海底區(qū)域環(huán)境保護(hù)立法研究緒論,國(guó)際海洋法論文

海底區(qū)域環(huán)境保護(hù)立法研究緒論,國(guó)際海洋法論文【題目】【緒論】海底區(qū)域環(huán)境保衛(wèi)立法研究緒論【1.11.2】【1.31.4】【2.12.2】【2.3】【3.1】【3.23.3】【第四章】【結(jié)束語(yǔ)/以下為參考文獻(xiàn)】緒論一、選題的意義。自然資源一直是支撐人類社會(huì)不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類社會(huì)的整個(gè)發(fā)展歷程實(shí)際上就是一部資源爭(zhēng)奪與分配史。在不同的時(shí)代，由于不同的技術(shù)發(fā)展階段對(duì)資源利用能力的限制，人類對(duì)資源的爭(zhēng)奪從能直接利用的肥沃的土地、水流到需要一定能力才能利用的煤礦、鐵礦、銅礦、銀礦和金礦等，再到需要較高技術(shù)能力才能利用石油、天然氣等，如今又到高科技的糧食--稀有金屬。在當(dāng)前龐大的資源消耗壓力下，人類社會(huì)持續(xù)不斷發(fā)展只要兩條途徑：一條是開(kāi)發(fā)遙遠(yuǎn)而浩瀚無(wú)邊的宇宙，另一條是開(kāi)發(fā)近在咫尺的深海底。二十世紀(jì)以來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在這兩條道路上都進(jìn)行了積極的技術(shù)探尋求索與嘗試，一是發(fā)展航天技術(shù)驗(yàn)證開(kāi)發(fā)太空資源的可行性，二是不斷發(fā)展深海探礦和采礦技術(shù)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，相對(duì)于太空資源的遙遠(yuǎn)，愈加現(xiàn)實(shí)的是各國(guó)對(duì)海洋豐富資源開(kāi)發(fā)和利用。中國(guó)充分把握到了時(shí)代的脈動(dòng)，不僅在技術(shù)上積極發(fā)展海底勘探和采礦能力；在法律上，作為(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕〔下面稱(海洋法公約〕〕的締約國(guó)，其海底勘探與采礦活動(dòng)一直遵循著公約所構(gòu)建的法律制度，中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)〔下面稱中國(guó)大洋協(xié)會(huì)〕在2001年和2018年先后與管理局簽訂了多金屬結(jié)核和多金屬硫化物的勘探合同，2020年，管理局核準(zhǔn)了中國(guó)大洋協(xié)會(huì)提出的富鈷鐵錳結(jié)殼礦區(qū)申請(qǐng)。就此來(lái)看，中國(guó)大洋協(xié)會(huì)成為世界上第一個(gè)在國(guó)際海底區(qū)域同時(shí)擁有三種資源三塊礦區(qū)的實(shí)體，中國(guó)也成為世界上首個(gè)在國(guó)際海底區(qū)域擔(dān)保三塊礦區(qū)的擔(dān)保國(guó)。當(dāng)前，中國(guó)正積極著手相關(guān)立法工作。所以，本文的研究能夠?yàn)橹袊?guó)立法提供一定的建設(shè)性意見(jiàn)。二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)在狀況及文獻(xiàn)綜述。那么，就本文所參考的文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)方面已有的關(guān)于區(qū)域環(huán)境保衛(wèi)法律制度的論著并不多，比擬有代表性的有張丹的(淺析國(guó)際海底區(qū)域的環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制〕高之國(guó)、賈宇、密晨曦合著的(淺析國(guó)際海洋法法庭首例咨詢意見(jiàn)案〕以及何宗玉的(深海采礦的環(huán)境影響〕等，主要特點(diǎn)如下：第一，研究集中于(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕中的相關(guān)機(jī)制，對(duì)其他的國(guó)際公約的環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制以及國(guó)外立法研究極其匱乏。第二，研究總體來(lái)講比擬廣泛，幾乎沒(méi)有專門(mén)對(duì)區(qū)域環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制的研究。