廣州建設(shè)體育強(qiáng)市戰(zhàn)略研究

廣州建設(shè)體育強(qiáng)市戰(zhàn)略研究

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》精神，抓住2010年廣州主辦亞運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步開創(chuàng)廣州市體育事業(yè)發(fā)展新局面，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市新時(shí)期體育工作的意見》以及《創(chuàng)建與現(xiàn)代化中心城市相適應(yīng)的體育強(qiáng)市——到2010年廣州市體育事業(yè)發(fā)展綱要》等文件的部署，開展建設(shè)體育強(qiáng)市戰(zhàn)略研究。一充分重視體育對(duì)城市素質(zhì)的提升作用亞運(yùn)會(huì)即將在廣州舉行，充分發(fā)揮亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣州城市地位的提升作用，關(guān)鍵在于充分重視體育對(duì)城市素質(zhì)的提升作用。（一）對(duì)城市形象的提升幾年前，上海公推城市形象代言人，姚明、劉翔成為當(dāng)之無愧的代表。而陳燮霞勇奪北京奧運(yùn)會(huì)首金，也是廣州形象的最好宣傳。但是，從國(guó)際知名度、媒體關(guān)注度、廣告形象代言頻度、民眾日常生活影響度等方面來看，現(xiàn)在，可能在廣州還找不出一個(gè)如姚明、劉翔這樣的城市形象代言人。這不僅與廣東作為傳統(tǒng)體育強(qiáng)省的地位不相稱，也與廣州作為國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、國(guó)際大都市這樣一些新定位不相稱。從歷屆奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)來看，都對(duì)舉辦城市的形象宣傳發(fā)揮了重要作用。正如廣州市體育局劉江南局長(zhǎng)所說，“影響力就是生產(chǎn)力，主辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)”，“城市形象”與“城市競(jìng)爭(zhēng)力”密不可分。我們要充分利用舉辦亞運(yùn)會(huì)之機(jī)，大力提升廣州城市形象，并與廣州新的城市定位結(jié)合起來，使中國(guó)體育實(shí)力的展現(xiàn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家中心城市力量的體現(xiàn)，使賽會(huì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為綜合性門戶城市素質(zhì)的體現(xiàn)，使城市現(xiàn)代化景觀和人民健康面貌轉(zhuǎn)化為國(guó)際大都市形象的體現(xiàn)。（二）對(duì)體育事業(yè)的促進(jìn)胡錦濤說：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)?！彪S著人民生活水平的提高、社會(huì)財(cái)富的增加，居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求飛速增長(zhǎng)。這必然對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提出新的課題。場(chǎng)所、設(shè)施、活動(dòng)、賽事、人才、法規(guī)、組織、管理等，必將成為城市管理者關(guān)注的重點(diǎn)。我們必須像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣來抓體育發(fā)展，并且以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將體育發(fā)展與城市建設(shè)融為一體，把體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容來布局。亞運(yùn)會(huì)的舉辦有利于我們打造亞運(yùn)城市，而亞運(yùn)城市首先是一個(gè)體育發(fā)達(dá)的城市。通過亞運(yùn)會(huì)，我們要激發(fā)起廣大市民熱愛體育、參與體育、支持體育的良好社會(huì)氛圍，從而使體育事業(yè)得到一次大發(fā)展。把廣州打造為一個(gè)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”，使體育成為廣州城市精神和形象的名片，這是廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)的重要意義之所在。（三）對(duì)現(xiàn)代城市生活的貢獻(xiàn)體育來源于群眾生活，是勞動(dòng)生產(chǎn)的衍生物。因此，體育也是城市生活的重要內(nèi)容，更是現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)。廣州即將率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面、深入開展體育活動(dòng)將使這座城市更具活力、更富有生機(jī)。方便居民從事體育活動(dòng)將成為“宜居城市”的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。我們要在硬件、軟件兩個(gè)方面為居民體育活動(dòng)著想，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位、街道把體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做工作計(jì)劃的重要內(nèi)容來考慮，把體育活動(dòng)的組織當(dāng)做日常事務(wù)來安排，大大提高居民從事體育活動(dòng)的時(shí)間，從而逐步推廣一種文明、健康、現(xiàn)代化的城市生活，倡導(dǎo)一種具有南方特色的體育文化，提升城市品位和生活質(zhì)量，使“首善之區(qū)”建設(shè)蘊(yùn)涵更為豐富多彩、普惠于老百姓的內(nèi)容。二解放思想，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和民眾的體育意識(shí)（一）推動(dòng)廣州體育科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”，是繼續(xù)解放思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)廣州體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”，是在廣州建設(shè)國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、國(guó)際大都市新的城市定位下以世界眼光謀劃廣州發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)廣州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要舉措。