專業(yè)轉型下的募捐拓展

專業(yè)轉型下的募捐拓展

慈善募捐是任何慈善公益事業(yè)的起點，也是慈善組織實力的體現(xiàn)。若是不能有效地籌到款項，慈善公益組織就無法開展相應的慈善活動，不能為社會上有需要的群眾提供公益產品或服務，不能解決相應的社會問題。如此，則慈善組織的目標和使命也就無法完成。寶安區(qū)慈善會自成立起，就非常重視籌款能力的建設，成立各種專項基金和冠名基金，資助和管理各種慈善項目，使慈善會成為慈善基金管理和慈善項目管理的專業(yè)服務提供者。慈善會不斷與時俱進，舉行公眾喜聞樂見、積極參與的公益活動籌款，并利用移動互聯(lián)網(wǎng)籌款，不斷提升慈善會的影響力和籌款能力。一慈善募捐發(fā)展趨勢近年來，中國慈善募捐領域出現(xiàn)了幾個明顯的發(fā)展趨勢。（一）互聯(lián)網(wǎng)對慈善事業(yè)的影響不斷深化互聯(lián)網(wǎng)已影響到慈善產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，其中受影響最深的是募款環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)募款進一步放開公募權的限制，有些平臺允許不具備公募資格的慈善機構甚至是個人發(fā)起項目，對全國的公眾募款；互聯(lián)網(wǎng)也使公益行業(yè)跳出了傳統(tǒng)媒體的限制，各類主題的項目都可以低成本地利用各種互聯(lián)網(wǎng)新媒體完成項目發(fā)起和實施；互聯(lián)網(wǎng)還進一步提高了慈善機構的透明度，促進各個主體的互動……總而言之，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有力地促進了中國慈善產業(yè)的發(fā)展。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)募款的平臺主要包括：自建網(wǎng)站的募款平臺，比如中國扶貧基金會在線捐贈平臺；網(wǎng)店募款平臺，比如淘寶公益網(wǎng)店；基于社交媒體的募款平臺，比如新浪微公益平臺；公益眾籌平臺，比如輕松籌平臺。這些公益平臺為公益組織的募款、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)提供服務，越來越多的公益機構通過互聯(lián)網(wǎng)渠道募款，并取得了良好的效果。2014年，新浪微公益、騰訊公益、支付寶E公益、淘寶公益網(wǎng)店四個互聯(lián)網(wǎng)募款平臺的籌款總額高達4.28億元，同比增長42.6%。[1]（二）全民創(chuàng)造、共同參與慈善行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段：早期，慈善行業(yè)的主要參與者是機構和企業(yè)，普通大眾只是旁觀者；漸漸地，公眾可以通過慈善機構或相關平臺參與慈善事業(yè)；如今，得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，慈善行業(yè)呈現(xiàn)“由機構和企業(yè)合作搭建平臺，引領并帶動大眾參與慈善”的特征。比如，騰訊公益舉行的“99公益日”是由騰訊公益聯(lián)合其他公益機構、企業(yè)聯(lián)合舉辦，鼓勵全民參與的公益活動；《奔跑吧，兄弟》主辦方發(fā)起了“陽光跑道公益健行計劃”，在邀請公眾參與全民健身的同時，引領公眾為貧困學校獻愛心；一些手機應用鼓勵公眾通過捐步等方式參與慈善（如“行善”），增加了公眾做公益的趣味。（三）培養(yǎng)公眾定額捐贈的習慣2009年以來，一些慈善機構推出了許多月捐項目。比如“壹基金月捐”“騰訊月捐”等。2009年，騰訊推出“騰訊月捐”平臺——捐贈者選擇平臺上的公益項目，并且每個月固定向該項目捐贈10元，致力于培養(yǎng)捐贈者的慈善習慣，推進慈善事業(yè)的發(fā)展?！膀v訊月捐”平臺推出后，一度成為騰訊公益平臺上籌款最多的子平臺。