水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案

水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案為貫徹落實(shí)永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作部署，根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》及其配套制度有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、運(yùn)城市、永濟(jì)市的安排部署，以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求，以企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)改革為突破口，深化放管服效改革，建立政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管約束有效的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理“五統(tǒng)一”，由重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管服務(wù)，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)。二、基本原則堅(jiān)持改革創(chuàng)新與依法行政相統(tǒng)一。試行承諾制既要有敢為人先、探索創(chuàng)新的精神，又要依法行政，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)尋找最大的改革空間，確保改革于法有據(jù)。堅(jiān)持放權(quán)和履責(zé)相統(tǒng)一。在簡(jiǎn)化審批流程的同時(shí)，堅(jiān)持政府靠前服務(wù)，重點(diǎn)履行好事中事后監(jiān)管，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)持企業(yè)享受改革紅利和加強(qiáng)監(jiān)管約束相統(tǒng)一。在企業(yè)享受紅利的同時(shí)，政府建立部門(mén)協(xié)同監(jiān)管體系，以信用為基礎(chǔ)，倒逼企業(yè)嚴(yán)守承諾，落實(shí)作為投資主體承諾的責(zé)任和義務(wù)。三、總體目標(biāo)到2018年底，改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效，在企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段的重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，形成一批典型經(jīng)驗(yàn)。到2020年底，在推進(jìn)報(bào)建審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化和流程優(yōu)化方面走在全市前列，優(yōu)質(zhì)主動(dòng)的政府靠前服務(wù)機(jī)制基本完善，雙向約束的信用體系基本建立，有效、透明、協(xié)同的事中事后監(jiān)管體系基本形成，創(chuàng)新創(chuàng)造一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。四、主要任務(wù)（一）實(shí)施“五統(tǒng)一”事項(xiàng)辦理.統(tǒng)一清單告知。我局將企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，以清單形式在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和水利局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，體現(xiàn)政府靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)審批。對(duì)政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，明確政府服務(wù)的內(nèi)容和范圍。對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)，明確事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管及驗(yàn)收的要求和依據(jù)。對(duì)保留審批事項(xiàng)，制定辦事指南，明確前置要件、辦理流程、審批時(shí)限等。.統(tǒng)一平臺(tái)辦理。統(tǒng)一使用水利局投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、平臺(tái)賦碼、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管。企業(yè)經(jīng)平臺(tái)獲取代碼，根據(jù)清單提交所需的申報(bào)材料，水利局依法受理申請(qǐng)，限時(shí)并聯(lián)辦結(jié)，并通過(guò)平臺(tái)及時(shí)交換審批事項(xiàng)的收件、受理、辦理、辦結(jié)等信息。.統(tǒng)一流程再造。對(duì)報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)和流程再造，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾的方式對(duì)部分報(bào)建審批事項(xiàng)流程予以?xún)?yōu)化，以供地、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流程再造。政府統(tǒng)一服務(wù)涉及費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。供地前并聯(lián)完成政府統(tǒng)一服務(wù)。對(duì)原來(lái)由企業(yè)辦理的事項(xiàng)，調(diào)整為政府提供全部或部分內(nèi)容，主要有以下兩類(lèi)：第一類(lèi)是政府有關(guān)部門(mén)提供服務(wù)，供地后企業(yè)不再辦理行政許可。包括占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批等事項(xiàng)。第二類(lèi)是政府有關(guān)部門(mén)提供部分服務(wù)，供地后企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定辦理行政許可。包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，洪水影響評(píng)價(jià)審批，取水許可審批等事項(xiàng)。市政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，研究確定需辦理的報(bào)建審批事項(xiàng)，加蓋公章，以清單形式告知企業(yè)。開(kāi)工前并聯(lián)完成企業(yè)承諾事項(xiàng)。明確行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，企業(yè)依據(jù)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書(shū)面承諾，通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送，經(jīng)預(yù)審公示后完成行政許可。企業(yè)承諾事項(xiàng)主要有以下兩類(lèi)：第一類(lèi)是在完成政府統(tǒng)一服務(wù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)作出書(shū)面承諾，政府有關(guān)部門(mén)完成行政許可。包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、取水許可審批等事項(xiàng)。第二類(lèi)是企業(yè)作出書(shū)面承諾，政府有關(guān)部門(mén)完成行政許可?？⒐で巴瓿沈?yàn)收。按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，屬企業(yè)自主驗(yàn)收事項(xiàng)，由企業(yè)組織完成并向部門(mén)報(bào)備；屬部門(mén)驗(yàn)收事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)中心大廳根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)、組織協(xié)調(diào)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分別或聯(lián)合完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的限期整改，驗(yàn)收合格后即可投入運(yùn)行。.統(tǒng)一多圖聯(lián)審。建設(shè)多圖聯(lián)審數(shù)字平臺(tái)。平臺(tái)建成前，在政務(wù)大廳設(shè)立多圖聯(lián)審統(tǒng)一受理窗口，根據(jù)職能同步聯(lián)合審查，審查意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由受理窗口統(tǒng)一回復(fù)。.統(tǒng)一收費(fèi)管理。清理、規(guī)范涉及企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，變多頭多次繳費(fèi)為統(tǒng)一收費(fèi)事項(xiàng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一費(fèi)制”清單管理，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。企業(yè)可一次性繳納，也可按照規(guī)定的節(jié)點(diǎn)分次繳納。（二）建立改革試點(diǎn)配套制度.建立事項(xiàng)容缺處置制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)行容缺管理。