快速發(fā)展的高職院校教研及科研管理工作中存在的問題及對策

快速發(fā)展的高職院校教研及科研管理工作中存在的問題及對策快速開展的高職院校教研及科研管理工作中存在的問題及對策

中圖分類號：G644文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082〔2022〕08-0124-02

一、快速開展的高職院校的辦學(xué)定位

對于高校的分類辦法，學(xué)術(shù)界一直存在爭論。筆者參考學(xué)者馬陸亭[1]的的研究成果，即以學(xué)術(shù)水平作為高校的層次分類規(guī)范，并具體分解為博士學(xué)位授予數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)獲取數(shù)、碩士學(xué)位授予數(shù)、國外及全國性刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)四個(gè)指標(biāo)，將中國高等學(xué)校分為下列4類：研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院。從上述分類可以看出，醫(yī)藥高職院校應(yīng)當(dāng)界定為高等職業(yè)院校，其主要任務(wù)是是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和效勞第一線需要的“下得去、留得住、用得上〞、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。這樣的劃分是靜態(tài)的劃分，定位明確的高?？梢砸罁?jù)學(xué)校人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、財(cái)力優(yōu)勢等，科學(xué)合理的完成三大任務(wù)。

對于快速開展的高職院校來講，上述分類辦法已然不能準(zhǔn)確界定學(xué)校的辦學(xué)定位。這類快速開展的高職院校就是將辦學(xué)目標(biāo)定位在本科層次，所有的教科研工作都是為將來升格為本科院校做準(zhǔn)備的。對于這類高職院校，其教研科研工作必然頗受重視，為了提高自身的教科研水平，必然在人、財(cái)、物上大力支持。則在其開展過程中，由于教科研管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，必然會遇到各類問題。筆者就此類高校在教科研管理工作中遇到的問題進(jìn)行探討。

二、快速開展高職院校的特點(diǎn)

無論是我國高等教育開展規(guī)劃的要去，還是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)開展對高校的新要求，每年都會有一局部學(xué)校從中職院校升格為地方高職院校，或者從地方高職院校升格為地方本科院校，且不管科學(xué)與否，這是既定事實(shí)。由于學(xué)校升格指標(biāo)的稀缺，導(dǎo)致眾多學(xué)校為了升格辦學(xué)層次，動(dòng)用八方資源，不僅加強(qiáng)、加快學(xué)校特色建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，更是大手筆的支持學(xué)校教研和科研工作。此類高職院校，筆者認(rèn)為有下列兩個(gè)特點(diǎn)。

1.強(qiáng)力引進(jìn)高層次人才，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

高職院校為了提高學(xué)校教育教學(xué)水平，提高學(xué)校的科研影響力，每年都會面向社會、面向出名高校引進(jìn)大量人才，其中不乏具有高學(xué)歷、高職稱的人才。這些人才大都有一定的科研經(jīng)歷，具備一定的科研素養(yǎng)。這些人才的引進(jìn)有力推動(dòng)了高職院校教研和科研水平的提升?？偟脕碚f就是引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅增加。筆者所在單位近10年來累積引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷教師累計(jì)達(dá)210余人。這些引進(jìn)的人才，在學(xué)校教科研水平提升上發(fā)揮了重大的、積極的作用。

2.教學(xué)與科研并重

從高職院校的定義，我們可以看出此類院校是高度重視教育教學(xué)工作的。由于其快速開展的特點(diǎn)及其鎖定的目標(biāo)是假設(shè)干年后升辦本科專業(yè)，必然導(dǎo)致其同時(shí)高度重視學(xué)?？蒲泄ぷ鳌Ｒ怨P者所在單位為例，學(xué)校設(shè)有專項(xiàng)資金用于資助年度教育教學(xué)改革工程的研究工作；同時(shí)還設(shè)有科研專項(xiàng)資金，用于資助科技、社科類工程的的研究。為了吸引高學(xué)歷人才，還專門設(shè)立了博士基金工程，主要用于資助具有博士學(xué)位的人員發(fā)展研究工作。

三、快速開展的高職院校的教研、科研管理特點(diǎn)

分為兩個(gè)階段，管理模式的改變隨著教師隊(duì)伍的擴(kuò)展和教科研活動(dòng)的增加二變化。

第一階段：科技處統(tǒng)管教研和科研工作，實(shí)行以教師為直接效勞、管理對象的垂直管理。

對于升辦專科層次后辦學(xué)時(shí)間較短的高職院校，多采用的是科技處統(tǒng)管教研和科研，并直接對一線教師進(jìn)行垂直管理，其管理路線是：學(xué)?？萍继帹D―教師。由于師資隊(duì)伍的快速壯大，以及教師申報(bào)教科研工程數(shù)量的增加，科技處的工作量驟然增加，管理人員的不足以及管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏一定程度上影響學(xué)校教科研工作的開展。此類管理模式的優(yōu)點(diǎn)是終端化，執(zhí)行效率高，缺點(diǎn)是科技處工作任務(wù)重。