（四）社交網(wǎng)絡對慈善的影響不斷加深社交媒體實現(xiàn)了社會上大量陌生個體的互聯(lián)，使得發(fā)起和組織一項大型的慈善活動變得簡單而又影響深遠。比如，在騰訊“一起捐”平臺上，網(wǎng)友可以綁定一個朋友的QQ號碼，到了每月的捐款日，“一起捐”在同一個賬號扣除20元，即兩個人每月的固定捐款，為網(wǎng)友帶來了“一人捐款、兩個人一起做公益”的樂趣。《2015騰訊公益數(shù)據(jù)報告》認為，社交公益是2015年的一個新亮點。據(jù)該報告分析，一個人發(fā)起“一起捐”，平均能帶動5.6個人捐款。另外，近年來出現(xiàn)了一些以社交網(wǎng)絡為基礎的眾籌平臺，比如，輕松籌平臺鼓勵網(wǎng)友通過微信朋友圈募款。據(jù)統(tǒng)計，從成立到2016年2月，輕松籌平臺已上線了23465個公益項目，總支持人次超過3793508人，籌款總額約為187522653元。在這一整體發(fā)展趨勢下，慈善會的募捐不斷發(fā)展，其募捐金額不斷擴大，募捐方式也日益翻新。二自成立以來的募捐概況誠如以上所述，隨著中國慈善募捐領域的不斷發(fā)展，慈善會的募捐金額不斷擴大，募捐方式也日益翻新。在這十年中，其經(jīng)歷了幾個重要的發(fā)展階段。（一）起步深圳市寶安區(qū)慈善會，作為一家區(qū)級的慈善會，自2007年成立以來至2016年11月，募捐總額達5.20億元[2]，募款成績斐然（分年度籌款總額，見圖5-1）。從圖5-1中我們可以看到，在成立當年，慈善會即籌款6000多萬元。在成立后的第二年，其更是籌得約2.15億元，其中為2008年汶川地震募得善款1.72億元。2009年，盡管國內沒有發(fā)生大型的自然災害，加上2008年已經(jīng)募集了巨額的資金，募款金額仍達到1302.65萬元，其中為臺灣莫拉克風災募得300萬元，為汶川地震繼續(xù)募集188.63萬元。2010年，國內發(fā)生了3個比較大的自然災難（西南旱災、青海玉樹地震和舟曲泥石流），慈善會迅速行動，分別為3個自然災難募得善款36.43萬元、3575.07萬元和34.71萬元，當年募款總額達到6606.73萬元。盡管受到“郭美美”事件的不利影響，2011年仍募得3307.10萬元。圖5-1深圳市寶安區(qū)慈善會分年度籌款總額（二）轉折、轉型和創(chuàng)新“郭美美”事件后，慈善會經(jīng)歷了2012年和2013年的募款小低谷，分別募得約1735萬元和約1551萬元。2013年發(fā)生了四川雅安地震，慈善會為雅安地震籌款近907萬元，這個數(shù)量與為2008年汶川地震或2010年玉樹地震所募得的資金有較大差距。盡管慈善會一直以來都積極為自然災害募捐，但2014年云南魯?shù)榈卣鸷髢H募得47.7萬元，這反映了當時中國慈善公益行業(yè)悄悄發(fā)生著的重大改變：互聯(lián)網(wǎng)與慈善的深度結合帶來了公共討論的空間，社交媒體實現(xiàn)了社會上大量陌生個體的互聯(lián)，使得發(fā)起、組織和實施一項大型的公益活動變得簡單而又影響深遠；個體和企業(yè)的捐贈越來越重視慈善組織的公信力、項目執(zhí)行的透明度及項目本身的參與性和趣味性。過去，慈善主要是為災難而捐的悲情慈善，主要由具有政府背景的公辦慈善組織來開展募捐和賑災，這些慈善組織所開展的活動是政府救災的一種補充。2008年汶川地震后，大量民辦基金會和公益組織開始加入公益行業(yè)，部分公辦基金會在項目實施方面的低效率和不透明，在互聯(lián)網(wǎng)時代廣為詬病，這使得其他公辦基金會的募款也受到一定的負面影響。許多公眾寧愿選擇信任新創(chuàng)立的、較為公開透明的民辦慈善組織。比如，雅安地震中僅壹基金一家就籌集了2.4億元善款，超過了幾乎所有公辦的基金會。這一方面是由于2011年以來紅十字會和宋慶齡基金會等官辦基金會的“丑聞”間接傷害了其他公辦基金會的信譽，另一方面也是因為民辦的慈善組織更接地氣，對公眾的訴求回應更為迅速，并且開通各種捐贈渠道，比如支付寶、天貓公益店、新浪微公益、騰訊樂捐、易寶、銀行、電話語音捐款、銀聯(lián)易辦事手機捐款等多種捐贈方式，努力使捐贈簡單、方便、暢通和安全。