對(duì)企業(yè)部分非主要申請(qǐng)材料暫不能提供的情況，允許企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交，服務(wù)窗口可先予以受理，審批部門(mén)同步開(kāi)展審查。.建立部門(mén)協(xié)同監(jiān)管制度。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，充分運(yùn)用企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，建立抽查和定期檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為。3.建立部門(mén)聯(lián)合懲戒制度。充分運(yùn)用省信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入工作，建立健全各類(lèi)市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制和“紅黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信用信息互聯(lián)共享，對(duì)守信者開(kāi)通優(yōu)先辦理等“綠色通道”，對(duì)失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化企業(yè)作為投資主體守信踐諾的約束作用。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)服務(wù)部門(mén)集中受理、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)照職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)改革試點(diǎn)方案。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。水利局辦公室對(duì)各有關(guān)股室承諾制改革工作開(kāi)展情況，每年組織兩次專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作開(kāi)展不力的有關(guān)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，挖掘典型、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)。（三）加強(qiáng)考核激勵(lì)將企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作情況和成效列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，切實(shí)增強(qiáng)抓好承諾制改革試點(diǎn)的責(zé)任感和主動(dòng)性。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道要強(qiáng)化政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力宣傳企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作的創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。有關(guān)業(yè)務(wù)股室要按照本方案要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。永濟(jì)市水利局2018年6月19日水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

政府統(tǒng)一服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》，參照《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)政府統(tǒng)一服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)匯總梳理，涉及我局的政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)共4項(xiàng)，分別是：取水許可審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，具體實(shí)施細(xì)則如下：一、取水許可審批服務(wù)范圍：全市范圍內(nèi)承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局服務(wù)流程：申請(qǐng)-受理一審核一審批 辦結(jié)辦結(jié)時(shí)限：自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)向政務(wù)服務(wù)中心反饋時(shí)限：自提交材料之日起10個(gè)工作日二、洪水影響評(píng)價(jià)審批服務(wù)范圍：全市范圍內(nèi)承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局服務(wù)流程：提交承諾一受理一審核一審批一辦結(jié)辦結(jié)時(shí)限：自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)向政務(wù)服務(wù)中心反饋時(shí)限：自提交材料之日起10個(gè)工作日三、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批服務(wù)范圍：全市范圍內(nèi)承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局服務(wù)流程：申請(qǐng)-受理一審核一審批 辦結(jié)辦結(jié)時(shí)限：17個(gè)工作日向政務(wù)服務(wù)中心反饋時(shí)限：自提交材料之日起10個(gè)工作日四、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批服務(wù)范圍：全市范圍內(nèi)承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局服務(wù)流程：申請(qǐng)-受理一審核一審批 辦結(jié)辦結(jié)時(shí)限：自受理之日起16個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)向政務(wù)服務(wù)中心反饋時(shí)限：自提交材料之日起10個(gè)工作日附件：水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)清單附件：水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)清單編號(hào)服務(wù)事項(xiàng)1取水許可審批2洪水影響評(píng)價(jià)審批3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批4占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

事項(xiàng)容缺處置管理辦法根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》，參照《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)事項(xiàng)容缺處置管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)匯總梳理，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革中涉及我局的行政審批事項(xiàng)共4項(xiàng)，分別是：取水許可審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，容缺處置管理辦法具體如下：一、取水許可審批承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局主要申報(bào)材料：1、申請(qǐng)表；2、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；3、屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料；4、建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容次要條件或手續(xù)：1、企業(yè)法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、承諾書(shū)。容缺處置流程：告知（通知申請(qǐng)人需補(bǔ)交的資料）一受理一審核一審批一辦結(jié)實(shí)質(zhì)性審查時(shí)限：自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)補(bǔ)齊容缺材料時(shí)限：自收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)二、洪水影響評(píng)價(jià)審批承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局主要申報(bào)材料：1、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查申請(qǐng)書(shū)；2、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；3、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的可行性研究報(bào)告（含圖紙）及初步方案；次要條件或手續(xù)：1、建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案和應(yīng)急措施；2、影響公共利益或第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)或承諾書(shū)。3、補(bǔ)齊申請(qǐng)材料的份數(shù)。