第二階段：按行政歸屬劃分，實(shí)行校系〔院〕二級管理，兼管教研和科研。

隨著高職院校教研和科研規(guī)的模不斷擴(kuò)大，以及科研活動(dòng)的增多，科技處一級管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級管理體系：〔1〕教研工作：多是在教務(wù)處設(shè)立二級科室即教研科，對口管理各系部的教研秘書；〔2〕科研工作：即在學(xué)?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)院系設(shè)置科研管理部門并配備專職人員進(jìn)行科研管理。這種二級管理體系有效地解決了高校教學(xué)工作與高校教科研工作開展的矛盾。此類管理模式的路線是：教研處――二級系部〔學(xué)院〕――教師；科技處――二級系部〔學(xué)院〕――教師；特點(diǎn)是精細(xì)化管理、逐層推進(jìn)，多頭發(fā)展工作，執(zhí)行效率與系部的工作效率密切相關(guān)。

進(jìn)入第二階段，一定程度上說明：快速開展的高職院校的教研、科研管理水平日趨成熟，但依然存在諸多需要解決的管理問題。

四、快速開展的高職院校教研、科研管理工作存在的問題及對策

學(xué)校的申報(bào)本科的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要每位教師的努力和拼搏，學(xué)校教研和科研規(guī)劃的實(shí)施最終需要每個(gè)教師去完成。在實(shí)現(xiàn)學(xué)?？焖匍_展過程中如何提高管理水平，發(fā)揮每位教師的最大工作效率是每一個(gè)管理者必須考慮的問題。以筆者所在單位為例，快速開展的高職院校的教研、科研管理工作存在下列三個(gè)方面的問題。

1.一線教師的科研素質(zhì)需要提高

多數(shù)教師特別是青年教師在從事教研和科研工作的中主要有下列幾個(gè)問題：1、教科研意識不強(qiáng)。沒有養(yǎng)成關(guān)注教育、科研公告的習(xí)慣，導(dǎo)致錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間。有甚者，申報(bào)工作結(jié)束一個(gè)多月了才咨詢管理部門。2、標(biāo)書撰寫不標(biāo)準(zhǔn)；3、短少研究根底。

針對這些問題，需要對一線教師著重培養(yǎng)三種科研素質(zhì)：科研意識、科研辦法、科研精神，由此提升教師的科研能力。具體辦法可以通過學(xué)術(shù)交流、專題報(bào)告等方式進(jìn)行。引導(dǎo)青年教師正確看待教研和科研的關(guān)系；凝煉研究方向，注重研究積累，緊跟研究熱點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極發(fā)展教研、科研工作，不斷提高自己的科研素養(yǎng)水平。2.系部在教研和科研管理中存在的問題

2.1科研管理人員缺乏

對于定位在升格本科辦學(xué)的高職院校來講，高層次人才的大量引進(jìn)，使得學(xué)校的科研工作取得很大的成績。學(xué)校的教研、科研氣氛逐漸濃厚，教研、科研工程數(shù)量也不斷增多，參與教研、科研工作教師的增多，使得科研管理并不僅僅是高校教研處、科技處的工作，高職院校的中各個(gè)系部也需要參與至科研管理工作中。教研、科研管理模式逐漸由校管理部門全權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)系部為管理主體的模式。然而，系部科研管理隊(duì)伍建設(shè)并未及時(shí)跟上，根本是由教學(xué)秘書兼任科研秘書。這種管理人員的缺失嚴(yán)重制約了高職院校的管理工作效率。

2.2管理制度不夠健全，管理工作不足標(biāo)準(zhǔn)性

系部雖然承當(dāng)了二級管理角色，但由于不足相應(yīng)的管理制度，其管理作用多停留在文件精神傳達(dá)，材料報(bào)送等，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒有完全建立，不具備系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，其對教研和科研工作的管理是被動(dòng)的，是被教研處和科技處推動(dòng)進(jìn)行的。這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成系部科研管理工作無章可循，致使工作不具標(biāo)準(zhǔn)性。

2.3過度依賴考核制度管人，不足以人為本的管理理念和制度

近年來，針對高校的各類評估工作愈加頻繁。學(xué)?？倳龅饺鐚W(xué)科建設(shè)、學(xué)科評估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類似的工作，不可防止地波及到科研工程、成果信息等統(tǒng)計(jì)工作，波及到各類材料原始材料的整理、報(bào)送等工作，這對于既有科研任務(wù)又有教研任務(wù)的教師來講不堪其擾，局部教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低。系部為了完成各類評估任務(wù)，只得依靠績效考核來催促教師完成各類材料的報(bào)送。高職院校的教師完成教學(xué)、教研及科研任務(wù)，這本身就是高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，再額外增加各類評估任務(wù)，使得高職院校的教師身心疲憊，遂產(chǎn)生負(fù)面情緒，直接導(dǎo)致工作效率下降，影響了學(xué)校教科研工作的開展。針對這種情況，學(xué)校及二級系部在制定各類教科研任務(wù)時(shí)應(yīng)做到以人為本，充沛考慮教師的時(shí)間本錢和腦力本錢。

