甘谷縣水土保持生態(tài)環(huán)境存在的不足及有效措施,生態(tài)學(xué)論文

甘谷縣水土保持生態(tài)環(huán)境存在的不足及有效措施,生態(tài)學(xué)論文甘谷縣位于甘肅省東南部，總面積1582.01km.內(nèi)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)411個(gè)村〔居〕委，總?cè)丝?3.02萬(wàn)人，華而不實(shí)農(nóng)業(yè)人口56.45萬(wàn)人。屬渭河中上游，渭河自西向東橫貫全境，將全縣分割為南北兩部分，南部山區(qū)屬秦嶺山脈西延部分，北部山區(qū)為六盤(pán)山余脈，渭河兩岸為沖積平原。主要支流有散渡河、西小河、藉河。海拔在1320~2716m之間，相對(duì)高差1486m.全縣境內(nèi)植被稀少，只要在南后山有天然林分布。水土流失嚴(yán)重，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，水土流失面積1415.25km,占總土地面積的89.5%,溝壑密度2.4km/km,土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)5000~10000T/kma.境內(nèi)年平均氣溫10.2℃，無(wú)霜期187d,年日照時(shí)數(shù)2131h,日照百分率48%,太陽(yáng)總輻射量475kg/cm.年平均降水量473.1mm,集中在7、8、9三個(gè)月，約占60%.固然甘谷縣近十年來(lái)在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面獲得了不小的成績(jī)，但面臨的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的毀壞以外，化肥農(nóng)藥污染、水體污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染、白色污染等農(nóng)業(yè)面源污染成為生態(tài)環(huán)境的新問(wèn)題。1水土保持生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題1.1資源貧乏，人地矛盾突出全縣無(wú)可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源，土地資源山多川少，山高坡陡，除渭河河谷外，全部為梁峁溝壑地貌，共有大小溝道5671條，溝壑密度為2.4km/km.全縣8.42萬(wàn)hm耕地中，山旱地7.49萬(wàn)hm,占88.9%,華而不實(shí)：坡耕地3.51萬(wàn)hm,占41.72%;25以上的坡地達(dá)1.2萬(wàn)hm,占14.25%.土壤又以黃土母質(zhì)為主，極易水土流失，造成土壤肥力下降。全縣有人口63.02萬(wàn)人，平均人口密度為392人/hm,渭河川區(qū)達(dá)1054人/hm.人均耕地僅0.11hm.由于人多地少，導(dǎo)致過(guò)度墾植，毀壞植被，全縣墾植指數(shù)為53.2%.1.2干旱缺水、林草內(nèi)涵修養(yǎng)水源能力低全縣河流為季節(jié)性河流，經(jīng)流利用率低，水資源主要為降水。多年平均降水為470mm,并且年內(nèi)分布不均，年際變化大。年內(nèi)多集中于7、8、9月，年際由于森林覆蓋度低，水源內(nèi)涵修養(yǎng)能力弱，加上大氣環(huán)流的影響，年年都要有連續(xù)120d以上無(wú)有效降水的記錄，干旱年份降水量?jī)H為300mm.嚴(yán)重的干旱導(dǎo)致地下水位下降，山泉干涸，人畜飲水困難，河水季節(jié)性斷流。干旱缺水是甘谷農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要限制因子。全縣林草覆蓋度為22.21%,而且天然林僅0.36萬(wàn)hm,比例低、分布不均，主要分布在南部山區(qū)。人工林面積1.54萬(wàn)hm,呈零星分布。1.3水土流失嚴(yán)重、土壤肥力低山高坡陡，降水集中，林草覆蓋度低，黃土母質(zhì)抗沖能力差，是造成了嚴(yán)重水土流失的主要因素。全縣水土流失面積到達(dá)14.15萬(wàn)hm,占總面積的90%,每年流失表土98.29萬(wàn)t,流失腐殖質(zhì)24.57萬(wàn)t,相當(dāng)于流失2.57萬(wàn)t尿素、18.8萬(wàn)t過(guò)磷酸鈣、54.44萬(wàn)t硫酸鉀，導(dǎo)致耕地肥力下降。除自然因素造成的水土流失外，由人為因素引起的水土流失進(jìn)一步加劇，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目如修路、采礦、制磚等項(xiàng)目中開(kāi)山挖土、棄土、毀壞植被等。1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，地方財(cái)政投入生態(tài)環(huán)境治理的資金有限甘谷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為雨養(yǎng)型旱作農(nóng)業(yè)，俗話(huà)講的靠天吃飯，干旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因子；受水資源等條件的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)脆弱。再加上甘谷縣一無(wú)資源二無(wú)工業(yè)，財(cái)政收入少，地方財(cái)政投入生態(tài)環(huán)境治理的資金有限。1.5當(dāng)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式導(dǎo)致化肥農(nóng)藥用量急增近年來(lái)，由于家用家畜的減少和畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化，帶來(lái)農(nóng)家肥產(chǎn)量的減少，同時(shí)施農(nóng)家肥需投入的勞動(dòng)力強(qiáng)度大，也導(dǎo)致農(nóng)家肥料用量減小，相反化肥農(nóng)藥用量急增。化肥農(nóng)藥的大量應(yīng)用在消滅農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、促進(jìn)作物產(chǎn)量的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)藥殘留、污染土壤、污染地下水、土壤板結(jié)、土壤退化等問(wèn)題，又導(dǎo)致對(duì)化肥使用量的追加，構(gòu)成了對(duì)化肥使用量與土壤肥力下降的死循環(huán)。