容缺處置流程：告知（通知申請(qǐng)人需補(bǔ)交的資料）一受理一審核一審批一辦結(jié)實(shí)質(zhì)性審查時(shí)限：自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)補(bǔ)齊容缺材料時(shí)限：自收到通知后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊三、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局主要申報(bào)材料：1、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申請(qǐng)批復(fù)文件，2、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》。次要條件或手續(xù)：1、水土保持方案編制委托書(shū)；2、發(fā)改委立項(xiàng)文件；3、可行性研究報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)。容缺處置流程：告知（通知申請(qǐng)人需補(bǔ)交的資料）一受理一審核一審批一辦結(jié)實(shí)質(zhì)性審查時(shí)限：12個(gè)工作日企業(yè)補(bǔ)齊容缺材料時(shí)限：申報(bào)單位在該事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要材料四、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批承辦機(jī)構(gòu)：永濟(jì)市水利局主要申報(bào)材料：1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（一式三份）；2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)文件（一式三份）；3、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施替代工程的有關(guān)資料或法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的補(bǔ)償方案。次要條件或手續(xù)：1、被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施涉及利害關(guān)系各方的協(xié)議（承諾）書(shū)（一式三份）；2、建設(shè)項(xiàng)目涉及取水的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可證（一式三份）；3、補(bǔ)齊申請(qǐng)材料的份數(shù)。容缺處置流程：告知（通知申請(qǐng)人需補(bǔ)交的資料）一受理一審核一審批一辦結(jié)實(shí)質(zhì)性審查時(shí)限：自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)補(bǔ)齊容缺材料時(shí)限：自收到通知后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

清單式告知管理辦法（試行）第一條根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》和《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)清單式告知管理辦法》，為切實(shí)落實(shí)水利審批事項(xiàng)承諾制，制定本辦法。第二條企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制水利審批事項(xiàng)包括占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，洪水影響評(píng)價(jià)審批，取水許可審批，實(shí)行承諾制管理全部納入政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)。第三條企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制申報(bào)水利審批事項(xiàng)承諾制清單包括：條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、辦理流程、報(bào)審材料清單。并明確政府服務(wù)內(nèi)容和范圍。第四條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、報(bào)審材料及政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：條件：符合水利審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)辦法準(zhǔn)入條件。標(biāo)準(zhǔn)：替代工程設(shè)施方案合理可行，并符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃;不具備興建替代工程條件的，應(yīng)按照等量等效替代工程設(shè)施的總投資額繳納補(bǔ)償費(fèi)用；凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施給工程運(yùn)行管理單位和工程影響區(qū)受益群眾造成的經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償費(fèi)用，補(bǔ)償及賠償費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；替代工程建設(shè)方案涉及取水的，同時(shí)執(zhí)行取水許可審批程序。權(quán)限：根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由有管轄權(quán)的水政主管部門(mén)審批，跨區(qū)域的由上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批。報(bào)審材料：（一）申請(qǐng)人提交占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程報(bào)告書(shū)；（二）替代工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告；（三）投資企業(yè)書(shū)面承諾書(shū)。政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、興建、驗(yàn)收及補(bǔ)償費(fèi)用的落實(shí)分配。第五條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、報(bào)審材料及政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：條件：符合水利審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)辦法準(zhǔn)入條件。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件和形式。權(quán)限：按照逐級(jí)審批的原則，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。報(bào)審材料：（一）申請(qǐng)人提交的區(qū)域水土保持方案申請(qǐng)批復(fù)文件；（二）《XX區(qū)域水土保持方案報(bào)告書(shū)》；（三）投資企業(yè)書(shū)面承諾書(shū)。政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：編制區(qū)域水土保持方案。第六條洪水影響評(píng)價(jià)審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、報(bào)審材料，及政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：條件：符合水利審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)辦法準(zhǔn)入條件。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件和形式。權(quán)限：按照河道分級(jí)管理原則，由同級(jí)水行政主管部門(mén)審批。報(bào)審材料：（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪部分的可研報(bào)告（含圖紙）及初步方案；（四）《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》審查意見(jiàn)及按意見(jiàn)修改的評(píng)價(jià)報(bào)告。政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。第七條取水許可審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、報(bào)審材料及政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：條件：符合水利審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)辦法準(zhǔn)入條件。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件和形式。權(quán)限：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)審批。報(bào)審材料：（一）投資企業(yè)申請(qǐng)審批文件；（二）所在地水行政主管部門(mén)申請(qǐng)審批文件（縣、市級(jí)）;（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表；（四）取水許可申請(qǐng)書(shū)；（五）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；（六）屬于備案項(xiàng)目的提供有關(guān)備案材料；（七）有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件；（八）退水排入污水管網(wǎng)或園區(qū)污水處理廠的，應(yīng)提供該城市（或園區(qū)）污水處理廠入河排污口設(shè)置審批文件和同意接納建設(shè)項(xiàng)目退水的文件或協(xié)議；利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管理權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意文件；（九）取水許可審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料（取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件等）；（十）企業(yè)書(shū)面承諾書(shū)。