HSE事故調查、統(tǒng)計、報告制度

HSE事故調查、統(tǒng)計、報告制度第一條為了規(guī)范HSE事故處理程序，根據國家《生產安全事故報告和調查處理條例》，特制定本管理制度。第二條籌備處及監(jiān)理公司、各施工單位職工在生產過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故和機械事故、交通事故，必須嚴格按照本規(guī)定的要求，堅持實事求是、尊重科學的原則，認真進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。第三條人身事故分類（一）記錄事故1.職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。2.已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，未造成人身傷害的未遂事故。3.已發(fā)生的性質惡劣、嚴重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴重未遂事故。（二）輕傷及輕傷事故輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。（三）重傷及重傷事故重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生的重傷、無死亡的事故。（四）死亡事故和重大傷亡事故死亡事故是指一次事故中死亡1—2人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡3人（含3人）的事故或死亡和重傷達10人及以上的事故。第四條機械事故分類（一）記錄事故直接經濟損失2千元以上不足5萬元的事故或經濟損失不足以上數(shù)額，但性質嚴重的未遂事故。（二）一般事故直接經濟損失5萬元以上不足300萬元的事故（包括經濟損失不足以上數(shù)額，30天內不能修復的事故）（三）重大事故直接經濟損失300萬元以上不足1000萬元的事故（包括經濟損失不足以上數(shù)額，60天內不能修復或原機械修復后不能達到原來名牌出力的事故）。（四）特大事故直接經濟損失1000萬元以上的事故第五條火災事故分類（一）特大火災，具有下列情況之一的火災，定為特大火災：死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上，直接財產損失100萬元以上。（二）重大火災，具有下列情況之一的火災，定為重大火災：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶以上，直接財產損失30萬元以上。（三）一般火災，凡不具備前兩項情形的火災，定為一般火災。第六條交通事故分類（一）輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。（二）一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的事故。（三）重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。（四）特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。第六條事故的報告程序、時間和調查處理：（一）記錄事故：（不含嚴重未遂事故）由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向現(xiàn)場負責人報告，由現(xiàn)場負責人主持調查、處理并登記后向上級或專職安全員報告。（二）輕傷事故、一般機械事故、輕微交通事故：由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向現(xiàn)場負責人報告，由現(xiàn)場負責人向上級或項目專職安全人員及部門報告。并由項目安全負責人主持調查、處理，填寫《企業(yè)職工傷亡事故登記表》，于事故發(fā)生后三日內報送籌備處安環(huán)部。（三）重傷事故、一般交通事故、一般火災事故、：事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級報告給籌備處負責人和安全環(huán)保部?；I備處負責人接到報告后，應立即用快速辦法（不超過24小時）報告給項目公司（籌備處）和監(jiān)理及當?shù)卣嘘P部門。重傷事故由承建項目部經理主持調查、處理并填寫《企業(yè)職工事故調查報告書》，于事故發(fā)生一月以內報項目公司（籌備處）或當?shù)卣嘘P部門批復。事故調查過程中，項目公司（籌備處）和監(jiān)理應派人參加。（四）死亡事故和重大、特大傷亡事故、重大以上交通事故、重大以上火災事故、重大以上機械事故：執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。1.事故即時報告：事故發(fā)生后應立即用電話、電傳或電報等按照資產關系或管理關系向XX國際、集團公司和企業(yè)所在地政府安全主管部門、公安部門、工會報告。即時報告應包括以下內容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。2.事故調查及調查程序（1）保護事故現(xiàn)場：事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經過調查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。必要時應立即通知當?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經過企業(yè)領導和安全監(jiān)察部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。（2）收集原始資料：a事故發(fā)生后，HSE監(jiān)察部門或其指定的部門應立即組織當值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其它有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。HSE監(jiān)察部門要及時收集有關資料，并妥善保管。b事故調查組成立后，HSE監(jiān)察部門應及時將有關材料移交事故調查組。事故調查組應根據事故情況查閱有關記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據。c事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有對象（如破損部件、碎片、殘留物品等）保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。d事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何人和單位不得拒絕。（3）調查事故情況：a人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。人身事故應查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場救護情況。人身事故應查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關的技術水平、HSE教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。人身事故應查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、HSE防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定）。b機械設備事故：應查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況。機械設備事故應查明發(fā)生事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。c了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、HSE生產責任制和技術培訓等方面存在的問題，事故涉及兩個以上單位時，應了解相關合同或協(xié)議。3.分析原因責任（1）事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托技術部門進行相關計算、試驗、分析。（2）事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律，HSE措施是否得當，事故處理是否正確等。（3）根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任人和領導責任者，根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的直接責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。（4）凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：a企業(yè)HSE生產責任制不落實。b規(guī)程制度不健全。c對職工教育培訓不力。d現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全和不合格。e反事故措施不落實。f同類事故重復發(fā)生。g違章指揮。（5）提出防范措施事故調查組應根據事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。（6）提出人員處理意見a事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事權限進行處理。b對下列情況應從嚴處理：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的。事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的。阻撓或無正當理由拒絕事故調查，拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。c在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員，在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關人員，可酌情從寬處理。4.事故調查報告書（1）重大及以上機械設備、重傷及以上人身事故、重大以上火災事故、重大以上交通事故以及上級指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后應報送組織事故調查的單位。經過事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。（2）事故調查的單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級單位或政府安全主管部門。批復后應將批復文件報送各參加調查單位或部門。（3）事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據情況應有：a傷亡事故登記表或機械設備事故報告書。b事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件。c現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、計算機打印記錄、資料、照片、錄象帶等。d技術鑒定和試驗報告。e物證、人證材料。d直接和間接經濟損失材料。e事故責