FIDIC施工合同條件講解三

第四章FIDIC基礎(chǔ)理念

4.1FIDIC合同簡介

4.2幾個(gè)預(yù)備理念4.3FIDIC施工合同條件、目錄

14.1FIDIC合同簡介

一、FIDIC合同的角色FIDIC是“國際咨詢工程師聯(lián)合會”的法文(FEDERATIONINTERNATIONALEDESINGENIEURSCONSEILS)縮寫，其相應(yīng)的英文名稱為InternationalFederationofConsultingEngineers。FIDIC成立于1913年，它是一個(gè)非官方機(jī)構(gòu)，其宗旨是通過編制高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件，召開研討會，傳播工程信息，從而推動全球工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。目前有全球各地60多個(gè)國家和地區(qū)的成員加入了FIDIC，我國在1996年正式加入。FIDIC下設(shè)五個(gè)專業(yè)委員會：業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會(CCRC)，合同委員會(CC)，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(RMC)，質(zhì)量管理委員會(QMC)，環(huán)境委員會(ENVC)。FIDIC的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)文件，不僅世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標(biāo)文件樣本采用這些文件，還有許多國家的國際工程項(xiàng)目也常常采用這些文件。2二、FIDIC合同條件在中國最早將FIDIC合同條件介紹到我國的是盧謙教授。他于1986年將FIDIC的“土木工程施工合同條件”(紅皮書1977年第三版)翻譯成中文并由中國建筑工業(yè)出版社出版。1989年，何伯森教授組織天津大學(xué)和中國國際工程咨詢公司等單位的多位教師和工程師，翻譯了FIDIC的“土木工程施工合同條件”(紅皮書1987年第四版)的應(yīng)用指南，并由航空工業(yè)出版社在1991出版。在實(shí)業(yè)界，一些工程公司和咨詢公司的老總和項(xiàng)目管理人員，結(jié)合自己豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不斷發(fā)表文章，出版專著，開辦講座，探討FIDIC合同條件在實(shí)踐中的應(yīng)用問題，如，粱鎰先生、潘文先生、田威先生、李武倫先生、張明峰先生、邱闖先生等。中國工程咨詢協(xié)會于1996年代表中國參加了FIDIC，成為FIDIC的正式會員，并在國內(nèi)成立了相應(yīng)的FIDIC文獻(xiàn)翻譯委員會，對FIDIC近年出版的重要文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)翻譯。3三、如何在實(shí)踐中運(yùn)用FIDIC編制的合同條件1、國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目直接采用2、對比分析采用3、合同談判時(shí)采用4、局部選擇采用四、正確認(rèn)識合同管理第一個(gè)層次是，在招投標(biāo)階段不注意研究招標(biāo)文件，在實(shí)施階段不認(rèn)真研究合同的規(guī)定，而只是靠自己狹隘的經(jīng)驗(yàn)或良好的愿望來實(shí)施工程。第二個(gè)層次是，雖然對合同認(rèn)真學(xué)習(xí)了，甚至對合同條款十分熟悉，但在工程實(shí)施過程中，只是“僵硬”地使用。第三個(gè)層次則是，既能靈活地吃透合同中的各項(xiàng)規(guī)定，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用。44.2幾個(gè)預(yù)備理念

