加強(qiáng)粵港澳合作促進(jìn)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)粵港澳合作促進(jìn)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展第1頁/共46頁目錄1.粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平及其特征

2.粵港澳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的合作現(xiàn)狀以及存在問題

3.加強(qiáng)粵港澳在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作的重要性和可行性4.加強(qiáng)粵港澳合作，促進(jìn)廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展思路5.發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

導(dǎo)言第2頁/共46頁導(dǎo)言：什么是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)第3頁/共46頁微笑曲線以研發(fā)為代表的制造環(huán)節(jié)的前期活動(dòng)和以營(yíng)銷服務(wù)為代表的后期活動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)新的價(jià)值來源！微笑曲線是臺(tái)灣宏基電腦的創(chuàng)始人施振榮提出來的，是主要說明產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的曲線。背景：經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命；社會(huì)分工加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第4頁/共46頁國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期發(fā)生在一個(gè)國(guó)家人均生產(chǎn)總值達(dá)到2400-3000美元左右，也就是進(jìn)入工業(yè)化中后期階段目前廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上處于工業(yè)化中期，珠三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期。目前，我省進(jìn)入加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的最好時(shí)期！第5頁/共46頁生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與分類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，為保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障、支撐服務(wù)。主要為制造業(yè)提供分銷、促銷、物流、資金、研發(fā)、設(shè)計(jì)、法律、稅務(wù)、商務(wù)以及設(shè)備租賃等專業(yè)服務(wù)主要包括中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)銷批發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易業(yè)、會(huì)展業(yè)等第6頁/共46頁上海經(jīng)委對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類第7頁/共46頁本報(bào)告的目的本研究報(bào)告通過深入調(diào)研，針對(duì)粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作現(xiàn)狀及存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、促進(jìn)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、政策措施和建議。本研究報(bào)告通過深入調(diào)研，針對(duì)粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作現(xiàn)狀及存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、促進(jìn)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、政策措施和建議。第8頁/共46頁一、粵港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平及其特征第9頁/共46頁1.廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（2006）

億元占本省GDP比重（％）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP)26204100第一產(chǎn)業(yè)15776第二產(chǎn)業(yè)1343151.3第三產(chǎn)業(yè)1119642.7批發(fā)零售25429.7運(yùn)輸倉儲(chǔ)10444金融保險(xiǎn)9323.6信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)809.423.1教育、科學(xué)研究、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)222.140.85租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)887.883.39第10頁/共46頁廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他主要城市的比較（2006）北京浙江廣東上海

2005全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值7870.3

15742.51

26204

10366

183868

第三產(chǎn)業(yè)5580.870.9%6307.8540.1%1119642.7%5244.250.6%73432.939.9%交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)458.38.2%630.9410.0%10449.3%669.0112.8%10835.714.8%批發(fā)和零售業(yè)751.913.5%1435.9722.8%254222.7%929.1617.7%13534.518.4%信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)688.512.3%376.176.0%809.427.2%421.318.0%47686.5%金融業(yè)974.117.5%846.6313.4%9328.3%825.215.7%6307.238.6%租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)413.47.4%272.924.3%887.887.9%332.986.3%2912.434.0%科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)424.57.6%144.722.3%222.142.0%234.124.5%2050.562.8%單位：億元，%第11頁/共46頁主要省份科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)的比重（2006年，%）

北京浙江廣東上海2005全國(guó)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例5.40.90.82.31.1占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例7.62.324.52.8第12頁/共46頁廣東主要城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平2006廣州深圳佛山東莞中山第三產(chǎn)業(yè)34987061占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例27570630占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例10101517占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例10874737占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例3661700占第三產(chǎn)業(yè)總值的比例交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)663685119.0%25491119.2%156411915.5%3513443.2%2449616.7%信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)26401817.5%17317236.3%5160325.1%9138278.4%3461479.5%批發(fā)和零售業(yè)590737316.9%567156520.6%242068824.0%204684418.8%81796922.3%金融業(yè)23511736.7%470491517.1%6441066.4%6262315.8%1487574.1%租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)372885810.7%16442206.0%10044219.9%234699121.6%2563317.0%科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)9531562.7%5960112.2%430890.4%1582171.5%778942.1%單位：萬元，%第13頁/共46頁2．廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的問題第一，經(jīng)濟(jì)總量低；第二，結(jié)構(gòu)層次低（特別是軟服務(wù)水平低）；第三，市場(chǎng)化程度低；第四，從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)技術(shù)設(shè)備和手段落后，專業(yè)服務(wù)技能差；管理方法落后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不合理；第五，珠三角的水平明顯較高第14頁/共46頁3.港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平香港是國(guó)際著名的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息和旅游中心,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)都偏向于都市型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,也是全球經(jīng)濟(jì)體系中最側(cè)重服務(wù)行業(yè)的地區(qū)澳門也是世界上最開放的貿(mào)易和投資體系之一。