互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的發(fā)展，使信息的傳播更加快速和多元。在此情況下，公眾對于了解慈善組織善款去向的要求不斷提高。那么，慈善組織又如何在日趨激烈的競爭中打造自己的獨特優(yōu)勢呢？慈善會在打造自己的優(yōu)勢方面做出了有益的探索，具體而言包括以下幾點。2014年慈善會嘗試為企業(yè)設立冠名基金，第一個冠名基金為“寶安區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會關愛勞務工子女基金”，設立時即籌得16.37萬元。2015年，繼續(xù)設立冠名基金，新成立“寶安區(qū)福永家私協(xié)會關愛基金”，籌得20萬元。2015年還舉行了一系列慈善拍賣活動，比如“關愛先天心項目拍賣活動”和“茶文化研究會專項資金拍賣活動”，分別募得491.5萬元和7.75萬元的善款。冠名基金為有心做善事，但無力自己管理慈善基金的企業(yè)提供了一個非常好的選擇。2016年新增多個冠名基金，如“華山論劍慈善關愛基金”“國飲益生茶關愛老人基金”“寶安民建慈善關愛基金”“深圳白沙溪黑茶慈善關愛基金”。冠名基金2016年籌款達145.71萬元。圖5-2扣除災難籌款的日?；I款額2016年，除了冠名基金有了大幅度增長外，慈善會還采取了公益慈善項目大賽企業(yè)認領項目的籌款新方式，在慈善會舉辦的第二屆公益慈善項目大賽上，企業(yè)共認領了7個項目，籌款125萬元。通過慈善項目大賽和企業(yè)認領項目相結合的方式，慈善會創(chuàng)造性地搭建了有愛心的企業(yè)對接社會需求的平臺。除了日常的扶貧助困工作，慈善會也積極擁抱新公益和快樂慈善，組織“與愛同行慈善微跑活動”，籌集善款71.68萬元。2015年，慈善會開通微信公眾號接收微信捐款，同年收到微信捐贈2139.97元。2016年，慈善會收到微信捐贈18507.88元。（三）日?；I款能力持續(xù)增強（扣除災難籌款）扣除異地重大自然災難的專項籌款后，慈善會的日?；I款總額如圖5-2所示。從圖5-2中可以看出，扣除災難籌款，慈善會在創(chuàng)立當年籌得的金額最高，2014年次之，2008年再次之。2009年為汶川地震募捐后一年，由于災難募捐的擠出效應，日常募捐額較少。2010年和2011年，日常捐贈金額逐步上升至約3000萬元。2012年和2013年日?；I款數(shù)額較低，則是因為受到其他官辦基金會丑聞的不利影響和大量新生的民辦慈善基金會的有力競爭所致。值得一提的是，慈善會在2014年的日常籌款總額達到4635.22萬元，僅“慈心暖人間——善舉行寶安”活動就籌得善款3044萬元。從2014年起，慈善會進行了籌款能力建設，對籌款方式進行了較大的改革和創(chuàng)新，其中包括設立冠名基金，開展各種慈善拍賣活動，進行廣泛的慈善文化宣傳，舉辦公眾參與的慈善微跑和慈善晚宴。（四）定向與非定向捐贈同時增長根據(jù)對2014年以來捐贈明細的分析，我們發(fā)現(xiàn)非定向捐贈的筆數(shù)更多，但平均捐贈額顯著小于定向捐贈。從表5-1可知，不論個人還是企業(yè)，非定向捐贈的均值和中位數(shù)都顯著小于定向捐贈的均值和中位數(shù)，即捐贈人對于定向捐贈更為慷慨，從圖5-3和圖5-4也可以看出，不論是個人還是企業(yè)，在各個年份，定向捐贈平均捐贈金額和捐贈金額的中位數(shù)都要高于非定向的捐贈，即企業(yè)對于定向捐贈更為慷慨。從捐贈的筆數(shù)上來看，個人仍然較多地進行非定向捐贈，企業(yè)非定向的捐贈筆數(shù)仍有所增加，但定向捐贈的筆數(shù)增長非?？欤?016年只統(tǒng)計了上半年的數(shù)據(jù)，實際捐贈筆數(shù)應該翻倍），詳見表5-2。這是慈善會適應新時代捐贈人的需求——希望能夠看到用自己的錢去做了什么事情，創(chuàng)新設立冠名基金和各類專項基金所帶來的新的增長點。