(附件04)防地震災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案

可編輯版/可編輯版防地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案防地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄1事故類型和危害程度分析11.1事件類型及危險性分析11.2事件風(fēng)險的來源、特性21.3可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)、裝置名稱21.4事故發(fā)生的影響范圍及后果21.5事件可能發(fā)生的季節(jié)21.6事發(fā)前可能的征兆22應(yīng)急處置基本原則23應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)23.1應(yīng)急組織體系23.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)33.3應(yīng)急處置工作組職責(zé)34預(yù)防與預(yù)警44.1風(fēng)險監(jiān)測44.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動45信息報告程序45.1信息匯報流程46應(yīng)急處置66.1響應(yīng)分級66.2響應(yīng)程序66.3應(yīng)急處置措施7防地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析：1.1事件類型及危險性分析：根據(jù)地震強(qiáng)度和其對本地區(qū)造成的破壞或影響程度分為5類：〔1、Ⅰ類：造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震〔簡稱特大破壞性地震,烈度可達(dá)8度以上,相當(dāng)于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震?！?、Ⅱ類：嚴(yán)重破壞性地震,烈度達(dá)7—8度〔含8度,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5—6.0級〔含6.0級地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震。〔3、Ⅲ類：中等破壞性地震,烈度達(dá)6—7度〔含7度,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0—5.5級〔含5.5級地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上地震?！?、Ⅳ類：一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5—5.0級〔含5.0級以下地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震?！?、Ⅴ類：強(qiáng)有感地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5—4.5級〔含4.5級地震,一般不會導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。危險性分析：〔1、建〔構(gòu)筑物抗震能力分析：我公司建〔構(gòu)筑物設(shè)計抗震等級均按6度設(shè)防,重點(diǎn)廠房設(shè)防等級為7度,符合呂梁地區(qū)的地震等級要求?！?、主要電氣設(shè)備的抗震能力分析：地震中電氣設(shè)備的損壞主要由兩方面的原因造成,一是建〔構(gòu)筑物的倒塌引起的,二是設(shè)備抗震能力不足造成的?！?、震害綜合分析：我公司是XX電網(wǎng)的主力發(fā)電機(jī)組,位置非常重要。我公司建構(gòu)筑物抗震設(shè)計烈度為6度,主要建構(gòu)筑物為7度,如果發(fā)生6度及以上地震,仍存在中斷對外送電的危險?！?、次生災(zāi)害分析：①、燃油：我公司的燃油主要有是點(diǎn)火柴油,油罐有2個,儲油約600噸左右；專供鍋爐點(diǎn)火用油,由供油泵送至鍋爐房各臺鍋爐。②、③、化學(xué)藥品：我公司化學(xué)藥品由設(shè)備部采購,準(zhǔn)備部領(lǐng)用,部分保管在一定的容器內(nèi),保管比較安全。④、雷管、炸藥：我公司雷管、炸藥一般不儲存,如果需要,經(jīng)審批后購買。⑤、地震往往發(fā)生迅猛,多在瞬間引起汽、水、氫、液氨、油等泄漏造成次生災(zāi)害的危險仍然存1.2事件風(fēng)險的來源、特性：突發(fā)的4.5級以上破壞性地震。1.3可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)、裝置名稱：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)。1.4事故發(fā)生的影響范圍及后果：Ⅱ級以上地震后,全廠癱瘓,對外供電中斷,與系統(tǒng)失去聯(lián)系,使整個系統(tǒng)的聯(lián)系變?nèi)?甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。1.5事件可能發(fā)生的季節(jié)：任何季節(jié)均有可能發(fā)生。1.6事發(fā)前可能的征兆：大震前,動植物反應(yīng)異常。牛、羊、豬、馬等大動物煩爆不安,驚恐慌亂不進(jìn)圈；鴨不下水；雞往樹下屋頂飛；冬天蛇驚慌出洞并往高處爬；老鼠出洞亂竄；魚浮水面或死亡；植物過早開花等。臨震前,地下常常傳來響聲〔即地聲,有的象狂風(fēng)、悶雷聲；有的象載重汽車、飛機(jī)疾駛而過的聲音；有的象開山放炮聲等。地聲多出現(xiàn)在地震前數(shù)分鐘至數(shù)日內(nèi),是地震的警報。大震前,天空出現(xiàn)紅、白、黃、藍(lán)等五顏六色的閃光、光帶和光球,稱為地光。地光也是地震的預(yù)兆。2應(yīng)急處置基本原則：在開展地震應(yīng)急處理和應(yīng)急救援時,必須遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理","統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)"和發(fā)電系統(tǒng)"三保"原則,最大限度地減輕人員傷害、減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：總指揮：總經(jīng)理副總指揮：總工程師主要成員：工程部部經(jīng)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備部部經(jīng)理、安全及環(huán)境保護(hù)管理部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理、服務(wù)公司經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、基建設(shè)備部經(jīng)理、燃供部經(jīng)理。應(yīng)急搶險隊(duì)伍：運(yùn)行操作處理小組、檢修搶險應(yīng)急小組、物資保障小組、醫(yī)療救護(hù)、交通保障小組、燃料應(yīng)急支援小組、事故事件調(diào)查小組。