第2講　從漢至元政治制度的演變和明清君主專制的加強

高中歷史必修一高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程第一單元古代中國的政治制度第2講從漢至元政治制度的演變

明清君主專制的加強知識線索第2講中央集權(quán)制度的形成和發(fā)展朝代君主專制中央集權(quán)秦朝漢朝唐朝宋朝元朝明朝——清朝——皇帝制，三公九卿制郡縣制中外朝郡國制三省六部制設(shè)參知政事、樞密使、三司使文臣擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判監(jiān)督；設(shè)轉(zhuǎn)運使把地方財政轉(zhuǎn)運中央行省制廢丞相，設(shè)內(nèi)閣軍機處藩鎮(zhèn)割據(jù)中央制度中書省

地方制度高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一中央集權(quán)的發(fā)展知識整合知識點一考點一從漢至元政治制度的演變

漢朝背景措施影響唐朝背景影響漢初實行郡國制，造成“七國之亂”等王國問題，削弱了中央集權(quán)。漢武帝頒發(fā)“推恩令”。設(shè)“刺史”

王國越分越小，重新加強了中央集權(quán)。唐朝在地方設(shè)節(jié)度使，節(jié)度使逐漸掌握軍、政大權(quán)。安史之亂后出現(xiàn)“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面，嚴重削弱了中央集權(quán)。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一中央集權(quán)的發(fā)展知識整合知識點一考點一從漢至元政治制度的演變

宋朝背景措施影響特點接受唐末“藩鎮(zhèn)割據(jù)”和五代政權(quán)更迭的教訓(xùn)。軍事上，將主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)地方精兵組成中央禁軍；行政上，派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判監(jiān)督；財政上，設(shè)轉(zhuǎn)運使將地方賦稅大部分轉(zhuǎn)運到中央掌控。積極：解決了唐末以來的地方割據(jù)現(xiàn)象，大大加強了中央集權(quán)。消極：造成嚴重的“積貧積弱”的局面。重文輕武、強干弱枝、守內(nèi)虛外。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一中央集權(quán)的發(fā)展知識整合知識點一考點一從漢至元政治制度的演變

元朝背景措施影響元朝疆域遼闊，為了有效管理。實行行省制度，行省之下，分設(shè)路、府、州、縣；邊遠民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是中國省制的開端。行省制并不是對郡縣制的否定，而是對其繼承和發(fā)展，反映古代地方行政區(qū)劃的進一步完善。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一中央集權(quán)的發(fā)展知識整合知識點一考點一從漢至元政治制度的演變

全面認識元朝行省制？1、劃分：山西、河北、山東由中書省直轄；西藏由宣政院管理。2、加強中央集權(quán)：元朝行省疆域廣闊，打破了以前地方行政區(qū)劃的地理依托，減弱了地方依靠山川地形對抗中央的可能性；行省是中央中書省的派出機構(gòu)，加強了中央對地方的直接控制。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點二君主專制的演進

知識整合知識點二考點一從漢至元政治制度的演變

漢朝措施影響唐朝措施影響漢武帝重用身邊侍從、秘書等人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中，組成“中朝”，削弱以宰相為核心的“外朝”的權(quán)力。削弱相權(quán)，加強了皇權(quán)。確立并完善三省六部制。中書、門下和尚書省分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行；下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。三省皆為宰相地位，把宰相一分為三，加強皇權(quán)，削弱相權(quán)；三省分工明確，提高行政效率。標(biāo)志著古代中央集權(quán)制度的成熟。中書省的決策權(quán)指的是草擬政令的權(quán)力，相當(dāng)于策劃之意而非最終的決定權(quán)，最終的決定權(quán)在皇帝手中。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點二君主專制的演進

知識整合知識點二考點一從漢至元政治制度的演變

宋朝措施影響元朝措施影響以中書門下為宰相機構(gòu)，后增設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)?！岸尽毕魅跸鄼?quán)，加強了皇權(quán)。設(shè)中書省作為最高行政機關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)?！耙皇稍骸敝袝为毿惺乖紫嗦殭?quán)，權(quán)力集中，一定程度上削弱了君主專制。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點二君主專制的演進

拓展延伸知識點二全面認識唐朝三省六部制？1．三省六部制與近代西方的三權(quán)分立的比較。二者形式相似，都體現(xiàn)了分權(quán)；但是唐朝實行三省六部制的目的在于加強君主專制，而西方的三權(quán)分立是現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)階級民主制度。2．唐朝的中書省與元朝的中書省職能比較。唐朝的中書省掌管政令的草擬，是三省之一，其職能是參與決策；而元朝的中書省則取代了前代的三省，是最高行政機構(gòu)。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點三選官用官制度的變化知識整合知識點三考點一從漢至元政治制度的演變