因此，廣州體育發(fā)展必須“跳出廣州看廣州”?！吨泄矎V東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》明確提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，并指出要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌，提升廣東的文化形象及其在國(guó)內(nèi)外的影響力。決定將“開展全民體育健身活動(dòng)”納入全面提高公民素質(zhì)，提升文化軟實(shí)力的統(tǒng)一范疇，要求促進(jìn)人的全面發(fā)展。《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》確立了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要按照“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先次序，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，加快構(gòu)建廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。決定在建設(shè)以人為本的宜居城市的目標(biāo)中，提出“以迎亞運(yùn)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌‘到2010年一大變’”，并要求“實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到根本改善”；在著力提升文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略安排中，提出“以舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”。顯然，廣州體育事業(yè)正處于一個(gè)歷史發(fā)展機(jī)遇期。（二）推動(dòng)廣州體育科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”，是廣州建設(shè)全省“首善之區(qū)”的必然要求改革開放30年來，廣州體育取得了很大的成就，各方面都有很大的突破，但在群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)以及隊(duì)伍建設(shè)等方面都還存在著許多不足，離建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)還有很大差距，因此，廣州體育發(fā)展必須“跳出成績(jī)看成績(jī)”。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把握胡錦濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上重要講話的精神，堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，繼續(xù)發(fā)展群眾體育事業(yè)，繼續(xù)提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，繼續(xù)推進(jìn)體育改革創(chuàng)新，繼續(xù)促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。要切實(shí)增強(qiáng)“首善”意識(shí)，把發(fā)展廣州體育作為關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，努力破解發(fā)展難題，推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。切實(shí)依據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》的部署推動(dòng)廣州體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)把廣州建成“未來大珠三角世界級(jí)城市群重要中心”、“服務(wù)華南、服務(wù)泛珠三角、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市之一”、“亞洲重要城市”，并“跨入世界重要城市行列”，以及國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、國(guó)際大都市等定位，著力提升廣州文化軟實(shí)力，建設(shè)全省“首善之區(qū)”，重新規(guī)劃廣州體育事業(yè)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。（三）推動(dòng)廣州體育科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”，是廣州抓住新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要“體育既能為國(guó)爭(zhēng)光，也能為國(guó)增利”，廣州體育發(fā)展必須“跳出體育看體育”。2010年亞運(yùn)會(huì)的成功申辦，將全面促進(jìn)廣州乃至廣東全省體育工作的開展，為廣州乃至全省群眾體育、競(jìng)技體育以及體育產(chǎn)業(yè)等的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)千載難逢的時(shí)機(jī)。國(guó)家、省、市有關(guān)政策的支持，為廣州體育事業(yè)大發(fā)展提供了有力的支撐；通過建設(shè)和完善大批體育設(shè)施，可以把廣大人民群眾關(guān)注亞運(yùn)會(huì)、支持亞運(yùn)會(huì)的熱情轉(zhuǎn)化為積極投身全民健身的自覺行動(dòng)，可以增強(qiáng)群眾對(duì)體育的關(guān)注度和消費(fèi)觀念，進(jìn)一步開發(fā)廣州體育產(chǎn)業(yè)；通過積極宣傳和普及體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，可以提升國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提升廣州現(xiàn)代化國(guó)際大都市的整體形象和人文品位，使得廣州的國(guó)家中心城市形象全方位地代表國(guó)家形象，為廣州提高城市地位、國(guó)際知名度、擴(kuò)大影響力提供有利條件。廣州體育發(fā)展必須牢牢把握新的發(fā)展機(jī)遇，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移地走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，進(jìn)一步加快廣州體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”的步伐。