科技資源實現(xiàn)開放共享

科技資源實現(xiàn)開放共享

準確研判我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特征，要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，著力解決經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力問題，為加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供了科學理論指導。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力的重大論斷。著眼中華民族偉大復興的歷史征程，吹響建設世界科技強國的號角，為科技創(chuàng)新指明了發(fā)展方向。深刻剖析創(chuàng)新驅動發(fā)展的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需求，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，開創(chuàng)了創(chuàng)新驅動發(fā)展的新局面?？萍碱I域是最需要不斷改革的領域，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬；要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。堅持走自主創(chuàng)新道路，明確科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、關鍵技術重大突破。著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加強創(chuàng)新驅動系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展通道，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我國已成為具有重要國際影響力的創(chuàng)新大國，正向著社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標闊步前進?？萍假Y源實現(xiàn)開放共享推動科研設施和科研儀器開放共享。2014年，印發(fā)《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，旨在推動形成專業(yè)化、網(wǎng)絡化的科學儀器服務機構群，建立促進開放的激勵引導機制、開放評價體系和獎懲辦法，實現(xiàn)科研設施和科研儀器等科技資源的開放共享。許多地方創(chuàng)新財政投入機制，采取創(chuàng)新券等方式加大對科技資源開放共享的激勵，在引導科技資源服務中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊、降低企業(yè)創(chuàng)新成本方面發(fā)揮了重要作用，提升了科技資源利用效率和全社會科技創(chuàng)新的整體效能。加強科技資源調(diào)查與科技數(shù)據(jù)共享。2018年，為進一步加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理，保障科學數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平，印發(fā)《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，提出在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心基礎上進行優(yōu)化整合，推進國家科學數(shù)據(jù)中心的建設試點工作。建立健全數(shù)據(jù)匯交制度，推動科學數(shù)據(jù)匯交納入項目管理，推動制定科學數(shù)據(jù)相關標準規(guī)范。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景創(chuàng)新驅動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術進步和勞動力素質(zhì)提升轉變，促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。創(chuàng)新驅動是國家命運所系。國家力量的核心支撐是科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新強則國運昌，創(chuàng)新弱則國運殆。我國近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂，導致科技弱、國力弱。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須真正用好科學技術這個最高意義上的革命力量和有力杠桿。創(chuàng)新驅動是世界大勢所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科學探索從微觀到宇觀各個尺度上向縱深拓展，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術革命將引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對比，創(chuàng)新驅動成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。惟有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，才能贏得發(fā)展主動權，為人類文明進步作出更大貢獻。創(chuàng)新驅動是發(fā)展形勢所迫。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼。必須依靠創(chuàng)新驅動打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟增長點，持續(xù)提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，開辟我國發(fā)展的新空間，實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平雙目標。當前，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎。經(jīng)過多年努力，科技發(fā)展正在進入由量的增長向質(zhì)的提升的躍升期，科研體系日益完備，人才隊伍不斷壯大，科學、技術、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟轉型升級、民生持續(xù)改善和國防現(xiàn)代化建設對創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費需求與互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新效率的提升相結合，為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國特色社會主義制度能夠有效結合集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了根本保障。同時也要看到，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人，發(fā)達國家在科學前沿和高技術領域仍然占據(jù)明顯領先優(yōu)勢，我國支撐產(chǎn)業(yè)升級、引領未來發(fā)展的科學技術儲備亟待加強。適應創(chuàng)新驅動的體制機制亟待建立健全，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新體系整體效能不高，經(jīng)濟發(fā)展尚未真正轉到依靠創(chuàng)新的軌道。科技人才隊伍大而不強，領軍人才和高技能人才缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境和社會氛圍仍需進一步培育和優(yōu)化。在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段，必須始終堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動，走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展新路徑，為我國未來十幾年乃至更長時間創(chuàng)造一個新的增長周期。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。（一）實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度完善知識產(chǎn)權保護相關法律，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調(diào)整損害賠償標準，探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任。