3.科技管理部門存在的問題

3.1人員少、任務(wù)重，重使用，輕培養(yǎng)

因快速開展的高職院校的教科研活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，要求從事教研、科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得與之相匹配。然而，現(xiàn)實(shí)情況是此類院校的科技管理人員并未增加，其管理人員的管理水平并未提高，多是停留在通知的下發(fā)，材料的報(bào)送，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作。此外，對科研管理人員任用中存在著“重使用，輕培養(yǎng)〞的不良傾向，不足必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、績效考核和監(jiān)督機(jī)制對科研管理人員進(jìn)行評估，致使科研管理人員主動(dòng)性不高、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。以筆者所在單位為例，除管理人員少之外，培訓(xùn)時(shí)機(jī)更是少之又少，可以講，從未進(jìn)行過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)。

3.2管理程序化，工作理念有待創(chuàng)新

當(dāng)前高職院校教研、科研管理部門不同程度存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重制約輕鼓勵(lì)、重結(jié)果輕過程、重開發(fā)輕成果轉(zhuǎn)化的陳舊觀念。科研管理部門在某種意義上就是一個(gè)行政部門，科研管理人員作為辦事員，充當(dāng)著“傳話筒〞的作用，發(fā)表格、蓋公章、送報(bào)告，并沒有將自身的主觀能動(dòng)性充沛發(fā)揮出來，使科研管理工作始終處于一種完全被動(dòng)效勞的狀態(tài)，極大的限制了科研管理工作的發(fā)展。

3.3價(jià)值導(dǎo)向偏頗，失守學(xué)術(shù)道德

快速開展的高職院校的科研管理體制常常無視了對教師科研價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，將科研工作單純簡化為拿到科研工程的數(shù)量、工程的級別與經(jīng)費(fèi)、發(fā)表的SCI論文數(shù)量及等級等進(jìn)行量化計(jì)算，而對成果數(shù)量的考核與研究者的切身利益密切相關(guān)，如：職稱評定、職位晉級、工程申報(bào)。這種現(xiàn)象極其類似我國拿單純的GDP數(shù)字考量中國的經(jīng)濟(jì)開展速度，嚴(yán)重?zé)o視了可持續(xù)性。特別是每年工程、成果的數(shù)量必須按照一定比例增加，這嚴(yán)重違背了科學(xué)研究自身的開展規(guī)律。本來，高校教師不必人人搞科研，也不是人人都適合搞科研，結(jié)果卻漸漸開展為人人搞科研，為研究而研究的情況十分普遍、屢見不鮮。在這樣的科研管理體制下，科研人員面臨劇烈的競爭，一定程度上導(dǎo)致了教師的科研價(jià)值觀偏頗，局部科研人員偏執(zhí)于對各種名利的追逐，從而丟失了應(yīng)有的學(xué)術(shù)道德，存在大量剿竊、篡改數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重背離了科學(xué)研究求真創(chuàng)新的本質(zhì)。

五、應(yīng)對策略

筆者以為，針對快開展的高職院校的特點(diǎn)，可以采取下列幾項(xiàng)措施提高管理水平和效勞水平，更好的效勞學(xué)校教研、科研工作的開展。

1.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況適量增加管理人員，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高工作人員管理水平。根據(jù)學(xué)校教研和科研活動(dòng)的規(guī)模，適量增加管理人員數(shù)量，保證工作有序發(fā)展。每個(gè)人的精力和時(shí)間是有限的，如果一個(gè)人承當(dāng)過多工作必然會忙中出錯(cuò)，影響工作的順利進(jìn)行。此外，加強(qiáng)對管理工作人員的培訓(xùn)，可以通過外派學(xué)習(xí)、到兄弟院校交流培訓(xùn)等辦法提高管理水平，使管理更加科學(xué)、更加合乎學(xué)校實(shí)際情況。

2.在做好調(diào)研的根底上，健全、完善各項(xiàng)教研、科研管理制度；尊重科研規(guī)律，合理指導(dǎo)教研、科研任務(wù)，努力做到不宜數(shù)字論英雄。制定的各項(xiàng)管理方法必須考慮教師的時(shí)間本錢和腦力本錢。

3.堅(jiān)持以人為本、以效勞為核心的管理理念，增加良性互動(dòng)，提高教師教科研積極性。

雖然各級教研、科研管理工作者更多時(shí)間發(fā)揮著“上傳下達(dá)〞橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個(gè)“傳話筒〞，而應(yīng)依據(jù)學(xué)校教科研形勢的開展，發(fā)揮積極的能動(dòng)性，以人為本、以效勞為核心，探索出科學(xué)、高效的工作方式，積極為教師發(fā)展教研、科研工作做好相關(guān)輔助性工作。在實(shí)際工作中，可以編寫工程、成果申報(bào)指南，增加導(dǎo)向性，提醒教師注重研究方向的凝練、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、材料的準(zhǔn)備等；可以發(fā)展工程、成果申報(bào)宣教會議；可以利用QQ群、群，及時(shí)解答教師在工程和成果申報(bào)及研究工作中遇到的各類問題。

4.依托信息技術(shù)，增加互