運(yùn)行操作處理小組：組長：生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理成員：值長、生產(chǎn)準(zhǔn)備部專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)準(zhǔn)備部各級成員檢修搶險應(yīng)急小組：組長：設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理成員：設(shè)備維護(hù)部成員通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：維護(hù)部經(jīng)理成員：維護(hù)部通訊人員事故事件調(diào)查小組：組長：安環(huán)部經(jīng)理成員：安環(huán)部成員醫(yī)療救護(hù)、交通保障組：組長：綜合部經(jīng)理成員：綜合部成員治安消防組：組長：安環(huán)部經(jīng)理成員：安環(huán)部、義務(wù)消防隊(duì)成員物資供應(yīng)組：組長：基建設(shè)備部經(jīng)理成員：基建設(shè)備部成員、綜合部成員防地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理副組長：總工程師防地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理副組長：總工程師應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室運(yùn)行操作處理小組檢修搶險應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)運(yùn)行操作處理小組檢修搶險應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)、交通保障組事故事件調(diào)查小組治安消防組物資保障小組3.3應(yīng)急處置工作組職責(zé)：應(yīng)急工作組職責(zé)運(yùn)行操作處理小組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后運(yùn)行方式的制定及實(shí)施。檢修搶險應(yīng)急小組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)、搶修及修復(fù)工作。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后的通訊聯(lián)絡(luò)方式的制定并實(shí)施事故事件調(diào)查小組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后現(xiàn)場安全管理,應(yīng)急安全措施及事故調(diào)查。組織人員填寫《事故現(xiàn)場記錄》,記錄總指揮發(fā)布的各項(xiàng)決策、行動命令和上級首長指示的內(nèi)容以及各參戰(zhàn)部門到場的力量和時間,記錄、拍攝事故現(xiàn)場、行動力量部署、救人疏散物資等情況,組織日常的預(yù)防和每年一次的預(yù)防演習(xí)。醫(yī)療救護(hù)、交通保障組負(fù)責(zé)儲備臨震、震期、震后搶救傷員的必要設(shè)施及藥品,并組織震后的搶救工作。負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配。治安消防組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后的生活保衛(wèi)、治安和消防工作。物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)臨震、震期、震后的物資儲備和供應(yīng)工作。4預(yù)防與預(yù)警：4.1風(fēng)險監(jiān)測：鑒于目前企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平有限,難以對各種地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控,只能依靠當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、抗震部門、地質(zhì)部門等發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)控。震情分析及預(yù)報依據(jù)呂梁市地震監(jiān)測網(wǎng),保持暢通防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員信息渠道,及時獲取相關(guān)信息。4.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動：破壞性地震的預(yù)警由應(yīng)急辦公室從呂梁市防震減災(zāi)辦公室或從地震發(fā)生現(xiàn)場的相關(guān)單位的報告獲得信息后提出預(yù)警建議,相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布或宣布取消,需報請總指揮〔或副總指揮批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施。嚴(yán)重的預(yù)警信息發(fā)布或宣布取消,需應(yīng)急總指揮〔或副總指揮上報上級主管部門批準(zhǔn)。預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急辦公室、相關(guān)部門應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別,履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。5信息報告程序：5.1信息匯報流程：信息報告程序：公司防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員—→當(dāng)值值長—→應(yīng)急指揮部—→公司應(yīng)急指揮中心—→呂梁市安監(jiān)局、集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急辦。信息報告方式：〔1、口頭匯報方式：地震發(fā)生后,當(dāng)值值長應(yīng)立即匯報公司應(yīng)急指揮體系總指揮〔或副總指揮。在初步了解事故情況后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即通過電話向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行口頭匯報,同時,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即通過電話向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報,并通過電話向呂梁市安監(jiān)局進(jìn)行口頭匯報?！?、書面匯報方式：在初步了解事故情況后,應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi),逐級以書面材料上報事故有關(guān)情況?！?、信息報告內(nèi)容：包括地震發(fā)生時間,地點(diǎn),受損部位,傷亡和失蹤的人數(shù),設(shè)備損壞情況,現(xiàn)場搶修情況,直接經(jīng)濟(jì)損失,采取的應(yīng)急救援措施等?！?、現(xiàn)場應(yīng)急人員向外求援的方式：醫(yī)療救治〔0—120,消防火警〔0—119,突發(fā)事件〔0—110。6應(yīng)急處置：6.1響應(yīng)分級：根據(jù)地震強(qiáng)度和其對本地區(qū)造成的破壞或影響程度,由低到高劃分為一般〔Ⅲ級、嚴(yán)重〔Ⅱ級、特別嚴(yán)重〔Ⅰ級三個響應(yīng)級別。Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生以下3類范圍的地震時我公司進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)?！?