三推動(dòng)廣州體育科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)一流體育強(qiáng)市的總要求、總目標(biāo)和總思路（一）總要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，以建設(shè)全省“首善之區(qū)”為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善體育體制與機(jī)制，推動(dòng)廣州體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”的目標(biāo)。為此，群眾體育要做到“六化”：觀念前瞻化、組織網(wǎng)絡(luò)化（管理、服務(wù)、監(jiān)測(cè)三位一體）、活動(dòng)體系化、場(chǎng)地普遍化、健身科學(xué)化、體質(zhì)優(yōu)良化，提高體育的公共服務(wù)水平；競(jìng)技體育要做到“七化”：運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平國(guó)際化、項(xiàng)目布局合理化、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目品牌化、業(yè)余訓(xùn)練普及化、青少年競(jìng)賽制度化、人才培養(yǎng)集約化、舉辦大賽建制化，提高廣州競(jìng)技體育的綜合實(shí)力、培育持久競(jìng)爭(zhēng)力；體育產(chǎn)業(yè)要做到“五化”：產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)行為規(guī)范化、龍頭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益化。（二）總目標(biāo)緊緊抓住2010年廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)的歷史性契機(jī)，堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的體育科學(xué)發(fā)展路子，全面提升廣州體育的社會(huì)化、法制化和國(guó)際化水平，在群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育人才等各方面整體推進(jìn)廣州體育事業(yè)發(fā)展，使廣州體育為城市形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)光，真正把廣州建設(shè)成為“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”。（三）總思路即“一、二、三、四、五”新思路：“一”是緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展”的第一要?jiǎng)?wù)；“二”是在兩個(gè)方面要有明顯突破，即解放思想有新突破、深化改革有新突破；“三”是用三個(gè)要素去衡量工作業(yè)績(jī)，即“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”；“四”是認(rèn)真做到胡錦濤提出的“四個(gè)一定要”，即一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局；“五”是爭(zhēng)取在五個(gè)方面有新的發(fā)展，即群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、籌辦亞運(yùn)會(huì)工作以及隊(duì)伍建設(shè)均有新發(fā)展。四大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以“六化”為目標(biāo)，完善群眾體育發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，切實(shí)做好群眾體育工作。（一）加強(qiáng)基層體育工作的組織保障繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)大型傳統(tǒng)體育活動(dòng)的舉辦，做大做強(qiáng)地域特色鮮明、群眾基礎(chǔ)好的新興群眾體育活動(dòng)，打造新的大型群眾體育活動(dòng)品牌，并借此努力構(gòu)建和完善“政府管理、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)興辦、全民參加、市民自治”的多元化、科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的全民健身管理、服務(wù)、監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)作機(jī)制，以政府導(dǎo)向?yàn)橹?，部門、單位以及各類人群、項(xiàng)目協(xié)會(huì)共同參與，構(gòu)建服務(wù)型的基層體育管理體系。通過開展群眾體育工作綜合評(píng)估、創(chuàng)建城市體育先進(jìn)社區(qū)等多種辦法，進(jìn)一步拓寬渠道，增強(qiáng)與相關(guān)職能部門、行業(yè)的聯(lián)系，積極推進(jìn)基層體育組織的建設(shè)和發(fā)展。建立一套符合實(shí)際的體育組織建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部管理、提高組織效能，加大對(duì)各類項(xiàng)目協(xié)會(huì)、體育組織的監(jiān)督與管理力度。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助自發(fā)性體育群體增強(qiáng)自我組織和管理能力。依托體育院校、項(xiàng)目協(xié)會(huì)，開展體育援助服務(wù)，培育和發(fā)展基層體育社團(tuán)；建立體育骨干培訓(xùn)、培養(yǎng)體制，帶動(dòng)基層體育活動(dòng)科學(xué)開展、有組織開展。以更專業(yè)、更廣泛的組織力量來著力增強(qiáng)大型體育活動(dòng)和體育專題活動(dòng)對(duì)市民群眾參與日常健身活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用，吸引更多的市民群眾參與體育活動(dòng)。（二）加快公共體育設(shè)施建設(shè)緊緊抓住2010年亞運(yùn)會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，抓好公共體育設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能多樣、管理有序、使用科學(xué)的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好體育設(shè)施布局規(guī)劃工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批社區(qū)體育設(shè)施精品工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“惠民66條”的要求，利用2010年亞運(yùn)會(huì)的舉辦機(jī)遇完善社區(qū)體育設(shè)施，形成具有廣州特色、亞運(yùn)特色的宜居城市新景觀。