無錫影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、空間與前景

無錫影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、空間與前景

近年來，中國電影票房呈現(xiàn)井噴式的爆發(fā)態(tài)勢(shì)，年增幅超過40%以上?！笆晃濉逼陂g預(yù)測“至2010年中國電影票房將突破10億元”，實(shí)際情況是2008年就達(dá)到43億元，2010年破了百億元大關(guān)，2011年票房升至131億元，2012年電影總票房更是高達(dá)170億元，其中，國產(chǎn)電影票房占比為48%。民眾文化消費(fèi)的增長，標(biāo)志著中國社會(huì)已經(jīng)步入發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大好階段，也標(biāo)志著中國電影進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。2009～2011年，我國故事片產(chǎn)量分別為456部、526部和558部，2012年達(dá)到745部，遞增速度明顯加快。電視劇產(chǎn)量近5年來基本保持穩(wěn)定，平均年產(chǎn)460～480部，長度約為15000集，制作質(zhì)量逐步提升，技術(shù)上呈現(xiàn)電影化趨勢(shì)。同時(shí)，伴隨著微電影的興起，中國影視產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的大好態(tài)勢(shì)。2010年，我國電影年產(chǎn)故事片526部，進(jìn)入世界前三，新增銀幕1533塊，票房突破百億元大關(guān)。2011年，國產(chǎn)故事片數(shù)量達(dá)到558部，票房達(dá)到131億元，增幅為28.9%，新增銀幕3030塊，平均每天增加8塊以上。目前國內(nèi)2K數(shù)字銀幕已超過9800塊，其中具備3D放映功能的數(shù)字銀幕接近7000塊，流動(dòng)數(shù)字電影放映系統(tǒng)數(shù)量已超過5萬多套，成為僅次于美國的全球第二大3D電影市場。我國的影視產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)一片繁榮景象。影視產(chǎn)業(yè)屢創(chuàng)佳績、票房不斷攀升極大地刺激了眾多金融投資機(jī)構(gòu)和民間資本的投資熱情，許多地方都把發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)作為千載難逢的機(jī)遇，將其作為撬動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的杠桿。影視基地、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，除了無錫央視影視基地、河北涿州影視基地等老牌的以外景拍攝為主的十大影視基地外，近年來各地已建和在建的影視基地已超千個(gè)，總投資超過600億元。然而，影視基地?cái)?shù)量的激增并不意味著產(chǎn)業(yè)的興盛和運(yùn)營的成功。相反，在缺少市場可行性調(diào)查、沒有科學(xué)的盈利規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和模式都欠清晰的情況下，盲從與跟風(fēng)使得多數(shù)影視基地陷入“盛裝下的空城”的境地，高額投資難以產(chǎn)生效益和回收。針對(duì)“千城紛起八成虧損”的現(xiàn)狀，不少專家疾呼給園區(qū)熱“降溫”，不過這似乎并未影響社會(huì)各界的投資熱情。一無錫發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)在這樣的大背景下，無錫卻逆勢(shì)而上，以雪浪鋼廠遺留老廠區(qū)為基礎(chǔ)，斥資十多億元進(jìn)行全面改造，意欲打造一個(gè)以數(shù)字化后期制作為主體的影視基地“東方好萊塢”，并將影視產(chǎn)業(yè)定位于城市未來支柱產(chǎn)業(yè)，希望能夠在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。應(yīng)該說，這一決策是有依據(jù)的，無錫數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位也是明晰科學(xué)的。因?yàn)椋S著數(shù)字科技的發(fā)展，這一現(xiàn)代手段正逐漸取代傳統(tǒng)電影制作模式，市場空間不斷擴(kuò)大。為了滿足觀眾的視覺要求和節(jié)約場景成本，影視制作方也日益青睞數(shù)字技術(shù)，因而，用于影視后期制作的費(fèi)用占總投資比重日益增加，目前平均超過40%，成為世界電影市場的主要拉動(dòng)力量?？梢哉f，在未來一段時(shí)間內(nèi)數(shù)字影視技術(shù)有著巨大的盈利空間。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的建立，所依據(jù)的正是這一廣闊的市場需求前景。從目前的運(yùn)作模式和情況看，無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園主要采取巨資打造特色影棚，推進(jìn)影棚租賃業(yè)務(wù)，集聚影視數(shù)字技術(shù)和影視后期制作企業(yè)，形成影視制作高地，挖掘數(shù)字技術(shù)的高附加值，與本地已有的央視外景拍攝基地實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，搶占國內(nèi)數(shù)字影視制作技術(shù)的高端。運(yùn)營不到一年來，園區(qū)入駐影視企業(yè)已有60多家，包括BaseFX、加拿大摩科影業(yè)、靈動(dòng)力量、傳世傳媒、今日動(dòng)畫、羅利工作室、E3D制作、天工映畫、異彩映畫、江蘇泓雅集等?？梢哉f，無錫打造影視產(chǎn)業(yè)高地的基礎(chǔ)是基本具備的，一些優(yōu)勢(shì)也比較突出。其一，有政策的鼎力支持。