第三，盡管注意到了我們國(guó)家立法上在這里領(lǐng)域是空白，而且我們國(guó)家海底勘探礦物實(shí)踐迫切需要相關(guān)法律的出臺(tái)，但這些作者都沒(méi)有提出詳細(xì)的立法建議。從國(guó)外方面來(lái)看，比擬有代表性的為克里斯提娜等人的(保衛(wèi)和持續(xù)利用國(guó)家管轄外海洋生物多樣性資源的國(guó)際法規(guī)范和管理的疏漏〕、加斯賓得？蓋格的(規(guī)范深海采礦以及保衛(wèi)海洋生態(tài)免受毀壞〕拉法特的(〈保衛(wèi)東北大西洋海洋環(huán)境公約〉之生效：持續(xù)和進(jìn)步〕等等，西方對(duì)此的研究開(kāi)場(chǎng)比擬早，也比擬豐富，牽涉環(huán)境保衛(wèi)方面的并不夠深切進(jìn)入，也存在一些其他缺乏之處：第一，研究也多集中于(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕中相關(guān)機(jī)制。第二，存在大量對(duì)其他國(guó)際組織的海洋環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制研究，但是少有結(jié)合區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；第三，研究較為成熟的多為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者，其觀點(diǎn)對(duì)環(huán)境保衛(wèi)技術(shù)的要求也多反映發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域的技術(shù)水準(zhǔn)，不符合我們國(guó)家的技術(shù)能力水平，因此不能為我們國(guó)家直接在規(guī)范海底采礦、探礦等活動(dòng)的立法中運(yùn)用。本文最主要的文獻(xiàn)來(lái)源還是國(guó)際法律文件的原文，包括(里約環(huán)境與發(fā)展宣言〕〔下面稱(里約宣言〕〕、(關(guān)于各國(guó)管轄范圍之外海床洋底及其底土的原則宣言〕〔下面稱(海床洋底及底土宣言〕〕，以及國(guó)際公約如(海洋法公約〕、(關(guān)于執(zhí)行1982年12月10日聯(lián)合國(guó)海洋法公約第十一部分的協(xié)定〕〔下面稱(執(zhí)行協(xié)定〕〕、(區(qū)域內(nèi)多金屬結(jié)核探礦勘探規(guī)章〕〔2020年修正，下面稱(多金屬結(jié)核規(guī)章〕〕、(區(qū)域內(nèi)多金屬硫化物探礦和勘探規(guī)章〕〔下面稱(多金屬硫化物規(guī)章〕〕、(區(qū)域內(nèi)富鈷鐵錳結(jié)殼探礦和勘探規(guī)章〕〔下面稱(富鈷結(jié)殼規(guī)章〕〕、(保衛(wèi)東北大西洋海洋環(huán)境公約〕〔下面稱(東北大西洋公約〕〕(生物多樣性公約〕〔下面稱(多樣性公約〕〕、(防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約〕〔下面稱(防止傾倒公約〕〕、(干涉公海油類污染事故國(guó)際公約〕〔下面稱(干涉公約〕〕、(公海捕魚(yú)及生物資源養(yǎng)護(hù)公約〕〔下面稱(公海捕魚(yú)公約〕〕、(公海公約〕、(南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約〕〔下面稱(南極公約〕〕、(1992年國(guó)際油類污染損害民事責(zé)任公約〕〔下面稱(油類污染責(zé)任公約〕〕、(2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任〕〔下面稱(國(guó)際燃油責(zé)任公約〕〕、(1990年油類污染防范、反響與合作公約〕〔下面稱(防范、反響與合作公約〕〕、(勘探和開(kāi)發(fā)海底礦物資源造成的油污損害民事責(zé)任公約〕〔下面簡(jiǎn)稱(勘探和開(kāi)發(fā)公約〕〕、(國(guó)際對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任草案〕〔下面稱(國(guó)家責(zé)任草案〕〕等，另外還包括一部國(guó)際海洋礦物學(xué)會(huì)制定的對(duì)各國(guó)立法有參考意義的(海洋采礦的環(huán)境管理準(zhǔn)則〕〔下面稱(采礦管理準(zhǔn)則〕〕。