揚(yáng)州文化旅游發(fā)展對(duì)策研究

揚(yáng)州文化旅游發(fā)展對(duì)策研究

揚(yáng)州旅游最大的優(yōu)勢(shì)是文化。發(fā)展文化旅游，是揚(yáng)州旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。如何將揚(yáng)州豐富的文化旅游資源通過(guò)深入挖掘、包裝提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)；如何順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢(shì)，打造極富文化內(nèi)涵、文化品位、文化特質(zhì)的揚(yáng)州旅游品牌；如何將有近7000年文明史和2500年建城史、全城涌動(dòng)的“文氣”轉(zhuǎn)為“人氣”和“財(cái)氣”，這是當(dāng)前全市旅游工作需加快突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一揚(yáng)州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇近5年來(lái)，全市旅游接待總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)18.9%，其中入境游客年均增長(zhǎng)19.6%，旅游總收入年均增長(zhǎng)24.1%，旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.6%，高于GDP年均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)，總量約占GDP的5.9%，占服務(wù)業(yè)增加值的16%，成為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)和特色。2010年全市接待旅游總?cè)藬?shù)2300萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入271.84億元。在縱向?qū)Ρ葥P(yáng)州市旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，“跳出揚(yáng)州看揚(yáng)州”，我們也應(yīng)當(dāng)看到，揚(yáng)州旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)能力還有待進(jìn)一步提升，亟須培育新的增長(zhǎng)極，而大力發(fā)展文化旅游是重要路徑之一。1.從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)恩格爾系數(shù)下降到0.5以下，文化消費(fèi)需求會(huì)開(kāi)始啟動(dòng)，當(dāng)恩格爾系數(shù)下降到0.4以下，表明社會(huì)已進(jìn)入小康社會(huì)，文化消費(fèi)會(huì)大幅增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)恩格爾系數(shù)為0.411，江蘇為0.381，揚(yáng)州為0.38，也就是說(shuō)，當(dāng)前整個(gè)國(guó)內(nèi)大環(huán)境正處于或即將迎來(lái)一個(gè)文化消費(fèi)大幅增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，揚(yáng)州發(fā)展文化旅游有著前所未有的絕佳經(jīng)濟(jì)背景條件。2.從省內(nèi)外對(duì)比看2010年揚(yáng)州入境游客達(dá)到56.01萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游總收入271.84億元，增長(zhǎng)速度分別達(dá)12.0%和20.3%，縱向比，發(fā)展速度很快，但是橫向比較一下，不難發(fā)現(xiàn)，2010年蘇州入境游客達(dá)到265.15萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游總收入1018.19億元，揚(yáng)州僅分別相當(dāng)于蘇州的1/5、1/4；杭州入境游客達(dá)到275.71萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游總收入突破1000億元，揚(yáng)州也僅分別相當(dāng)于杭州的1/5、1/4。2010年4月召開(kāi)的中國(guó)揚(yáng)州文化旅游發(fā)展論壇上，參會(huì)的一位專(zhuān)家說(shuō)：“在世界上旅游要素能夠達(dá)到揚(yáng)州這樣程度的城市應(yīng)該不超過(guò)20個(gè)?！钡珵槭裁磽P(yáng)州旅游總是在二線城市徘徊，始終沒(méi)有進(jìn)入主流旅游線路？旅游的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)挖掘不夠、文化旅游的品牌不夠響亮是重要原因之一。3.從縣域旅游發(fā)展看揚(yáng)州市縣域文化旅游資源雖然豐富，如儀征的“茶文化”、“芍藥文化”，高郵的“郵文化”，僅高郵就有文物保護(hù)單位62處，但對(duì)比常州武進(jìn)、溧陽(yáng)和金壇3個(gè)縣（市）旅游接待人數(shù)占全市的近60%，鎮(zhèn)江句容、揚(yáng)中和丹陽(yáng)3個(gè)縣（市）占全市的50%以上，揚(yáng)州縣域旅游接待人數(shù)僅占全市的20%左右，嚴(yán)重制約了旅游經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?