從國家政策層面看，2009年以來，國務(wù)院先后頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》以及稅收方面的優(yōu)惠政策，這些政策的相繼出臺(tái)，為影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境。此后，江蘇省和無錫市政府也都相繼出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)包括影視產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)加大了支持力度，這些都是無錫影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。從2012年起，無錫在每年1億元的市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出2000萬元，專項(xiàng)扶持無錫（國家）數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)建設(shè)和知名企業(yè)的招引工作。專項(xiàng)資金主要用于鼓勵(lì)原創(chuàng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺(tái)主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出、或獲得國際A類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予相應(yīng)額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。其二，市場空間巨大。從全國情況看，影視產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。據(jù)預(yù)測，我國影視產(chǎn)業(yè)體系化建設(shè)和人均消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國家比還存在較大差距。隨著國力上升和文化內(nèi)需的擴(kuò)大，我國影視產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的市場機(jī)遇。2007年4月，國際電影業(yè)專業(yè)雜志《市場與調(diào)研》（ResearchandMarkets）發(fā)表了題為“中國電影產(chǎn)業(yè)即將夢(mèng)想成真”的特別報(bào)告，預(yù)計(jì)中國電影產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值收益到2010年將達(dá)到近9億美元，到2015年將升至20億美元，并預(yù)測中國影視產(chǎn)業(yè)將于2050年趕上全球影視巨頭美國。報(bào)告指出，隨著影視市場的持續(xù)繁榮，在國家政策驅(qū)動(dòng)、投資多元、盈利能力提升的背景下，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能勢(shì)必繼續(xù)高速增長，預(yù)計(jì)2015年左右，中國電影票房收入將達(dá)到350億元以上，包含衍生產(chǎn)品在內(nèi)的影視產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到1000億元。從無錫情況看，影院數(shù)、銀幕數(shù)、票房收入連年上升。截至2012年末，無錫市擁有影院28家，銀幕143塊，全年票房為21079.68萬元，同比增幅為43.61%。這一數(shù)據(jù)在短短半年內(nèi)再次刷新，2013年6月影院數(shù)增至33家，銀幕186塊，半年度票房達(dá)14289.08萬元，同比增幅高達(dá)50.32%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以預(yù)見國內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)相當(dāng)時(shí)間長度的成長期和爆發(fā)期。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以預(yù)見國內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間的成長期、爆發(fā)期。其三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。無錫地處長三角核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、文脈悠長、人文資源豐厚。眾多的風(fēng)景名勝區(qū)，為影視外景拍攝提供了優(yōu)越的自然條件，由唐城、三國城、水滸城整合而成的央視影視外景基地，是全國最早，也是運(yùn)作最成功的影視基地之一，自20世紀(jì)90年代建成以來，已完成《三國演義》《水滸傳》《大明宮詞》等上千部（集）影視劇的內(nèi)外景拍攝。在2006年評(píng)選出的“中國十大影視基地”（橫店影視城、上海影視樂園、中山影視城、長影世紀(jì)城、中影集團(tuán)懷柔基地，以及央視傳媒旗下的威海、南海、涿州、無錫影視基地）中，無錫央視影視基地榜上有名。2010年啟動(dòng)建設(shè)、2012年基本完成占地38萬平方米的闔閭城影視基地，進(jìn)一步完備了不同歷史時(shí)期的外景拍攝需求。作為中國微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和技術(shù)高地，先進(jìn)的電子產(chǎn)業(yè)也為發(fā)展數(shù)字影視制作產(chǎn)業(yè)提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高新區(qū)內(nèi)集聚了眾多的科技企業(yè)，為電影產(chǎn)業(yè)與科技的融合提供了有力的技術(shù)保障。2010年11月，國家廣電總局批準(zhǔn)建設(shè)無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園，2012年5月由省市共建變?yōu)閲覐V電總局與江蘇省政府共建項(xiàng)目，同時(shí)揭牌正式運(yùn)營。