一、Fidic施工合同條件與建設(shè)部合同示范文本的比較工程合同隨著工程實(shí)際的社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等綜合需要而發(fā)展。建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF1999—0201)1999年推出?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)2003年推出。顯然，我國的工程合同的架構(gòu)形式在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500—2003)》推出后要有一個(gè)跟進(jìn)的調(diào)整，以使原來在定額計(jì)價(jià)時(shí)代使用的合同模式能夠適應(yīng)清單計(jì)價(jià)模式。但遺憾的是，這個(gè)工作目前還沒有開展。國內(nèi)合同的這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換過程，有著很多的問題需要研究。5FIDIC施工合同，近百年來本就是對應(yīng)于清單計(jì)價(jià)模式發(fā)展而來，其內(nèi)部構(gòu)成已經(jīng)成熟而穩(wěn)定。認(rèn)識與比較一下((FIDIC施工合同條件》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF1999—0201)這兩個(gè)合同之間的區(qū)別，有助于理解單價(jià)合同的工作原理。(1)建設(shè)部示范合同是FIDIC合同的簡版既然是簡版，建設(shè)部示范文本合同就沒有FIDIC合同適用面廣，特別是費(fèi)用相關(guān)規(guī)定。過于簡化，直接導(dǎo)致建設(shè)部示范文本合同與當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式的匹配性差。單價(jià)合同的基本調(diào)整原則是“清單有單價(jià)的按清單，清單有相似單價(jià)的參照清單，清單沒有單價(jià)的協(xié)商解決”。FIDIC施工合同條件本就是國際慣例的單價(jià)合同，與之同時(shí)發(fā)展的清單計(jì)價(jià)體系，匹配度可以說是“與生俱來”、“無縫連接”。6(2)建設(shè)部示范文本合同是一個(gè)獨(dú)立文件，它沒能將其他合同組件整合在一起合同文本、清單規(guī)范、物料規(guī)范、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)文件，都是合同的組成部分，也都是影響工程實(shí)施與工程造價(jià)的重要文件。這些文件只有相互匹配相互協(xié)調(diào)的工作，才能夠?qū)嵤┖庙?xiàng)目并控制好造價(jià)。建設(shè)部示范文本合同與這些合同組件基本是獨(dú)立的，沒有人專門做過他們之間的整合性工作，特別是其中的費(fèi)用匹配性關(guān)系，尤其顯得不著邊際。而FIDIC合同則長期與這幾個(gè)合同組件共同發(fā)展，相互之間的工作關(guān)系已近完美。建設(shè)部示范文本合同不能整合相關(guān)合同組件文件，不能將這些合同組件涉及的相關(guān)費(fèi)用整合起來，是造成中國清單計(jì)價(jià)推行困難的根本性技術(shù)缺陷。

7(3)建設(shè)部示范文本合同是大陸法體例，F(xiàn)IDIC是案例法體例大陸法體例合同的好處是：基本思路明確，大原則清楚明了。不好的地方是：合同的調(diào)整比較難，標(biāo)準(zhǔn)合同用于特定項(xiàng)目必定要做適應(yīng)性調(diào)整。比如單供、墊資、甲指定乙這些工程上常見的事務(wù)，建設(shè)部示范文本合同這樣的大陸法體例合同調(diào)整起來極為麻煩。案例法體例的合同與大陸法剛好相反，大原則的定義上不是特別清楚明了，但對具體事項(xiàng)調(diào)整的適應(yīng)性絕對好。打開看一下FIDIC施工合同的任何一個(gè)條款，都是基本獨(dú)立地定義了一個(gè)“工程事項(xiàng)”。如果想依據(jù)項(xiàng)目的特定要求把某個(gè)事項(xiàng)的規(guī)定變一下，只需要在本條款內(nèi)調(diào)整就可以了。如果變動影響到幾個(gè)事項(xiàng)的處理，比如一項(xiàng)變更引發(fā)了檢驗(yàn)、驗(yàn)收、接收、索賠等幾個(gè)方面的事項(xiàng)變化。那也只需要到相應(yīng)事項(xiàng)的條款調(diào)整就可以了。如果是新增事項(xiàng)，則只需要在相應(yīng)的大條下增加新款項(xiàng)就可以了。案例法體例給合同靈活應(yīng)用到項(xiàng)目帶來了巨大便利。

