突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為及時(shí)有效地預(yù)防控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情最大限度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對公眾健康和畜牧業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法《國家重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案《省動(dòng)物防疫條例《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案《省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣突然發(fā)生或傳入造成或者可能造成畜牧業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)疫情應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理各鄉(xiāng)（街道要各負(fù)其責(zé)各有關(guān)部門互相合作，按照各自職責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的有關(guān)工作根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍性質(zhì)和危害程度對突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。（2快速響應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依照有關(guān)法律、法規(guī)建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度提高應(yīng)急處置能力發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、部門迅速作出響應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。（3）預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情意識(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施做好人員技術(shù)物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的因素要及時(shí)分析預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)快行動(dòng)嚴(yán)處置依靠廣大人民群眾動(dòng)員一切資源，實(shí)行群防群控。2組織指揮體系及職責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)日常管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家組、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)等組成。2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣防治動(dòng)物疫病指揮（以下簡稱縣指揮部是縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織部署本縣范圍內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制工作指揮協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。2.1.1縣指揮部構(gòu)成指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任必要時(shí)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長由縣政府辦公室分管副主任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣委宣傳部縣發(fā)改局縣公安局、縣財(cái)政局縣交通運(yùn)輸局縣自然資源和規(guī)劃（縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)商局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境分局、縣綜合執(zhí)法局、縣郵政局等部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2縣指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行縣委縣政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的方針政策和突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作指示組織部署全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控工作統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)特別重大重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)負(fù)責(zé)對特別重大重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)等。2.1.3各成員單位職責(zé)（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防治技術(shù)方案依法提出對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i和解除封鎖等建議按規(guī)定確認(rèn)重大動(dòng)物疫情并向縣政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告經(jīng)授權(quán)后發(fā)布突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查緊急組織調(diào)撥疫苗消毒藥品等應(yīng)急防疫物資提出啟動(dòng)終止本預(yù)案的建議組織對撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估督促畜禽屠宰企業(yè)做好防疫工作查處非法屠宰行為。（2）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)組織疫情報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)與突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)的新聞報(bào)道管理協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情及應(yīng)急處置情況的對外新聞報(bào)道必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或中外新聞媒體采訪加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管對涉及重大動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行研判編輯上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息指導(dǎo)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳。（3）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的安排，維護(hù)市場價(jià)格秩序。（4）縣公安局：協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺、免疫無害化等工作依法及時(shí)妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)公共事件密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)加強(qiáng)疫區(qū)的治安巡邏防范和控制及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)保障事發(fā)地的社會(huì)治安穩(wěn)定。（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促各道路運(yùn)輸單位和經(jīng)營戶按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品協(xié)助做好疫點(diǎn)疫區(qū)的封鎖以及公路臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和檢查工作負(fù)責(zé)保障公路暢通保障疫情處置人員以及防治藥品器械等急用物資和有關(guān)樣本的運(yùn)送。展生。（8）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察人間疫情監(jiān)測和病人救治工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。（9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場（經(jīng)營點(diǎn)、動(dòng)物加工產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，按突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案強(qiáng)制關(guān)閉相應(yīng)范圍內(nèi)的交易市場依法打擊非法經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)團(tuán)體伙食單位、餐飲企業(yè)等采購動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品原料的監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)動(dòng)物源性食品的安全管理工作負(fù)責(zé)動(dòng)物加工產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（10縣水利局組織開展水生動(dòng)物資源調(diào)查和觀測分析和提出有關(guān)水生動(dòng)物的分布活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢等預(yù)警信息組織開展對水生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測及相關(guān)防治工作發(fā)生水生動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門快速有效地采取隔離控制等措施。負(fù)責(zé)對違法棄置在河道水庫等場所病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的組織打撈、深埋等無害化處理工作。（11市生態(tài)環(huán)境分局配合有關(guān)部門做好病死畜禽無害化處理場點(diǎn)選址及指導(dǎo)，參與無害化處理工作。（1）縣綜合執(zhí)法局：依法做好疫區(qū)擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的勸導(dǎo)、制止查處和依法移交案件等工作并負(fù)責(zé)縣城所在地城鎮(zhèn)流浪犬管理工作協(xié)助縣市場監(jiān)管局規(guī)范動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場建立健全動(dòng)物防疫制度落實(shí)防疫措施嚴(yán)格查處公共場所非法經(jīng)營動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。（1縣經(jīng)商局發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間負(fù)責(zé)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。（1縣郵政局負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作。