石材加工行業(yè)污染整治工作方案

石材加工行業(yè)污染整治工作方案石材加工企業(yè)不僅污染環(huán)境，而且對從業(yè)人員和周邊居民的身心健康直接造成傷害，必須加快推進石材加工行業(yè)污染整治。為認真貫徹落實市第七次黨代會精神，堅持綠色發(fā)展，打造宜居港城，建設(shè)美麗X，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)。根據(jù)環(huán)保法、安全生產(chǎn)法、土地管理法、國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。石材加工企業(yè)污染整治涉及面廣、任務(wù)重，要確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成整治目標任務(wù)，必須堅持以屬地黨委（工委）、政府（管委會）為主導，建立相關(guān)部門各負其責、密切配合、聯(lián)合行動的工作機制，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要堅持依法依規(guī)、綜合施策原則，充分發(fā)揮法律、法規(guī)的約束作用和準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)保法、安全生產(chǎn)法、土地管理法、國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法淘汰落后產(chǎn)能，促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加大宣傳力度，做深做細企業(yè)主思想工作，維護社會安定穩(wěn)定，為建設(shè)美麗X做出為應有的貢獻。標任務(wù)標任務(wù)全市所有石材加工企業(yè)要求在今年6月30日前拆除關(guān)閉。三■實施步驟（一）調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段（乂年3月15日?X年3月31日）?各縣（區(qū)）政府（管委會）要盡快組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門開展調(diào)查摸底工作，逐個填報石材加工企業(yè)情況調(diào)查表（附表1）；要求在今年3月31日前向市環(huán)保局報送各縣（區(qū)）拆除關(guān)閉石材加工企業(yè)調(diào)查情況匯總表（附表2）等工作。市廣電中心、湄洲日報要及時跟進報道相關(guān)整治工作要求；各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種宣傳工具進行全方位宣傳，表明政府的決心和態(tài)度。（二）綜合整治階段（乂年4月1日?X年6月30日）。各縣（區(qū)）政府（管委會）要盡快組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除關(guān)閉的石材加工企業(yè)要逐個下達拆除關(guān)閉預先告知書，督促其盡快拆除關(guān)閉，作出承諾，此項工作要求在今年4月10日前完成。相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責對石材加工企業(yè)進行排查，需立案處理的，要盡快啟動程序，依法立案查處，形成高壓態(tài)勢，此項工作要求在今年5月底完成；對完成整改或拆除關(guān)閉的企業(yè)，各縣（區(qū)）應及時組織驗收，建立健全檔案資料，做到一廠（場）一檔；實行旬報制度，各縣（區(qū)）要在每旬的第一天（節(jié)假日順延）向市環(huán)保局報送上旬整治進展情況，即要上報拆除關(guān)閉的石材加工企業(yè)進展情況調(diào)度表（附表3），否則按零進展處理。（三）考核驗收階段（X年7月1日?X年7月31日）。在各縣（區(qū)）政府（管委會）上報相關(guān)驗收材料的基礎(chǔ)上；市政府將組織市環(huán)保局、國土資源局、執(zhí)法局等相關(guān)部門，對各縣（區(qū)）進行現(xiàn)場抽查核實和考核驗收。職責分工（一）各縣（區(qū)）政府（管委會）：對本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，是石材加工企業(yè)污染整治的組織者和實施者，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和直屬部門開展調(diào)查摸底，開展聯(lián)合執(zhí)法，做好維穩(wěn)工作，確保全面按時順利完成整治目標任務(wù)。（二）環(huán)保部門：牽頭負責制定石材加工企業(yè)污染整治實施方案并上報政府批準實施，負責工作進展情況調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、工作督查；組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有的石材加工企業(yè)進行全面排查，對存在環(huán)境違法行為的石材加工企業(yè)依法立案查處。