論新形勢(shì)下多元企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

論新形勢(shì)下多元企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理論新形勢(shì)下多元企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所追求的終極目標(biāo)已經(jīng)不僅是利潤(rùn)最大化而是可持續(xù)的成長(zhǎng)與擴(kuò)張。在既有范圍內(nèi)，企業(yè)要保持必要的成長(zhǎng)速度和進(jìn)一步的拓展，企業(yè)就必須考慮在既有范圍之外的成長(zhǎng)了，這就需要多元化經(jīng)營(yíng)。本文從石油企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)管理的角度出發(fā)，分析管理提升的思路和途徑。

一、突出精細(xì)化科學(xué)管理，積極探索經(jīng)營(yíng)管理提升有效途徑

〔一〕剖析管理根底，實(shí)施制度和流程歸口管理機(jī)制

由于歷史原因，在石油系統(tǒng)開展和重組整合過(guò)程中，多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)的有些系統(tǒng)制度和流程不可防止的存在著體系龐大、機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象。表現(xiàn)在局部制度過(guò)于籠統(tǒng)，不能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作；一局部流程定位欠妥，界限劃分不清，職責(zé)定義不明。其中還有一些由二、三級(jí)單位根據(jù)自身某一個(gè)時(shí)期的業(yè)務(wù)管理需要而制定的制度、管理規(guī)定等，早已經(jīng)與實(shí)際業(yè)務(wù)不相合乎，但仍然沒(méi)有下文廢止，造成重復(fù)和冗余較多，不合乎精簡(jiǎn)高效的要求。存在著對(duì)制度的梳理面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到達(dá)100%，離“一套經(jīng)營(yíng)管理制度、一本標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)〞的理想狀態(tài)還有很大差距；另外，制度、流程制定出來(lái)以后，怎樣去保證經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度的指導(dǎo)性、標(biāo)準(zhǔn)性和約束性，使其發(fā)揮100%的效用？這又是需要不斷探索的問(wèn)題。最終的目標(biāo)是要完成對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、價(jià)稅管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)稽核、信息建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易等模塊業(yè)務(wù)流程框架的重建，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程目錄，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、分級(jí)合理、界面清晰的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程體系，到達(dá)“流程統(tǒng)一、控制集中、界面清晰、簡(jiǎn)潔高效〞的總體要求。主要要抓好下列三個(gè)方面的工作：

首先必須遵循國(guó)家法律規(guī)章，注重管理的績(jī)效和創(chuàng)新，與集團(tuán)公司、川慶公司的規(guī)章制度對(duì)接，針對(duì)公司實(shí)際，橫向理清業(yè)務(wù)界面關(guān)系，防止重復(fù)、交叉、含糊、遺漏，力爭(zhēng)覆蓋全面、界面清晰，體現(xiàn)分類明確、專業(yè)對(duì)口、內(nèi)容完整的特征。

其次必須按照公司“統(tǒng)一組織、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、專業(yè)為主、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向〞的原那么，從流程設(shè)計(jì)缺位性、流程分類準(zhǔn)確性、流程步驟必備性、業(yè)務(wù)鏈條完整性、流程界面清晰度、流程描述和制度一致性、流程實(shí)施可行性、風(fēng)險(xiǎn)可控性、實(shí)施證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性和授權(quán)合理性等方面發(fā)展流程現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及優(yōu)化工作，在此根底上進(jìn)行審查評(píng)定。

第三必須抓好財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)催促檢查，提高執(zhí)行力，確保執(zhí)行到位。

〔二〕前瞻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，促使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理各環(huán)節(jié)全面受控

