稅”的概念正處于熱議中，這或許可以為景區(qū)發(fā)展提供具有革命性意義的制度環(huán)境打開缺口。4.核心旅游景區(qū)的門票價格調(diào)整必須掌握合適的“度”盡管核心景區(qū)借助資源的稀缺地位在門票價格上采取高價位具有一定的合理性，但是，不論是從公共資源服務(wù)于公眾的法律和道德角度，還是從地方旅游業(yè)的整體利益發(fā)展以及著眼于景區(qū)自身信譽和公眾形象維護的長遠(yuǎn)發(fā)展需要來看，景區(qū)的門票價位必須保持相對合理并在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，這是一個需要方方面面采取綜合措施才能達到令各方都能滿意的目標(biāo)。關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!中國世界遺產(chǎn)名錄概述截止2010年8月1日，中國已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。文化遺產(chǎn)（28處）1.周口店北京猿人遺址（北京，1987.12世界文化遺產(chǎn)）2.長城（北京，1987.12世界文化遺產(chǎn)）3.敦煌莫高窟（甘肅，1987.12世界文化遺產(chǎn)）4.明清皇宮（北京故宮(北京)，1987.12；沈陽故宮(遼寧)，2004.7世界文化遺產(chǎn)）5.秦始皇陵及兵馬俑坑（陜西，1987.12世界文化遺產(chǎn)）6.承德避暑山莊及周圍寺廟（河北，1994.12世界文化遺產(chǎn)）7.曲阜孔府、孔廟、孔林（山東，1994.12世界文化遺產(chǎn)）8.武當(dāng)山古建筑群（湖北，1994.12世界文化遺產(chǎn)）

9.布達拉宮（大昭寺、羅布林卡）（西藏，1994.12世界文化遺產(chǎn)）

10.廬山（江西，1996.12世界文化景觀）11.麗江古城（云南，1997.12世界文化遺產(chǎn)）12.平遙古城（山西，1997.12世界文化遺產(chǎn)）關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!北京故宮十年來的門票價格增長2001年故宮博物院門票價格由現(xiàn)行每張30元調(diào)整為每張40元；珍寶館門票由現(xiàn)行每張5元調(diào)整為每張10元；鐘表館門票由現(xiàn)行每張5元調(diào)整為每張10元；取消暢音閣悅是樓門票；聯(lián)票由每張50元調(diào)整為每張60元。調(diào)整后的門票價格自2001年2月1日起執(zhí)行。2002年故宮博物院門票價格由現(xiàn)行每張40元調(diào)整為旺季每年4月1日-10月31日）每張60元，淡季（每年11月1日-次年3月31日）仍為每張40元不動；保留珍寶館門票每張10元、鐘表館每張10元。學(xué)生不分淡旺季每張20元。新的門票價格自2002年8月1日起執(zhí)行。2002年8月1日-2010年北京故宮門票60元：旺季（4月1日—10月31日）60元/人次，

淡季（11月1日—次年3月31日）40元/人次（珍寶館：10元/人次

鐘表館：10元/人次）關(guān)于景區(qū)門票價格上漲的那些事共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!關(guān)于景點門