漢朝魏晉南北朝隋唐至清過程作用實行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。實行九品中正制，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。隋文帝開始采用分科考試方式；隋煬帝始設(shè)進士科，科舉制形成；唐、宋、元完善。有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源；提高官員文化素質(zhì)；大大加強了中央集權(quán)。唐貞觀時增加考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主；武則天時首創(chuàng)武舉和殿試。把人才的選拔、任用權(quán)力由地方真正收歸到中央。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點三選官、用官制度的變化拓展延伸知識點三全面認識古代選官制度？2．演變趨勢（1）選官標(biāo)準(zhǔn)由門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。（2）選官方式由推選逐漸發(fā)展為考試。（3）官員選拔逐漸制度化。（4）明清時科舉制度逐漸僵化，八股取士禁錮思想，束縛人才。1．演變歷程1、

(2015·全國Ⅰ卷,25)兩漢時期,皇帝的舅舅、外祖父按例封侯;若皇帝幼小,執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時人視為“安宗廟,重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是(

)A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán) B.“家天下”觀念根深蒂固C.母族親屬關(guān)系受到重視 D.劉氏同姓諸侯王勢力強大【試題分析】

(1)材料中的外戚在皇帝年幼時擔(dān)任執(zhí)政大臣,很可能就是丞相,他們?nèi)绾我种葡鄼?quán)?(2)皇帝年幼,一般太后垂簾聽政,皇帝不能親政,如何依靠外戚抑制相權(quán)?(3)材料中既有外戚擔(dān)任執(zhí)政大臣,又有封侯的權(quán)利,被封的諸侯一般在地方,不能抑制相權(quán),A項顯然不能反映“外戚封侯”的信息,屬于以偏概全。(4)B、D兩項比較容易排除,外戚屬于外姓,不是“家人”,不是劉姓,也不能反映“家天下”的觀念,B、D兩項錯誤。答案:C考點即時演練實戰(zhàn)演練·夯實基礎(chǔ)2、

(2016·全國Ⅱ卷,25)兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制。科舉制更有利于(

)A.選拔最優(yōu)秀的官吏 B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕 D.提升社會文化水平【試題分析】

科舉選官是封建選官制度的一大進步,它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來,有利于打破特權(quán)壟斷,擴大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕,刻苦讀書,從而有利于整個社會文化水平的提高,D項正確。官員的文化素質(zhì)與個人能力是兩個概念,A項錯誤?？婆e制下以考試成績論成敗,對官員道德水平不夠重視,B項錯誤。世家子弟可以通過科舉、恩蔭等途徑入仕,C項錯誤。答案:D3、

(2016·全國Ⅰ卷,26)史載,宋太祖某日悶悶不樂,有人問他原因,他說:“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失,史官必書之,我所以不樂也?！贝耸路从沉?

)A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B.宋代史官所撰史書全都真實可信C.史官與君主間存在尖銳矛盾D.宋太祖不愿史書記錄其真實言行【試題分析】

中國古代實行君主專制制度,重史的傳統(tǒng)有利于封建皇帝借鑒歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),史官有秉筆直書的,也有寡廉鮮恥之徒,并不一定全部真實可信,因此,B項的“全都真實可信”,C項的“史官與君主間存在尖銳矛盾”都是絕對化的表述,B、C兩項錯誤。由材料可知宋太祖“不樂”是因為不“容易行事”,并非史書記錄其真實的言行,D項錯誤。中國古代有著悠久的重史傳統(tǒng),不僅僅宋代獨有,中國古代每個朝代都設(shè)立史官,系統(tǒng)整理前朝歷史,也負責(zé)記錄本朝的大事,作為皇帝治國的參考,因此,中國形成了系統(tǒng)的史學(xué)體系,較為完整地記錄了中國古代的歷史變遷,這在世界上是獨一無二的。答案:A4、

(2017·全國Ⅰ卷,25)下面為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知(

)A.諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B.中央行政體制進行了調(diào)整C.朝廷解決邊患的條件更加成熟D.王國控制的區(qū)域日益擴大皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國【試題分析】

從表中可以看出,漢代直接控制的郡在逐漸增加,相對應(yīng)地,王國控制的范圍在逐漸地縮減,漢景帝以后,部分王國也直接歸中央政府管轄,諸侯王享國而不治國,到漢武帝時期,基本解決了王國問題,A、D兩項錯誤。材料反映的中央與地方的關(guān)系,與中央行政體制無關(guān),B項錯誤。王國問題的解決加強了中央集權(quán),為漢武帝解決匈奴問題創(chuàng)造了條件,C項正確。答案:C5、