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為無錫影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)，填補(bǔ)了無錫影視數(shù)字化制作的空白。其四，招商引資頗具成效。近年來無錫通過招商引資吸納了一些國內(nèi)外影視機(jī)構(gòu)落戶無錫，無錫國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)園成立不過短短一年多時(shí)間，已先后引進(jìn)了60余家國內(nèi)外影視企業(yè)和機(jī)構(gòu)。其中包括影視拍攝制作、數(shù)字出版、數(shù)字影視人才教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。張藝謀、馮小剛、馮小寧等著名影視導(dǎo)演工作室也相繼落戶園區(qū)。雖然，目前尚未有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目推進(jìn)，但這些因素遲早會(huì)對(duì)無錫的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生作用。在移師無錫的企業(yè)中，不乏旗艦類影視企業(yè)，如慈文傳媒公司，其多部作品在全國各頻道播出后，收視率位于全國同期收視率前列。由靈動(dòng)力量承擔(dān)后期制作的《金剛王》、《太極2》、《白發(fā)魔女》等，也展示出3D制作方面的強(qiáng)大實(shí)力。其五，硬件基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)。2012年5月揭牌運(yùn)營的無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園，硬件設(shè)施基礎(chǔ)較好，服務(wù)功能較為完善，基本滿足了影視拍攝活動(dòng)和各類發(fā)布會(huì)展的需求，擁有6個(gè)面積2000～6000平方米的高規(guī)格攝影棚，功能定位較高的專業(yè)影像放映廳和能夠進(jìn)行新聞發(fā)布、媒體采訪、娛樂活動(dòng)的場地和一批為公司配套的寫字樓等，能夠較好滿足舉辦電影節(jié)慶活動(dòng)、頒獎(jiǎng)典禮、版權(quán)交易等大型活動(dòng)開展的需求，以及審片觀摩、電影首映、新聞發(fā)布、新片開機(jī)儀式以及交流研討等專業(yè)會(huì)議的需要，一方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本與國際接軌，另一方面較好滿足了入駐園區(qū)企業(yè)的各種專業(yè)需求，奠定了打造一個(gè)一流影視園區(qū)的硬件基礎(chǔ)。二無錫發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)的缺憾與不足無錫作為一個(gè)國內(nèi)二線城市，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好，但缺憾和不足也比較明顯。一是影視人才嚴(yán)重不足。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起最重要的就是人才的聚集，無錫要打造一個(gè)規(guī)?；挠耙暜a(chǎn)業(yè)高地，至少需要3萬名以上從業(yè)人員，其中10%應(yīng)屬于與國際接軌的中高端專業(yè)人才。但從目前實(shí)際情況看，無論是企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)還是高中端人才數(shù)，無錫都遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)需求。電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿智慧和創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的需求有其特殊性，并非有著較高學(xué)歷背景和職稱的人就能參與，而需要更多的天分和創(chuàng)造創(chuàng)新能力，所以在引進(jìn)人才上往往難以把握明確的考量標(biāo)準(zhǔn)。影視專業(yè)人士往往活躍于一線文化中心城市，而無錫盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，生活環(huán)境優(yōu)美，卻缺少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的氛圍和人氣，長期以來難以吸引這類人才停留、落地生根。而本地高校因?yàn)榉N種原因，招生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，外地學(xué)生也大多選擇北京、上海、深圳等地就業(yè)，對(duì)影視人才而言，無錫缺少必要的吸引力。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園曾明確提出，園區(qū)3～5年，需要3萬～5萬名從業(yè)人員。加快企業(yè)培育和引進(jìn)，快速聚集起影視人才群體，對(duì)無錫影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是首要解決的問題。二是政策落實(shí)尚不到位。對(duì)許多影視企業(yè)來說，財(cái)稅政策的落實(shí)是最具吸引力的。但是，無錫這方面的優(yōu)惠政策卻不夠明朗，與浙江橫店影視城這類運(yùn)作較好、業(yè)績突出的影視城相比無錫稅收優(yōu)惠力度不夠，甚至導(dǎo)致個(gè)別已經(jīng)落地?zé)o錫的企業(yè)去外地開票，這一問題亟待明確方案加以解決。同時(shí)，無錫也缺乏影視生產(chǎn)一條龍的完善的專業(yè)服務(wù)體系，包括影視項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審核的代理和評(píng)估機(jī)構(gòu)不多，金融和科技與影視產(chǎn)業(yè)的對(duì)接不緊密，科技參與和金融支持力度不夠。