8二、合同工作的兩個(gè)基本原則(1)項(xiàng)目決定合同，合同反作用于項(xiàng)目。必須以項(xiàng)目需要來決定合同的形式。比如，工程只是一個(gè)大場地平整，造價(jià)只涉及土方平衡。項(xiàng)目的這些自身獨(dú)有的工程屬性，決定了項(xiàng)目的基本特征，也就必然地決定了合同的形式。相對的方面，合同必須符合國家法律與相關(guān)規(guī)程的要求，必須接受政府部門的監(jiān)控，項(xiàng)目開發(fā)自身也有一些自有規(guī)律必須去遵從。這樣合同就會反作用于項(xiàng)目。比較常見的事項(xiàng)有周邊環(huán)境噪聲環(huán)保等影響的限定，強(qiáng)制保險(xiǎn)的限定，民工工資預(yù)提留等。9(2)交易決定合同，合同也反作用于交易。有交易才會有合同。交易與合同的關(guān)系，嚴(yán)格地說包含在上面“項(xiàng)目決定合同”的范疇，但它有自身的特殊性。一個(gè)比較常見的例子：墊資施工。由于施工合同本身沒有項(xiàng)目融資方面的功能，建筑法等相關(guān)工程類法律也無法規(guī)范融資性金融行為，這種墊資內(nèi)容在工程合同中出現(xiàn)就顯得極為別扭。而墊資行為是一種融資行為，那它應(yīng)該受國家金融法規(guī)的約束。墊資這個(gè)交易行為決定了它應(yīng)該以融資合同而不是以工程合同的形式出現(xiàn)。所以，交易決定了合同。10項(xiàng)目的日日常交易易行為決決定合同同的情況況也很普普遍。如采購一一批燈具具與定制制一個(gè)廣廣告燈箱箱，前者者是只收收訂金，后者就就要收定金。前者要使使用采購合同同，而后者者卻要用用施工合同同的變體體(制作作+安裝裝)合同同。合同也會會反作用用于交易易，最鮮明明的例證證就是各各種保函函?，F(xiàn)在國家家規(guī)定強(qiáng)強(qiáng)制性民民工工資資預(yù)提留留制，也也是合同同對交易易行為的的一種強(qiáng)強(qiáng)制性反反作用。。11三、1987版版與1999版版FIDIC的的主要區(qū)區(qū)別1987版FIDIC合同表表現(xiàn)為重重要的三三個(gè)特征征：(1)雇主提提供設(shè)計(jì)計(jì)。(2)工程程師為公公正獨(dú)立立的第三三方。(3)單單價(jià)合同同。國家對監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須具有““獨(dú)立性性、公正正性”等等工作屬屬性有政政策性要要求，這這個(gè)要求求就是來來自1987版版FIDIC合合同精神神。1999版FIDIC合同對對1987版合合同進(jìn)行行了重大大調(diào)整，，主要表現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個(gè)方方面：(1)取消了““工程師師為公正正獨(dú)立的的第三方方”的定定義，直直接規(guī)定定工程師師為雇主主方人員員。取消了合合同定義義的工程程師公正正獨(dú)立的的工作屬屬性，也也就同時(shí)時(shí)取消了了合同賦賦予工程程師爭議議初始裁裁決權(quán)等等的職能能。12(2)成立了獨(dú)獨(dú)立的““爭端裁裁決委員員會”(DAB)。合同爭議議的初始始裁決，1987版FIDIC規(guī)定定由工程程師以““公正獨(dú)獨(dú)立的第第三方””來完成成。如果果不能達(dá)達(dá)成合同同雙方當(dāng)當(dāng)事人的的合意，，則進(jìn)入入仲裁及及法律訴訴訟程序序。1999版合同同規(guī)定工工程師為為雇主人人員，取取消了工工程師作作為合同同爭議初初始裁決決人資格格。但合同具具有的爭爭議初始始裁決職職能不能能同時(shí)取取消。為此，1999版FIDIC引入了了一個(gè)專專職機(jī)構(gòu)構(gòu)“爭端裁裁決委員員會”(DAB)來處處理合同同爭議初初始裁決決事宜。