完善商業(yè)秘密保護法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護辦法。完善知識產(chǎn)權審判工作機制，推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件的三審合一，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權法院的作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。健全知識產(chǎn)權侵權查處機制，強化行政執(zhí)法與司法銜接，加強知識產(chǎn)權綜合行政執(zhí)法，健全知識產(chǎn)權維權援助體系，將侵權行為信息納入社會信用記錄。（二）打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割加快推進壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務，建立鼓勵創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。切實加強反壟斷執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間。打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。（三）改進新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理改革產(chǎn)業(yè)準入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。破除限制新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準入障礙。對藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優(yōu)化流程，縮短周期，支持委托生產(chǎn)等新的組織模式發(fā)展。對新能源汽車、風電、光伏等領域實行有針對性的準入政策。改進互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領域的監(jiān)管，支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。（四）健全產(chǎn)業(yè)技術政策和管理制度改革產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，將前置審批為主轉變?yōu)橐婪訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管為主，形成有利于轉型升級、鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策導向。強化產(chǎn)業(yè)技術政策的引導和監(jiān)督作用，明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標及相關標準，形成統(tǒng)一權威、公開透明的市場準入標準體系。健全技術標準體系，強化強制性標準的制定和實施。加強產(chǎn)業(yè)技術政策、標準執(zhí)行的過程監(jiān)管。強化環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法聯(lián)動機制。（五）形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實施差別化競爭轉變。加快推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間，推進環(huán)境保護費改稅。完善市場化的工業(yè)用地價格形成機制。健全企業(yè)職工工資正常增長機制，實現(xiàn)勞動力成本變化與經(jīng)濟提質(zhì)增效相適應。創(chuàng)新驅動縣域社會事業(yè)發(fā)展服務公共事業(yè)發(fā)展。圍繞重大疾病、傳染病、慢性病和地方病防控，人口老齡化應對等人口健康重大科技問題，推動疾病防治技術在縣域普及。加快物聯(lián)網(wǎng)、智能設備等現(xiàn)代信息技術與縣域生產(chǎn)生活全面深度融合，發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等，促進城市與縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療資源信息共享。推進國家臨床醫(yī)學研究中心及其協(xié)同網(wǎng)絡服務向縣域延伸。推動綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進綠色低碳技術研發(fā)和創(chuàng)新應用，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞土壤污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等，在縣域推廣應用綠色技術成果，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。扎實推進農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水治理，加強農(nóng)村改廁技術推廣和農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，建設美麗鄉(xiāng)村。促進清潔能源、綠色建材、綜合節(jié)能等技術在縣域應用，推動減污與降碳協(xié)同增效。加大信息技術在生態(tài)環(huán)境保護中的運用，提升縣域生態(tài)環(huán)境管理效能。加大科學普及力度。加強縣域科技創(chuàng)新（操作）室、科普活動站（室、中心）、科技圖書室等基層科普基地建設，提升使用效能。推進青少年科學工作室、中小學科普實驗室等建設，提升中小學科普教育質(zhì)量。建立科技下鄉(xiāng)長效機制，充分發(fā)揮縣級學會、企業(yè)科協(xié)和科技社團的紐帶作用，扶持一批農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡培訓學校（分校），深入開展農(nóng)業(yè)科技教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術推廣、成果轉化培訓和農(nóng)村科普活動，切實提高農(nóng)民科學素質(zhì)。助力社會治理創(chuàng)新。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術的創(chuàng)新應用，推動縣域基礎設施建設和改造升級，拓展社會治理場景應用。強化科技為民惠民。鼓勵有條件的縣域構建集管理、資源和服務于一體的互聯(lián)網(wǎng)+教育互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療平臺，緩解教育和醫(yī)療城鄉(xiāng)資源分布不均、服務效率不高等問題。面向公共安全、防災減災等領域開展技術攻關和典型應用示范，加強數(shù)字技術在基層治理中的應用。科技助力人居環(huán)境整治提升。加大農(nóng)村廁所改造升級支持力度，研發(fā)寒旱地區(qū)免水沖、微水沖等廁所改造關鍵技術，開發(fā)輕簡化、無害化衛(wèi)廁改造及糞污處理裝備與產(chǎn)品。針對農(nóng)村畜禽糞污、秸稈污染嚴重，生活廢棄物集中處理難等問題，開展農(nóng)村固體有機廢棄物智能復配和協(xié)同高效資源化利用技術與智能化裝備研發(fā)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。提升縣域群眾科學素質(zhì)。把縣域科學普及擺在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，鼓勵縣域依托科技活動周、全民科普日、科技列車行、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動，加大科學普及力度，宣傳科學知識，加快提升縣域群眾科學素質(zhì)，服務縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展。科技引領發(fā)達地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕依靠科技創(chuàng)新促進共同富裕。堅持創(chuàng)新在縣域現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，通過科技創(chuàng)新助力解決發(fā)展不平衡不充分問題。加強分類指導，強化項目—人才—基地一體化部署、研發(fā)—推廣—金融一體化支持，提高科技供給質(zhì)量和科技成果轉移轉化成效。