現(xiàn)代城市管理課程教學(xué)大綱

第頁現(xiàn)代城市管理課程教學(xué)大綱課程名稱：現(xiàn)代城市管理/ModernUrbanManagement課程代碼：06126455課程類型：專業(yè)拓展/選修總學(xué)時(shí)數(shù)：32學(xué)分：2先修課程：管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)概論開課單位：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院適用專業(yè)：公共事業(yè)管理一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)《城市管理學(xué)》是公共事業(yè)管理專業(yè)的必修課，城市管理研究是公共管理學(xué)科中專門研究城市治理結(jié)構(gòu)、城市公共政策、城市管理理論與方法的應(yīng)用性科學(xué)。本課程設(shè)置的目標(biāo)是：要求學(xué)生認(rèn)識(shí)城市管理學(xué)在現(xiàn)代城市管理中的性質(zhì)、意義及作用；學(xué)習(xí)和理解城市管理體制、城市化、城市規(guī)劃及城市公共服務(wù)等過程。學(xué)習(xí)這門課程，除了認(rèn)真閱讀和理解教材的內(nèi)容之外，要密切聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中努力培養(yǎng)現(xiàn)代城市管理理念，不斷提高自身的城市管理和服務(wù)能力，將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。具體而言，城市管理學(xué)對(duì)培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)全方面發(fā)展的教學(xué)目的包括：1、城市管理理念：城市管理的理念隨著社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了控制性管理、人本性管理和參與性治理的階段，通過課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握在人類社會(huì)的發(fā)展過程中，城市管理理念的發(fā)展變化規(guī)律以及新型城市管理理念的基本內(nèi)容，為日后進(jìn)行城市管理和服務(wù)提供基本的理念支撐。2、城市管理知識(shí)：城市管理知識(shí)包括城市規(guī)劃的基本內(nèi)容、城市人口與安全管理、城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理、城市環(huán)境管理、城市發(fā)展等，不同領(lǐng)域的管理需要不同的知識(shí)和方法，學(xué)習(xí)城市管理學(xué)，使學(xué)生對(duì)城市管理的基本知識(shí)有初步的了解和掌握，尤其是熟悉和掌握基本的管理過程。3、城市管理方法：城市管理方法沒有統(tǒng)一的定式，不同的城市的管理方式各有特色，如數(shù)字化城市管理、智慧城市管理等，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了現(xiàn)代城市管理技術(shù)和方法的發(fā)展，掌握一定的城市管理方法和技術(shù)，是學(xué)習(xí)這門課程的基本要求。二、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)基本要求及教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1．緒論（2學(xué)時(shí)）掌握城市管理的含義，了解城市管理學(xué)的發(fā)展歷史、研究意義和內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市管理的內(nèi)容及其城市管理的新變化。2．城市與城市化（4學(xué)時(shí)）掌握城市的功能、城市化進(jìn)程，了解中國城市化的政策教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：中國的城市化政策。3．城市管理理論（4學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握市場失靈與公共管理的關(guān)系，掌握城市公共產(chǎn)品的供給，了解城市管理的理論發(fā)展。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：市場失靈與城市公共產(chǎn)品的供給4．行政救濟(jì)（2學(xué)時(shí)）掌握國外市政體制的基本情況，掌握中國城市管理體制的基本情況，了解城市管理體制改革的基本情況。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：中國城市管理體制及其改革5．城市政策（4學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市政策的含義、政策制定的模型，掌握政策創(chuàng)新與擴(kuò)算、政策執(zhí)行與評(píng)估。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市政策制訂的模型、執(zhí)行及評(píng)估6．城市規(guī)劃管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市規(guī)劃的本質(zhì)、理論發(fā)展，掌握城市的規(guī)劃編制和實(shí)施，了解城市規(guī)劃管理變革。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市規(guī)劃理論及其規(guī)劃管理變革7．城市公共經(jīng)濟(jì)管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市公共財(cái)政管理、政府采購管理，掌握城市政府規(guī)制管理和自然壟斷管理。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市公共財(cái)政管理和城市自然壟斷管理8．城市基礎(chǔ)設(shè)施管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，掌握城市交通運(yùn)輸管理，了解城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概況。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營體制及交通運(yùn)輸管理9．城市房地產(chǎn)管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市土地市場管理，掌握城市房產(chǎn)市場管理和住房保障制度，了解城市土地制度的基本內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市土地管理及其住房保障制度10．城市社會(huì)管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市人口管理和社區(qū)管理，掌握城市安全管理和社會(huì)保障。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市人口管理和社區(qū)管理11．城市公共服務(wù)管理（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握公共服務(wù)與政府職能的基本內(nèi)容，掌握城市事業(yè)單位改革的基本情況，了解關(guān)于社會(huì)公平的相關(guān)內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市事業(yè)單位分類改革12．城市環(huán)境管理（2學(xué)時(shí)）掌握外部效應(yīng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，了解城市環(huán)境管理體制、城市垃圾收集與管理。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市環(huán)境管理體制、城市垃圾收集與管理13．城市管理創(chuàng)新（2學(xué)時(shí)）重點(diǎn)掌握城市治理變革的歷程、數(shù)字化城市管理，掌握城市政府績效評(píng)估，了解城市經(jīng)營理論與實(shí)踐。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市治理變革、城市政府績效評(píng)估三、學(xué)時(shí)分配表序號(hào)課程內(nèi)容課內(nèi)學(xué)時(shí)課外學(xué)時(shí)理論學(xué)時(shí)習(xí)題學(xué)時(shí)研討學(xué)時(shí)合計(jì)1導(dǎo)論2222城市與城市化4443城市管理理論4444城市管理體制2225城市政策4446城市規(guī)劃管理2227城市公共經(jīng)濟(jì)管理2228城市基礎(chǔ)設(shè)施管理2229城市房地產(chǎn)管理22210城市社會(huì)管理22211城市公共服務(wù)管理22212城市環(huán)境管理22213城市管理創(chuàng)新222合計(jì)323232四、課外學(xué)習(xí)要求查閱資料，收集與城市管理相關(guān)的3個(gè)案例，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代城市管理的相關(guān)理論與方法，分析和解決實(shí)際問題。五、教學(xué)方法本課程主要采用教師課堂講授的教學(xué)方法，同時(shí)在講課過程中會(huì)穿插與學(xué)生的討論。在教學(xué)過程中，老師需要結(jié)合大量城市管理的案例，使學(xué)生能夠更深刻地領(lǐng)會(huì)該課程的主要內(nèi)容。六、課程考核方法及要求1．考核方式：考試（√）；考查（）2．成績?cè)u(píng)定：計(jì)分制：百分制（√）；五級(jí)分制（）；兩級(jí)分制（）總評(píng)成績構(gòu)成：平時(shí)考核（30）％；中期考核（0）％；期末考核（70）％平時(shí)成績構(gòu)成：考勤考紀(jì)（20）％；作業(yè)（60）％；其他（20）％七、建議教材及參考資料建議教材：[1]楊宏山．城市管理學(xué)（