加大現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施的改造、修繕力度，因地制宜開展社區(qū)體育活動(dòng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)區(qū)、縣級(jí)市的體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持力度并實(shí)施激勵(lì)政策，建立體育設(shè)施多元化投資體制和開放型運(yùn)作的新格局。加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理，提高設(shè)施服務(wù)水平。加大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施的對(duì)外開放力度，為市民群眾就近健身提供便利條件。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)《中共廣州市委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)具有廣州體育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化健身指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)體育健身咨詢和科學(xué)健身指導(dǎo)工作。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，加大培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的力度，努力建立起一支具有專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)的服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)體育信息咨詢服務(wù)，強(qiáng)化全民健身宣傳，為廣大市民群眾提供全面、翔實(shí)的體育情報(bào)和咨詢服務(wù)，通過各種形式的宣傳與服務(wù)來激發(fā)群眾的體育熱情，增強(qiáng)群眾的體育意識(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建信息化體育公共服務(wù)平臺(tái)。五提高競(jìng)技體育水平，促進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，以“七化”為目標(biāo)，提高廣州競(jìng)技體育的綜合實(shí)力，培育持久競(jìng)爭(zhēng)力。（一）大力提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，充分體現(xiàn)“在全省絕對(duì)領(lǐng)先，在全國(guó)城市確保列前，在亞運(yùn)金牌榜上力爭(zhēng)有位”以“七化”（即運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平國(guó)際化、項(xiàng)目布局合理化、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目品牌化、業(yè)余訓(xùn)練普及化、青少年競(jìng)賽制度化、人才培養(yǎng)集約化、舉辦大賽建制化）為目標(biāo)，努力提高廣州競(jìng)技體育的綜合實(shí)力和持久競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)現(xiàn)有競(jìng)技體育人才體系建設(shè)，建立穩(wěn)固的選才、訓(xùn)練、競(jìng)賽、輸送、跟蹤及安置優(yōu)秀體育人才體系，確保競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。首先，要確立“體教結(jié)合”，拓寬競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)途徑，加強(qiáng)與教育部門的合作與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮體育部門和教育部門的資源優(yōu)勢(shì)；其次，努力探索多元化的業(yè)余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)新路子，為我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制的轉(zhuǎn)型探索有益的經(jīng)驗(yàn)；最后，有步驟、有針對(duì)性地做好加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍、教練員隊(duì)伍建設(shè)以及管理人員隊(duì)伍建設(shè)。（二）進(jìn)一步健全業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)要努力建設(shè)好以市體育局為主導(dǎo)，由各訓(xùn)練基地、項(xiàng)目專項(xiàng)部、市屬業(yè)余體校、項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)組成的業(yè)余訓(xùn)練管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和科學(xué)化。切實(shí)發(fā)揮好廣州市屬各場(chǎng)館、場(chǎng)地、設(shè)施優(yōu)勢(shì)，舉辦豐富多彩、遍布全市、長(zhǎng)年不斷的體育競(jìng)賽。辦好業(yè)余體校，建設(shè)好由市屬業(yè)余體校、各區(qū)縣業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、高水平后備人才試點(diǎn)學(xué)校、項(xiàng)目管理中心等組成的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮廣州市科技發(fā)達(dá)的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)選材與訓(xùn)練。激活業(yè)余訓(xùn)練機(jī)制，改革業(yè)余訓(xùn)練獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善各類評(píng)估機(jī)制。