1.6農(nóng)用地膜造成白色污染農(nóng)用地膜的應(yīng)用極大地提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但由于其回收率低、不風(fēng)化、難降解、入土百年不腐，十分是超薄農(nóng)用地膜的大量應(yīng)用，污染土壤環(huán)境和生活環(huán)境，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的白色污染。2幾點(diǎn)治理建議2.1編制規(guī)劃生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)牽涉農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、能源、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走山水田林路村綜合治理的路子，科學(xué)制訂生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃。規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，尊重自然規(guī)律，處理好人與自然的關(guān)系；要堅(jiān)持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分步施行，量力而行；要具體表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展，處理好保衛(wèi)治理與開(kāi)發(fā)發(fā)展的關(guān)系，把保衛(wèi)治理成果與開(kāi)發(fā)利用科學(xué)地有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；要堅(jiān)持以防為主，突出非工程措施，處理好預(yù)防與治理的關(guān)系，突出生態(tài)防護(hù)；要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃銜接；要具體表現(xiàn)出清潔型流域的治理理念，防治地下水污染。2.2開(kāi)展試點(diǎn)水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步施行。最近，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，挑選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開(kāi)展綜合治理試點(diǎn)。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的小流域，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確為工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)成合力。要因地制宜，針對(duì)詳細(xì)的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.3強(qiáng)化管理要提高以小流域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生態(tài)健康，不僅要治理，更要重視管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣、亂倒垃圾和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理。切實(shí)加強(qiáng)沿溝沿路森林植被的保衛(wèi)和培育，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理地進(jìn)行土地耕作和開(kāi)發(fā)建設(shè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)藥、地膜市場(chǎng)管理，減少劇毒農(nóng)藥與超薄地膜的用量，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥和可降解地膜。2.4加大投入水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理工程牽涉面廣，牽涉部門(mén)多，需要大量的資金投入；同時(shí)又是公益性工程，主要具體表現(xiàn)出社會(huì)效益和生態(tài)效益，按市場(chǎng)化運(yùn)作難度大。因而，必須建立以公共財(cái)政投入為主，社會(huì)各界積極介入的投入機(jī)制。例如：對(duì)接國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目支持以小流域綜合治理為主的水土保持生態(tài)建設(shè)；對(duì)接省上項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、水利六千工程、生態(tài)林保衛(wèi)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目。落實(shí)市、縣財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾積極介入，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞介入建設(shè)，多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。2.5強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法要結(jié)合(水法〕(水土保持法〕(森林法〕國(guó)策宣傳教育行動(dòng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，依法保衛(wèi)治理成果。把水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法納入農(nóng)村工作范疇，根據(jù)三份治，七份管的理念加強(qiáng)對(duì)小流域封禁管理，實(shí)行封山禁牧、舍施養(yǎng)畜；加強(qiáng)水保執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，減少人為構(gòu)成的水土流失；強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持三同時(shí)制度的落實(shí)，穩(wěn)固治理成果。以下為參考文獻(xiàn)：[1]卿太明。施行水土保持生態(tài)自