政府服務(wù)內(nèi)容和范圍：編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)。第八條辦理事項(xiàng)流程：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、取水許可事項(xiàng)按照：政府服務(wù)（編制論證報(bào)告）f企業(yè)書(shū)面承諾f政府完成行政許可一信用信息監(jiān)管服務(wù)f政府或企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。占用農(nóng)業(yè)灌排水源、灌排工程設(shè)施按照政府服務(wù)（編制論證報(bào)告報(bào)告）f組織建設(shè)替代工程f政府進(jìn)行驗(yàn)收f(shuō)政府完成行政許可f信用信用監(jiān)管服務(wù)。第九條各級(jí)承諾制政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口應(yīng)在醒目位置公示水利承諾制管理審批事項(xiàng)流程和以上清單內(nèi)容，服務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南等資料。第十條辦理時(shí)限要求：（一）占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批受理時(shí)限為1個(gè)工作日；辦理時(shí)限結(jié)合替代工程建設(shè)實(shí)際情況確定。（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦理時(shí)限為16個(gè)工作日；竣工驗(yàn)收由企業(yè)自主開(kāi)展，竣工驗(yàn)收備案3個(gè)工作日。（三）洪水影響評(píng)價(jià)辦理時(shí)限為15個(gè)工作日；竣工驗(yàn)收時(shí)限由有關(guān)規(guī)定確定。（四）取水許可審批辦理期限為受理時(shí)限為45個(gè)工作日；竣工驗(yàn)收時(shí)限由有關(guān)規(guī)定確定。附件：水利局企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)事前告知清單水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

企業(yè)承諾事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（試行）第一條根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》和《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)企業(yè)承諾事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，為切實(shí)落實(shí)水利審批事項(xiàng)企業(yè)承諾制，特制定本細(xì)則。第二條企業(yè)承諾涉及水利事項(xiàng)包括：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程、洪水設(shè)施和取水工程。第三條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、取水許可審批，在由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)完成統(tǒng)一服務(wù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)作出書(shū)面承諾，辦理行政許可。第四條承諾書(shū)需有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)預(yù)審，預(yù)審期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)工作日。第五條預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)辦理行政許可。預(yù)審未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)調(diào)整完善承諾內(nèi)容。第六條承諾書(shū)應(yīng)明確守信義務(wù)和失信責(zé)任，由法定代表人簽字并加蓋公司公章，承諾書(shū)一式三份，一份交政府部門(mén)備案、一份交承諾制審批窗口、一份由企業(yè)留存。第七條有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未履行承諾的，責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重失信行為，納入省信用信息平臺(tái)“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

監(jiān)管服務(wù)辦法（試行）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)水利審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，依據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》和《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制涉及水利審批事項(xiàng)包括：占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持項(xiàng)目、洪水影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目、取水許可項(xiàng)目。上述審批事項(xiàng)實(shí)行承諾制管理，并納入政府統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)范圍。第二章準(zhǔn)入條件第三條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批準(zhǔn)入條件包括：（一）企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和替代工程建設(shè)須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（二）企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和替代工程建設(shè)須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃；（三）占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施三年以上的（含三年），應(yīng)興建效益相當(dāng)?shù)奶娲こ獭o(wú)條件興建替代工程的，應(yīng)當(dāng)按照等量等效替代工程設(shè)施的總投資額繳納補(bǔ)償費(fèi)用；（四）凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施（包括占用期三年以上和三年以下），給工程運(yùn)行管理單位和工程影響區(qū)受益群眾造成的經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償費(fèi)用；（五）替代工程項(xiàng)目涉及取水的，同時(shí)執(zhí)行取水許可審批程序。第四條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持項(xiàng)目準(zhǔn)入條件包括：（一）項(xiàng)目組成完整，工程布置和主要建筑物明晰；（二）土石方挖填借棄數(shù)量清楚，主要土石方工程施工工藝明確；（三）水土流失防治責(zé)任范圍完整、邊界清晰；（四）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)明確；（五）棄土（渣）場(chǎng)占地范圍明確；（六）棄土（渣）場(chǎng)選址論證的方法、過(guò)程和結(jié)論明確；（七）分區(qū)水土保持措施體系完整，措施級(jí)別和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)明確；（八）表土保護(hù)措施、回覆去向或綜合利用方向明確；（九）水土保持施工組織和進(jìn)度安排明確；（十）水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段、任務(wù)和內(nèi)容明確；（十一）水土保持監(jiān)理任務(wù)和內(nèi)容明確。第五條洪水影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（二）符合《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l件》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（三）明確項(xiàng)目的建設(shè)位置、界線、高程的具體參數(shù)；（四）明確項(xiàng)目建設(shè)對(duì)影響河道行洪的補(bǔ)救措施；（五）明確項(xiàng)目建成后的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（六）水工程建設(shè)規(guī)模、任務(wù)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求；（七）建設(shè)規(guī)模等級(jí)（別）和標(biāo)準(zhǔn)符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求；（八）不影響其他水工程，或者有消除影響的補(bǔ)救措施;（九）企業(yè)項(xiàng)目單位，因重大工程建設(shè)需要確需遷移的水文測(cè)站，需在建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)請(qǐng)對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；（十）在水文站上下游各20公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各10公里）河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建下列工程影響水文監(jiān)測(cè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)同意后方可建設(shè)。