(2017·全國Ⅰ卷,26)下表為不同史籍關(guān)于唐武德元年同一事件的歷史敘述。據(jù)此能夠被認定的歷史事實是(

)記述出處“秦王(李世民)與薛舉大戰(zhàn)于涇州,我?guī)煍】??！薄杜f唐書·高祖本紀》“薛舉寇涇州,太宗(李世民)率眾討之,不利而旋?！薄杜f唐書·太宗本紀》“秦王世民為西討元帥……劉文靜(唐朝將領(lǐng))及薛舉戰(zhàn)于涇州,敗績。”《新唐書·高祖本紀》“薛舉寇涇州,太宗為西討元帥,進位雍州牧。七月,太宗有疾,諸將為舉所敗?！缎绿茣ぬ诒炯o》A.皇帝李世民與薛舉戰(zhàn)于涇州B.劉文靜是戰(zhàn)役中唐軍的主帥C.唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)失敗D.李世民患病導(dǎo)致了戰(zhàn)役失敗答案:C6.西漢武帝元封五年(公元前106年)下詔分天下郡縣為13州,每州置刺史1人,刺史每年巡查其轄下郡縣,奉“六條問事”?！傲鶙l問事”中有五條是針對“二千石”的郡守、國(地方王國)相。這說明刺史制度重在(

)A.完善州郡縣三級地方行政管理制度B.解決諸侯王國問題C.消除了世家大族壟斷察舉選才之弊端D.加強對地方的治理解析:D西漢時的州刺史不是一個地方官職,故A項錯誤;刺史巡查的對象既有郡,也有王國,不僅僅只為解決諸侯國問題,故B項錯誤;消除世家大族壟斷人才的根本制度是科舉制,故C項錯誤;通過刺史對地方官監(jiān)察,從而達到促進他們對地方的治理,故D項正確。7.(2017·山東淄博一模)宋代路、州、縣的官員都由中央官兼任,屬于差遣性質(zhì),所謂“以京、朝官權(quán)知,三年一替”。這一做法(

)A.緩和了中央與地方對立B.提高了地方行政效率C.加強了中央對地方控制D.擴大了地方行政權(quán)力解析:C根據(jù)材料中“宋代路、州、縣的官員都由中央官兼任”“三年一替”可以看出加強了中央對地方的控制,并非緩和了中央與地方的對立,故A項錯誤、C項正確;根據(jù)材料中“屬于差遣性質(zhì)”“以京、朝官權(quán)知,三年一替”可以看出造成官僚機構(gòu)的臃腫,行政效率的低下,故B項錯誤;加強了中央的權(quán)力,削弱了地方的權(quán)力,故D項錯誤?！拘轮伞克未僦朴泄?、職、差遣之分。“官”是一種等級待遇,表示祿位、品級的高低?！奥殹敝皇且环N榮譽性質(zhì)的虛銜。只有“差遣”才是實際職務(wù),握有實權(quán)。8.(2017·黑龍江哈爾濱摸底)“唐代門下省的諫官們常隨從宰相參加與皇帝之間的政事討論,他們隨從宰相左右,既可避免宰相與皇帝之間直接的沖突,也很自然地替代宰相說出宰相不方便說出的意見。這是政治上的一種技術(shù)。”此處的技術(shù)性主要體現(xiàn)在(

)A.調(diào)節(jié)君權(quán)與相權(quán)之間的關(guān)系 B.明確了三省各部門的職掌C.實際上行使宰相的操作權(quán)力 D.避免君主一人專權(quán)的弊端解析:A“既可避免宰相與皇帝之間直接的沖突,也很自然地替代宰相說出宰相不方便說出的意見”說明門下省諫官在皇帝和宰相之間起調(diào)和作用,A項與此一致,正確。B項材料內(nèi)容無體現(xiàn),C項與史實不符,D項不是題干“技術(shù)性”的體現(xiàn),故均排除?！拘轮伞抗糯灾G制度始終都只是君主專制社會的產(chǎn)物,其目的在于維護我國古代君主專制制度的長期穩(wěn)定和發(fā)展。在階級利益完全相同的基礎(chǔ)上,君主與上層統(tǒng)治集團并無根本的利害沖突與分歧,因此,僅僅受到統(tǒng)治集團內(nèi)部一定程度制約的君權(quán),本質(zhì)上并不可能改變君主專制的本質(zhì),最多不過將君主個人專制之權(quán)置換為統(tǒng)治集團的群體專制之權(quán),削弱了代表君主個人意志的專制而加強了代表和維護整個統(tǒng)治集團利益的專制?！締栴}】

據(jù)材料,概括漢、魏晉、唐三個時期中樞機構(gòu)的演變。并概括歷代封建王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略?！敬鸢浮?/p>

演變:漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán),魏晉時期出現(xiàn)了三省,唐代三省長官正式成為宰相?；静呗?分散權(quán)力;權(quán)力制衡。9、閱讀材料后回答高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣知識整合知識點一考點二明清君主專制的加強