（三）以“五個(gè)一流”推進(jìn)品牌項(xiàng)目建設(shè)緊緊依靠羽毛球和足球龐大的群眾基礎(chǔ)、先進(jìn)的訓(xùn)練基地、豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的市場(chǎng)開發(fā)能力等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，推動(dòng)羽毛球、足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的高速、持續(xù)發(fā)展。開展品牌項(xiàng)目創(chuàng)建調(diào)研和策劃，按照“五個(gè)一流”（一流的競(jìng)技水平、一流的群眾基礎(chǔ)、一流的舉辦賽事能力、一流的訓(xùn)練和競(jìng)賽場(chǎng)地、一流的市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制）的要求，提出品牌項(xiàng)目創(chuàng)建的具體措施，嘗試推出具有深厚群眾基礎(chǔ)、較高競(jìng)技水平以及市場(chǎng)開發(fā)潛力大的新的品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步打造廣州競(jìng)技體育品牌。（四）重視發(fā)揮科研對(duì)競(jìng)技體育的支撐作用緊緊圍繞后備人才的選拔、培養(yǎng)和輸送，不斷加大選材和訓(xùn)練的科技含量；加強(qiáng)訓(xùn)練業(yè)務(wù)主管部門、教練員、運(yùn)動(dòng)員的科技意識(shí)，繼續(xù)組織領(lǐng)隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員、醫(yī)務(wù)人員對(duì)重大課題的聯(lián)合攻關(guān)；充分發(fā)揮社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合攻關(guān)；高度重視國(guó)內(nèi)外體育科技信息、新成果的收集和研究。（五）繼續(xù)加大競(jìng)技體育硬件設(shè)施建設(shè)力度按照國(guó)家體育總局《高水平體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加大對(duì)各訓(xùn)練基地、業(yè)余體校專項(xiàng)訓(xùn)練設(shè)施、科研設(shè)施的資金投入，逐步加強(qiáng)各項(xiàng)目訓(xùn)練硬件設(shè)施建設(shè)，努力改善訓(xùn)練環(huán)境，特別是保證重點(diǎn)項(xiàng)目的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練輔助設(shè)施等與項(xiàng)目發(fā)展相一致；逐步完善各基地生活、文化教育等其他方面的條件，確保后勤保障工作與訓(xùn)練工作同步發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高水平后備體育人才基地的骨干示范作用，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)審批與考核，提高各訓(xùn)練基地、業(yè)余體校的選材訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理水平，力爭(zhēng)廣州市國(guó)家級(jí)后備人才基地建設(shè)取得新的突破。加強(qiáng)與訓(xùn)練相配套的科研硬件系統(tǒng)的建設(shè)。六加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)決定的指示精神，圍繞廣州建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”這個(gè)中心任務(wù)，以“五化”為目標(biāo)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）提升全社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)體育產(chǎn)業(yè)是具有高滲透性、交叉性和拉動(dòng)性的朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)廣州發(fā)展新定位的必然要求，是進(jìn)一步解放思想，樹立世界眼光，優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須緊緊抓住2010年廣州亞運(yùn)會(huì)給廣州市體育產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，以加快建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，以現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化為導(dǎo)向，以改革開放和服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和政策環(huán)境，著力打造體育產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和增長(zhǎng)極，著力提升體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，把廣州建設(shè)成為面向世界、服務(wù)全國(guó)、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和輻射力的區(qū)域性現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。為此，必須進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家、省、市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體思路，提高全社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，使體育產(chǎn)業(yè)成為廣州體育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要力量。（二）編制統(tǒng)領(lǐng)廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)《中共廣州市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并將該《意見》納入2010年亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心體育產(chǎn)業(yè)、重視體育產(chǎn)業(yè)、支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。