按照依法合規(guī)新概念，客觀面對(duì)管理現(xiàn)狀，梳理內(nèi)控建設(shè)，總體而言，各級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)正在逐年加強(qiáng)。但歷次內(nèi)外部審計(jì)檢查也在暴露一些問(wèn)題，既有設(shè)計(jì)層面的，也有執(zhí)行層面的。有的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，其中內(nèi)部審計(jì)反映有的問(wèn)題還比擬嚴(yán)重。比方有的單位因無(wú)投資方案或超投資方案，調(diào)整會(huì)計(jì)核算辦法，混同資本性支出和收益性支出；有的是在建項(xiàng)目核算包含與項(xiàng)目建設(shè)非直接相關(guān)的費(fèi)用，影響了當(dāng)期損益；有的是未按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度核算項(xiàng)目本錢、在工資總額之外列支工資性支出；主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)往來(lái)業(yè)務(wù)有不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；還有個(gè)別單位存在與私營(yíng)企業(yè)往來(lái)不標(biāo)準(zhǔn)、以違規(guī)方式為職工謀取福利等等情況。這些情況都是依法合規(guī)管理堅(jiān)定不允許的。為此，必須深刻反思。

必須樹立以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提的指導(dǎo)思想。要將風(fēng)險(xiǎn)控制管理新理念貫通于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，抓不好“風(fēng)險(xiǎn)控制〞，就沒(méi)方法“穩(wěn)中求進(jìn)〞，“管理提升〞更成了空談。多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理主管一定要帶頭調(diào)查研究，查找管理工作的短板，結(jié)合實(shí)際制定“治本〞的具體措施和提升方法。在體制機(jī)制方面，要積極配合主業(yè)企管部門、審計(jì)部門，不斷完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，抓好體系的運(yùn)行。關(guān)鍵崗位人員一定要在本錢、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把好關(guān)，高度重視項(xiàng)目工程進(jìn)度、工作量等方面的情況。

〔三〕注重科學(xué)研究，制定扎實(shí)細(xì)致具體的管理提升措施

要突出把握四個(gè)根本原那么：一是必須堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、注重創(chuàng)新的原那么。注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理理念、技術(shù)、伎倆相結(jié)合，不斷總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、整體優(yōu)化的原那么。既學(xué)習(xí)國(guó)際和同行當(dāng)先企業(yè)先進(jìn)做法，又結(jié)合自身實(shí)際，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，覆蓋各單位、機(jī)關(guān)各部門，實(shí)現(xiàn)高低結(jié)合，整體推進(jìn)，建立健全統(tǒng)一完整的管理體系；三是必須堅(jiān)持量化規(guī)范、固化操作的原那么。落實(shí)管理提升的載體和抓手，健全“綜合管理體系〞的量化管理，形成不同業(yè)務(wù)不同層次的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)制度和業(yè)務(wù)流程加以固化，并充沛利用信息系統(tǒng)伎倆確保有效執(zhí)行。四是必須堅(jiān)持永續(xù)改良、止于至善的原那么。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化和形勢(shì)的需要，著力加強(qiáng)和改良管理方式，持續(xù)優(yōu)化管理工作，做到持之以恒、精益求精。

二、強(qiáng)化價(jià)值鏈與業(yè)務(wù)鏈的有機(jī)銜接，使經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)工作在生產(chǎn)組織和優(yōu)化運(yùn)行中發(fā)揮導(dǎo)向作用

〔一〕強(qiáng)化費(fèi)用規(guī)范的執(zhí)行、監(jiān)督與控制，提高預(yù)算執(zhí)行效果。

預(yù)算是根底，執(zhí)行是關(guān)鍵。要通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相融合的方式，對(duì)規(guī)范本錢進(jìn)行修訂、完善，形成一套更加適合新形式下快速開展的預(yù)算管理模式。按統(tǒng)一規(guī)范考核預(yù)算指標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)局部析查找管理差距，實(shí)施精細(xì)管理。要持續(xù)抓好盈利預(yù)測(cè)工作，提高預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使預(yù)算指標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。做好預(yù)算指標(biāo)的綜合平衡工作，努力確保預(yù)算指標(biāo)全面完成。