第六條取水許可建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件包括：（一）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行，應(yīng)符合《山西省水資源全域化配置方案》（晉政發(fā)〔2017〕38號(hào)）、《最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2014〕13號(hào)）和《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2011〕21號(hào)）等相關(guān)政策文件。（二）符合區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和當(dāng)?shù)厮Y源配置。（三）申請(qǐng)取水指標(biāo)應(yīng)符合《山西省用水定額》的要求。（四）取水指標(biāo)符合當(dāng)?shù)刈顕?yán)格水資源管理制度的“三條紅線”用水總控制指標(biāo)。（五）項(xiàng)目取水不會(huì)對(duì)水功能區(qū)水域使用造成重大損害。（六）有退水的必須達(dá)標(biāo)排放，且必須符合當(dāng)?shù)厮蚣{污總量控制要求。（七）取用地下水的應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，符合相關(guān)政策及取水層位的要求。（八）綜合考慮取水對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，不得損害上下游、左右岸以及第三者的利益。（九）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》編制《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)》。第三章負(fù)面清單第七條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單：（一）禁止企業(yè)未取得占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施批準(zhǔn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。（二）未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收，替代工程不得投入運(yùn)行。（三）企業(yè)在投產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中要同步實(shí)施保護(hù)措施，避免造成灌溉水源污染及灌排工程設(shè)施損壞，維護(hù)好灌排工程運(yùn)行管理單位和工程影響區(qū)受益群眾的合法權(quán)益。第八條洪水影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單：（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案報(bào)告.不符合流域綜合規(guī)劃，與流域綜合規(guī)劃產(chǎn)生矛盾，帶來(lái)不利因素的項(xiàng)目；.嚴(yán)重影響行洪安全，破壞堤防、護(hù)岸及其它水利工程設(shè)施，對(duì)周邊生命財(cái)產(chǎn)安全形成安全隱患，破壞社會(huì)和諧發(fā)展的項(xiàng)目；.對(duì)河道水質(zhì)造成威脅，破壞河流水生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目；.嚴(yán)重影響第三人合法權(quán)益的。（二）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核禁止未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)在江河、湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程。（三）國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批.國(guó)家依法保護(hù)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。沿河縱向水文站監(jiān)測(cè)斷面上下游各1000米范圍內(nèi)，有下列情形的，不得開(kāi)工建設(shè)：①種植樹(shù)木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，?？看?；②取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；③在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污、在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；④埋設(shè)管線，設(shè)置障礙物，設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈，在水尺（樁）上栓系牲畜；⑤網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植，燒荒、燒窯、熏肥；⑥其他危害水文監(jiān)測(cè)設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、影響水文監(jiān)測(cè)結(jié)果的活動(dòng)。.因工程建設(shè)致使水文站改建的，所需費(fèi)用由政府和建設(shè)單位承擔(dān)，水文站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。第九條生產(chǎn)建設(shè)水土保持項(xiàng)目負(fù)面清單：（一）項(xiàng)目選址（線）涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)或水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)且未提出減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，控制水土流失措施的。（二）項(xiàng)目選址（線）占用全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站的。（三）項(xiàng)目選址（線）涉及泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)，或違反國(guó)家生態(tài)紅線管理的。（四）施工生產(chǎn)工藝明顯不利于水土保持的，或土石方利用不充分、相近區(qū)域同時(shí)存在大量借方和棄方的。（五）棄土（渣）場(chǎng)位置不明確的。（六）棄土（渣）場(chǎng)選址影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全；或?qū)χ匾A(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響；在河道、湖泊和水庫(kù)中設(shè)置棄土（渣）場(chǎng)的；涉及滑坡體等不良地質(zhì)條件的；以及涉及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域的。（七）水土流失防治責(zé)任范圍漏項(xiàng)缺項(xiàng)的。（八）水土保持措施體系不完整，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)定要求，或存在未布設(shè)水土保持措施的裸露區(qū)域的。（九）表土進(jìn)行剝離與保護(hù)方案不明確的。（十）水土保持施工進(jìn)度沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”制定，不滿足先攔后棄原則的。（十一）水土保持監(jiān)測(cè)方案不能起到監(jiān)測(cè)作用的。（十二）未對(duì)水土保持驗(yàn)收提出明確安排的。第十條取水許可負(fù)面清單：（一）禁止建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域：在巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及灰?guī)r裸露區(qū)；在集中式飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)；汾河、沁河、桑干河、漳河、滹沱河、涑水河六大河流的源頭及主要支流源頭；在汾河干流和主要支流兩岸；地下水超采區(qū)內(nèi)。（二）限制建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域：區(qū)域用水總量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；區(qū)域水功能區(qū)沒(méi)有納污量指標(biāo)的；在巖溶泉域范圍煤礦帶壓開(kāi)采的煤層，突水系數(shù)大于極限值，泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)煤礦富水系數(shù)大于0.6,對(duì)水資源破壞程度較大的；在缺水區(qū)、城市人口密集及重要城市規(guī)劃區(qū)、六大河流干流兩側(cè)，限制新建或改擴(kuò)建煤化工等高耗水項(xiàng)目；全省6處水資源緊缺區(qū)、5處可調(diào)水區(qū)的上游地區(qū)和所有盆地區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)采地下水作為生產(chǎn)取水水源的。