客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法一、實施主體

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實行班線經(jīng)營權(quán)有償使用或者競價的前提下，通過公開招標(biāo)，對參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營方案等因素進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營者的許可方式。

(一)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

(二)縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

二、招標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

(一)縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的許可權(quán)限，對下列客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開展招標(biāo)工作。

1．在確定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有3個以上申請人申請的；

2．根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力；3．根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運(yùn)班線；

4．已有的客運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。

(二)招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)作為一個招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

(三)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

(四)相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實行招標(biāo)投標(biāo)。

采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

(五)通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為4年到8年，新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

(六)對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前，申請人提出申請的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

(七)招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性：工作。

招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

(八)對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實行行政許可的客運(yùn)班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；

2．招標(biāo)項目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；

3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)人的資格條件；

5．報名的方式、地點和截止時間等要求；

6．報名時所需提交的材料和要求；

7．其他需要公告的事項。

(九)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項目的特點、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．投標(biāo)人須知；

2．招標(biāo)項目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；

3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

5．投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；

6．需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點和截止時間；

7．繳納履約保證金的要求及處置方法；

8．開標(biāo)的時間、地點；

9．評分標(biāo)準(zhǔn)；

10．中標(biāo)合同文本；

11．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

(十)招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對投標(biāo)人實行地域限制。招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競爭，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

(十一)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評標(biāo)分120分。評標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場設(shè)施、運(yùn)營方案、經(jīng)營方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評分項目和分值設(shè)置由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

1．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營；

2．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會責(zé)任；

3．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者節(jié)能減排；

4．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高車輛技術(shù)裝備水平；

5．有利于促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

(十二)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分，評分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1．上年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久尚未評定本年度質(zhì)量信譽(yù)等級的企業(yè)得10分。

2．再上一年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久未評定本年度質(zhì)量信譽(yù)等級的企業(yè)得10分。

3．企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車得o．1分，最高不超過20分。

4．運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車中的高級客車比例為1％，得0.22分。在此基礎(chǔ)上，每增加1％，加0.2分，以此類推。

5．兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實體的，投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級、車輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計算。

6．在評定標(biāo)前分時，如果上年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級評定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上年度之前兩年的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級評定標(biāo)前分。

7．投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，標(biāo)前分按30分計。

8．營運(yùn)客車系指企業(yè)上年度末企業(yè)在冊的營運(yùn)客車總數(shù)，包括客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。

9．運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車中的高級客車比例保留到個位，個位之后四舍五入。

(十三)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時間作為投標(biāo)人的報名時間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報名截止日止。

(十四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報名時提交的材料對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對其中已具備招標(biāo)項目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

(十五)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

(十六)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

(十七)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計劃。

三、投標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

(一)投標(biāo)人的條件。

1．投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請招標(biāo)項目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個以上法人或者其他組織組成的一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項目的投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營實體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

(二)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

1．資格預(yù)審材料。包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)同時提出申請，相關(guān)申請材料一并提交。

2．標(biāo)前分評定材料。包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營運(yùn)客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報送相應(yīng)材料。

(三)通過資格預(yù)審的投標(biāo)入購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：

1．投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。

2．投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。

4．正在籌建成立經(jīng)營實體的申請人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

(四)投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中，如果對招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后，在提交投標(biāo)文件截止時間至少l5目前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

(五)在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間前提交給招標(biāo)人。

(六)投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

(七)到提交投標(biāo)文件截止時間止，投標(biāo)人為3個以上的，進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)；投標(biāo)人不足3個的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

四、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定

(一)評審專家條件。

省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評審專家?guī)?，公布并定期調(diào)整評審專家。評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1．各級交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專以上學(xué)歷的工作人員；

2．道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專業(yè)高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。

(二)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評審專家組成評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)委員會的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

(三)兩個以上省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的，評標(biāo)委員會由相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自的評審專家?guī)熘谐槿〉脑u審專家組成，每省的評審專家數(shù)量由相關(guān)方共同商定，每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表，但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過評委總數(shù)的三分之一。

(四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前對已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評定材料進(jìn)行核實，并完成標(biāo)前分的評定工作。(五)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

(六)開標(biāo)由招標(biāo)入主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人(籌建負(fù)責(zé)人)或者其委托代理人參加。

(七)開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封全部投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

(八)開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)必須在嚴(yán)格保密的條件下進(jìn)行，禁止任何單位和個人非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

1．評標(biāo)場所必須具有保密條件；

2．只允許評委、招標(biāo)人指定的工作人員參加；

3．所有參加評標(biāo)的人員不得攜帶通訊工具；

4．評標(biāo)場所內(nèi)不設(shè)電話機(jī)和上網(wǎng)的計算機(jī)。

(九)在開標(biāo)和評標(biāo)過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廢標(biāo)：

1．投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，或者因缺乏相關(guān)內(nèi)容而無法進(jìn)行評標(biāo)的；