這也反映了廣大企業(yè)信任慈善會的管理水平和專業(yè)能力，愿意委托慈善會實現(xiàn)企業(yè)的慈善之心。表5-1個人與企業(yè)定向捐贈情況圖5-3個人和企業(yè)的非定向與定向平均捐贈金額的時間趨勢圖5-4個人和企業(yè)的非定向與定向捐贈金額中位數(shù)的時間趨勢表5-2非定向與定向的捐贈筆數(shù)三個人（公眾）籌款（一）充分利用慈善會優(yōu)勢，發(fā)動公眾籌款2009年，寶安區(qū)慈善會舉行了“慈善捐贈月”活動，重點在社區(qū)、企業(yè)和學校等地方舉辦“一日捐”“一元捐”活動，同時還開展多種形式的慈善宣傳活動，致力于讓“人人可以做慈善”的理念家喻戶曉。比如，2009年11月2日，寶安區(qū)慈善會在景旺電子（深圳）有限公司開展“一日捐”活動，2300名員工紛紛將5元、10元或100元不等的一日工資投進慈善募捐箱中。景旺公司總裁劉紹柏先生表示，在員工捐款的基礎上，公司會將善款補足20萬元整并交給寶安區(qū)慈善會，為慈善事業(yè)盡一份力。[3]除了在特定企業(yè)、社區(qū)等地點開展募捐活動，寶安區(qū)慈善會還在街頭，向不同階層、不同背景的群眾募捐。比如，2009年11月9日下午，寶安區(qū)慈善會、區(qū)義工聯(lián)聯(lián)合組織寶安義工，在天虹商場前進店和華潤萬家商場麗晶國際店前舉行了“慈善一日捐”街頭募捐活動。據(jù)了解，活動募集到的善款直接存入寶安區(qū)慈善會捐贈賬戶，用于需要幫助的困難群眾?！按壬凭栀浽隆钡某晒L試使慈善會認識到設置募款箱可以較好地動員公眾募款。為了更加方便公眾捐贈，也為了使更多公眾參與公益事業(yè)，慈善會在2013年前后，在某些公共場所、特定單位長期設置募款箱，讓每一個希望獻愛心的公眾在辦事的同時，還可以為有需要的人捐款。在特定地點長期設置募款箱的籌款方式取得了良好的效果。比如，2013年10月，慈善會首次為“關愛自閉癥兒童”募款項目在公共場所（寶安區(qū)婚姻登記處的大廳）設置第一個募捐箱，即采用項目管理式開展救助，每個募款箱為特定項目募款，且專款專用。2014年1月10日，寶安區(qū)慈善會工作人員首次開啟募款箱并清點箱中善款，僅3個月，募捐箱里即募集了8024.03元。此后，寶安區(qū)慈善會還在大型商場、酒店、企業(yè)、銀行等公共場所為特定慈善項目設立募捐箱，并適當安排慈善義工到相應的募捐箱旁倡導和組織愛心人士捐款。經(jīng)過以上幾種募款活動的嘗試之后，2014年，寶安區(qū)慈善會舉行了“慈心暖人間——善舉行寶安”的募款活動，進一步動員公眾捐款，致力于提升廣大市民的公益理念和推動寶安公益事業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，此次活動經(jīng)過區(qū)慈善會負責人深入街道、社區(qū)、企業(yè)、學校，廣泛聽取各界人士對募捐活動的意見和建議，進行充分調研，召開專題會議研究募捐方案后，才最終確定了“慈心暖人間——善舉行寶安”的活動主題?；顒臃譃閹讉€部分：“一十百千萬”募捐活動，即號召中小學生捐1元，普通市民捐10元，公職人員和個體工商戶捐100元，一般企業(yè)捐1000元，規(guī)模以上企業(yè)捐1萬元；在部分學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)和金融機構開展全民參與募捐試點活動；聯(lián)合區(qū)義工聯(lián)舉辦街頭募捐活動，在主要公共場所設立慈善捐款箱，在商場、酒店、工廠、車站、社區(qū)等人流密集地設置定點募捐箱；舉辦“慈心暖人間——善舉行寶安”文藝晚會等。此次募捐活動的一個最大特點是全民參與，著力于打造“人人公益”。據(jù)了解，在慈善會和各街道的精心組織和層層發(fā)動下，各單位、企業(yè)、社區(qū)合力動員了熱心公眾獻愛心。比如，2014年3月5日“學雷鋒紀念日”當天，寶安區(qū)慈善會在駐港部隊某團舉行“慈心暖人間——善舉行寶安”慈善募捐活動，部隊官兵們紛紛將愛心善款投進募捐箱，1元、5元、10元、20元、100元……據(jù)了解，該團的捐贈總額為19309.5元。