這個(gè)機(jī)機(jī)構(gòu)至少少包括有有資格的的三個(gè)人人：雇主主、承包包商各推推薦一名名，雙方方共同確確認(rèn)第三三名，第第三名應(yīng)應(yīng)有FIDIC機(jī)構(gòu)的的“成員員資格””，并且且應(yīng)該被被任命為為DAB主席。。如果雙雙方難以以就DAB任命命達(dá)成一一致，那那就由FIDIC主席席來直接接任命，，當(dāng)然前前提仍然然是合同同當(dāng)事人人同意。。DAB制制在國內(nèi)內(nèi)要實(shí)行行的話，，合適的的任命人人員可能能比較難難定位。。13(3)“由雇雇主提供供設(shè)計(jì)的的單價(jià)合合同”是是1999版FIDIC合同同的根本本特點(diǎn)。與1987版FIDIC合同同比較，，1999版FIDIC也增增加了其其他一些些新東西西，比如如增加了““費(fèi)用””等名詞詞、增加加了雇主主索賠、、增加了了合同當(dāng)當(dāng)事人雙雙方就對對方公司司財(cái)務(wù)狀狀況審查查的權(quán)力力等。1999版FIDIC施工合合同條件件經(jīng)這些些調(diào)整之之后，就就變成了了“由雇雇主提供供設(shè)計(jì)的的單價(jià)合合同”。。這樣調(diào)調(diào)整使合合同定義義更鮮明明、更準(zhǔn)準(zhǔn)確、更更符合實(shí)實(shí)際。144.3FIDIC施工合合同條件件、目錄錄一、FlDIC合同目目錄索引引方法及及合同調(diào)調(diào)整方式式介紹1、FIDIC合同目目錄索引引方法FIDIC合同同是案例例法體例例，中國國人習(xí)慣慣用大陸陸法體例例編制的的文件，，在閱讀讀與檢索索習(xí)慣上上與案例例法有很很大的不不同。用一個(gè)簡簡單例子子來說明明一下兩兩者的區(qū)區(qū)別：工程師聽聽到報(bào)告告說混凝凝土工程程有點(diǎn)問問題，想想去查看看一下。。口頭通通知承包包商派人人一起去去看，承承包商回回答：““昨晚剛剛打過混混凝土，，現(xiàn)在沒沒人，請請明天再再來?！薄比绾尾椴楹贤酪罁?jù)，反反駁承包包商的這這個(gè)說法法呢?國內(nèi)合同同，第一一反應(yīng)是是到合同同的“質(zhì)質(zhì)量”方方面去查查相關(guān)規(guī)規(guī)定，因?yàn)檫@這樣的事事件是與與質(zhì)量相相關(guān)的。。15案例法思思路，不不用將事事項(xiàng)抽象象到“原原則”，，直接什什么事項(xiàng)項(xiàng)就去查查合同的的相應(yīng)條條款。本例，首首先看這這個(gè)事是是什么事事?是工工程師要要去看工工程的““生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、材材料和工工藝”。。這是FIDIC合同同的第7條。其其中工程程師想做做的事是是“檢驗(yàn)驗(yàn)”，這這是第7.3款款。該條條款規(guī)定定是這樣樣的：“雇主人人員應(yīng)在在所有合合理的時(shí)時(shí)間內(nèi):a)有充充分機(jī)會會進(jìn)入現(xiàn)現(xiàn)場的所所有部分分，以及及獲得天天然材料料的所有有地點(diǎn)。。b)有權(quán)權(quán)在生產(chǎn)產(chǎn)、加工工和施工工期間(在現(xiàn)場場或其他他地方)，檢查查、檢驗(yàn)驗(yàn)、測量量和試驗(yàn)驗(yàn)所用材材料和工工藝，檢檢查生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備的的制造和和材料的的生產(chǎn)加加工的進(jìn)進(jìn)度。承包商應(yīng)應(yīng)為雇主主人員進(jìn)進(jìn)行上述述活動提提供一切切機(jī)會，，包括提提供進(jìn)入入條件、、設(shè)施、、許可和和安全裝裝備。此此類活動動不應(yīng)解解除承包包商的任任何義務(wù)務(wù)與職責(zé)責(zé)?！?6工程合同同按“案案例法””體例來來編制，，在國際際上是一一種傳統(tǒng)統(tǒng)。歐洲是大大陸法體體例的發(fā)發(fā)源地，，但幾大大國際銀銀行的工工程合同同體系基基本都是是案例法法體例。。形成這種種局面的的主要原原因，就就是項(xiàng)目目的單件件性。標(biāo)準(zhǔn)合合同要良良好匹配配項(xiàng)目單單件性，，必須具具有靈活活的條款款可調(diào)整整性。