第四章事中事后監(jiān)管第十條水行政主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，建立抽查和定期檢查制度，推進(jìn)事中事后監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化。第十一條水利審批事項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)行分級(jí)管理，由有管轄權(quán)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)?？梢部晌型?jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。第十二條水利工程建設(shè)要求要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全完善質(zhì)量監(jiān)督登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、協(xié)作等要求，規(guī)范資料審核、情況通報(bào)、監(jiān)督方案等工作。第十三條水利工程質(zhì)量監(jiān)督要建立健全服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、責(zé)令整改等機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。第十四條按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，水利設(shè)施工程竣工驗(yàn)收包括企業(yè)自主驗(yàn)收和政府有驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第五章提升服務(wù)質(zhì)量和效益第十五條編印承諾制改革水利工程相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編手冊(cè)和《服務(wù)指南》等，及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)放，為建設(shè)單位了解掌握水利工程建設(shè)的政策規(guī)定提供好服務(wù)。第十六條抓好施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)服務(wù)工作。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目排棄的砂、石、土、矸石、廢渣影響水土保持的進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)；占用農(nóng)業(yè)灌溉水源的、灌排的有償占用與等代工程全程實(shí)施建設(shè)指導(dǎo)；防洪影響評(píng)價(jià)落實(shí)“河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目、位置和界限審批”，糾正并查處工程錯(cuò)點(diǎn)；督導(dǎo)取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況，糾正存在的問(wèn)題。第十七條做好工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)問(wèn)題整改的服務(wù)工作，及時(shí)查驗(yàn)整改情況，為水利工程項(xiàng)目盡早投入使用提供好服務(wù)。第六章信息公開(kāi)及失信懲戒第十八條加強(qiáng)承諾企業(yè)的跟蹤檢查，依法查處違法違規(guī)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的施工單位及時(shí)糾正，對(duì)屢次糾正不作為的，對(duì)承諾企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并向主管部門(mén)提出建議報(bào)告，視情取消審批事項(xiàng)行政許可。第十九條水行政主管部門(mén)要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)列入“黑名單”，進(jìn)行投資企業(yè)信用懲戒管理，并以公告等形式向社會(huì)公布。第二十條水行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理水利從業(yè)單位在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、違法經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題投訴，及時(shí)公布處理結(jié)果。水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）第一條根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》和《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)竣工驗(yàn)收管理辦法》，為切實(shí)做好承諾制改革水利審批事項(xiàng)工程竣工政府驗(yàn)收和企業(yè)自主驗(yàn)收工作，特制定此辦法。第二條本驗(yàn)收辦法適用于實(shí)行承諾制管理的防洪設(shè)施、取水工程竣工政府驗(yàn)收，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施驗(yàn)收可以由水行政主管部門(mén)參照此辦法組織驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施實(shí)行自主驗(yàn)收。第三條防洪設(shè)施、取水工程驗(yàn)收既可以由政府統(tǒng)一組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，也可以由同級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。第四條防洪設(shè)施、取水工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：（一）完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，符合防洪設(shè)施、取水工程實(shí)際需要，水行政主管部門(mén)對(duì)參建方的質(zhì)量行為，以及防洪設(shè)施、取水工程質(zhì)量基本認(rèn)可；（二）施工單位對(duì)取水工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；（三）設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位參加簽署的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行了檢查，確認(rèn)設(shè)計(jì)符合國(guó)家防洪設(shè)施、取水工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，防洪設(shè)施、取水工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并提出工程質(zhì)量檢查報(bào)告；（四）監(jiān)理單位在施工單位自評(píng)合格和勘察、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的基礎(chǔ)上，對(duì)防洪設(shè)施、取水工程施工質(zhì)量及有關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行了檢查，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（五）竣工檔案資料基本完善并整理成冊(cè)。第五條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：（一）項(xiàng)目主體組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。按照批復(fù)的區(qū)域水土保持方案，在項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，根據(jù)區(qū)域水土保持方案及其審批決定等，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）明確驗(yàn)收結(jié)論。水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，按照水土保持法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)等，項(xiàng)目主體組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，形成水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)，明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格的結(jié)論。水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方可通過(guò)竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。（三）公開(kāi)驗(yàn)收情況。除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，通過(guò)其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開(kāi)水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。對(duì)于公眾反映的主要問(wèn)題和意見(jiàn)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理或者回應(yīng)。第六條防洪設(shè)施、取水工程項(xiàng)目竣工專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的申報(bào):（一）建設(shè)單位填寫(xiě)《防洪設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》或《取水工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。