另外，寶安區(qū)的義工們還在街頭募捐，市民熱情捐出1元、2元、10元、50元甚至上百元，以愛心詮釋“慈善寶安”。企業(yè)家也積極履行社會責任，用愛心回報社會。民間公益熱情被充分激活，愛心接力傳遍寶安每個角落。據(jù)統(tǒng)計，在短短一個多月時間內，“慈心暖人間——善舉行寶安”活動的募款額就達3044萬元。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年6月，仍有愛心人士向“慈心暖人間——善舉行寶安”活動捐款。該活動取得了非常好的效果，圖5-5是2014～2016年個人捐贈的情況。圖5-5中顯示，2014年的活動帶來了個人捐贈數(shù)額的大幅增加。圖5-52014～2016年分月個人捐贈總額（二）運用互聯(lián)網(wǎng)募款除了利用傳統(tǒng)模式動員公眾捐款，寶安區(qū)慈善會也開始運用互聯(lián)網(wǎng)技術促進募款及宣傳公益理念。深圳市寶安區(qū)慈善會較早開通了網(wǎng)站，并設置了慈善會概況、慈善動態(tài)、慈善項目、慈善捐助、慈善志工、慈善救助、慈善文化和慈善互助這幾個頻道?！按壬茣艣r”介紹了慈善會的相關信息；“慈善動態(tài)”則介紹了慈善會的重大事件、重大項目以及相關的媒體報道；“慈善文化”公示了慈善周刊的內容，并介紹一些慈善會在企業(yè)、社區(qū)、校園開展的慈善活動。為方便公眾籌款，慈善會在“慈善捐助”子平臺公布了慈善會的捐助賬號以及捐助熱線；為進一步提高慈善會的透明度，“慈善捐助”子平臺還公布了慈善會的收支明細、捐贈記錄等信息；為了向捐助人提供相關的激勵，“慈善捐助”子平臺特別列舉一些突出個人和企業(yè)。為了方便求助人，慈善會在“慈善救助”子平臺公示了具體的救助辦法，以及求助人申請救助的流程。網(wǎng)站成立以來，達到了宣傳區(qū)慈善會本身及其公益理念的效果，并進一步提高了區(qū)慈善會的透明度，間接促進了區(qū)慈善會的募款工作。2015年5月，慈善會成立微信公眾號并開通微信募款通道，這進一步拓展了區(qū)慈善會的募款渠道，也方便了網(wǎng)友捐贈。慈善會的微信平臺共有“愛心捐助、會長善言、關于我們”三個子平臺。其中，“愛心捐助”子平臺開通了“我要捐款”的募款通道，并公布收支明細和救助記錄；其余兩個子平臺公布了慈善會的相關信息。在“我要捐款”募款平臺上，網(wǎng)友可以查看慈善會的品牌項目、冠名基金以及專項基金，每個項目都公布“項目介紹、項目動態(tài)，已籌數(shù)、捐款人數(shù)，開始和結束時間”等信息；從公布的信息來看，絕大多數(shù)項目都是長期有效的。關注公眾號的網(wǎng)友，可以通過微信平臺“一鍵式”為合意的項目捐款，而且還可以選擇“實名捐助，微信捐助以及匿名捐助”中的任一方式進行捐款。截至2016年11月6日，微信平臺共收獲了2652份網(wǎng)友的捐贈。寶安區(qū)慈善會公眾號的建設受到有關領導的充分肯定。比如，民政部副部長高曉兵鼓勵慈善會推廣微信募款渠道。2016年9月23日，第五屆中國公益慈善項目交流展示會（以下簡稱“慈展會”）在深圳會展中心開幕。作為慈展會有史以來第一個分會場，寶安區(qū)新安街道海裕社區(qū)分會場于當日上午正式亮相。民政部副部長高曉兵、民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長俞建良、民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強、廣東省民政廳副廳長饒美奕、深圳市委常委田夫、寶安區(qū)委書記黃敏等一行前往分會場參觀，高曉兵在參觀寶安區(qū)慈善會展區(qū)后給予了高度評價。在寶安區(qū)慈善會展區(qū)，會長張洪華向高曉兵一行介紹了慈善會近幾年的工作情況。高曉兵一行對寶安的慈善工作給予高度肯定，并且拿出手機掃二維碼進入寶安區(qū)慈善會微信公眾號，通過在線捐款功能獻出自己的一份愛心。