《富陽區(qū)建設工程安全生產(chǎn) 風險分級管控體系建設實施方案》

精品文章富陽區(qū)建設工程安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設實施方案10〔2號）和區(qū)安委會《關于印發(fā)重點領域遏制重大生產(chǎn)安全事〕5號）等文件精神，結合建設行業(yè)實際，特制訂本方案。一、指導思想深入學習貫徹xx神，牢固樹立生命至上、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責任落實，創(chuàng)系，全面排查、辨識、評估安全生產(chǎn)風險，落實風險管控責任，采取運行情況實施動態(tài)、精準監(jiān)管，持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平，建立健管不到、治不到的問題，有效防范和減少一般事故，堅決遏制較大事故，全力杜絕重特大事故，為建黨100周年和2022年亞運會召開提精品文章供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應有的貢獻。二、主要目標突出以有效遏制各類事故為目標，按照關口前移、風險導向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學預防、持續(xù)改進的要求，堅持以政府引導、標準先行、分級實施、整體推進為原則，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，力爭至2021年底，建筑施工企業(yè)建成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風險分級管控體系，逐步形成點、線、面有機結合、標準化管控的機制、措施更加精準有效，企業(yè)本質安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升。三、工作任務控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控主要有以下三大任務：區(qū)建設工程實際，對照國家、省、杭州市已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風險分則。（二）全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析、評估。企業(yè)要按照安風險辨識、分析和評估，將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大精品文章風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（紅等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)紅、橙、黃、藍四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。（三）建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制。按照分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化原則，實施安全生產(chǎn)風險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風險的安全管理與監(jiān)管責任，強化風險管控技色、橙色安全生產(chǎn)風險進行分析、評估、預警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險確認和安全操作明白卡制度。四、實施步驟我區(qū)建設工程安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設分五個階段實施：（2021年5月底前）局建管科會同區(qū)質安監(jiān)站，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理專項調管控標準，制定出安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設指導性的工作流成可借鑒、可推廣、可套用的《建設工程安全生產(chǎn)風險分級管控實施精品文章證、評估，進一步修訂完善，確保實施細則的科學性、可操作性和適用性。（二）第二階段：開展安全生產(chǎn)風險分級管控專題培訓（2021年6月底前）全生產(chǎn)監(jiān)管人員和各類企業(yè)安全管理人員，開展多形式、多渠道、多集中培訓、上門授課、咨詢答疑等多種形式，開展安全生產(chǎn)風險分級的培訓，同步進行信息平臺操作方法、業(yè)務流程、應用系統(tǒng)操作的培訓，使企業(yè)知道做什么、怎么做，使監(jiān)管人員知道管什么、怎么管。2021年8月底前）辨識與評估。1.排查風險點。發(fā)動企業(yè)全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、精品文章施工場所、安全管理等方面存在的風險。2.確定風險等級。企業(yè)對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（火災、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、揚塵、分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)紅、橙、黃、藍四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。3.明確管控措施。企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確企業(yè)評估報告，于2021年8月底前上報區(qū)質安監(jiān)站備案。4.風險公告警示。公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容?；驁缶b置，配置現(xiàn)場應急設施（設備）及撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。5.加強應急管理。企業(yè)在風險評估的基礎上，編制應急預案，并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）精品文章應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。6.防控職業(yè)危害。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當職工安全健康權益。（四）第四階段：逐級開展區(qū)域安全生產(chǎn)風險評估（2021年10月底前）區(qū)質安監(jiān)站分別收集相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和事故案例等資料，制定區(qū)域安全生產(chǎn)風險評估工作方案，分區(qū)域落實監(jiān)管人員，明估結果，逐家進行審核確認，并對本區(qū)安全生產(chǎn)風險進行綜合分析、橙、黃、藍四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖，形成建設工程安全生產(chǎn)風險評估報告，及時上報區(qū)安委會和杭州市建委備案。精品文章2021年12月底前）1.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控機制。施工企業(yè)要根據(jù)風險評級管控責任制、動態(tài)評估制度、公告制度、崗位安全生產(chǎn)風險確認和安全操作明白卡制度等，對安全生產(chǎn)風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、項目部和部門、班組和崗位的管控責任，通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，切實從組織、制度、技術、應急等方面對安全生產(chǎn)風險進行有效風險始終處于受控范圍內。2.建立健全區(qū)域安全生產(chǎn)風險管控機制。區(qū)質安監(jiān)站要建立健建域、不同項目的安全生產(chǎn)風險，要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理；對高風險等級區(qū)域、重大工程項目，要實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查。3.建立健全安全生產(chǎn)風險監(jiān)管機制。區(qū)住建局要建立健全企業(yè)安級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。加強督促指導和綜合協(xié)調，支持、推動企業(yè)加快實施精品文章管控整治措施，對安全生產(chǎn)風險管控不到位的，要嚴格依法查處。五、工作要求現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防，從根本上防范事故發(fā)和力度抓好落實。（一）提高思想認識，強化組織領導。各建筑施工企業(yè)要統(tǒng)一思上重要議事日程，企業(yè)負責人親自抓、分管安全負責人具體抓，加強工作力量，保障工作經(jīng)費，確保各項工作扎實有效開展。（二）明確責任分工，強化協(xié)調配合。各企業(yè)要安排專門工作人產(chǎn)責任，推進群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進體系建設各項工作。（三）加強督促檢查，強化考核追責。各監(jiān)管人員要加強對企業(yè)辦制度，將安全生產(chǎn)風險