、Ⅰ類：造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震〔簡稱特大破壞性地震,烈度可達(dá)8度以上,相當(dāng)于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震,或距我公司100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震?！?、Ⅱ類：嚴(yán)重破壞性地震,烈度達(dá)7—8度〔含8度,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5—6.0級〔含6.0級地震,或距我公司100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震?！?、Ⅲ類：中等破壞性地震,烈度達(dá)6—7度〔含7度,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級〔含5.5級地震,或距我公司100千米范圍發(fā)生6.0級以上地震。Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生以下范圍的地震時,我公司進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急狀態(tài)。一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5—5.0級〔含5.0級以下地震,或距我公司100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生以下范圍的地震時,我公司進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài)。強(qiáng)有感地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本地區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5—4.5級〔含4.5級地震,一般不會導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。6.2響應(yīng)程序：6.2〔1、Ⅲ級響應(yīng)：做好職工安定人心工作,避免出現(xiàn)不必要的慌亂,引起停工、停業(yè)現(xiàn)象；加強(qiáng)生命線工程抗震能力和對產(chǎn)生次生災(zāi)害源設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和要害部位立即進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,消除隱患。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防壞人搗亂破壞?！?、Ⅱ級響應(yīng)：啟動防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。開展抗震救災(zāi)工作；抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)收集到初步地震災(zāi)害情況,決定救災(zāi)方案。立即對發(fā)電設(shè)備進(jìn)行檢查,若出現(xiàn)損壞,進(jìn)行搶險搶修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?、Ⅰ級響應(yīng)：根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)災(zāi)情、職工生活區(qū)災(zāi)情、生命線工程災(zāi)情調(diào)配搶險救災(zāi)力量進(jìn)行救災(zāi)。決定實(shí)行特別保衛(wèi)的范圍；決定是否請求救援；緊急調(diào)動車輛、物資、資金。6.2.2地震現(xiàn)場處理接警與報警地震現(xiàn)場處理接警與報警當(dāng)值值長搶救傷員救護(hù)車市急救中心醫(yī)療急救組啟動預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事態(tài)控制現(xiàn)場處理檢修、運(yùn)行專業(yè)疏散周邊居民疏散相關(guān)責(zé)任人員視情況報告上級公司或政府維持社會秩序疏散現(xiàn)場無關(guān)人員公司搶險隊(duì)伍專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6.3應(yīng)急處置措施：當(dāng)發(fā)生地震后,公司所屬各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,奔赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。在應(yīng)急狀態(tài)下,公司、事故單位應(yīng)當(dāng)調(diào)動一切力量,努力控制、降低設(shè)備損壞程度。地震發(fā)生后幾點(diǎn)應(yīng)急處置重點(diǎn)要求：〔1、發(fā)生破壞性地震后,指揮部立即組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急搶險救援,各應(yīng)急小組組長必須在最短的時間內(nèi)集中到指揮部辦公室,由總指揮召開抗震救災(zāi)緊急會議,部署震后應(yīng)急行動方案?！?、各應(yīng)急小組應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作?！?、生產(chǎn)運(yùn)行工作和設(shè)備搶修工作的主要任務(wù)是確保機(jī)組的安全運(yùn)行。〔4、生活搶險救災(zāi)組應(yīng)組織檢查樓房、水、電、暖設(shè)施,盡快恢復(fù)毀壞的供水、供電設(shè)施,確保災(zāi)后生產(chǎn)、生活用水用電；并負(fù)責(zé)震期、震后的糧食及食品的儲備?！?、醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)成立臨時治療點(diǎn)搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其它部門應(yīng)積極配合做好衛(wèi)生防疫以及傷員的搶救、處理工作?！?、物質(zhì)供應(yīng)組應(yīng)準(zhǔn)備好手電、雨衣、帆布、編織袋等各種必要的救災(zāi)用品,保證隨用隨取。物質(zhì)供應(yīng)組應(yīng)準(zhǔn)備足夠的生活用品,做好職工的避震安排?！?、避震疏散組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全廠老弱病殘職工、家屬、在校學(xué)生及兒童的避震疏散工作?！?、治安消防組應(yīng)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行,并協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延?！?、宣傳教育組要及時播放防震抗災(zāi)常識,根據(jù)指揮部提供的情況按規(guī)定及時、準(zhǔn)確的向全公司職工發(fā)布震情、災(zāi)情及抗震搶險等信息,宣傳報道黨和政府的抗震救災(zāi)政策和公司救災(zāi)工作信息,增強(qiáng)和激勵廣大職工抗震救災(zāi)信心和決心?！?0、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員是我公司地震應(yīng)急活動的主要力量,若發(fā)生破壞性地震時,任何部門和個人必須無條件服從指揮部的調(diào)動指揮,違者按黨規(guī)、政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。〔11、任何部門和個人均屬抗震救災(zāi)、抗險救援成員,積極主動參與地