從建設(shè)全省“首善之區(qū)”、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)建“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定包括廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)在內(nèi)，并涵蓋建立體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展職業(yè)俱樂部、舉行大型群體活動(dòng)、承辦高品牌國(guó)際體育賽事等內(nèi)容的綱領(lǐng)性文件。（三）著力發(fā)展四大體育本體產(chǎn)業(yè)下大力氣推動(dòng)體育健身休閑業(yè)、體育組織管理業(yè)、體育場(chǎng)館管理業(yè)和體育中介業(yè)四大行業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展健身健美、游泳、武術(shù)、保齡球、輪滑、瑜伽、漂流、攀巖等項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育健身企業(yè)，大力發(fā)展民辦非企業(yè)健身場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、個(gè)人申辦非營(yíng)利性健身俱樂部。積極辦好和繼續(xù)引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)外重大影響的體育賽事，積極引進(jìn)NBA季前賽、國(guó)際足球?qū)官惖取９膭?lì)多種市場(chǎng)主體開發(fā)競(jìng)賽表演市場(chǎng)。大力推進(jìn)體育場(chǎng)館管理業(yè)，最大限度調(diào)動(dòng)現(xiàn)有體育場(chǎng)館管理團(tuán)隊(duì)的積極性。推動(dòng)廣州市已有的優(yōu)秀體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)，培育出數(shù)個(gè)在全省乃至全國(guó)知名的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理品牌。引進(jìn)國(guó)內(nèi)乃至世界知名的有豐富體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的品牌，全面盤活廣州場(chǎng)館資源，推動(dòng)廣州體育場(chǎng)館管理業(yè)總體水平的快速提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有專業(yè)基礎(chǔ)的人士和公司投身體育中介行業(yè)，促進(jìn)各類體育資源進(jìn)入市場(chǎng)，建立以市場(chǎng)為主體的社會(huì)參與機(jī)制。逐步建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的體育中介市場(chǎng)監(jiān)管體系，保障廣州體育中介業(yè)快速、健康發(fā)展。（四）積極發(fā)展四大體育衍生產(chǎn)業(yè)在體育用品制造業(yè)方面，要積極扶持體育用品生產(chǎn)企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、管理現(xiàn)代化。在體育用品銷售業(yè)方面，培育體育用品銷售企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)體育用品專業(yè)市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外知名體育用品品牌進(jìn)駐廣州，將廣州打造成面向全國(guó)乃至輻射東南亞國(guó)際市場(chǎng)的體育用品集散地。在體育旅游業(yè)方面，以舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，因地制宜促進(jìn)體育旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，將廣州的體育旅游品牌推向全國(guó)和世界。在體育會(huì)展業(yè)方面，支持體育用品博覽會(huì)進(jìn)一步做大，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用亞運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)和廣東體博會(huì)的資源舉辦經(jīng)常性的體育會(huì)展，將廣州打造成國(guó)內(nèi)外知名的體育會(huì)展城市。（五）促成體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》提出的要求，大力發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育新的體育文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。以亞運(yùn)場(chǎng)館為中心構(gòu)建廣州體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“突出體育功能、彰顯奧林匹克精神和嶺南文化、打造體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”為建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建體育休閑娛樂中心、體育商務(wù)交流中心，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)總部基地，體育用品研發(fā)、孵化基地。根據(jù)實(shí)際需要，配套體育主題公園、體育會(huì)展中心、綜合服務(wù)中心等各大板塊，將體育園區(qū)建設(shè)列入2010年亞運(yùn)會(huì)城市建設(shè)總體規(guī)劃。積極制定體育園區(qū)發(fā)展所需的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持本土體育企業(yè)，并大力吸引國(guó)內(nèi)外著名體育企業(yè)落戶園區(qū)。（六）打造若干體育職業(yè)俱樂部體育職業(yè)俱樂部是當(dāng)今大城市體育組織管理業(yè)中的重要支柱和顯著標(biāo)志，要將職業(yè)俱樂部的發(fā)展水平提升到與廣州的政治經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)，與廣州城市新定位和創(chuàng)“全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”戰(zhàn)略相匹配。要緊緊抓住舉辦亞運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把籃球職業(yè)俱樂部辦起來；條件成熟后，爭(zhēng)取創(chuàng)建乒乓球、羽毛球等一系列項(xiàng)目的體育職業(yè)俱樂部。