，F(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展必須用一根線將閃耀在全市域范圍的各個(gè)旅游“明珠”串起來(lái)，以文化旅游為主線，以打造“一縣一品”為重點(diǎn)，資源整合，上下聯(lián)動(dòng)，整體包裝，推進(jìn)全市旅游業(yè)全面、全體轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.從旅游發(fā)展的內(nèi)在要求看旅游的本質(zhì)是審美，無(wú)論是以自然還是以文化為主題的旅游點(diǎn)，其本質(zhì)都是生產(chǎn)文化、經(jīng)營(yíng)文化、銷(xiāo)售文化，旅游者到異地旅游，其本質(zhì)也是購(gòu)買(mǎi)文化、消費(fèi)文化、享受文化。文化旅游是滿(mǎn)足新的旅游需求、提高旅游生活質(zhì)量的必然選擇，也是旅游向深層次發(fā)展的必然趨勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將從傳統(tǒng)的自然資源競(jìng)爭(zhēng)向知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、信息競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化。衡量一個(gè)地區(qū)的旅游實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力最終要?dú)w結(jié)到文化層面，文化性競(jìng)爭(zhēng)將是旅游業(yè)向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求和趨勢(shì)，發(fā)展文化旅游是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。二揚(yáng)州發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)分析目前揚(yáng)州市的旅游業(yè)，特別是文化旅游業(yè)尚處于起步階段，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在很大差距，單從數(shù)據(jù)指標(biāo)上看，似乎揚(yáng)州文化旅游業(yè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣的難度很大，但大力發(fā)展揚(yáng)州文化旅游具有很大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、具有跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件，支撐揚(yáng)州文化旅游發(fā)展的“重要因子”如下。（一）資源豐富、特色鮮明，文化旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大1.類(lèi)型多樣、數(shù)量眾多有以揚(yáng)州八怪為代表的名人旅游文化，以揚(yáng)州鹽商為代表的商業(yè)文化，以瘦西湖、個(gè)園、何園為代表的園林文化，以京杭大運(yùn)河為代表的運(yùn)河文化，以“揚(yáng)州三把刀”為代表的休閑文化，以淮揚(yáng)菜為代表的飲食文化，以揚(yáng)劇為代表的戲曲旅游文化，以大明寺為代表的宗教旅游文化等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅市區(qū)就有文物保護(hù)單位168個(gè)，其中國(guó)家級(jí)10個(gè)、省級(jí)16個(gè)，建有各類(lèi)文博場(chǎng)館75座（處）。古典園林遍布城區(qū)，目前尚存的有30多處，全市旅游景點(diǎn)數(shù)60個(gè)。2.文脈豐厚、多姿多彩揚(yáng)州歷史上的詩(shī)文書(shū)畫(huà)、國(guó)學(xué)研究、工藝傳承蔚為大觀。以“剪味紙感”和清秀簡(jiǎn)練取勝的揚(yáng)州剪紙、以“淳古淡泊”風(fēng)格見(jiàn)長(zhǎng)的廣陵琴派、版片保存最為完整的揚(yáng)州雕版印刷，作為中國(guó)剪紙、古琴藝術(shù)、中國(guó)雕版印刷技藝的重要支脈，被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；揚(yáng)劇、揚(yáng)州評(píng)話、揚(yáng)州清曲、漆藝、玉雕等15項(xiàng)被列入中國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。揚(yáng)州鹽商“亦商亦儒”，塑造了揚(yáng)州建筑、園林、飲食等藝術(shù)的“江南風(fēng)骨”。揚(yáng)州集佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教于一城，大明寺、高旻寺、瓊花觀、仙鶴寺等眾多寺院，展示了揚(yáng)州宗教文化的繁盛。3.人脈興旺、英才薈萃一代儒宗董仲舒、文章太守歐陽(yáng)修、蘇軾、民族英雄史可法、近代啟蒙思想家魏源，都曾在揚(yáng)州為官；韓國(guó)學(xué)者崔致遠(yuǎn)、阿拉伯傳教士普哈丁、意大利旅行家馬可·波羅，都曾在揚(yáng)州留下足跡；“建安七子”之一的陳琳、“以孤篇壓全唐”的張若虛、被日本人尊稱(chēng)為“文化恩人”的鑒真大師、“蘇門(mén)四學(xué)士”之一的秦少游、“一代文宗”阮元大學(xué)士、“揚(yáng)州八怪”鄭板橋和羅聘等揚(yáng)州名人，群星閃爍，各領(lǐng)風(fēng)騷；延及當(dāng)代，江上青、朱自清、汪曾祺都是代表?？梢哉f(shuō)，古城風(fēng)貌、鹽商風(fēng)情、名士風(fēng)采、文化風(fēng)尚，構(gòu)成了揚(yáng)州文化旅游多姿多彩的景觀。