國(guó)內(nèi)外已有的立法也是重要參考，比方(中國(guó)礦產(chǎn)資源法〕〔下面稱(礦產(chǎn)資源法〕〕、(中國(guó)礦產(chǎn)資源法施行細(xì)則〕〔下面稱(礦產(chǎn)資源法施行細(xì)則〕〕、(中國(guó)海洋環(huán)境保衛(wèi)法〕〔下面稱(海洋環(huán)境保衛(wèi)法〕〕(防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例〕〔下面稱(海洋環(huán)境管理?xiàng)l例〕〕以及德國(guó)的(海底采礦法〕〔下面稱(采礦法〕〕和美國(guó)的(深海海底硬礦物資源法〕〔下面稱(硬礦物資源法〕〕等等。三、本文解決的主要問(wèn)題。各國(guó)對(duì)立法態(tài)度都是特別慎重的，在2018年2月1日上午，國(guó)際海洋法法庭正式發(fā)表了對(duì)首例咨詢意見(jiàn)案的咨詢意見(jiàn)〔下面稱咨詢意見(jiàn)〕，回答了各國(guó)在立法上普遍存在的一些困惑，根據(jù)咨詢意見(jiàn)，擔(dān)保國(guó)應(yīng)當(dāng)制定法律和規(guī)章并且采取行政措施，在其法律制度的框架下合理適當(dāng)?shù)卮_保其管轄下的人遵守環(huán)境保衛(wèi)義務(wù)。這個(gè)意見(jiàn)本身主要有兩大特點(diǎn)：一是十分強(qiáng)調(diào)擔(dān)保國(guó)應(yīng)該采取法律、規(guī)章和行政措施，以履行其確保遵守的義務(wù)；二是十分重視國(guó)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的海洋環(huán)境和生態(tài)保衛(wèi)問(wèn)題。這足以見(jiàn)得區(qū)域的環(huán)境保衛(wèi)在該國(guó)際法領(lǐng)域的重要地位。同時(shí)，這兩大特點(diǎn)結(jié)合之后則產(chǎn)生了一個(gè)特別重要的問(wèn)題，即擔(dān)保國(guó)怎樣通過(guò)合理的法律、規(guī)章和行政措施，確保其擔(dān)保之下的承包者履行海洋環(huán)境保衛(wèi)的義務(wù)。只要解決了這個(gè)問(wèn)題，才能為中國(guó)立法指明正確的方向。四、論文的基本思路和邏輯構(gòu)造。本文是通過(guò)對(duì)(海洋法公約〕和其他海洋環(huán)境保衛(wèi)公約研究和分析，探尋出海洋環(huán)境保衛(wèi)十分是區(qū)域環(huán)境保衛(wèi)的特點(diǎn)以及主要發(fā)展趨勢(shì)；從現(xiàn)有的中國(guó)國(guó)內(nèi)立法到外國(guó)國(guó)外立法中，探尋出將來(lái)中國(guó)進(jìn)行專門(mén)立法時(shí)能夠借鑒的難得珍貴經(jīng)歷體驗(yàn)。筆者盡力窮盡現(xiàn)有的保衛(wèi)海洋環(huán)境的國(guó)際公約，總結(jié)并分析了各個(gè)公約中的環(huán)境保衛(wèi)形式，并對(duì)以往研究甚少的以德國(guó)和美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)區(qū)域環(huán)保立法進(jìn)行了深切進(jìn)入的研究，進(jìn)而比擬完好的開(kāi)掘出區(qū)域內(nèi)活動(dòng)中現(xiàn)存或?qū)?lái)可能適用的環(huán)境保衛(wèi)的義務(wù)，并為中國(guó)區(qū)域立法提出了相應(yīng)的建議。五、研究方式方法。在研究方式方法上，首先，本文通過(guò)系統(tǒng)分析法，將區(qū)域的環(huán)境保衛(wèi)法律制度作為一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)華而不實(shí)主要義務(wù)、責(zé)任和主要機(jī)構(gòu)等構(gòu)成要素進(jìn)行分析，以把握環(huán)境保衛(wèi)法律制度的現(xiàn)在狀況和發(fā)展進(jìn)程；其次，本文還要通過(guò)跨學(xué)科研究法，結(jié)合海底開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的科學(xué)研究，來(lái)詳細(xì)討論以往海洋活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響與之共性，并就借鑒傳統(tǒng)國(guó)際法規(guī)則可行性進(jìn)行詳細(xì)分析。再次，通過(guò)文獻(xiàn)研究法，搜集和整