發(fā)展現(xiàn)狀第15頁/共46頁2006年，香港服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占香港本地生產(chǎn)總值的比例超過90%第16頁/共46頁生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際比較第17頁/共46頁港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才云集

港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)開放度高

金融保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)

國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)輻射力較強(qiáng)

第18頁/共46頁香港作為中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品采購中心的優(yōu)勢(shì)

資料來源：《香港作為中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品采購中心—買家觀點(diǎn)》，香港貿(mào)易發(fā)展局，2003年8月。第19頁/共46頁港資企業(yè)投資國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的情況（2004）

港資企業(yè)占全部外資的比重（%）港資企業(yè)在內(nèi)地服務(wù)業(yè)投資的地區(qū)分布省市名稱比重（%）交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)50.3廣東省36.26上海市21.97浙江省8.76信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件20廣東省42.73北京市16.85湖南省16.65批發(fā)和零售業(yè)25.1上海市32.93廣東省23.58天津市16.06資料來源：DRC數(shù)據(jù)庫第20頁/共46頁二、粵港澳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的合作現(xiàn)狀以及存在問題第21頁/共46頁1．物流業(yè)的合作現(xiàn)狀與問題合作現(xiàn)狀

1.跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完成2.三地兩檢通關(guān)便利化得到了有效推進(jìn)

3.三地物流業(yè)資本融合不斷加強(qiáng)

4.三地的物流業(yè)務(wù)技術(shù)合作不斷深入

1.缺乏深化物流合作的共識(shí)2.物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

3.物流標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一

4.制約通關(guān)效率的因素仍然突出。

存在問題

第22頁/共46頁2.金融保險(xiǎn)業(yè)的合作現(xiàn)狀與問題合作現(xiàn)狀

1.金融機(jī)構(gòu)跨境互設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

2.資本市場(chǎng)合作得到深入推進(jìn)3.支付結(jié)算合作不斷深化

4.合作交流機(jī)制不斷完善1.合作面臨過多的政策性障礙

2.缺乏多層次的金融交流合作平臺(tái)3.金融合作層次有待進(jìn)一步提高存在問題第23頁/共46頁3.會(huì)展業(yè)的合作現(xiàn)狀與問題合作現(xiàn)狀1.業(yè)務(wù)往來日益緊密

2.會(huì)展業(yè)資本合作不斷增多

3.珠三角已成為港澳會(huì)展企業(yè)辦展的重要場(chǎng)所

1.港澳對(duì)廣東省會(huì)展業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差

2.辦展模式存在差異3.宏觀管理和立法滯后4.資源整合力度不夠存在問題第24頁/共46頁4.商務(wù)服務(wù)業(yè)的合作現(xiàn)狀與問題合作現(xiàn)狀1.人才培訓(xùn)合作深入推進(jìn)2.職業(yè)技能鑒定和資格互認(rèn)試點(diǎn)有效推進(jìn)3.業(yè)務(wù)合作廣泛開展4.投資領(lǐng)域不斷拓展1.粵港澳三地專業(yè)資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尚未真正建立執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制

2.在粵設(shè)立商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)門檻過高，手續(xù)繁瑣

3.業(yè)務(wù)范圍限制過多，拓展空間有限

存在問題第25頁/共46頁三、加強(qiáng)粵港澳在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作的重要性和可行性第26頁/共46頁（一）廣東省加強(qiáng)與港澳在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)合作的重要性1.可以進(jìn)一步提高廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平

2.可以加快廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐

3.可以提高廣東參與國(guó)際分工的地位

4.有利于廣東吸納港澳大量的相關(guān)專業(yè)人才

第27頁/共46頁（二）港澳與廣東省加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)合作的必要性三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求香港的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)向來植根于制造業(yè)，由于制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，缺少制造業(yè)這一根基的香港經(jīng)濟(jì)，是十分脆弱的，對(duì)外界的依附性很強(qiáng)

廣東經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展以及粵港經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步深化，促使香港向“服務(wù)業(yè)中心的服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型

澳門物流危機(jī)刺激粵澳之間的合作加深再上一個(gè)新臺(tái)階第28頁/共46頁（三）粵港澳三地可以錯(cuò)位發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)第一，同一區(qū)域內(nèi)應(yīng)有各種等級(jí)的服務(wù)中心，服務(wù)中心的等級(jí)不同則服務(wù)范圍及服務(wù)對(duì)象不同廣東的生產(chǎn)性服務(wù)中心不僅服務(wù)于廣東，同時(shí)還將服務(wù)于國(guó)內(nèi)的更大區(qū)域