高曉兵表示，微信捐助的方式有效拓寬了捐贈渠道，方便群眾隨時參與慈善，值得推廣。另外，寶安區(qū)慈善會還借助互聯(lián)網(wǎng)提高公眾參與度，推動公益活動的宣傳。比如，寶安區(qū)慈善會第二屆公益慈善項目大賽還增加了網(wǎng)絡傳播投票的環(huán)節(jié)。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡投票環(huán)節(jié)于2015年12月14日開始，4天之內閱讀量達3.4萬，投票數(shù)超過6萬。利用網(wǎng)絡投票的方式，既使公眾進一步了解公益項目，提高公眾參與度，又宣傳了公益項目以及公益慈善項目大賽。（三）體驗式活動募款近年來，體驗式的募捐活動引起了較大的關注。2014年“冰桶挑戰(zhàn)”風靡全球，“冰桶挑戰(zhàn)”不僅取得了良好的募款效果，還讓更多人知道被稱為“漸凍人”的罕見疾病——“肌肉萎縮性側索硬化癥”，并加入幫助“漸凍人”的行列中。2015年，隨著全民健身熱潮的興起，一些公益機構舉辦了大型的體驗式配捐活動，引起了公眾的廣泛關注。比如，2015年9月9日，騰訊公益舉辦了首屆“99公益日”活動。據(jù)統(tǒng)計，在3天之內，活動捐贈額高達1.27億元，捐款人次高達205.3萬，創(chuàng)下2015年國內互聯(lián)網(wǎng)的籌款紀錄。[4]在“公益+運動”的募款模式下，公眾在運動的同時還能參與公益事業(yè)，提高做公益的趣味和體驗感；公益機構通過此類活動既完成了募款目標，又宣傳了公益機構本身及其公益理念。寶安區(qū)慈善會也舉行了“公益+運動”的活動——“慈善微跑”，并致力于將“慈善微跑”打造成品牌活動。2016年4月，中國銀行深圳寶安支行與寶安區(qū)慈善會、寶安區(qū)工商聯(lián)、寶安區(qū)義工聯(lián)合會在寶安第一外國語學校共同舉辦了“與愛同行”公益微跑活動。據(jù)了解，當天參與慈善微跑活動的愛心人士超過2000人，活動籌集了來自亞憶電子（深圳）有限公司、深圳市美克能源科技股份有限公司等10余家愛心企業(yè)及廣大愛心人士的善款100萬余元。四企業(yè)（家）募款在經(jīng)濟轉型和慈善事業(yè)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，慈善事業(yè)不再是富人的專利，而逐漸成為全民參與的公益活動。2014年《國務院關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》進一步將慈善事業(yè)的參與主體擴展到黨政機關、事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，全國性社會團體，各類慈善組織，各類企業(yè)，宗教團體和宗教活動場所，以及社區(qū)、家庭、個人等各類主體；互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也豐富了公眾參與公益的方式，這為民間公益組織創(chuàng)新募款方式、進行公益創(chuàng)新提供了更多的機會和可能。作為深圳市首家區(qū)級慈善會和一家樞紐型的公益慈善組織，深圳市寶安區(qū)慈善會自2007年成立以來，一直在積極學習黨的最新精神和關于慈善事業(yè)發(fā)展的報告或意見，結合全社會慈善事業(yè)的最新動態(tài)完善發(fā)展規(guī)劃，本著“真心慈善、創(chuàng)新慈善、文化慈善、合力慈善”的理念，不斷創(chuàng)新慈善募捐活動的形式，擴大慈善救助覆蓋面，積極挖掘一切社會慈善資源，動員所有熱衷于慈善事業(yè)的社會人士，籌集善款，盡可能發(fā)揮慈善在民生和保障領域的補充作用。在過去的9年內，慈善會共募得善款4.8億元，其中各大企業(yè)（家）憑借自身雄厚的財富實力和社會影響力，已成為寶安區(qū)慈善會捐贈事業(yè)的中堅力量，慈善會動員企業(yè)家參與慈善事業(yè)的方式也從單一的傳統(tǒng)活動募捐變得日趨多元化，包括以企業(yè)冠名基金、認領慈善項目大賽項目、慈善拍賣等形式，企業(yè)家憑借著對慈善會及會長的信任，參與慈善事業(yè)的積極性也不斷提高，慈善會的資金實力也不斷增強。