本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他部門和單位必須服從縣指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，開展相應(yīng)工作。2.2日常管理機(jī)構(gòu)縣指揮部下設(shè)辦公室為縣指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長擔(dān)任。主要職責(zé)為按照縣指揮部的要求組織協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作督促各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相關(guān)法規(guī)規(guī)范性文件的起草工作組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的政策和措施組建與完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)制訂應(yīng)急預(yù)案組織預(yù)案演練組織對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)鄉(xiāng)（街道）開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。2.3技術(shù)專家組縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組建縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情技術(shù)專家組由獸醫(yī)行政管理人員以及動(dòng)物疫病防治流行病學(xué)野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等有關(guān)專家組成。主要職責(zé)為：（1）對突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；（2）參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；（3）對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)、后期評(píng)估提出建議；（5）承擔(dān)縣指揮部及其辦公室交辦的其他工作。2.4應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)由縣指揮部各成員單位組成，負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)。3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)危害程度可控性和涉及范圍等因素，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)、重大（Ⅱ級(jí)、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。3.1特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）（1高致病性禽流感在21天內(nèi)本縣連同相鄰縣有3個(gè)以上（市區(qū)發(fā)生疫情或在數(shù)縣內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢或縣內(nèi)有6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片發(fā)生疫情。（2口蹄疫在14天內(nèi)本縣連同相鄰縣有3個(gè)以上（市、區(qū)）發(fā)生疫情或本縣相鄰6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。（3小反芻獸疫在21天內(nèi)有兩個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)（街道發(fā)生疫情，且本縣相鄰縣有發(fā)生疫情。（4新發(fā)非洲豬瘟疫情持續(xù)增加快速擴(kuò)散21天內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)（街道發(fā)生疫情對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（5）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。（6）農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。3.2重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）（1高致病性禽流感在21天內(nèi)本縣內(nèi)有3個(gè)以上鄉(xiāng)（街道）發(fā)生疫情；或有5個(gè)以上疫點(diǎn)連片發(fā)生疫情。（2口蹄疫在14天內(nèi)本縣內(nèi)有3個(gè)以上鄉(xiāng)（街道發(fā)生疫情；或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）小反芻獸疫在21天內(nèi)，本縣有2個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情的。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到15個(gè)以上。（5）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。（6在21天內(nèi)非洲豬瘟疫情在5個(gè)以上鄉(xiāng)（街道發(fā)生，疫區(qū)集中連片，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。（7在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)布魯氏菌病結(jié)核病狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行波及3個(gè)以上鄉(xiāng)（街道或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。（8）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。3.3較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）（1高致病性禽流感在21天內(nèi)在2個(gè)鄉(xiāng)（街道發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（2口蹄疫在14天內(nèi)在2個(gè)鄉(xiāng)（街道發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（3）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原性微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。（621天內(nèi)非洲豬瘟疫情在2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)（街道）發(fā)生。（7縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。3.4一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。（2常規(guī)監(jiān)測中同一區(qū)域內(nèi)未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽性。（3）21天內(nèi)，非洲豬瘟疫情在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生。（4二三類動(dòng)物疫病在1個(gè)鄉(xiāng)（街道行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。（5）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。4監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告4.1監(jiān)測（1監(jiān)測體系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫情監(jiān)測工作，其他有關(guān)部門鄉(xiāng)（街道負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本區(qū)域動(dòng)物疫情的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測。（2）監(jiān)測內(nèi)容：曾發(fā)生疫情地區(qū)的疫病監(jiān)測；自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)動(dòng)物疫病監(jiān)測養(yǎng)殖動(dòng)物的疫病和強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測自然疫源性動(dòng)物疫病或野生動(dòng)物疫病監(jiān)測疫情測報(bào)點(diǎn)的重點(diǎn)動(dòng)物疫病監(jiān)測等涉及人畜共患病疫情的監(jiān)測情況及時(shí)與縣衛(wèi)生局交流。（3）監(jiān)測方式：采取定期組織技術(shù)監(jiān)測與日常動(dòng)態(tài)巡查觀測相結(jié)合的方式。4.2預(yù)警縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)監(jiān)測信息按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)分析其危害程度可能的發(fā)展趨勢按國家有關(guān)動(dòng)物疫情信息管理規(guī)定及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警依次用紅色、橙色黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重嚴(yán)重較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別發(fā)出特別嚴(yán)重嚴(yán)重預(yù)警時(shí)要對動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工采取必要的預(yù)防控制措施。4.3報(bào)告任何單位和個(gè)人有義務(wù)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及隱患有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。4.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人（1責(zé)任報(bào)告單位縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（街道辦事處縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣公安局縣自然資源和規(guī)劃（縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心縣衛(wèi)健局縣市場監(jiān)管局縣水利局市生態(tài)環(huán)境分局、縣綜合執(zhí)法局相關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等。（2）責(zé)任報(bào)告人：執(zhí)行任務(wù)的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局（縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局縣水利局市生態(tài)環(huán)境分局縣綜合執(zhí)法局各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)飼養(yǎng)經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)經(jīng)營加工動(dòng)物產(chǎn)品的人員。