案例法體體例的文文章閱讀讀方式我我們還是是要適應(yīng)應(yīng)一下的的。主要要是調(diào)整整一下長長期形成成的思維維習(xí)慣。。不要將將事項(xiàng)歸歸納定性性后再來來索引，，而是直直接按““事項(xiàng)””脈絡(luò)來來索引，，就可以以了。調(diào)整合同同也是同同樣的方方法。172、簡要要介紹案案例法體體例調(diào)整整合同的的方法按FIDIC官官方的建建議，合同調(diào)調(diào)整在格格式上要要求通用用條款不不要改變變，甚至至建議使使用復(fù)印印件直接接進(jìn)入合合同。對對合同條條款的任任何調(diào)整整，都以以專用條條款的形形式出現(xiàn)現(xiàn)。通用用條款完完全不適適用的情情況也以以“不適適用”在在專用條條款中定定義，而而不是在在通用條條款中直直接刪除除。FIDIC這樣樣做的目目的還是在于于試圖在在合同的的普遍層層面上保保持一種種完整的的“工程程合約思思路”，，即以FIDIC的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同同形式，，形成一一個(gè)合約基基準(zhǔn)，一個(gè)個(gè)人心心中都都明白白且理理解一一致的的合約約“標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)秤秤”。。任何對對合約約的調(diào)調(diào)整，，相當(dāng)當(dāng)于對對基準(zhǔn)準(zhǔn)的偏偏離。下面以以甲供供材料料的工工程需需要，，介紹紹一下下案例例法體體例合合同如如何完完成合合同調(diào)調(diào)整工工作。。184.20雇雇主設(shè)設(shè)備和和免費(fèi)費(fèi)供應(yīng)應(yīng)的材材料（（Employer’sEquipmentandFree-IssueMaterial）雇主應(yīng)應(yīng)準(zhǔn)備備雇主主設(shè)備備(如如果有有),供承承包商商按照照雇主主要求求中提提出的的細(xì)節(jié)節(jié)、安安排和和價(jià)格格,在在工程程實(shí)施施中使使用。。除非非在雇雇主要要求中中另有有說明明：（a））除下下列(b)項(xiàng)所所列情情況外外,雇雇主應(yīng)應(yīng)對雇雇主設(shè)設(shè)備負(fù)負(fù)責(zé)，，（b））當(dāng)任任何承承包商商人員員操作作、駕駕駛、、指揮揮、或或占用用或控控制某某項(xiàng)雇雇主設(shè)設(shè)備時(shí)時(shí)，承承包商商應(yīng)對對該項(xiàng)項(xiàng)設(shè)備備負(fù)責(zé)責(zé)。使用雇雇主設(shè)設(shè)備的的適當(dāng)當(dāng)數(shù)量量和應(yīng)應(yīng)付費(fèi)費(fèi)用金金額(按規(guī)規(guī)定價(jià)價(jià)格),應(yīng)應(yīng)按第第2.5款款[雇主主的索索賠]和第第3.5款款[確定定]的的要求求商定定或確確定。。承包包商應(yīng)應(yīng)按此此金額額付給給雇主主。雇主應(yīng)應(yīng)按照照雇主主要求求中規(guī)規(guī)定的的細(xì)節(jié)節(jié),免免費(fèi)提提供““免費(fèi)費(fèi)供應(yīng)應(yīng)的材材料””(如如果有有)。。雇主主應(yīng)自自行承承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和和費(fèi)用用,按按照合合同規(guī)規(guī)定的的時(shí)間間和地地點(diǎn)供供應(yīng)這這些材材料。。隨后后,承承包商商應(yīng)對對其進(jìn)進(jìn)行目目視檢檢查,并將將這些些材料料的短短少、、缺陷陷或缺缺項(xiàng)迅迅速通通知雇雇主。。除非非雙方方另有有協(xié)議議,雇雇主應(yīng)應(yīng)立即即改正正通知知指出出的短短少、、缺陷陷或缺缺項(xiàng)。。目視檢檢查后后,這這些免免費(fèi)供供應(yīng)的的材料料應(yīng)由由承包包商照照管、、監(jiān)護(hù)護(hù)和控控制。。承包包商的的檢查查、照照管、、監(jiān)護(hù)護(hù)和控控制的的義務(wù)務(wù),不不應(yīng)解解除雇雇主對對目視視檢查查難發(fā)發(fā)現(xiàn)的的任何何短少少、缺缺陷或或缺項(xiàng)項(xiàng)所負(fù)負(fù)的責(zé)責(zé)任。。