（二）交通便利、區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展文化旅游條件得天獨(dú)厚從交通區(qū)位來(lái)看，揚(yáng)州處于長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河、京滬高速與滬陜高速兩個(gè)黃金“十”字交匯處，水陸交通便捷，是江蘇省重要的交通樞紐城市。潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江公路大橋、寧啟鐵路揚(yáng)州段等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，建成了“一環(huán)四射”高速公路網(wǎng)、“六橫四縱”干線公路網(wǎng)和“一港三區(qū)”長(zhǎng)江港口群，凸顯了揚(yáng)州的樞紐地位和地域優(yōu)勢(shì)。隨著五峰山過(guò)江公鐵輕軌通道、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、蘇中江都機(jī)場(chǎng)等重大交通設(shè)施基礎(chǔ)的加快建設(shè)，揚(yáng)州的區(qū)域交通樞紐地位更加突出，形成了“江海河湖互通、公鐵水空聯(lián)運(yùn)”的現(xiàn)代化立體交通格局。從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來(lái)看，揚(yáng)州地處我國(guó)沿海與沿江生產(chǎn)力布局“T”形主軸線的接合部，位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的北翼，素有“蘇北門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，承接沿海和長(zhǎng)三角，輻射蘇北和安徽，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)能量向北向西輻射的戰(zhàn)略傳導(dǎo)區(qū)域。在江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2001～2020）中，揚(yáng)州處于“工”字形構(gòu)架的中心點(diǎn)位置，在長(zhǎng)三角黃金旅游帶、長(zhǎng)江沿岸旅游帶、淮河流域旅游帶和大運(yùn)河旅游帶中均具有獨(dú)特的地位?！笆濉逼陂g，寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊將加快“同城化”，“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)的建成以及寧淮城際鐵路、江北沿江城際的開(kāi)建，將進(jìn)一步縮短客源地空間距離，寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)將有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和最有潛力的地區(qū)之一，也是旅游和休閑最發(fā)達(dá)的地區(qū)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和日益發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為文化旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）布局集中、主題突出，發(fā)展文化旅游基礎(chǔ)很好1.地域組合良好從開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看，主要集中于市區(qū)鹽阜路一線及西北郊。從個(gè)園到唐城遺址100多公頃的地域內(nèi)，無(wú)破敗民房，無(wú)廠房煙囪，無(wú)廢水廢氣，綠柳吻水，園墻曲折，很有整體感，似一不盡畫(huà)軸，旅游資源的地域分布非常緊湊。其他著名的景點(diǎn)也主要集中在市區(qū)和近郊。2.主題主線鮮明除了宗教文化外，可以用“鹽商文化”這塊招牌去統(tǒng)領(lǐng)所有的文化旅游元素，如園林文化、運(yùn)河文化、休閑文化、飲食文化、戲曲文化、美女文化等，這是揚(yáng)州文化旅游的特色，也是文化旅游的最大資源和可以深挖的產(chǎn)業(yè)。除了主題主線外，揚(yáng)州文化旅游在此“大帽子”下的若干小概念，都可以連點(diǎn)成線、連線成片、一根線串起很多概念。如沿著運(yùn)河這條線，可以以運(yùn)河聯(lián)動(dòng)全城，通過(guò)運(yùn)河游覽線構(gòu)建融人文、生態(tài)、休閑為一體的大型生態(tài)公園，全景式展現(xiàn)“兩堤花柳全依水，一路樓臺(tái)直到山”的勝境。（四）全市聯(lián)動(dòng)、聚力聚焦，發(fā)展文化旅游政策環(huán)境優(yōu)越1.政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，發(fā)展基礎(chǔ)較好近幾年來(lái)，揚(yáng)州把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，加大力度進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。按照保護(hù)、利用、改造、復(fù)興的方針，強(qiáng)化對(duì)歷史文化解讀和文化旅游資源的梳理，先后保護(hù)整治了古城“雙東”和教場(chǎng)歷史街區(qū)，開(kāi)發(fā)提升了古運(yùn)河旅游功能，蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)成全國(guó)唯一的“國(guó)家文化旅游示范區(qū)”，2009年?yáng)|關(guān)街成功獲評(píng)“全國(guó)十大歷史文化名街”。