4.3.2報(bào)告形式縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局（縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、縣衛(wèi)健局按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)必須立即向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告涉及陸生野生動(dòng)物的可疑疫情時(shí)必須同時(shí)向縣自然資源和規(guī)劃局報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到報(bào)告后迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查分析和臨床診斷必要時(shí)可請省級(jí)或市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派人協(xié)助診斷認(rèn)定為疑似動(dòng)物疫情的立即報(bào)縣政府并在1小時(shí)內(nèi)將疫情報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即按要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病監(jiān)測診斷機(jī)構(gòu)確診省動(dòng)物疫病監(jiān)測診斷機(jī)構(gòu)不能確診的，送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。4.3.4報(bào)告內(nèi)容疫情發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)發(fā)病動(dòng)物的種類品種動(dòng)物來源、發(fā)病數(shù)量死亡數(shù)量同群動(dòng)物數(shù)量免疫情況臨床癥狀病理變化實(shí)驗(yàn)室檢測情況流行病學(xué)和疫源初步調(diào)查情（屬輸入性疫情的要報(bào)告調(diào)入時(shí)間調(diào)出地調(diào)出時(shí)間檢疫證檢疫員、運(yùn)輸線路等、是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人、聯(lián)系方式等。5 應(yīng)急響應(yīng)和終止5.1 響應(yīng)原則發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)各鄉(xiāng)（街道及有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)注重分析疫情的發(fā)展趨勢對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別對范圍局限不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查邊處置邊核實(shí)的方式，及時(shí)、主動(dòng)、有效地控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到疫情通報(bào)后，立即做好人員物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并服從縣指揮部的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。5.2 應(yīng)急響應(yīng)5.2.1 特別重大動(dòng)物疫（I級(jí)重（Ⅱ級(jí)動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)在國務(wù)院省政府市政府啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫（I級(jí)、重（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制后縣政府同時(shí)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案按照分級(jí)負(fù)責(zé)屬地管理的原則具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)，并實(shí)施防控工作日報(bào)告制度。5.2.2 較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)較大動(dòng)物疫情發(fā)生后縣政府根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)。5.2.3 一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)一般動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府根據(jù)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議，啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案縣指揮部組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。5.2.4 非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)發(fā)生動(dòng)物疫情的性質(zhì)特點(diǎn)發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢分析本縣受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；（2）組織做好本縣應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備；（3）開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、市場等各個(gè)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；；；（6）根據(jù)上級(jí)政府及有關(guān)部門的決定，對相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通采取有效的監(jiān)控措施積極落實(shí)公路鐵路水運(yùn)交通監(jiān)管。5.3 安全防護(hù)5.3.1 應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)針對不同的重大動(dòng)物疫病特別是嚴(yán)重威脅人體健康的人畜共患病應(yīng)急處置人員必須采取特殊的防護(hù)措施如接種相應(yīng)的疫苗穿戴有呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服定期進(jìn)行健康檢查等，確保參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的安全。5.3.2 疫區(qū)人員的安全防護(hù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是重大人畜共患病時(shí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展對職業(yè)人員和密切接觸人員的疫情監(jiān)測必要時(shí)對疫區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行緊急免疫接種指定專門醫(yī)院對病人實(shí)行救治。5.4 響應(yīng)終止最終。6 善后處理6.1 后期評(píng)估突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處置情況進(jìn)行評(píng)估提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施評(píng)估的內(nèi)容包括疫情基本情況發(fā)生的經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果疫情發(fā)生的主要原因分析結(jié)論疫情處置經(jīng)過采取的防治措施及效果應(yīng)急決策應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報(bào)現(xiàn)場處置等能力評(píng)估針對本次疫情暴發(fā)流行的原因和應(yīng)急處置過程中存在的問題與困難等提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣政府同時(shí)抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市指揮部辦公室涉及陸生野生動(dòng)物的抄送市自然資源和規(guī)劃（市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。6.2 災(zāi)害補(bǔ)償按照各類重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償規(guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣?dòng)物疫病傳播其畜禽或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人單位和個(gè)人的物資運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備被征用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。6.3 撫恤和補(bǔ)助對因參與應(yīng)急處置工作而致病致殘死亡的人員各級(jí)政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤對參與應(yīng)急處置行動(dòng)的人員要給予適當(dāng)補(bǔ)助。6.4 恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后取消貿(mào)易限制及流通控制的應(yīng)急性措施根據(jù)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。6.5 社會(huì)救助發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后民政局應(yīng)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法及國家有關(guān)政策規(guī)定做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收分配和使用工作。7 應(yīng)急保障重大動(dòng)物疫情發(fā)生后縣政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村衛(wèi)生健康財(cái)政交通運(yùn)輸公安市場監(jiān)管自然資（林業(yè)等部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置的應(yīng)急保障工作。7.1 交通與通信保障講儲(chǔ)大緊。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障縣級(jí)指揮部要建立撲疫工作預(yù)備隊(duì)具體實(shí)施撲殺消毒、無害化處理等疫情處置工作預(yù)備隊(duì)伍由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自然資源（林業(yè)、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成且相對固定日常管理和演練工作由指揮部辦公室負(fù)責(zé)。7.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫（人畜共患病的人間監(jiān)測，做好衛(wèi)生預(yù)防保障工作縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好疫情處置的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情積極配合衛(wèi)生健康局開展工作確保衛(wèi)生健康局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場同時(shí)開展調(diào)查同時(shí)進(jìn)行疫情處置。7.4 治安保障縣公安局武警中隊(duì)參與做好疫區(qū)封鎖動(dòng)物強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。7.5 物資保障縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村衛(wèi)生健康自然資（林業(yè)等部門應(yīng)按照計(jì)劃建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備足夠的藥品疫苗診斷試劑、器械、防護(hù)用品等。7.