（三）國土資源部門：組織執(zhí)法人員對建成區(qū)外所有石材加工企業(yè)的用地情況進行排查，對違法用地的要依法進行查處。（四）城市管理執(zhí)法部門：組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的石材加工企業(yè)的違法建設(shè)進行依法查處。（五）工商行政管理部門：把石材加工企業(yè)作為無照經(jīng)營監(jiān)管的重點行業(yè)；根據(jù)相關(guān)部門的依法提請，依職責吊銷其營業(yè)執(zhí)照；同時對在工商部門登記的石材加工企業(yè)違反工商部門法律、法規(guī)被行政處罰的信息依法在企業(yè)信息公示系統(tǒng)予以公示。（六）安監(jiān)部門：按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃時將石材加工企業(yè)列入年度計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。（七）公安部門：根據(jù)相關(guān)執(zhí)法部門移送的可能構(gòu)成犯罪的案件及時介入偵辦。（八）電力部門：配合縣（區(qū)）政府或相關(guān)執(zhí)法部門對違法、違規(guī)的石材加工企業(yè)予以停電、斷電處理。（九）水務(wù)部門：根據(jù)縣（區(qū)）政府（管委會）或相關(guān)執(zhí)法部門的抄告，對違法違規(guī)的石材加工企業(yè)予以斷水處理。（十）廣電部門和湄洲日報：及時跟進報道相關(guān)整治工作要求、工作進展情況等。五、資金補助對按時拆除的石材加工企業(yè)可給予適當補助補助標準及資金由縣（區(qū)）政府（管委會）負責；市政府將根據(jù)各縣（區(qū)）工作情況給予適當獎勵。六、工作要求（一）各縣（區(qū)）政府（管委會）要高度重視石材加工行業(yè)污染整治，要把這項工作作為本地區(qū)貫徹落實市第七次黨代會精神建設(shè)美麗X的重要舉措；要切實加強組織領(lǐng)導，成立以縣（區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導具體抓;要盡快組織制定本轄區(qū)的實施方案召開專題會議進行研究部署，明確職責分工，開展全面的調(diào)查摸底；要積極籌措資金，確保補助資金和工作經(jīng)費到位；要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，形成高壓的工作態(tài)勢，確保整治目標任務(wù)的落實。實施方案要在今年3月20日前上報市政府，抄送市環(huán)保局。（二）認真落實環(huán)境保護〃一崗雙責〃制度。各縣（區(qū)）政府（管委會）要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，是組織實施石材行業(yè)污染整治工作的責任主體；各相關(guān)職能部門要認真執(zhí)行環(huán)境保護〃一崗雙責〃的分工要求，做好本部門的環(huán)保工作;石材加工企業(yè)污染整治涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各級各相關(guān)職能部門要積極作為，敢于擔當，迎難而上，形成工作合力；要嚴格執(zhí)法，對違法行為要依法進行查處，共同推進整治工作的順利開展。（三）加強督查督導。市政府成立由市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、執(zhí)法局、工商行政管理局、安監(jiān)局等部門參加組成的督查組，每半個月進行〃一督查、一通報〃；要認真執(zhí)行旬報制度，對不認真履職、沒有按照時間節(jié)點完成既定目標任務(wù)造成不良后果或失職瀆職的單位和個人，將依照相關(guān)規(guī)定予以查處。（四）堅持公開、透明。要堅持公開、公正和透明的原則，從調(diào)查摸底、通知下達、協(xié)議簽訂、現(xiàn)場丈量、數(shù)據(jù)記錄和公示、驗收和資金補助等，都要規(guī)范、公開，建立健全相關(guān)檔案資料，禁止亂虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論什么理由，都要依法依規(guī)予以查處；各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立公開舉報電話、舉報信箱，暢通舉報渠道，對群眾舉報的事項要有專人負責，遂一進行核實、查處，不得隱瞞不查。（五）加強考評結(jié)果應用。今年7月1日之后，市政府將組織市環(huán)保局、國土資源局、執(zhí)法局、工商行政管理局、安監(jiān)局等部門參加組成考評組，對各縣（區(qū)）上報的