全市文化旅游的個(gè)性特征更加鮮明，產(chǎn)品線路更加豐富，品質(zhì)內(nèi)涵更加突出，日漸成為國(guó)內(nèi)外旅游者追尋文化感悟與文化享受的重要選擇。2.政策強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)展條件優(yōu)越2011年1月召開(kāi)的全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出了以旅游業(yè)為龍頭的“三城三中心”服務(wù)業(yè)提速戰(zhàn)略，為揚(yáng)州市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也拓展了更為廣闊的發(fā)展空間。市政府制定了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（2010～2012）。經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議的專(zhuān)題研究，已出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府拿出300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。三對(duì)策建議（一）用工業(yè)理念引導(dǎo)文化旅游業(yè)，著力打造“鹽商文化”工業(yè)理念的核心就是產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)細(xì)分化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。文化旅游發(fā)展也應(yīng)該借鑒這樣的理念，不應(yīng)當(dāng)僅停留在“門(mén)票”經(jīng)濟(jì)上，也就是工業(yè)生產(chǎn)的“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，而應(yīng)當(dāng)把文化旅游當(dāng)做一個(gè)產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)、包裝、服務(wù)、銷(xiāo)售、提升、增值。1.產(chǎn)品品牌化打響“鹽商文化”一個(gè)品牌，改變目前全市旅游業(yè)口號(hào)眾多、賣(mài)點(diǎn)分散的局面，把揚(yáng)州開(kāi)放的運(yùn)河文化、精致的園林文化、薈萃的人文文化、豐富的市井文化全部納入“鹽商文化”這個(gè)“大帽子”之下，聚焦、聚力打造這個(gè)旅游主題品牌和形象，成為揚(yáng)州文化旅游的特色、特征、賣(mài)點(diǎn)、金字招牌。2.市場(chǎng)細(xì)分化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念的核心就是目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)化，揚(yáng)州應(yīng)深入分析文化資源的相關(guān)信息，針對(duì)來(lái)自各個(gè)不同國(guó)度、不同地區(qū)、不同宗教、不同職業(yè)、不同社會(huì)層次、不同經(jīng)濟(jì)水平、不同受教育程度的旅游者，在開(kāi)發(fā)旅游線路之前應(yīng)當(dāng)合理地進(jìn)行分析。將正確的資源信息反饋給旅游經(jīng)營(yíng)者，使其通過(guò)對(duì)文化旅游資源的準(zhǔn)確整合分析制定推出主題明確的文化旅游線路。3.生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化揚(yáng)州文化旅游產(chǎn)品也應(yīng)像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，由專(zhuān)業(yè)人員操作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)中的“專(zhuān)業(yè)人員”在文化旅游中主要是導(dǎo)游。文化旅游給導(dǎo)游提出了新的更高的文化知識(shí)要求，目前揚(yáng)州市導(dǎo)游整體素質(zhì)偏低已成不爭(zhēng)的事實(shí)，亟待提升。建議啟動(dòng)“211工程”，即重點(diǎn)培養(yǎng)2名左右領(lǐng)軍型、標(biāo)志型、品牌型、形象型的導(dǎo)游，每年著力培養(yǎng)10名左右的高級(jí)導(dǎo)游、具有文史專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷以上的導(dǎo)游、英語(yǔ)中級(jí)以上的導(dǎo)游或小語(yǔ)種導(dǎo)游且與本地旅行社簽訂3年以上勞動(dòng)合同的專(zhuān)職導(dǎo)游，對(duì)全市100名左右的導(dǎo)游開(kāi)展文化旅游專(zhuān)題培訓(xùn)，適應(yīng)發(fā)展文化旅游的需要。（二）用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度延伸文化旅游業(yè)，著力增強(qiáng)帶動(dòng)能力打響鹽商文化載體，把揚(yáng)州各種旅游要素整合在鹽商文化之下進(jìn)行整合包裝，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才是最終目的。建議可以“精彩的鹽商生活”為主題，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，針?duì)不同消費(fèi)群體開(kāi)發(fā)一日游、二日游、三日游等系列產(chǎn)品，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。1.