下面將結合慈善會動員企業(yè)家參與慈善救助的具體事例，分析慈善會的慈善募捐方式尤其是針對企業(yè)家的慈善募捐方式在近10年來的創(chuàng)新與變化。（一）傳統(tǒng)的企業(yè)家募捐情況在慈善會成立之初，慈善會更多的是在“2008年汶川大地震”“2010年舟曲水災”“2013年青海玉樹地震”，以及每年一度的廣東省“扶貧濟困日活動”、慈善捐贈月和慈善會成立一周年募捐活動等大型活動舉辦之時，盡可能動員社會力量，尤其是社會企業(yè)家的力量，動員企業(yè)家積極參與到慈善捐助中。除此之外，由于慈善會所特有的官辦慈善組織的特征，由慈善會會長或秘書長主導的，憑借其個人魅力，通過電話或上門與企業(yè)家商談，并號召企業(yè)家進行定向捐贈，也是慈善會在成立初期動員企業(yè)家參與的主要方式。結合寶安區(qū)慈善會的工作年報，我們可以發(fā)現(xiàn)：自2013年起，慈善會的定向募捐工作有條不紊地進行著，參與定向募捐的企業(yè)家不斷增多，定向捐贈的數(shù)額隨著項目數(shù)量而變化?？傮w而言，各項目的平均企業(yè)家捐贈額保持穩(wěn)步上升，大型活動或定向募捐依然是慈善會向企業(yè)家募捐的重要方式。（二）號召熱衷于慈善的企業(yè)家成立冠名基金相比于傳統(tǒng)募捐方式的定向捐贈，冠名基金則不再實行定向捐贈，企業(yè)家可以寶安區(qū)慈善會為樞紐，與慈善會合作，對所愿意資助的項目提供幫助，而在此過程中，區(qū)慈善會只是幫助企業(yè)家監(jiān)管善款、定期考察項目的執(zhí)行情況等，保證善款盡可能用到該用的地方。寶安區(qū)慈善會自2013年起便開始探索設立冠名基金，自2013年11月成立慈善會首個慈善冠名基金——“寶安區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會關愛勞務工子女重大疾病基金”以來，冠名基金實現(xiàn)了飛速發(fā)展，越來越多希望做善事的企業(yè)家尋求與慈善會合作。截至目前，已有20多個冠名基金陸陸續(xù)續(xù)在慈善會成立，企業(yè)家將基金交由慈善會管理，項目則由企業(yè)家和慈善會共同商量執(zhí)行，慈善會冠名基金的影響力不斷提高?！皩毎矃^(qū)青年企業(yè)家協(xié)會關愛勞務工子女重大疾病基金”的成立開辟了慈善募捐新渠道，把來深圳建設者的子女納入救助范圍，讓慈善救助變得更有針對性，覆蓋面更廣，青年企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，進一步增強了企業(yè)責任意識，積極參與到社會建設中，除捐款成立冠名基金之外，還積極加入義工組織，在實際行動中奉獻愛心，為幫助勞務工子女貢獻力量，為社會樹立了良好的榜樣。寶安區(qū)慈善會作為官辦的慈善組織，大量的服務由政府購買提供，這也使得慈善會在善款使用和管理方面具有獨特的優(yōu)勢——不提取任何管理費用、管理成本大大降低；募得的善款全部用于慈善救助，大大提高了善款使用效率。正是因為慈善會這一特有的優(yōu)勢和冠名基金不限定募款范圍的特點，使企業(yè)家捐助項目不再受到地域的限制，從而實現(xiàn)以區(qū)級非政府組織做全國慈善之事，讓現(xiàn)有的慈善資源覆蓋到更多的弱勢人群的設想。福永家私行業(yè)協(xié)會的愛心企業(yè)家們向家私協(xié)會冠名基金捐贈善款50萬元，用于“寶塔希望之星”助學項目便是成功的案例。福永家私協(xié)會結合寶安區(qū)慈善會在職的新疆員工的經(jīng)歷，深感新疆塔什庫爾干塔吉克自治地區(qū)的貧困大學生考取大學和完成學業(yè)不易，便選擇對該地區(qū)品學兼優(yōu)、家庭貧困的大學生進行資助，為當?shù)刎毨Т髮W生改變命運貢獻一份力量，以增進民族團結。這一方式不僅充分調動了有慈愛之心的企業(yè)家參與慈善救助的積極性，也為企業(yè)或企業(yè)家進行慈善捐助提供了新思路。