措施廢丞相設(shè)內(nèi)閣影響明太祖廢丞相、權(quán)分六部，直接對皇帝負責(zé)。明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問，明成祖時，選拔翰林院官員入值文淵閣，出現(xiàn)“內(nèi)閣”。后來內(nèi)閣大學(xué)士擁有了票擬權(quán)。秦以來的宰相制度被廢除，君主專制進一步加強。內(nèi)閣大學(xué)士替皇帝起草批答大臣奏章的權(quán)力，處理意見因用小票貼在奏章上面，所以稱為“票擬”。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點一明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣拓展延伸知識點一宰相制度與內(nèi)閣制度的比較？異/同宰相內(nèi)閣相同（作用）不同地位決策權(quán)對君主專制的影響輔助皇帝處理全國政務(wù)法定（中央中樞機構(gòu)）非法定（皇帝的顧問機構(gòu)）參與決策制約皇權(quán)

加強皇權(quán)無決策權(quán)高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點二清朝軍機處的設(shè)立知識整合知識點二考點二明清君主專制的加強

背景措施影響清初仿明制，但軍國機要由議政王大臣會議定奪，皇權(quán)受限?？滴醯蹠r設(shè)南書房參與機要事務(wù)，擴大皇權(quán)。雍正帝設(shè)軍機處，軍機處機構(gòu)簡單，軍機大臣由皇帝欽定，按皇帝的意旨擬寫各種詔令，直接傳達給中央和地方機構(gòu)執(zhí)行。軍機處的設(shè)立不僅提高了行政效率；軍機大臣只是跪受筆錄，軍政大權(quán)完全集中到皇帝一人手中，君主專制發(fā)展到頂峰。高中歷史一輪復(fù)習(xí)課程知識點二清朝軍機處的設(shè)立拓展延伸知識點二1．明清時期君主專制的空前強化是否意味著封建制度的鞏固？否。明清君主專制的空前加強本質(zhì)上恰恰反映了封建制度的衰落而不是鞏固，因為日益極端的統(tǒng)治手段越來越成為社會發(fā)展的桎梏，說明到了明清時期君主專制制度已逐步不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要，失去了生命力。2．古代中國的政治制度是否落后于西方？否。古代中國政治制度具有明顯的集權(quán)趨勢，而古代西方（古希臘）具有鮮明的民主色彩，兩種制度只是和各自的大河文明和海洋文明相適應(yīng)，但不能認為中國制度落后于西方?？键c即時演練實戰(zhàn)演練·夯實基礎(chǔ)1．(2017·天津文綜)“早在明末清初，諸先賢就曾將傳統(tǒng)時代一切政治體制的弊病悉歸之于‘一家一姓’的君主專制……但若認定傳統(tǒng)政治制度僅僅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能維持兩千余年就成為不可理解的‘啞謎’。事實上，支撐中國君主制長期存活的社會機制極為復(fù)雜，而且在一種特定的社會體制內(nèi)還長期有效?！边@段論述意在強調(diào)(

)A．君主專制存在諸多弊病B．君主專制制度根深蒂固C．君主制長期存在的原因無法解釋D．君主制的存在有其特定歷史條件解析：本題考查古代中國君主制存在的歷史條件。題干材料表明支撐中國傳統(tǒng)的君主專制制度長期存在的社會機制極為復(fù)雜，其意在強調(diào)君主制的存在有其特定歷史條件，故D項正確。A、B兩項表述正確，但不是材料強調(diào)的重點，C項完全曲解了材料的意圖。答案：D2．(2016·新課標(biāo)全國卷Ⅰ)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于()A．?dāng)U大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限 D．緩解中央與地方的對立解析：材料表明，明朝對地方三司的管理從六部直接管理演變?yōu)橛裳矒峁芾恚矒峥偫ǖ胤饺?，這有助于提高地方行政效率，故B項正確。A、C、D三項與題意不符。答案：B3．(2016·新課標(biāo)全國卷Ⅱ)福建各地族譜中有大量關(guān)于入臺族裔回鄉(xiāng)請祖先牌位赴臺的記載，此類現(xiàn)象在清乾隆年間驟然增多。這說明乾隆年間()A．族譜編修順應(yīng)了移民的需求B．大陸移民已在臺灣安居繁衍C．內(nèi)地宗族開始整體遷移臺灣D．兩岸居民正常往來受到阻礙解析：據(jù)題干可知，福建各地族譜中有許多入臺族裔回鄉(xiāng)請祖先牌位赴臺的記載，且清乾隆年間此類現(xiàn)象驟然增多，這主要說明康熙帝收復(fù)臺灣后，大陸移民移居臺灣生息繁衍的現(xiàn)象增多，故選B項。族譜編修與移民現(xiàn)象無關(guān)，排除A項；C項說法明顯錯誤；D項說法與題干情境不符，排除。答案：B4.(2017·湖南高三聯(lián)考