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面注重體驗(yàn)、注重人文、注重過(guò)程與審美。繼續(xù)開(kāi)發(fā)幾個(gè)著名的鹽商園林，同時(shí)帶動(dòng)位于深巷中的鹽商住宅。揚(yáng)州的個(gè)園、小盤(pán)古、二分明月樓、平園，以及清末鹽商李錫珍的珍園、民國(guó)初年的汪氏小苑，均是具有獨(dú)特文化特色的鹽商住宅園林。應(yīng)利用各具特色的園林和揚(yáng)州鹽商文化，打造出揚(yáng)州鹽商園林文化旅游品牌，這是今后幾年揚(yáng)州旅游文化資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。2.在食宿方面“吃在揚(yáng)州”，打造餐飲娛樂(lè)天地，發(fā)展美食休閑游。在盧氏、小盤(pán)古成功開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，將南河下、廖氏、趙氏等鹽商住宅開(kāi)辟為旅游飯店；將富春、冶春、錦春等揚(yáng)州包子名店捆綁進(jìn)“精彩的鹽商生活”產(chǎn)品；以“鹽”作項(xiàng)目，建設(shè)鹽浴室、鹽美容美發(fā)室、鹽療按摩室、鹽水足療室等一系列具有品位和特色的休閑度假、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)老茶館、小吃店、老客棧，讓游客在亭臺(tái)樓閣的雅致環(huán)境中享受飲食文化的美，體味鹽文化的內(nèi)涵，讓游客不僅能看到揚(yáng)州鹽商園林，而且還能夠親自體驗(yàn)揚(yáng)州鹽商的生活，進(jìn)而深刻了解揚(yáng)州鹽商文化。3.在文化娛樂(lè)方面鼓勵(lì)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)辦旅游文化娛樂(lè)公司和旅游文化演出公司，進(jìn)一步打響“揚(yáng)州美女”牌，打造高品質(zhì)、有特色的文藝演出精品，豐富文化旅游內(nèi)涵。在將鹽商住宅開(kāi)發(fā)為游客旅店時(shí)，可以給游客安排一個(gè)大小合適、場(chǎng)地固定的“茶館式”演出場(chǎng)所，增加戲曲表演，讓游客在品嘗美味佳肴的同時(shí)，聽(tīng)?zhēng)锥螕P(yáng)州小曲，充分感受、體驗(yàn)鹽商的飲食娛樂(lè)生活。在古運(yùn)河、東關(guān)街夜游活動(dòng)中增加小型地方戲劇、曲藝、琴箏表演開(kāi)發(fā)，豐富夜間娛樂(lè)、休閑活動(dòng)。進(jìn)一步放大1912、瘦西湖新天地等特色休閑街區(qū)集聚效應(yīng)，打造高端餐飲、娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所。積極引導(dǎo)和培育“月光經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)辟夜間游覽、夜間演出、娛樂(lè)購(gòu)物等現(xiàn)代生活內(nèi)容，進(jìn)一步凸顯揚(yáng)州休閑文化城市的氣質(zhì)。（三）用城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動(dòng)文化旅游業(yè)，著力發(fā)展“一縣一品”目前揚(yáng)州旅游主要票源點(diǎn)是瘦西湖、大明寺、個(gè)園，即俗稱(chēng)的“瘦、大、個(gè)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市旅游門(mén)票收入中，有60%以上的收入來(lái)自瘦西湖、個(gè)園等清代鹽商園林。做大做強(qiáng)做優(yōu)全市文化旅游業(yè)，必須全市一盤(pán)棋，城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城促鄉(xiāng)，共同發(fā)展。在旅游路線的設(shè)計(jì)上，應(yīng)以文化為靈魂，以特色景點(diǎn)為支撐，設(shè)計(jì)幾個(gè)立得住、叫得響、傳得遠(yuǎn)的精品線路，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外游客多元化的消費(fèi)需求。1.加快實(shí)施“一縣一品”戰(zhàn)略各縣（市、區(qū)）要集中人力、智力、財(cái)力，打造拳頭產(chǎn)品。儀征以紅山體育公園項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的康體運(yùn)動(dòng)休閑精品；江都以環(huán)邵伯湖地區(qū)為中心，著力培育江鮮美食旅游精品；高郵圍繞“古、文、郵、水”資源優(yōu)勢(shì)，精心整合體現(xiàn)郵文化的旅游精品；寶應(yīng)以白鹿島生態(tài)旅游區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)多功能旅游度假區(qū)。2.縣域旅游要增加體驗(yàn)內(nèi)容各地要進(jìn)一步加大縣域旅游化改造力度，加快五星級(jí)飯店、旅游度假村、經(jīng)濟(jì)型酒店和特色“農(nóng)家樂(lè)”飯店的建設(shè)，不斷擴(kuò)容和提升縣域旅游接待能力和水平。要充分利用城郊良好的環(huán)境和生態(tài)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)博覽園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展民俗旅游、休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游，將旅游、考察、休閑、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。3.