19在FIDIC施施工合合同條條件的的第4.20款款，已已經(jīng)說說明了了雇主主提供供免費(fèi)費(fèi)供應(yīng)應(yīng)的材材料事事項(xiàng)的的規(guī)定定。但但這條條規(guī)定定用來來指導(dǎo)導(dǎo)現(xiàn)場場實(shí)際際的甲甲供材材料具具體實(shí)實(shí)施顯顯然太太簡單單了。。如何何調(diào)整整合同同規(guī)定定，以以適應(yīng)應(yīng)工程程的需需要呢呢?這這就要要看甲供材材料會會產(chǎn)生生哪些些方面面的合合同事事項(xiàng)。(1)甲供材料有有一個(gè)進(jìn)入入清單的價(jià)價(jià)格問題。甲供材料料也是工程程投資的一一個(gè)部分，，應(yīng)該在工工程價(jià)格中中反映出來來。甲供材材料在中國國也牽涉到到工程稅，，不可能在在清單中省省略。這樣樣在合同清清單里就得得說明甲供供材料進(jìn)入入合同的方方式。但甲甲供材料款款項(xiàng)不是乙乙方應(yīng)得款款項(xiàng)，就有有一個(gè)材料料價(jià)款扣回回的問題。。上述事項(xiàng)項(xiàng)在FIDIC合同同的第14.1款、、第14.6款中有有相應(yīng)的規(guī)規(guī)定，這就就需要在合同同專用條款款第14.1款中明明確甲供材材料與合同同價(jià)款的包包含關(guān)系，，以及期中中付款中扣扣回甲供材材料價(jià)款的的方式。(2)甲供材料進(jìn)進(jìn)場后，承承包商必然然要有一個(gè)個(gè)照管責(zé)任任。這個(gè)照管管責(zé)任通常常在“基本本措施”文文件中規(guī)定定。內(nèi)容通通常包括承承包商需要要用甲供材材料的計(jì)劃劃、雇主按按計(jì)劃提供供、承包商商接受、承承包商接收收后的照管管、承包商商使用甲供供材料的消消耗率控制制等。這樣樣就需要在合同同組件“基基本措施””中做相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整。20(3)甲供材料產(chǎn)產(chǎn)生缺陷，，就有個(gè)維維修問題。為防止承承包商以甲甲供材料為為由拒絕承承擔(dān)缺陷修修補(bǔ)工作，，就有必要在專專用條款第第11條中中增加一款款：由雇主主提供材料料引起的缺缺陷，承包包商應(yīng)無條條件修補(bǔ)，，相關(guān)費(fèi)用用雙方協(xié)商商解決。(4)按我我們國家的的規(guī)定，甲供材料也也需要按規(guī)規(guī)范復(fù)試檢檢驗(yàn)。這個(gè)費(fèi)用用甲方可以以承擔(dān)，但但事兒不能能由甲方來來做，必須須由承包商商來做。那那這個(gè)事情情就必須在專用用條款第7.3款中中有所定義義才行。(5)一般來說甲甲供材料會會存在一個(gè)個(gè)與工程的的接口問題題。比如面盆盆、馬桶、、澡盆與進(jìn)進(jìn)水口、排排水口的接接口，面磚磚排版與窗窗洞口的接接口、幕墻墻與結(jié)構(gòu)的的接口等，，這些接口口一般都比比較麻煩，，雇主通常常都希望將將甲供材料料的接口問問題交由承承包商來消消化解決，，這就需要要增加一些些相應(yīng)的合合約規(guī)定。。常規(guī)這方方面都在“基本措措施”項(xiàng)目目中定義，有時(shí)為了了加強(qiáng)合約約力度，也也有可能在專用條款款第4條““承包商””下面增加加第25項(xiàng)項(xiàng)“承包商商對甲供材材料的安裝裝負(fù)有責(zé)任任”，在其其中定義相相關(guān)材料接接口的問題題。(6)其他事項(xiàng)。21二、新版合合同條件的的適用條件件為了規(guī)范國國際工程咨咨詢和承包包活動，F(xiàn)IDIC先后發(fā)表表過很多重重要的管理理性文件和和標(biāo)準(zhǔn)化的的合同文件件范本，已已成為國際際工程界公公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化合同格格式。隨著國際上上工程建設(shè)設(shè)規(guī)模不斷斷擴(kuò)大，項(xiàng)項(xiàng)目管理模模式的多樣樣化發(fā)展，，F(xiàn)IDIC于1999年9月月重新編排排了合同文文本，出版版了4本全全新版合同同條款。