（二）水行政主管部門(mén)審查驗(yàn)收申報(bào)材料，主件齊全準(zhǔn)予驗(yàn)收；對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件要求的，通知防洪設(shè)施、取水工程建設(shè)單位補(bǔ)齊申報(bào)材料。（三）建設(shè)單位應(yīng)提前告知設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位按時(shí)參加防洪設(shè)施、取水工程政府統(tǒng)一驗(yàn)收。第七條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的材料申報(bào):水土保持項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在水土保持設(shè)施完工后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，向企業(yè)申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收，企業(yè)自主驗(yàn)收后，應(yīng)向本級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)備。第八條水行政主管部門(mén)驗(yàn)收的內(nèi)容及程序：（一）建設(shè)單位介紹工程概況和建設(shè)情況；（二）質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告防洪設(shè)施、取水工程質(zhì)量監(jiān)督情況；（三）政府驗(yàn)收組或水行政主管部門(mén)驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)防洪設(shè)施、取水工程實(shí)體質(zhì)量；（四）驗(yàn)收組提出驗(yàn)收結(jié)論，填寫(xiě)《防洪設(shè)施竣工政府驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》或《取水工程竣工政府驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。第九條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的報(bào)備內(nèi)容及程序:（一）報(bào)備材料包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）對(duì)企業(yè)報(bào)備的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料完整、符合格式要求且已向社會(huì)公開(kāi)的，各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公告。對(duì)報(bào)備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)予以補(bǔ)充。第十條防洪設(shè)施、取水工程項(xiàng)目竣工政府驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的處理：（一）水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)將取水工程技術(shù)文件、《取水工程竣工政府驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》或防洪設(shè)施技術(shù)文件、《防洪設(shè)施竣工政府驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行備案。（二）政府或水行政主管部門(mén)驗(yàn)收不合格但可以進(jìn)行整改的取水項(xiàng)目工程，由建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改完畢重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（三）竣工驗(yàn)收不合格且經(jīng)整改仍達(dá)督不到防洪設(shè)施、取水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，水行政主管部門(mén)取消行政許可，由納入失信懲戒“黑名單”。第十一條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施依據(jù)水利行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，由工程所屬地水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，所占工程區(qū)域跨縣或跨市的，由相應(yīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。第十二條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施由企業(yè)自主驗(yàn)收，并嚴(yán)格執(zhí)行水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件。對(duì)存在下列情形之一的，不得通過(guò)水土保持設(shè)施驗(yàn)收：（一）未依法依規(guī)履行水土保持方案及重大變更的編報(bào)審批程序；（二）未依法依規(guī)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)；（三）廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地；（四）水土保持措施體系、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)未按經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求落實(shí)；（五）水土流失防治指標(biāo)未達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求；（六）水土保持分部工程和單位工程未經(jīng)投資企業(yè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格；（七）水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等材料弄虛作假或存在重大技術(shù)問(wèn)題；（八）未依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；（九）存在其它不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的。水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

信用信息管理辦法（試行）第一條為加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)水利審批事項(xiàng)信用信息管理，規(guī)范投資企業(yè)所作出踐諾要求，并有效實(shí)施投資企業(yè)信用懲戒，根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》和《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)信用信息管理辦法》，制定本辦法。第二條水利審批事項(xiàng)信用信息管理遵循合法、客觀、公開(kāi)、公正的原則，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)對(duì)已做出承諾的企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行核實(shí)記錄，并向省信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和失信懲戒。第三條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)簽訂承諾時(shí)向其明確承諾事項(xiàng)的內(nèi)容、準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)做好信用承諾工作，并對(duì)承諾書(shū)進(jìn)行預(yù)審和公示。第四條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)要將企業(yè)投資項(xiàng)目信用監(jiān)管信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享平臺(tái)信息共享。第五條水利審批事項(xiàng)信用信息包括企業(yè)承諾信息、事中事后監(jiān)管信息、信守承諾信息、“紅黑名單”信息等信用信息。有關(guān)信息在向省信用信息共享平臺(tái)推送時(shí)，同時(shí)在部門(mén)網(wǎng)站或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。第六條列入不信守承諾的企業(yè)信息包括：（一）故意將水利工程設(shè)施委托或發(fā)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工企業(yè)的；（二）水利工程設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查機(jī)構(gòu)圖審合格擅自使用的；（三）對(duì)占用者未按承諾事項(xiàng)守信，擅自進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，或者被委托實(shí)施機(jī)構(gòu)違反批準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的；（四）擅自改變施工方案，施工中未通知水利工程設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的；（五）項(xiàng)目竣工后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行政府統(tǒng)一驗(yàn)收或企業(yè)自主驗(yàn)收的；（六）其他法律、法規(guī)禁止的違法行為。