〔二〕以資金平臺(tái)為依托，積極應(yīng)對(duì)資金緊張形勢(shì)，提升資金使用效率

積極配合參與川慶公司大司庫(kù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮資金的“關(guān)口〞、“閘門〞作用。按照統(tǒng)一資金管理體系架構(gòu)、統(tǒng)一資金管理平臺(tái)、統(tǒng)一資金管理制度流程的要求，明確資金平安管理的“直線責(zé)任〞，給資金設(shè)置平安閘門。標(biāo)準(zhǔn)資金流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)管理。特別在對(duì)流動(dòng)資金的管理上，絲毫不能松懈。樹立效益型資金管理理念，并滲透到投資、物資、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)資金事中管理。做好資金方案編制向業(yè)務(wù)部門延伸工作，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合；結(jié)合本錢費(fèi)用預(yù)算及投資方案，合理安頓資金收支，把好資金管理關(guān)，有效支持和落實(shí)全面預(yù)算管理。提高對(duì)各單位每日申請(qǐng)資金的去向、審批過(guò)程等是否合乎川慶公司及公司相關(guān)政策和業(yè)務(wù)管理要求的監(jiān)控，使之得到切實(shí)有效的控制。

優(yōu)化結(jié)算流程，逐步建立集約高效的資金運(yùn)營(yíng)管控體系。在確保資金平安的前提下，認(rèn)真梳理各項(xiàng)資金收支業(yè)務(wù)，優(yōu)化重大工程結(jié)算模式，實(shí)現(xiàn)資金收付效率的有效提升。要著眼于商務(wù)結(jié)算模式的超前研究和優(yōu)化設(shè)計(jì)，保障公司利益。

〔三〕建立健全資產(chǎn)全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和投資回報(bào)

強(qiáng)化全生命周期效益型資產(chǎn)管理，推動(dòng)公司資產(chǎn)管理總體目標(biāo)和策略在各級(jí)部門層層分解落實(shí)。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)有效溝通與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)從不同角度、不同職責(zé)層面對(duì)資產(chǎn)的立體管理。明確并細(xì)化資產(chǎn)規(guī)劃、購(gòu)建、運(yùn)維、退出等各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和辦法。結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類型和資產(chǎn)管理實(shí)際，統(tǒng)籌考慮設(shè)備、物資等專業(yè)管理需要，以單項(xiàng)資產(chǎn)為主線，修訂維護(hù)資產(chǎn)目錄，并將其納入日常管理。

以精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)考核相結(jié)合的伎倆，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值和效益最大化。推進(jìn)完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，搭建涵蓋資產(chǎn)實(shí)物管理、技術(shù)管理和價(jià)值管理的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)施資產(chǎn)全生命周期精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理體系。跟蹤資產(chǎn)形成、使用、核算、處置、評(píng)估全過(guò)程，形成統(tǒng)領(lǐng)資產(chǎn)全過(guò)程管理的評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)、約束資產(chǎn)管理行為，使投資決策與內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)際利用狀況、閑置信息緊密結(jié)合，到達(dá)資產(chǎn)效益型管理，幫忙前端業(yè)務(wù)部門減少盲目、低效、無(wú)效投資和重復(fù)添置現(xiàn)象。

〔四〕加大稅價(jià)政策研究力度，健全內(nèi)部?jī)r(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化資源配置

建立稅收籌劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，把稅收籌劃的理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和工程建設(shè)的源頭和全過(guò)程。在本單位治理框架下合理運(yùn)作稅收籌劃，需要從內(nèi)、外部?jī)煞矫孢M(jìn)行分析。對(duì)影響稅收籌劃節(jié)稅效果和那些相互影響的內(nèi)部因素將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)進(jìn)行分析，以防因內(nèi)部因素變動(dòng)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)影響稅務(wù)方案實(shí)施的外部條件可能發(fā)生變化而引起稅收籌劃節(jié)稅效果變化的敏感程度進(jìn)行分析，以防因外部因素變化而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