七實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)體育人才資源開發(fā)與管理全面實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，以培育復(fù)合型、創(chuàng)新型體育人才為目標(biāo)，加強(qiáng)體育人才資源開發(fā)與管理。（一）加快體育人才管理體制創(chuàng)新，創(chuàng)建優(yōu)良的人才開發(fā)環(huán)境深化體制與機(jī)制改革，以公開、公平、民主的原則完善和創(chuàng)新廣州市體育人才培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。加快體育部門人事管理職能和角色的轉(zhuǎn)變。完善人才管理法制建設(shè)，培育人才市場(chǎng)體系，確立體育人才資源競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)的社會(huì)化進(jìn)程，鼓勵(lì)各種社會(huì)化主體參與人才開發(fā)，加快俱樂部化人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。深化分配制度改革，建立有利于調(diào)動(dòng)體育人才積極性、創(chuàng)造性的收入分配體系。營(yíng)造優(yōu)良寬松的人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，健全專家決策咨詢機(jī)制，建立“體育發(fā)展專家信息庫”，創(chuàng)辦“廣州體育科學(xué)論壇”，廣泛借用外腦，實(shí)行智力引進(jìn)戰(zhàn)略。重視體育人才儲(chǔ)備、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)家體育總局及兄弟省市的人力資源合作，建立和完善體育人才市場(chǎng)流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)體育人才有序流動(dòng)。（二）建立健全體育人才信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施信息化管理掌握廣州市體育人才的總量、結(jié)構(gòu)、分布和需求等具體情況，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)施資源整合。一方面，要建立廣州市體育系統(tǒng)人才數(shù)據(jù)信息庫，為廣州市競(jìng)技體育發(fā)展服務(wù)；另一方面，要建立包括體育系統(tǒng)內(nèi)外的全民健身系統(tǒng)人才信息數(shù)據(jù)庫，為廣州市群眾體育工作的開展服務(wù)。對(duì)統(tǒng)籌處理的體育人才信息要及時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)，以保障有效地對(duì)體育人才資源實(shí)施科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理與組織，制定有的放矢的人才資源發(fā)展計(jì)劃。（三）強(qiáng)化體育培訓(xùn)，拓展優(yōu)化體育人才能力以能力建設(shè)為核心，全方位、多層次地推進(jìn)體育人才建設(shè)，構(gòu)建全市性體育人才教育培訓(xùn)體系。建立和完善繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)各類高端體育人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，積極采用現(xiàn)代科技手段，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員實(shí)施以新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息、新知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高創(chuàng)新意識(shí)和能力，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、市場(chǎng)需求的復(fù)合型、創(chuàng)新型體育人才。整合教育和體育資源，增加社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的學(xué)歷層次和資源質(zhì)量。（四）加強(qiáng)人才交流與合作，促進(jìn)人才資源高效整合積極培養(yǎng)、發(fā)掘能代表城市形象、擁有廣泛群眾基礎(chǔ)和國(guó)際知名度的體育人才。加大“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”力度，選派體育組織骨干到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的訓(xùn)練、管理理論和經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)外國(guó)專家學(xué)者來廣州市講學(xué)、執(zhí)教和進(jìn)行信息交流；組織好重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)出訪和比賽；加強(qiáng)國(guó)際性體育管理人才和競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮廣州的特殊地緣和對(duì)外交往廣泛的優(yōu)勢(shì)，以高水平的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的器材設(shè)備及資金，為發(fā)展廣州競(jìng)技體育服務(wù)。建立并保持與國(guó)家體育總局、各運(yùn)動(dòng)管理中心以及兄弟省市等單位的良好關(guān)系，保證人才輸送渠道暢通，爭(zhēng)取在政策上、業(yè)務(wù)上得到幫助和支持，積極地為國(guó)家輸送優(yōu)秀的競(jìng)技體育后備人才。優(yōu)化部門間、層級(jí)間、職務(wù)間的整體人才結(jié)構(gòu)。充分利用外部人才市場(chǎng)資源，探索人事顧問、評(píng)聘外包、“獵頭”等人事代理項(xiàng)目的運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀人才。八加強(qiáng)體育法制建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)的法制保障體系以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指引，以建設(shè)系統(tǒng)的體育法制保障體系、提高依法管理和服務(wù)水平為目標(biāo)，做好體育法制工作。