紹興市關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見

紹興市關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見

紹政辦發(fā)［2007］210號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：為鼓勵(lì)市區(qū)企業(yè)實(shí)行主輔分離，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。一、扶持的范圍和對(duì)象從原在紹興市區(qū)實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及外地來紹具有法人資格的服務(wù)業(yè)子公司。二、扶持政策1.對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，由利潤(rùn)形成地方財(cái)政收入部分，財(cái)政在三年內(nèi)給予扶持。2.對(duì)國有、國有控股企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)及大中型骨干企業(yè)原已主輔分離的三產(chǎn)企業(yè)，由利潤(rùn)形成地方財(cái)政收入的增量部分，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門對(duì)其實(shí)行“一企一策”給予扶持。3.主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，如納稅有困難，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立初期給予減征照顧。4.主輔分離后設(shè)立的占地面積較大的物流企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，如納稅有困難，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立初期給予減征照顧。5.對(duì)實(shí)行查賬征收的企業(yè)，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，符合條件的，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過五年。6.主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)允許采取加速折舊。7.對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除另有規(guī)定外，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可免征企業(yè)所得稅：（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；（3）吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%及以上，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70%及以上；（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。8.主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用地，就地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，按紹政發(fā)〔2007〕56號(hào)文件執(zhí)行，對(duì)需新供地的項(xiàng)目在供地安排上優(yōu)先考慮，用地指標(biāo)在符合條件的情況下優(yōu)先予以安排。9.主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等要素價(jià)格，享受工業(yè)企業(yè)同等待遇。10.對(duì)主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物業(yè)管理等資質(zhì)申報(bào)審批時(shí)，在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)給予大力支持。11.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時(shí)給予綠色通道服務(wù)，并在“守合同、重信譽(yù)”、“誠信企業(yè)”、“著名商標(biāo)”認(rèn)定活動(dòng)中優(yōu)先考慮。12.對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，在考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予與同類企業(yè)同等待遇。13.市商業(yè)銀行的中小企業(yè)信用貸款對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的三產(chǎn)企業(yè)予以優(yōu)先支持。14.在現(xiàn)有財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，整合統(tǒng)籌1500萬元專門用于財(cái)政扶持企業(yè)主輔分離。三、合力營(yíng)造主輔分離的良好環(huán)境1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主輔分離工作的領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局、建管局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門要把促進(jìn)市區(qū)企業(yè)主輔分離作為重要工作內(nèi)容，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。大型物流企業(yè)的培育或引進(jìn)由袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；骨干物業(yè)服務(wù)企業(yè)的培育或引進(jìn)由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；企業(yè)主輔分離后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定由市統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政局負(fù)責(zé)。2.努力為企業(yè)主輔分離