第七條對(duì)投資企業(yè)未作出、不愿作出水利審批事項(xiàng)承諾或者未履行承諾的，水行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《農(nóng)田水利條例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期改正，予以處罰，同時(shí)將處罰信息推送省信用信息共享平臺(tái)并網(wǎng)上公示。第八條對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)投資項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)要及時(shí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)投資企業(yè)法人或其他投資項(xiàng)目在行政審批、事中事后監(jiān)管以及竣工驗(yàn)收等提出懲戒措施。第九條各級(jí)水行政主管部門(mén)在對(duì)承諾企業(yè)建設(shè)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及灌排工程設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程、影響洪水工程、取水工程項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)過(guò)程中，要完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)異常名錄、重點(diǎn)關(guān)注名單及“紅黑名單”等，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信用優(yōu)良企業(yè)，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查中優(yōu)化檢查頻次等。第十條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及灌排工程設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施、影響洪水工程、取水工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)存在不良行為記錄或者不履行承諾的企業(yè)，應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和日常巡查，對(duì)違反工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，及時(shí)叫停整改。對(duì)整改后仍未到達(dá)要求的嚴(yán)重違法失信企業(yè)，不組織開(kāi)展竣工專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，列入行業(yè)“黑名單”及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第十一條對(duì)有嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)限制試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，從嚴(yán)實(shí)施占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，影響洪水工程和取水工程建設(shè)監(jiān)管。第十二條各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極落實(shí)對(duì)列入“紅名單”企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)措施，在綠色通道、容缺受理、管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠或者便利。第十三條對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，各級(jí)水行政主管部門(mén)可依法依規(guī)采取從嚴(yán)審核、限制參與占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及灌排工程設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程、影響洪水工程、取水工程項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施。第十四條各級(jí)水行政主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)依法公開(kāi)、共享、查詢(xún)企業(yè)信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，應(yīng)及時(shí)受理核實(shí)企業(yè)對(duì)信用信息提出的異議。第十五條存在不良信用記錄的企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響的，可以按照一定的條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)，重塑企業(yè)形象。水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)

“一費(fèi)制”清單管理辦法（試行）第一條根據(jù)《永濟(jì)市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》，參照永濟(jì)市改革試點(diǎn)“一費(fèi)制”清單管理辦法（試行），制定本辦法。第二條企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”清單管理，清單之外無(wú)收費(fèi)。第三條水利局“一費(fèi)制”清單包括1項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。第四條“一費(fèi)制”清單要在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。第五條行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度，省以下各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)無(wú)制定行政事業(yè)性收費(fèi)的權(quán)限。第六條嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對(duì)依據(jù)法律、行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，省以下各級(jí)人民政府及其部門(mén)一律不得自行減免、緩征、停征或取消。第七條“一費(fèi)制”清單之外的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律視同亂收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納?！?8—第八條市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布亂收費(fèi)舉報(bào)電話，接受企業(yè)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，按照職責(zé)分工及時(shí)核查處理和向舉報(bào)人反饋。第九條財(cái)政部門(mén)要與涉及企業(yè)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)的執(zhí)收單位協(xié)調(diào)做好相關(guān)授權(quán)工作；在政務(wù)大廳財(cái)政部門(mén)窗口，憑各執(zhí)收單位的繳費(fèi)通知單，對(duì)企業(yè)實(shí)行一次性收費(fèi)。第十條2018年1月1日起全面實(shí)行票據(jù)電子化管理，建立“以票控費(fèi)、以票管費(fèi)”的財(cái)政票據(jù)、非稅收入管理機(jī)制。征收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須向繳納人開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。否則，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付。第十一條企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制“一費(fèi)制”清單表實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。附表：水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)“一費(fèi)制”清單

附表水利局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)“一費(fèi)制序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1水土保持補(bǔ)償費(fèi)水利部門(mén)1.對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，0.4元/面（不足1^的按1面計(jì)）。對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。.開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，0.4元/面（不足1^的按1面計(jì)）。開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，開(kāi)采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源，按照開(kāi)采量（采掘、采剝總量）計(jì)征，每噸0.2元。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每年0.4元/^。每口油、氣生產(chǎn)井占地面積超過(guò)2000面的按照2000^計(jì)算：對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積超過(guò)400面的按照400面計(jì)算