（一）繼續(xù)推進(jìn)體育立法工作盡快出臺(tái)《廣州市全民健身?xiàng)l例》，對(duì)《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》等的制訂過程及實(shí)施的效果進(jìn)行總結(jié)，逐步完善競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等地方法規(guī)，為廣州市競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)和輸送掃除障礙，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，為廣州市競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)管理模式和運(yùn)行模式的改革和創(chuàng)新提供寬松的法律政策環(huán)境，借此推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。對(duì)目前仍在生效的法規(guī)規(guī)章和管理制度等進(jìn)行清理，對(duì)不合時(shí)宜或不適用的規(guī)定及時(shí)予以修訂或廢除，初步建立起與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平相適應(yīng)、符合體育事業(yè)改革與發(fā)展要求、結(jié)構(gòu)合理、銜接配套的體育法規(guī)政策體系。（二）完善體育行政執(zhí)法與執(zhí)法檢查監(jiān)督以維護(hù)人民群眾體育權(quán)益為重點(diǎn)，以體育設(shè)施建設(shè)管理和體育市場(chǎng)管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，認(rèn)真履行市政府公告的市體育行政部門46項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)；主動(dòng)會(huì)同各級(jí)人大、政府及相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行階段性和專題性執(zhí)法檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育行政執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)體育行政執(zhí)法行為的規(guī)范和制約，提高執(zhí)法工作的公開性和透明度，堅(jiān)決打擊各種執(zhí)法不當(dāng)行為，杜絕濫用權(quán)力、徇私枉法的現(xiàn)象。加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)體育行政執(zhí)法的監(jiān)督。抓緊對(duì)體育行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使體育行政執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有一個(gè)系統(tǒng)化的掌握。切實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違反法律法規(guī)的體育執(zhí)法行為嚴(yán)厲追究。（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律人才、法律服務(wù)參與廣州體育領(lǐng)域開拓創(chuàng)新切實(shí)將法律人才、法律服務(wù)主動(dòng)引進(jìn)到體育事業(yè)的發(fā)展過程，使法律成為推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步和消除發(fā)展瓶頸的主要支撐，推動(dòng)廣州體育的發(fā)展走上以法律為主推力的快車道。鼓勵(lì)社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展面向體育工作實(shí)際的法律指導(dǎo)與服務(wù)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人士借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立以體育法律服務(wù)為主要內(nèi)容的專門體育法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為體育工作者、體育組織和其他公民與組織處理體育法律事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為解決體育糾紛和保護(hù)公民體育權(quán)利提供有效救濟(jì)服務(wù)。（四）認(rèn)真開展法制宣傳教育各級(jí)體育部門根據(jù)實(shí)際，開展靈活多樣、扎實(shí)有效的體育法制教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，把體育法律知識(shí)作為任用、晉升的考核內(nèi)容和基本條件。加大體育法制在全社會(huì)的宣傳力度，利用電視、報(bào)刊、廣播、體育比賽、重大活動(dòng)等多種媒體、多種形式，宣傳體育法律知識(shí)，宣傳體育法制建設(shè)，提高宣傳的廣度；充分利用報(bào)刊、電視、廣播等體育專欄，做好體育法規(guī)、法制工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型體育案例分析等方面的宣傳報(bào)道，提高宣傳的深度。運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育院校（系）將體育法學(xué)作為教學(xué)的內(nèi)容，列入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)體育法學(xué)課程，開展體育法學(xué)研究，為我國(guó)體育法制建設(shè)和體育事業(yè)的發(fā)展作出獨(dú)有的貢獻(xiàn)。九加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，繁榮基層體育活動(dòng)及體育文化充分借助2010年亞運(yùn)會(huì)的舉辦契機(jī)，以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的體育文化產(chǎn)品和文化品牌，提升廣州文化軟實(shí)力為目標(biāo)，開展體育宣傳和體育文化建設(shè)工作。（一）依托街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，繁榮基層體育活動(dòng)根據(jù)國(guó)家體育總局《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》要求，實(shí)行廣州市體育工作重心下移。依托街道，以轄區(qū)單位和居委會(huì)為參加單位，共同組成街道社區(qū)體協(xié)作為社區(qū)體育主要管理組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)助轄區(qū)內(nèi)健身俱樂部、體育協(xié)會(huì)、群眾體育團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位等組織開展體育活動(dòng)，提供市