第二，從實(shí)際的市場(chǎng)需求看，珠三角制造業(yè)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求存在不同的層次廣東省內(nèi)存在不同層次的生產(chǎn)性服務(wù)需求市場(chǎng)，廣州和香港的生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)有可能實(shí)現(xiàn)廣東省內(nèi)的市場(chǎng)細(xì)分

第29頁/共46頁（四）三地合作需要突破制度性障礙根據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局在2006年年初進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，對(duì)目前已經(jīng)在內(nèi)地有業(yè)務(wù)的香港企業(yè)來說，在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)時(shí)最主要的困難和障礙依次為：第一，內(nèi)地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序和過于激烈；第二，與業(yè)務(wù)開放的配套政策和措施未到位；第三，業(yè)務(wù)范圍不夠開放；第四，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高；第五，地方或行業(yè)存在保護(hù)主義；第六，內(nèi)地與香港的專業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)有很大差異。

第30頁/共46頁四、加強(qiáng)粵港澳合作，促進(jìn)廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展思路第31頁/共46頁（一）加強(qiáng)粵港澳合作，促進(jìn)廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以“一國(guó)兩制”方針和CEPA框架協(xié)議為指導(dǎo)，按照“互利共贏，協(xié)同推進(jìn)”的原則，發(fā)揮粵港澳合作的聚合效應(yīng)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相結(jié)合，用全球視野創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化，打造一個(gè)能有效支撐廣東制造業(yè)中心的生產(chǎn)服務(wù)體系。第32頁/共46頁（二）合作模式：從“前店后廠”到“前店后置”“前店后置”的做法取得了兩方面的效果：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了香港物流運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)、指揮和樞紐功能；二是極大地放大了香港物流運(yùn)輸?shù)哪芰?，使這個(gè)能力不僅遍布整個(gè)珠三角地區(qū)，并且向泛珠三角地區(qū)擴(kuò)展。第33頁/共46頁（三）通過重點(diǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路1．物流業(yè)

建立三地政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建設(shè)公共信息平臺(tái)

推動(dòng)物流資本融合

確立三地物流融合發(fā)展的觀念

實(shí)施物流“大通關(guān)”

建設(shè)樞紐物流園區(qū)

擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)物流業(yè)第34頁/共46頁2．現(xiàn)代分銷代理業(yè)

現(xiàn)代分銷代理業(yè)是世界上近年比較關(guān)注的新興行業(yè)。例如，香港利豐集團(tuán)通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，以客戶需求為中心，以物流為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息系統(tǒng)，整合合約生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)、廣泛的分銷網(wǎng)絡(luò)資源、各種相關(guān)增值服務(wù)，為世界各地客戶在亞太地區(qū)提供高效率、低成本，具有競(jìng)爭(zhēng)力的批發(fā)經(jīng)銷一站式的代理服務(wù)，取得了巨大的成功。第35頁/共46頁現(xiàn)代分銷代理業(yè)的發(fā)展思路香港利豐集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)值得廣東企業(yè)借鑒。首先，要積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷批發(fā)組織。第二，大力推動(dòng)批發(fā)企業(yè)功能轉(zhuǎn)型，以物流和信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提供增值服務(wù)，推進(jìn)分銷、批發(fā)企業(yè)的中介橋梁功能。第三，以內(nèi)外貿(mào)一體化為契機(jī)，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)之間的重組，重點(diǎn)培育一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大型批發(fā)企業(yè)集團(tuán)。

第36頁/共46頁3．金融業(yè)1.推動(dòng)深港、珠澳金融政策體制的融合

2.深化粵港澳支付結(jié)算領(lǐng)域合作

3.進(jìn)一步利用好港澳資本市場(chǎng)

4.加快建設(shè)廣東信用體系

第37頁/共46頁4．會(huì)展業(yè)1推動(dòng)會(huì)展資源整合

2聯(lián)手打造大珠三角國(guó)際會(huì)展品牌

3共建橫琴會(huì)展經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

第38頁/共46頁5．商務(wù)服務(wù)業(yè)123加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)合作

推進(jìn)職業(yè)技能鑒定一體化

推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)

第39頁/共46頁五、發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施制定合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

解放思想，加大政策扶持力度

通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)的制度協(xié)調(diào)

保障措施第40頁/共46頁（一）解放思想，加大政策扶持力度第一，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極作用。