加大溝通力度，形成良好征管環(huán)境，合規(guī)、合理節(jié)稅。針對(duì)各地開征地方性規(guī)費(fèi)和要求提前繳稅的情況，要繼續(xù)加強(qiáng)與各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。對(duì)于不標(biāo)準(zhǔn)的地方性規(guī)費(fèi)，要按照川慶公司要求，積極做好與地方的協(xié)調(diào)。盡量防止提前繳納稅款，對(duì)于已提前繳納的要盡快抵退，當(dāng)月享受的稅務(wù)抵免，當(dāng)月就要做納稅調(diào)整，不要等到年底。

〔五〕以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，逐步形成涵蓋公司全業(yè)務(wù)的效益評(píng)價(jià)規(guī)范和評(píng)價(jià)工作體系

完善經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，提升評(píng)價(jià)精度，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)工作是公司優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理、提升開展質(zhì)量的一個(gè)重要伎倆，要堅(jiān)決不移地予以堅(jiān)持和完善，要在“管理提升活動(dòng)〞中，發(fā)揮更加積極有效的作用。在借鑒國(guó)際大石油公司先進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)近年來(lái)好的做法和經(jīng)驗(yàn)的根底上，不斷深化、細(xì)化和創(chuàng)新，設(shè)計(jì)更加合理、更有實(shí)用價(jià)值、更加適應(yīng)公司開展需要的評(píng)價(jià)規(guī)范。持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和客觀性，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤、控制和改良，更好地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的作用。

由數(shù)據(jù)指標(biāo)分析向經(jīng)營(yíng)決策支持延伸，為各業(yè)務(wù)單元找準(zhǔn)改良和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的切入點(diǎn)。突出和完善精細(xì)化管理，就是要做好生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的相互“滲透〞與“融合〞。要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，把區(qū)塊效益分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)金流奉獻(xiàn)評(píng)價(jià)做實(shí)、做細(xì)。要加強(qiáng)對(duì)固定本錢、變動(dòng)本錢以及邊際奉獻(xiàn)等指標(biāo)的分析，尋求降本增效的有效途徑，挖掘可控本錢潛力。

三、高度關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，加速推動(dòng)財(cái)務(wù)人員全面化、持續(xù)化開展

〔一〕要開拓視野，創(chuàng)新思維

開拓視野，才能與時(shí)俱進(jìn)。思想不夠開闊，視野不夠宏觀，那么不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的開展。如果財(cái)務(wù)人員思想僵化、視野狹窄、觀念保守，在工作上肯定會(huì)表現(xiàn)出這樣那樣的缺乏。比方說(shuō)：在思想上墨守成規(guī)，凡事找本本、查慣例，在工作中不能很好地探索實(shí)踐先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，在處理新業(yè)務(wù)的時(shí)候仍然用一些老方法、老套路、老思維來(lái)想問(wèn)題，沒(méi)有把財(cái)務(wù)本職工作放到公司業(yè)務(wù)開展大局中去考慮等等。這方面一直是我們財(cái)務(wù)隊(duì)伍的短板，是長(zhǎng)期以來(lái)思考不夠、重核算輕管理而形成的。我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，開擴(kuò)視野，為財(cái)務(wù)隊(duì)伍爭(zhēng)取更大的開展空間。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)骨干要起到帶頭作用。

〔二〕優(yōu)化人員配備和人才結(jié)構(gòu)以適應(yīng)形勢(shì)和業(yè)務(wù)開展的需要

優(yōu)化人員配備和人才結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、不斷探索的工作。各個(gè)層級(jí)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)都要肩負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力構(gòu)建適應(yīng)公司業(yè)務(wù)開展和財(cái)務(wù)人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

〔三〕加強(qiáng)懲防體系及廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)

扎實(shí)推進(jìn)