高處作業(yè)安全管理制度

高處作業(yè)安全管理制度第一章總則第一條為防止高處作業(yè)過程中發(fā)生墜落事故，確保作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員生命安全，特制定本制度。第二條本制度適用于AA石化有限公司。第二章釋義及范圍第三條高處作業(yè)是指在距基準面2米以上（含2米）的位置進行的作業(yè)，按照作業(yè)危險程度可分為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)和一般高處作業(yè)。第四條特殊高處作業(yè)包括：1、在距基準面30米以上進行的高處作業(yè)。2、在高溫或低溫環(huán)境下進行的高處作業(yè)。3、夜間在室外采用人工照明進行的高處作業(yè)。4、在接近或靠近帶電體條件下進行的高處作業(yè)。5、在無立足或無牢靠立足的條件下進行的高處作業(yè)。第五條化工工況高處作業(yè)包括：1、在坡度大于450的斜坡上進行的高處作業(yè)。2、在升降（吊裝）、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)。3、在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行的高處作業(yè)。4、在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行的高處作業(yè)。5、在塔、釜、爐、罐等設備內(nèi)進行的高處作業(yè)。第六條一般高處作業(yè)是指除特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。第七條屬地管理單位是公司內(nèi)部人員從事高處作業(yè)的主管部門。第八條安全環(huán)保部是外來施工隊伍從事高處作業(yè)的主管部門。第三章管理規(guī)定第九條遇有六級以上大風或雷電、暴雨、大霧等天氣時，嚴禁露天高處作業(yè)。第十條凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病、恐高癥、深度近視的人員以及酒后人員，不得從事高處作業(yè)。第十一條高處作業(yè)時，涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，必須辦理相應的作業(yè)許可證。第十二條高處作業(yè)前，高處作業(yè)的主管部門必須根據(jù)作業(yè)危害程度，進行高處作業(yè)前的高處作業(yè)類別區(qū)分確認，制定相應的作業(yè)方案，采取相應的安全措施并辦理相應的審批手續(xù)。第十三條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須辦理《高處作業(yè)許可證》（樣式見附件，以下簡稱《許可證》）。第十四條一般高處作業(yè)不需要辦理《許可證》，但高處作業(yè)主管部門必須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對作業(yè)人員進行必要的安全教育和安全措施交底后方能作業(yè)。安全教育的內(nèi)容應包括所從事高處作業(yè)的安全知識、作業(yè)中遇到意外時的處理和防范措施等。第十五條正在進行的一般高處作業(yè)，其作業(yè)條件發(fā)生變化，轉化為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)時，必須辦理《許可證》后方可繼續(xù)作業(yè)。第十六條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須制定相應應急預案。應急預案的內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。第十七條高處作業(yè)必須要設安全警戒區(qū)，嚴禁在高處作業(yè)警戒區(qū)上下投擲工具、材料和雜物等。第十八條高處作業(yè)時所用材料必須要堆放平穩(wěn)。第十九條高處作業(yè)使用的工具在使用時必須要系有安全繩，不用時必須要將工具放入工具套（袋）內(nèi)。第二十條在同一墜落平面上，一般不得進行上下交叉高處作業(yè)，如需進行交叉作業(yè)，中間應設置安全防護層，高度超過24米的交叉作業(yè)，應設雙層安全防護層。第二十一條高處作業(yè)必須要使用符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板和安全帶等安全措施，并必須在高處作業(yè)前仔細檢查所用安全設施是否堅固、牢靠。第二十二條高處作業(yè)人員上下時必須要有可靠的安全措施，供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應完好。第二十三條夜間高處作業(yè)必須有充足的照明，照明設施的電壓、線路及架設標準必須符合相關安全規(guī)定。第二十四條在鄰近區(qū)域有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備等場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如其在允許濃度范圍內(nèi)，也必須要采取有效的防護措施。第二十五條高處作業(yè)時，在石棉瓦等不承重物上作業(yè)時必須要搭設固定承重板。第二十六條高處作業(yè)時要做到“十防”，即：一防梯架晃動，二防平臺無遮攔，三防身后有孔洞，四防腳踩活動板，五防撞擊儀表，六防毒氣往外散，七防高處有電線，八防撞倒護欄板，九防上方落物件，十防繩斷仰翻天。第四章高處作業(yè)人員的相關要求第二十七條高處作業(yè)人員中必須明確一名作業(yè)人員負責人。作業(yè)人員負責人在作業(yè)過程中要起到組織和主導作用，負責確認所從事高處作業(yè)的安全措施的落實情況。