在影視人才的引進(jìn)上也缺乏具有針對(duì)性的專門政策，一些綜合性的服務(wù)配套設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。三是盈利模式尚處產(chǎn)業(yè)鏈低端。有研究者指出，影視基地在整個(gè)影視業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中處于下游，扮演著生產(chǎn)要素而非獲利工具的角色。邵培仁、楊麗萍在《金錢的聲音：中國影視基地的運(yùn)作、盈利模式及其困境與對(duì)策》中，以央視傳媒無錫影視基地為例指出：“一個(gè)劇組，成本的70%支付勞務(wù)，其中演員占總成本的50%，設(shè)備、道具等總共才占30%，影視基地作配套服務(wù)的大部分在30%花費(fèi)內(nèi)，一般只能賺總成本的10%左右?！笨梢姡坝耙暬亍敝饕袚?dān)影視外景地的影視拍攝服務(wù)功能。所以，一個(gè)占地幾千畝的影視基地，盈利只不過是一個(gè)劇組、一個(gè)劇作成本的10%，顯然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置。而無錫數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園中大多企業(yè)目前尚在培育期，數(shù)字化后期制作優(yōu)勢(shì)尚未形成，如果純粹沿襲“影視基地”的租賃經(jīng)營模式，依靠攝影棚出租獲取微薄利潤，就無法擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端位置的盈利模式。四是產(chǎn)業(yè)鏈偏短，綜合競爭力不強(qiáng)。無錫影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行，此前基礎(chǔ)和未來定位似乎都側(cè)重于“拍攝”（外景地、攝影棚）與“制作”（3D技術(shù)），而不是很重視其他環(huán)節(jié)。雖然像慈文傳媒這樣的航母級(jí)公司擁有自己的劇本創(chuàng)意中心，但主要為本公司服務(wù)。從無錫影視產(chǎn)業(yè)總體看，影視產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整或偏短，綜合競爭能力不強(qiáng)。雖然數(shù)字無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園定位清晰，著力打造一個(gè)以數(shù)字技術(shù)為核心主體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但對(duì)無錫整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，卻難以構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，對(duì)打造自主品牌不利。事實(shí)上，要形成產(chǎn)業(yè)高地，不僅需要依靠高端數(shù)字技術(shù)，占據(jù)電影后期制作高地，還應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)向前后端延伸，形成相對(duì)完整的影視產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促使產(chǎn)業(yè)園走上優(yōu)勢(shì)循環(huán)、自我累加的良性發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)鏈的相互交叉和關(guān)聯(lián)已成為一種趨勢(shì)。以經(jīng)營商業(yè)地產(chǎn)為主的萬達(dá)集團(tuán)，旗下萬達(dá)電影院線股份有限公司是國內(nèi)擁有影院數(shù)量最多的院線公司，坐擁86座影院、730塊銀幕，票房收入占中國電影總票房的15%左右，居各院線之首。2012年5月，萬達(dá)集團(tuán)收購了北美第二大院線AMC公司，由此全面進(jìn)軍文化娛樂業(yè)。萬達(dá)的交互式商業(yè)運(yùn)作，首創(chuàng)商業(yè)地產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)的互為依托支撐的經(jīng)營范式。2011年5月，萬達(dá)成立了影視制作公司，首次出手打造了搞笑片《Hold住愛》，初次試水就獲得不俗收益。萬達(dá)的轉(zhuǎn)向和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的嘗試，一方面降低了商業(yè)成本，另一方面有效搶占了市場份額，其開啟的創(chuàng)新模式，值得無錫影視產(chǎn)業(yè)運(yùn)作參考和借鑒。五是尚未形成自主影視品牌。雖然無錫影視產(chǎn)業(yè)起步比較早，廣電系統(tǒng)在國內(nèi)同類城市中實(shí)力較強(qiáng)，曾參與拍攝制作了《誓言今生》、《不肯去觀音》等影視劇作品，也獲得了較高的獎(jiǎng)項(xiàng)，但尚未形成在全國叫得響的獨(dú)立影視品牌。慈文影視進(jìn)駐無錫后，先后打造了《老馬家的幸福往事》《非緣勿擾》等較具影響的影視劇，推動(dòng)了無錫城市影視品牌的打造。一方面，“無錫制造”的對(duì)外形象不夠鮮明；另一方面，作為歷史悠久、傳奇眾多、名人輩出的城市，厚重人文資源也未能得到有效開發(fā)。同時(shí)，政府對(duì)原創(chuàng)性影視作品的前期扶持和培育尚欠力度。三無錫影視產(chǎn)業(yè)推進(jìn)建議優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。影視產(chǎn)業(yè)是人才高度集聚的產(chǎn)業(yè)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)意、編劇、導(dǎo)演、表演、攝影、制作、特效、特技等方面的人才，也需要經(jīng)營、管理、中介、營銷等各類人才。