延伸拓展一批現(xiàn)有成熟線路如古運(yùn)河風(fēng)光旅游線，揚(yáng)州歷史上的繁榮和興盛都和運(yùn)河緊密聯(lián)系，運(yùn)河旅游大有文章可做。目前運(yùn)河游覽線僅市區(qū)一段，需要向下進(jìn)一步拓展延伸北到高郵，南至瓜洲，將運(yùn)河上眾多的水利工程如揚(yáng)州閘、瓜洲閘、萬(wàn)福閘、江都水利樞紐工程與運(yùn)河邊的茱英灣公園、文峰塔、瓜洲古渡、高星寺等景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，打造品牌游覽線。（四）用機(jī)制創(chuàng)新提升文化旅游業(yè)，著力破解發(fā)展難題揚(yáng)州文化旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的人力資源和傳統(tǒng)聲譽(yù)，然而，要形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須加快體制、機(jī)制、組織上的創(chuàng)新步伐，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.強(qiáng)化主體培育盡快制定培育大企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，研究中小企業(yè)如何集聚發(fā)展，降低在信息、交易投入、經(jīng)營(yíng)管理、資金籌措等方面的成本，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持和培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，如富春、冶春、三和四美等，以品牌帶動(dòng)休閑企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，提升行業(yè)整體水平。加快休閑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的方法，將品牌轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)全行業(yè)進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)。要建立獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)不斷設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，形成行業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。例如，以快樂(lè)與健康為主導(dǎo)功能，設(shè)計(jì)、組合沐浴系列產(chǎn)品，使消費(fèi)者能得到快樂(lè)的心理體驗(yàn)。2.強(qiáng)化組織推動(dòng)發(fā)展文化旅游涉及旅游、園林、文化、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、交通等很多部門(mén)，各部門(mén)的平行與交叉帶來(lái)了管理上的“重疊”與“真空”，形成了一種管理無(wú)序的局面，在目前發(fā)展文化旅游的實(shí)踐中已突出表現(xiàn)出來(lái)。為推動(dòng)揚(yáng)州市文化旅游從“重要產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸еa(chǎn)業(yè)”，必須用大手筆、花大力氣，整合集聚資源，建議專(zhuān)門(mén)成立市發(fā)展文化旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，或者直接設(shè)立“市發(fā)展文化旅游管委會(huì)”，將相關(guān)資源進(jìn)行集中整合，統(tǒng)一管理，形成合力。3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)文化旅游系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，需要大量的資金投入，應(yīng)鼓勵(lì)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體的多元化。一方面，要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取政府性投資；另一方面，要采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，對(duì)外招商引資，建議市委市政府在出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金政策的基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)文化旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，在用地、稅收、項(xiàng)目貼息、建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，提高投資人投資的信心和積極性。（五）用國(guó)際化視野拓展文化旅游業(yè)，著力提升外向水平旅游產(chǎn)品沒(méi)有亮點(diǎn)就沒(méi)有賣(mài)點(diǎn)，但是再好的亮點(diǎn)不去宣傳，成效也無(wú)法顯現(xiàn)。俗話說(shuō)，“好酒也要勤吆喝”，揚(yáng)州市文化旅游品牌的打造要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，用國(guó)際化的眼光來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，用國(guó)際化的產(chǎn)品來(lái)吸引游客，著力形成宣傳文化旅游的聲勢(shì)。1.打