在作業(yè)過程中，因作業(yè)人員原因發(fā)生的系統(tǒng)性或管理性、組織性安全責任由作業(yè)負責人承擔。第二十八條高處作業(yè)人員在進行特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)時須持經(jīng)審批有效的《許可證》方可進行高處作業(yè)。第二十九條高處作業(yè)人員在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素，確認《許可證》中的安全措施。第三十條高處作業(yè)人員對違反本制度不落實安全措施，強令作業(yè)的，有權拒絕作業(yè)，并向上級安全部門報告。第三十一條高處作業(yè)人員在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)異常情況或身體不適時，應發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場。第三十二條高處作業(yè)人員應根據(jù)電壓等級與電線保持規(guī)定安全距離（＜110KV為2m;220KV為3m;330KV為4m），防止人員及導體材料觸電。第三十三條高處作業(yè)人員穿著的勞動保護服裝必須要符合高處作業(yè)的要求。高處作業(yè)時高處作業(yè)人員必須帶好安全帽，并必須系好安全帽繩，檢查確認相關登高作業(yè)器具、設備的完好情況。第三十四條高處作業(yè)人員必須系用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶，安全帶必須要系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方必須要有足夠的凈空（指墜落方向沒有障礙物）。安全帶必須高掛（系）低用。第三十五條高處作業(yè)時，不得在高處休息，不得隨意在任何地方爬上爬下，不得騎坐在欄桿上休息，不得用欄桿起吊重物，不得站在不牢固的結構物上進行作業(yè)。第三十六條高處作業(yè)人員必須要熟悉高處作業(yè)應知應會的知識，掌握操作技能。第三十七條高處作業(yè)時，作業(yè)條件發(fā)生變化，不具備安全保障要求時，作業(yè)負責人應立即組織停止作業(yè)，并報告高處作業(yè)主管部門。第三十八條在30米以上的高處進行高處作業(yè)時，作業(yè)人員必須要配備相應的通訊、聯(lián)絡工具，確保上下聯(lián)絡溝通暢通。第五章監(jiān)護人的相關要求第三十九條一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)均由屬地管理單位安排本單位人員擔任監(jiān)護人。第四十條在高處作業(yè)開始前，監(jiān)護人負責對安全措施落實情況進行復查(如防墜落用品與登高器具、設備等)，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。第四十一條在高處作業(yè)過程中，監(jiān)護人負責安全警戒區(qū)的人員清空，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系，作業(yè)過程中應佩帶監(jiān)護袖章，嚴禁離崗。第四十二條在高處作業(yè)過程中，監(jiān)護人負責全程對高處作業(yè)進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況時，有權命令停止作業(yè)，并立即采取相關措施。第六章高處作業(yè)的批準程序第四十三條一般高處作業(yè)由高處作業(yè)主管部門負責人在落實安全保障措施，明確監(jiān)護人員，對作業(yè)人員進行安全教育和安全措施交底后，頭批準。第四十四條特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的《許可證》辦理程序特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的主管部門在落實安全保障措施，明確監(jiān)護人員后，向安全環(huán)保部提出作業(yè)申請。安全環(huán)保部進行高處作業(yè)的危害識別，在對作業(yè)人員進行安全教育和安全措施交底，落實應急預案后，填寫《許可證》。各相關單位分別根據(jù)各自職責進行安全措施確認。各相關單位負責人審簽《許可證》。作業(yè)人員憑《許可證》進行高處作業(yè)。第七章《許可證》的管理第四十五條《許可證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為安全環(huán)保部存根，第二聯(lián)由屬地管理單位持;第三聯(lián)高處作業(yè)負責人持，作業(yè)時隨身攜帶；第四聯(lián)由監(jiān)護人持，監(jiān)護時隨身攜帶。第四十六條《許可證》是進行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改，不得代簽；如確需修改應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認;有的欄目不需要填寫時一律用“/”表示。第四十七條《許可證》中各欄目，應由相應責任人親自填寫，作業(yè)人員應與《許可證》上的姓名相符。第四十八條《許可證》的有效期為作業(yè)項目的一個周期。當作業(yè)中斷再次作業(yè)前，應重新辦理《許可證》。第四十九條《許可證》各聯(lián)的持有單位必須妥善保管，其保存期不少于一年。第八章考核規(guī)定第五十條一般高處作業(yè)未對作業(yè)人員進行必要的安全教育和安全措施交底的，對高處作業(yè)主管部門罰款1元，對作業(yè)人員罰款2元，由此造成安全事故的由作業(yè)人員自行承擔。