發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，應(yīng)創(chuàng)新人才政策體系，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建議以無錫“東方硅谷”人才政策為參照，研究影視產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的規(guī)律和特點(diǎn)，建立影視人才專門評(píng)價(jià)機(jī)制和引進(jìn)辦法。推進(jìn)高端人才引進(jìn)步伐，尤其應(yīng)加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（包括影視專業(yè)人才和管理營銷人才）的引進(jìn)力度，按照市人才發(fā)展政策規(guī)定享受相關(guān)待遇，引進(jìn)和集聚高層影視人才。同時(shí)鼓勵(lì)其他領(lǐng)域高端人才進(jìn)軍影視業(yè)，培育復(fù)合型人才群體。積極發(fā)展影視高等教育和職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)影視創(chuàng)作、技術(shù)、經(jīng)營、管理等專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)不斷完善企業(yè)人才教育和培訓(xùn)的公共財(cái)政保障機(jī)制，有計(jì)劃、分層次做好影視企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，特別要鼓勵(lì)影視企業(yè)自主培養(yǎng)，對(duì)自主培養(yǎng)人才的企業(yè)，政府可進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定和給予補(bǔ)貼。完善稅收和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策扶持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期十分必要的手段。歐美等發(fā)達(dá)國家推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措是：科技創(chuàng)新+版權(quán)保護(hù)；英國的做法是：適當(dāng)分權(quán)和“專”“寬”兼?zhèn)?。法國、日本、韓國的文化產(chǎn)業(yè)也依靠國家的大力扶持，國家在行業(yè)政策、法律、金融和稅收方面給予諸多優(yōu)惠。目前，無錫市委、市政府雖然對(duì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)持明確的態(tài)度，但財(cái)政、稅收、土地、金融等政策優(yōu)惠幅度有限，導(dǎo)致企業(yè)積極性不高。浙江橫店影視城的“包稅制”綜合稅率僅為3%，對(duì)劇組項(xiàng)目實(shí)行綜合打包收稅政策，吸引了眾多影視企業(yè)。而無錫同類企業(yè)營業(yè)稅等綜合稅率達(dá)8.35%，只對(duì)無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)、年?duì)I業(yè)額在1億元以下的實(shí)行核定征收。建議政府加大稅收優(yōu)惠力度，同時(shí)加大對(duì)原創(chuàng)項(xiàng)目的支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)有利于城市形象、美譽(yù)度的提升，高平臺(tái)播出和獲獎(jiǎng)影視佳作給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。政府可通過購買形式，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)本土原創(chuàng)影視精品的生產(chǎn)。加大對(duì)影視高端人才的引進(jìn)（尤其是團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)），同時(shí)強(qiáng)化對(duì)卓有成效的招商引資工作的政策激勵(lì)。建立影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)。影視企業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，既可能獲得高收益，也隱藏著高風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是解決影視企業(yè)起步困難的有效途徑。建立政府參與、引導(dǎo)的影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)，將有助于分散投資者的風(fēng)險(xiǎn)、降低投資個(gè)體的資金成本、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有助于培育高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、提高風(fēng)險(xiǎn)投資收益、提高項(xiàng)目整體預(yù)期收益。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，尤其需要政府的敦促和參與，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)為影視產(chǎn)業(yè)提供初始資金支持。雖然目前已成立幾個(gè)基金，但大多數(shù)企業(yè)仍感覺到“融資難”是遭遇的最大瓶頸之一。建議政府引導(dǎo)設(shè)立文化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。安排一定數(shù)量財(cái)政資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)作為加快發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。