為了表示示是對以前前版本的徹徹底更新，，面向新世世紀(jì)，這四四本合同條條件統(tǒng)一稱稱為1999年第一一版，它們們是：1．新紅皮皮書(施工工合同條件件)2．新黃皮皮書(永久久設(shè)備與設(shè)設(shè)計(jì)—建造造合同條件件)3．銀皮書書(EPC交鑰匙項(xiàng)項(xiàng)目合同條條件)4．綠皮書書(簡明合合同格式)22根據(jù)FIDIC的設(shè)設(shè)想，這四四個(gè)新版本本的適用條條件分別如如下：1．新紅皮書(施工合同同條件)各類大型或或復(fù)雜工程程主要工作為為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大大部分設(shè)計(jì)計(jì)工作由工程師來來監(jiān)理施工工和簽發(fā)支支付證書按工程量表表中的單價(jià)價(jià)來支付完完成的工程程量(即單單價(jià)工程)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均均衡2．新黃皮書(永久設(shè)備備與設(shè)計(jì)——建造合同同條件)機(jī)電設(shè)備項(xiàng)項(xiàng)目、其他他基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目以及及其他類型型的項(xiàng)目業(yè)主只負(fù)責(zé)責(zé)編制項(xiàng)目目綱要(即即“業(yè)主的的要求”)和永久設(shè)設(shè)備性能要要求，承包包商負(fù)責(zé)大大部分設(shè)計(jì)計(jì)工作和全全部施工安安裝工作工程師來監(jiān)監(jiān)督設(shè)備的的制造、安安裝和施工工，以及簽簽發(fā)支付證證書在包干價(jià)格格下實(shí)施里里程碑支付付方式，在在個(gè)別情況況下，也可可能采用單單價(jià)支付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均均衡233．銀皮書(EPC交鑰鑰匙項(xiàng)目合合同條件)私人投資項(xiàng)項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目目(地下工工程太多的的工程除外外)固定總價(jià)不不變的交鑰鑰匙合同并并按里程碑碑方式支付付業(yè)主代表直直接管理項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過過程，采用用較松的管管理方式，，但嚴(yán)格竣竣工檢驗(yàn)和和竣工后檢檢驗(yàn)，以保保證完工項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大大部分由承承包商承擔(dān)擔(dān)，但業(yè)主主愿意為此此多付出一一定的費(fèi)用用4．綠皮書(簡簡明合同格格式)施工合同金金額較小(如低于50萬美元元)、施工工期較短(如低于6個(gè)月)既可以是土土木工程，，也可以是是機(jī)電工程程設(shè)計(jì)工作既既可以是業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)，，也可以是是承包商負(fù)負(fù)責(zé)合同可以是是單價(jià)合同同，也可以以是總價(jià)合合同，在編編制具體合合同時(shí)，可可以在協(xié)議議書中給出出具體規(guī)定定。24三、FIDIC合同同目錄分類類中大致包包含的事項(xiàng)項(xiàng)1．一般規(guī)規(guī)定“一般規(guī)定定”中除了了FIDIC合同定定義外，主主要是與溝溝通相關(guān)的的事項(xiàng)，如如通信、圖圖紙、文件件、保密等等。2．雇主主要是雇主主義務(wù)。FIDIC合同中中雇主這一一條的規(guī)定定基本只有有義務(wù)，雇雇主權(quán)利委委托工程師師來執(zhí)行，，所以合同同基本只定定義雇主義義務(wù)。與1987版版FIDIC比較，，1999版版明確增加加了雇主索索賠的權(quán)利利。要說明一下下的是，F(xiàn)IDIC合同下的的雇主的索索賠不是無無邊無際的的，許多項(xiàng)項(xiàng)目連帶的的損失不一一定可以包包含在索賠賠之列，具具體要看合合約是如何何規(guī)定的。。