第五十一條特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)未辦理《許可證》的，給予其主管部門罰款10元。第五十二條未辦理《許可證》即開始進行特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)，屬地管理單位未予制止的，給予屬地管理單位罰款10元，同時由屬地管理單位的負責人承擔因此發(fā)生事故所造成后果的全部責任。第五十三條特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的安全措施不到位卻取得《許可證》的，給予安全環(huán)保部罰款10元，并由安全環(huán)保部負責人承擔因此發(fā)生事故所造成后果的全部責任。第五十四條高處作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴安全帽，違者按規(guī)定對當事人進行罰款，對監(jiān)護人罰款50元，如因未戴安全帽而造成事故的，由施工作業(yè)單位作業(yè)負責人承擔全部責任。第五十五條在作業(yè)過程中作業(yè)條件發(fā)生變化而作業(yè)負責人不立即報告并采取有效措施的，給予作業(yè)負責人罰款2元，對監(jiān)護人罰款1元，并由作業(yè)負責人承擔因此發(fā)生事故所造成后果的全部責任。第五十六條進行特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)過程中，監(jiān)護人未佩帶監(jiān)護袖章的，給予罰款50元，監(jiān)護人離崗或起不到監(jiān)護職責作用的，給予罰款3元，由此造成安全事故的，由監(jiān)護人承擔相應責任。第五十七條《許可證》出現(xiàn)空項、涂改或不按規(guī)定填寫的，每項次給予安全環(huán)保部罰款50元，出現(xiàn)代簽的，給予代簽相關責任人每項次罰款50元，如因此而發(fā)生事故的，追究代簽人員相關責任。第五十八條凡患高血壓、心、臟病、貧血病、癲癇病、精神病、恐高癥、深度近視的人員以及酒后人員，不得從事高處作業(yè)，如因以上原因導致事故的，由施工單位作業(yè)負責人自行負責。第五十九條安全環(huán)保部及屬地管理單位未設安全警戒區(qū)的，對安全環(huán)保部及屬地管理單位罰款1元/次；高處作業(yè)人員在高處作業(yè)警戒區(qū)上下投擲工具、材料和雜物等的，對其罰款1元/人.次，監(jiān)護人罰款50元/人.次，如因此而發(fā)生事故的，由高處作業(yè)人員承擔全部責任。第六十條正在進行的一般高處作業(yè)，其作業(yè)條件發(fā)生變化，轉化為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)時，未取得《許可證》而繼續(xù)工作的，按未辦理《許可證》處理。第六十一條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須制定相應應急預案。未設置應急預案或應急預案不健全的對安全環(huán)保部罰款10元/次，并由安全環(huán)保部承擔因此發(fā)生事故所造成后果的全部責任。第六十二條高處作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帶及作業(yè)人員使用的工具在使用時未系安全繩，和作業(yè)工具隨便擺放者，對高處作業(yè)人員罰款1元/人.次，對監(jiān)護人罰款50元/人.次，對施工單位罰款3元/人.次，如因此發(fā)生事故，由施工作業(yè)單位承擔全部責任。第六十三條在同一墜落平面上，需進行上下交叉高處作業(yè)的，中間未設置安全防護層，或高度超過24米的交叉作業(yè)，未設雙層安全防護層的，對施工作業(yè)單位罰款2元/次，安全環(huán)保部罰款1元，監(jiān)護人罰款50元。如因未按規(guī)定執(zhí)行造成事故的由施工單位負全部責任。第六十四條高處作業(yè)時，未按規(guī)定在石棉瓦等不承重物上搭設固定承重板作業(yè)時，造成石棉瓦損壞的由施工作業(yè)單位賠償經(jīng)濟損失，因此造成事故的由施工單位自行承擔責任。第六十五條在鄰近區(qū)域有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備等場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如其在允許濃度范圍內(nèi)，高處作業(yè)人員及監(jiān)護人也必須要采取有效的防護措施，違者對高處作業(yè)人員罰款1元/人.次，對監(jiān)護人罰款50元/人.次，如因此發(fā)生事故，由施工作業(yè)單位承擔全部責任。第九章附則第六十六條本制度自印發(fā)之日起施行。第六十七條本制度由安全環(huán)保部負責解釋、修訂和完善。附件：《高處作業(yè)許可證》附件AA公司高處作業(yè)許可證編號：工程名稱施工地點、內(nèi)容作業(yè)單位高處作業(yè)類別一般化工工況特殊作業(yè)人員簽名監(jiān)護人簽名作業(yè)時間年月日時分至年月日時分用火許可證編號用電許可證編號進設備許可證編號主要安全措施確認簽名安全環(huán)保部1危害識別：2作業(yè)人員已進行安全教育。3相應安全票證已辦理。4應急預案及應急器材已落實。主管部門安全環(huán)保部5警戒區(qū)域已明確并隔離6作業(yè)現(xiàn)場與周邊電線電纜距離符合要求7周邊無有毒有害氣體和超標粉塵8天氣適合作業(yè)9作業(yè)人員身體條件符合要求。10作業(yè)人員勞保著裝符合要求。11現(xiàn)場腳手架、防護圍欄、梯子、通道等設施均符合安全規(guī)程要求。12夜間高處作業(yè)有充足的照明，安裝臨時燈、防爆燈。13作業(yè)人員佩安全帶。14作業(yè)人員