2．投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求正確署名與蓋章的；

3．投標(biāo)文件附有招標(biāo)人無法接受的條件的；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容及有關(guān)材料不是真實有效的；

5．投標(biāo)文件正、副本的內(nèi)容不符，影響評標(biāo)的。

在排除廢標(biāo)后，投標(biāo)人為3個以上的，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作；投標(biāo)入不足3個的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)投標(biāo)或者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

(十)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行評標(biāo)：

1．審查投標(biāo)文件及相關(guān)材料，并對不明確的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢；

2．招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評委質(zhì)詢意見，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要澄清和說明，但澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

3．認(rèn)定是否存在廢標(biāo)；4．評委按照招標(biāo)文件確定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正的評定投標(biāo)人的評標(biāo)分，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。如果招標(biāo)項目由兩條以上客運(yùn)班線組成，則分別確定每條客運(yùn)班線的評標(biāo)分后，取所有客運(yùn)班線評標(biāo)分的算術(shù)平均值為投標(biāo)人在該招標(biāo)項目的評標(biāo)分；

5．評委對招標(biāo)人評定的標(biāo)前分進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；

6．在評委評定的評標(biāo)分中，去掉一個最高分和一個最低分后，取算術(shù)平均值作為投標(biāo)入在該招標(biāo)項目的最終評標(biāo)分。最終評標(biāo)分加上標(biāo)前分，作為投標(biāo)人的評標(biāo)總分；

7．按照評標(biāo)總分由高到低的原則推薦中標(biāo)候選人和替補(bǔ)中標(biāo)候選人。替補(bǔ)中標(biāo)候選人為多個的，應(yīng)當(dāng)明確替補(bǔ)順序。評標(biāo)總分分?jǐn)?shù)相同且影響評標(biāo)結(jié)果的確定時，由評委現(xiàn)場投票表決確定中標(biāo)候選人、替補(bǔ)中標(biāo)候選人；

8．出具書面評標(biāo)報告，并經(jīng)全體評委簽字后，提交招標(biāo)人。

(十一)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員和評委不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，在開標(biāo)前不得向他人透露投標(biāo)人提交的資格預(yù)審材料的有關(guān)內(nèi)容，在任何時候不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較意見、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)的其他情況，嚴(yán)禁發(fā)生任何可能影響公正評標(biāo)的行為。

招標(biāo)人或者監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中有不公正的行為時，可以向評標(biāo)委員會提出質(zhì)疑，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋。經(jīng)調(diào)查確有不公正行為的，由招標(biāo)人另行組織評標(biāo)委員會重新評標(biāo)和確定中標(biāo)人。

(十二)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告和推薦意見確定中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人。

確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果書面通知替補(bǔ)中標(biāo)人和其他投標(biāo)人。

(十三)招標(biāo)人和中標(biāo)入應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，簽訂中標(biāo)合同并按照有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)。

(十四)中標(biāo)合同不得對招標(biāo)文件及中標(biāo)人的承諾進(jìn)行實質(zhì)性改變，并應(yīng)當(dāng)作為中標(biāo)人取得的道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書的附件。

中標(biāo)合同的違約責(zé)任條款內(nèi)容不得與《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》中已明確的相應(yīng)處罰規(guī)定相違背。

(十五)招標(biāo)文件要求中標(biāo)人繳納履約保證金或者提交其開戶銀行出具的履約保函的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于簽訂中標(biāo)合同的同時予以繳納或者提交。由于中標(biāo)人原因逾期不簽訂中標(biāo)合同或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動放棄中標(biāo)資格，其中標(biāo)資格由替補(bǔ)中標(biāo)入取得(替補(bǔ)中標(biāo)人為多個的，按替補(bǔ)順序依次替補(bǔ))，并按上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

招標(biāo)人向中標(biāo)人收取的履約保證金不得超過中標(biāo)人所投入車輛購置價格的3％，且中標(biāo)人交納履約保證金(不含履約保函)達(dá)到30萬元之后，如果再次中標(biāo)取得其他客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，不再向該招標(biāo)人交納履約保證金。

(十六)兩個以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體中標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實體的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)合同分別為聯(lián)合體各方辦理道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可手續(xù)，并分別頒發(fā)相關(guān)許可證件。

(十七)中標(biāo)人在投標(biāo)時申請招標(biāo)項目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理客運(yùn)經(jīng)營許可的有關(guān)手續(xù)。

(十八)中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，可以將中標(biāo)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)授予其分公司經(jīng)營，但不得委托其子公司經(jīng)營。

(十九)中標(biāo)人注冊地不在中標(biāo)客運(yùn)班線起點或者終點的，應(yīng)當(dāng)在起點縣級以上城市注冊分公司進(jìn)行經(jīng)營，注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理有關(guān)注冊手續(xù)。

(二十)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同約定的時限內(nèi)按中標(biāo)方案投入運(yùn)營。

五、監(jiān)督和考核

(一)交通運(yùn)輸主管部門和上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動嚴(yán)重違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招標(biāo)