比如誤期損害賠賠償費(fèi)，就定義義為是惟一因誤誤期原因承包商商需要向雇主承承擔(dān)的賠償費(fèi)用用。誤期給雇主主造成的實(shí)際損損失，承包商不不再做延伸賠償償。253．工程師工程師是雇主人人員了。4．承包商FIDIC合同同直接定義了承包商應(yīng)該完成成的24個(gè)主要要合同義務(wù)。FIDIC合同同定義了承包商商必須完成的24個(gè)事項(xiàng)，但但仍然比較籠統(tǒng)統(tǒng)。特別是在措施與開辦費(fèi)方方面，說得太少。一一旦合同事項(xiàng)發(fā)發(fā)生，很難依據(jù)據(jù)合同定性定量量項(xiàng)目費(fèi)用。FIDIC合同同體系一般都會會使用“開辦項(xiàng)項(xiàng)目條款”或者者“基本措施項(xiàng)項(xiàng)目條款”的合合同組件，來極極大地加強(qiáng)這一一項(xiàng)的定義。這這兩個(gè)文件篇幅幅之大，就字?jǐn)?shù)數(shù)來說，有時(shí)會會比FIDIC施工合同條件件通用條款和專專用條款加起來來都要大。5．指定的分包商主要是承包商關(guān)關(guān)于指定分包的的相關(guān)事項(xiàng)。包包括“反對指定定”與“分包商商付款”。266．員工許多國家的勞工工法相當(dāng)嚴(yán)格，，由于勞工問題題給項(xiàng)目帶來巨巨大影響的事情情并不少見，所所以FIDIC嚴(yán)格規(guī)范了承承包商員工方面面的事項(xiàng)。7．生產(chǎn)設(shè)備、材料料和工藝主要是指與物料料相關(guān)的規(guī)定及及檢驗(yàn)驗(yàn)收等程程序相關(guān)的事項(xiàng)項(xiàng)。FIDIC合同同對這一部分的的規(guī)定也只是一一些原則性表述述。物料樣式及及材料標(biāo)準(zhǔn)等具具體事宜要定義義的清楚是非常常復(fù)雜的。除了了各國基本都有有的材料相關(guān)規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)外，雇雇主對材料工藝藝的獨(dú)特要求也也需要考慮。這這樣物料這一塊塊就必然要形成成一個(gè)很大的合合同組件，這個(gè)個(gè)文件就是“工工料規(guī)范”。FIDIC合同同作為單價(jià)合同同，“工料規(guī)范范”是必不可少少的?！肮ち弦?guī)規(guī)范”由設(shè)計(jì)人人提供，由雇主主在招標(biāo)要求中中補(bǔ)充，主要是是說明工程物料料與工藝方面要要求，確立物料料與工藝標(biāo)準(zhǔn)。。278．開工、延遲和暫暫停工期的延遲對于于雇主來說風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)更大些。對于于有既定投資計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目拖期有時(shí)會會比多投入一些些資金的實(shí)質(zhì)損損失還要大，包包括到期應(yīng)收回回的投資及穩(wěn)定定的現(xiàn)金流量等等。所以雇主一一般都對工期問問題看得很重，，相應(yīng)地FIDIC合同定義義得也比較嚴(yán)密密。9．竣工驗(yàn)收FIDIC的竣竣工驗(yàn)收是由工工程師完成的。。這一點(diǎn)與國內(nèi)內(nèi)情況稍有不同同。10．雇主接收工程通過竣工驗(yàn)驗(yàn)收，就要求雇雇主接收了。FIDIC在這這一點(diǎn)的規(guī)定上上與國內(nèi)情況也也有不同。國內(nèi)竣工驗(yàn)收通通過，雇主就得得無條件安排接接收相關(guān)事宜。。FIDIC兩者者分開，這主要要是因?yàn)椤肮こ坛處煛笔恰肮椭髦鳌钡奈蟹?，，委托身份畢竟竟不能完全替代代委托方完成所所有接收相關(guān)事事項(xiàng)。分開驗(yàn)收收與接收，工程程師與雇主的職職責(zé)與權(quán)利就對對應(yīng)得很好。2811．缺陷責(zé)任缺陷責(zé)任，即國國內(nèi)通常所講的的保修責(zé)任。FIDIC合同同的缺陷責(zé)任要要比國內(nèi)合同保保修責(zé)任規(guī)定的的范圍要廣一些些。主要是三個(gè)個(gè)方面：一是FIDIC雇主有權(quán)對工工程接收提出自自己的意見