鼓勵(lì)國有和民間資本參與設(shè)立股權(quán)投資基金，成立影視投資公司，對(duì)影視產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資采用市場運(yùn)作和政府推動(dòng)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影視產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，解決影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難的問題。同時(shí)，加強(qiáng)和完善文化產(chǎn)品評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)金融系統(tǒng)對(duì)文化產(chǎn)品的認(rèn)知和信心。通過完善對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的評(píng)估，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通影視融資渠道，探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和其他非抵押類貸款新模式，嘗試開發(fā)更多為影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融產(chǎn)品和優(yōu)惠政策。推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之所以能夠匯聚企業(yè)，有效放大創(chuàng)造價(jià)值，是因?yàn)橥ㄟ^資源的共享、協(xié)作、互補(bǔ)，形成合力，減少市場負(fù)面效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)的匯聚效應(yīng)從國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)可以洞見：2010年，國家級(jí)園區(qū)、基地總收入為2500億元，總利潤為365.2億元，年平均收入增長率達(dá)40%以上，發(fā)展速度和盈利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般園區(qū)。因此，無錫在打造影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究國家示范園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，尊重市場規(guī)律、揚(yáng)長避短，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的目的。2010年8月，文化部頒布的《國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》明確指出：園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%，文化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上。從成功的園區(qū)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，而數(shù)量控制是保證質(zhì)量的條件之一。延伸產(chǎn)業(yè)前后端，提升盈利能力。無錫的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要想持久發(fā)展一路向好，就必須認(rèn)真研究和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。不能單純以影棚出租、后期制作為盈利渠道。要努力打造自主影視品牌，拉伸延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成前端“內(nèi)容研創(chuàng)基地”“融投資平臺(tái)”和后端“節(jié)目交易、交換平臺(tái)”。同時(shí)，本地園區(qū)可整合資源，在影視業(yè)界內(nèi)建立一種資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯(lián)合周邊影視基地和文化旅游機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)共同體，共同做強(qiáng)區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整而又重點(diǎn)明確、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以內(nèi)容生產(chǎn)為核心。影視產(chǎn)業(yè)是一種典型的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不應(yīng)僅僅滿足于充當(dāng)服務(wù)的配角或者只是一個(gè)好房東。作為企業(yè)性質(zhì)的園區(qū)，自身也應(yīng)是影視生產(chǎn)的主體，應(yīng)加入一線生產(chǎn)創(chuàng)作隊(duì)伍，聯(lián)手園區(qū)內(nèi)企業(yè)共同打造影視佳作，逐漸形成自有品牌。園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)也不應(yīng)僅僅專注于數(shù)字技術(shù)，而應(yīng)向前、后端伸展。這方面，橫店的模式值得借鑒和研究。為了打造自己的影視品牌，橫店和中影集團(tuán)、時(shí)代華納集團(tuán)聯(lián)合投資成立了中影時(shí)代華納橫店影視公司，之后又獨(dú)自創(chuàng)立了影視制作公司，深度介入內(nèi)容制作核心區(qū)域，不斷推出自產(chǎn)影視作品，在競爭日趨激烈的影視界贏得了一席之地。如今，東陽出品在央視黃金時(shí)段以及各大衛(wèi)星頻道已占據(jù)很大份額，這正是“以內(nèi)容為核心”路線作用的直接結(jié)果。如果說，前一階段橫店的影視競爭力主要體現(xiàn)在場景和服務(wù)方面，那么目前橫