（三）以公益慈善項目大賽為企業(yè)家搭建項目對接平臺為解決慈善需求與資源對接效率低、慈善理念普及不足等難題，從2012年起，民政部、國務院國資委、全國工商聯(lián)、廣東省政府和深圳市政府等決定每年在深圳聯(lián)合舉辦慈展會。寶安區(qū)慈善會在探索募捐方式過程中緊跟時代發(fā)展，也于2014年開始在深圳市各區(qū)級慈善會中率先推行慈善公益項目招募，開展第一屆公益慈善項目大賽。首屆慈善項目的執(zhí)行吸引了諸多企業(yè)家對此大賽的關注。2015年，寶安區(qū)慈善會在總結第一屆大賽經(jīng)驗的基礎上，第二屆大賽擴容項目申報主體，吸引全市共92家社會組織117個項目參賽，并吸收愛心企業(yè)參與，在13個獲得資助的項目中有7個項目被企業(yè)家現(xiàn)場認領，具體名單如表5-3所示。表5-3寶安區(qū)慈善會第二屆公益慈善項目大賽項目認領名單本著“取之于民、用之于民”的慈愛之心，寶安區(qū)慈善會副會長、福永商會會長、邦深科技（深圳）有限公司董事長蘇洪根以企業(yè)名義在第一時間認領了由深圳市融雪盛平社工服務中心申報的“耆巢添丁·樂享頤年”——福永街道（空巢）老人居家養(yǎng)老社工服務項目計劃。自項目開展以來，蘇洪根不僅為社工服務項目提供資金支持，還與寶安區(qū)慈善會一起定期進行項目考察，為項目的更好發(fā)展提供完善意見，如建議項目將善款盡可能用于項目本身、邀請醫(yī)生義工到社區(qū)開展針對性的身體健康檢查活動、為項目開展提供義工支持等。公益慈善項目大賽這種形式使募捐形式實現(xiàn)了突破性的創(chuàng)新，很好地搭建了企業(yè)家和項目間的橋梁，使得有意做善事而不知如何去做、不知做什么項目的企業(yè)家直接實現(xiàn)與項目的對接，并盡可能降低資金管理成本；針對企業(yè)家認領的項目，寶安區(qū)慈善會還會定期帶領企業(yè)家進行項目考察、與受助人或項目執(zhí)行方進行定期交流，提高企業(yè)對項目的認知度，進一步增強企業(yè)對項目以及寶安區(qū)慈善會的信任，與企業(yè)家在慈善救助上建立長期合作關系，保障慈善捐助的長久性。（四）慈善晚宴活動2015年6月22日，寶安區(qū)慈善會和愛心人士盧暖培先生共同發(fā)起以“大愛無疆·與‘心’同行”為主題的首次慈善晚宴活動，寶安區(qū)副區(qū)長廖少權、區(qū)慈善會會長張洪華、香港著名主持人曾志偉及30多名社會各界的愛心人士出席了當天的晚宴。在此次晚宴活動上，愛心企業(yè)家捐贈拍品，寶安區(qū)慈善會形象大使曾志偉主持了慈善拍賣活動，參加活動的愛心人士均奉獻出了自己的愛心，14件拍品共募集善款520多萬元，作為專項資金全部用于資助區(qū)內先天性心臟病患兒的治療。而沒有拍到拍品的愛心人士也在拍賣結束后通過捐贈的方式表達了自己的一份愛心。慈善晚宴作為社會企業(yè)家的精英聚會，一方面為企業(yè)家之間進行交流搭建了平臺，另一方面也借助企業(yè)家和形象大使的影響力進一步宣傳了慈善理念，吸引更多的人參與到慈善事業(yè)中來，無疑這種募款方式是寶安區(qū)慈善會的重大創(chuàng)新。在未來，寶安區(qū)慈善會只有通過更加公開、透明和規(guī)范化的運作，提升自身的公信力和影響力，才可以將此活動越辦越大，吸引到更多愛心人士參與寶安慈善，將寶安區(qū)打造成為一個溫暖的、幸福的城區(qū)。除上述三種方式外，寶安區(qū)慈善會還會動員區(qū)內企業(yè)家或離退休人員舉辦小型拍賣活動，并將善款用于慈善救助。2015年12月27日，寶安區(qū)慈善會與寶安區(qū)茶文化研究會共同倡議舉辦了小型拍賣活動，共認捐善款20多萬元，設立專項資金用于慈善救助。總的來說，經(jīng)過寶安區(qū)慈善會近10年來的探索，動員企業(yè)家參與慈善的方式已十分豐富，且號召力較強。在未來發(fā)展過程中，寶安區(qū)慈善會還應保持這份探索精神，盡可能地豐富或完善募捐方式，如繼續(xù)憑借慈善會會長或秘書長的