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第頁(yè)現(xiàn)代城市管理課程教學(xué)大綱課程名稱(chēng):現(xiàn)代城市管理/ModernUrbanManagement課程代碼:06126455課程類(lèi)型:專(zhuān)業(yè)拓展/選修總學(xué)時(shí)數(shù):32學(xué)分:2先修課程:管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)概論開(kāi)課單位:經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院適用專(zhuān)業(yè):公共事業(yè)管理一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)《城市管理學(xué)》是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的必修課,城市管理研究是公共管理學(xué)科中專(zhuān)門(mén)研究城市治理結(jié)構(gòu)、城市公共政策、城市管理理論與方法的應(yīng)用性科學(xué)。本課程設(shè)置的目標(biāo)是:要求學(xué)生認(rèn)識(shí)城市管理學(xué)在現(xiàn)代城市管理中的性質(zhì)、意義及作用;學(xué)習(xí)和理解城市管理體制、城市化、城市規(guī)劃及城市公共服務(wù)等過(guò)程。學(xué)習(xí)這門(mén)課程,除了認(rèn)真閱讀和理解教材的內(nèi)容之外,要密切聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中努力培養(yǎng)現(xiàn)代城市管理理念,不斷提高自身的城市管理和服務(wù)能力,將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。具體而言,城市管理學(xué)對(duì)培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)全方面發(fā)展的教學(xué)目的包括:1、城市管理理念:城市管理的理念隨著社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了控制性管理、人本性管理和參與性治理的階段,通過(guò)課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,城市管理理念的發(fā)展變化規(guī)律以及新型城市管理理念的基本內(nèi)容,為日后進(jìn)行城市管理和服務(wù)提供基本的理念支撐。2、城市管理知識(shí):城市管理知識(shí)包括城市規(guī)劃的基本內(nèi)容、城市人口與安全管理、城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理、城市環(huán)境管理、城市發(fā)展等,不同領(lǐng)域的管理需要不同的知識(shí)和方法,學(xué)習(xí)城市管理學(xué),使學(xué)生對(duì)城市管理的基本知識(shí)有初步的了解和掌握,尤其是熟悉和掌握基本的管理過(guò)程。3、城市管理方法:城市管理方法沒(méi)有統(tǒng)一的定式,不同的城市的管理方式各有特色,如數(shù)字化城市管理、智慧城市管理等,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了現(xiàn)代城市管理技術(shù)和方法的發(fā)展,掌握一定的城市管理方法和技術(shù),是學(xué)習(xí)這門(mén)課程的基本要求。二、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)基本要求及教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1.緒論(2學(xué)時(shí))掌握城市管理的含義,了解城市管理學(xué)的發(fā)展歷史、研究意義和內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市管理的內(nèi)容及其城市管理的新變化。2.城市與城市化(4學(xué)時(shí))掌握城市的功能、城市化進(jìn)程,了解中國(guó)城市化的政策教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):中國(guó)的城市化政策。3.城市管理理論(4學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握市場(chǎng)失靈與公共管理的關(guān)系,掌握城市公共產(chǎn)品的供給,了解城市管理的理論發(fā)展。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):市場(chǎng)失靈與城市公共產(chǎn)品的供給4.行政救濟(jì)(2學(xué)時(shí))掌握國(guó)外市政體制的基本情況,掌握中國(guó)城市管理體制的基本情況,了解城市管理體制改革的基本情況。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):中國(guó)城市管理體制及其改革5.城市政策(4學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市政策的含義、政策制定的模型,掌握政策創(chuàng)新與擴(kuò)算、政策執(zhí)行與評(píng)估。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市政策制訂的模型、執(zhí)行及評(píng)估6.城市規(guī)劃管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市規(guī)劃的本質(zhì)、理論發(fā)展,掌握城市的規(guī)劃編制和實(shí)施,了解城市規(guī)劃管理變革。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市規(guī)劃理論及其規(guī)劃管理變革7.城市公共經(jīng)濟(jì)管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市公共財(cái)政管理、政府采購(gòu)管理,掌握城市政府規(guī)制管理和自然壟斷管理。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市公共財(cái)政管理和城市自然壟斷管理8.城市基礎(chǔ)設(shè)施管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,掌握城市交通運(yùn)輸管理,了解城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概況。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)體制及交通運(yùn)輸管理9.城市房地產(chǎn)管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市土地市場(chǎng)管理,掌握城市房產(chǎn)市場(chǎng)管理和住房保障制度,了解城市土地制度的基本內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市土地管理及其住房保障制度10.城市社會(huì)管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市人口管理和社區(qū)管理,掌握城市安全管理和社會(huì)保障。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市人口管理和社區(qū)管理11.城市公共服務(wù)管理(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握公共服務(wù)與政府職能的基本內(nèi)容,掌握城市事業(yè)單位改革的基本情況,了解關(guān)于社會(huì)公平的相關(guān)內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市事業(yè)單位分類(lèi)改革12.城市環(huán)境管理(2學(xué)時(shí))掌握外部效應(yīng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,了解城市環(huán)境管理體制、城市垃圾收集與管理。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市環(huán)境管理體制、城市垃圾收集與管理13.城市管理創(chuàng)新(2學(xué)時(shí))重點(diǎn)掌握城市治理變革的歷程、數(shù)字化城市管理,掌握城市政府績(jī)效評(píng)估,了解城市經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):城市治理變革、城市政府績(jī)效評(píng)估三、學(xué)時(shí)分配表序號(hào)課程內(nèi)容課內(nèi)學(xué)時(shí)課外學(xué)時(shí)理論學(xué)時(shí)習(xí)題學(xué)時(shí)研討學(xué)時(shí)合計(jì)1導(dǎo)論2222城市與城市化4443城市管理理論4444城市管理體制2225城市政策4446城市規(guī)劃管理2227城市公共經(jīng)濟(jì)管理2228城市基礎(chǔ)設(shè)施管理2229城市房地產(chǎn)管理22210城市社會(huì)管理22211城市公共服務(wù)管理22212城市環(huán)境管理22213城市管理創(chuàng)新222合計(jì)323232四、課外學(xué)習(xí)要求查閱資料,收集與城市管理相關(guān)的3個(gè)案例,學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代城市管理的相關(guān)理論與方法,分析和解決實(shí)際問(wèn)題。五、教學(xué)方法本課程主要采用教師課堂講授的教學(xué)方法,同時(shí)在講課過(guò)程中會(huì)穿插與學(xué)生的討論。在教學(xué)過(guò)程中,老師需要結(jié)合大量城市管理的案例,使學(xué)生能夠更深刻地領(lǐng)會(huì)該課程的主要內(nèi)容。六、課程考核方法及要求1.考核方式:考試(√);考查()2.成績(jī)?cè)u(píng)定:計(jì)分制:百分制(√);五級(jí)分制();兩級(jí)分制()總評(píng)成績(jī)構(gòu)成:平時(shí)考核(30)%;中期考核(0)%;期末考核(70)%平時(shí)成績(jī)構(gòu)成:考勤考紀(jì)(20)%;作業(yè)(60)%;其他(20)%七、建議教材及參考資料建議教材:[1]楊宏山.城市管理學(xué)(
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