通過典型引路、重點突破、整體推進，支持發(fā)達地區(qū)率先探索創(chuàng)新驅動共同富裕、引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，支撐縣域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和民生福祉改善，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎。加強創(chuàng)新型縣（市）建設。統(tǒng)籌東中西部區(qū)域布局，因地制宜推進不同類型創(chuàng)新型縣（市）建設，打造一批創(chuàng)新驅動縣域高質(zhì)量發(fā)展的典型標桿。整合部省市縣資源協(xié)同建設創(chuàng)新型縣（市），完善遴選、創(chuàng)建、監(jiān)測、評價機制，打造一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的縣域典型。推廣技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)等經(jīng)驗，打造一批產(chǎn)業(yè)定位準確、創(chuàng)新特色明顯、體制機制靈活、環(huán)境美麗和諧、百姓宜居宜業(yè)的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持建設一批科技示范村，打造各具特色、典型帶動的鄉(xiāng)村振興樣板。構建小場景大創(chuàng)新的縣域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。鼓勵各縣（市）制定縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃，細化重點項目清單，構建創(chuàng)新工作推進機制，形成更加完備的科技創(chuàng)新政策體系。鼓勵縣域建設科技創(chuàng)新項目庫、人才庫、成果庫，通過信息共享實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目、專業(yè)人才、適宜技術與縣域發(fā)展實際需求精準對接。打造縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展典型標桿。堅持典型引路，圍繞創(chuàng)新型縣（市）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明等主題，遴選一批科技支撐引領作用突出、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、示范帶動作用明顯的縣（市），形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。實施推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動。以浙江為示范點，強化科技體制機制創(chuàng)新，推進全域創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同，助力浙江不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展動力基礎，基本形成以創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）和科技園區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新體系，為全國提供科技創(chuàng)新支撐共同富裕的示范。支持新昌縣、安吉縣等高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)試點建設。強化金融創(chuàng)新的功能發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。（一）壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模研究制定天使投資相關法規(guī)。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關稅收支持政策。研究擴大促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術企業(yè)的條件限制，并在試點基礎上將享受投資抵扣政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)范圍擴大到有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人。結合國有企業(yè)改革設立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金，完善國有創(chuàng)投機構激勵約束機制。按照市場化原則研究設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)定，有效利用境外資本投向創(chuàng)新領域。研究保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關政策。（二）強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴大服務實體經(jīng)濟覆蓋面，強化全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。加強不同層次資本市場的有機聯(lián)系。發(fā)揮滬深交易所股權質(zhì)押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)?，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。推動修訂相關法律法規(guī)，探索開展知識產(chǎn)權證券化業(yè)務。開展股權眾籌融資試點，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。（三）拓寬技術創(chuàng)新的間接融資渠道完善商業(yè)銀行相關法律。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構，探索試點為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構實現(xiàn)投貸聯(lián)動。政策性銀行在有關部門及監(jiān)管機構的指導下，加快業(yè)務范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動加大信貸支持力度。穩(wěn)步發(fā)展民營銀行，建立與之相適應的監(jiān)管制度，支持面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資流程。加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，我國科技實力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關口，新科技革命同我國推動高質(zhì)量發(fā)展形成了歷史性交匯，我國創(chuàng)新發(fā)展既面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨重大機遇。隨著全球創(chuàng)新版圖多極化趨勢進一步發(fā)展，主要國家都在加強科技創(chuàng)新前沿領域和未來產(chǎn)業(yè)布局，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要領域。我國比任何時候都需要緊抓機遇，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷夯實科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎，大力強化科技人才隊伍建設，通過科技創(chuàng)新為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家注入強大動力、提供戰(zhàn)略支撐。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全新型舉國體制，壓茬推進關鍵核心技術攻關，突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，強化重大創(chuàng)新成果迭代應用，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。加強基礎研究，完善財政資金支持政策，強化原始創(chuàng)新策源新動力。適度超前布局戰(zhàn)略導向型、應用支撐型、前瞻引領型、民生改善型國家重大科技基礎設施，加快建設國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等高水平創(chuàng)新平臺，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，深度參與全球科技治理。依托重大科研設施平臺加強