職業(yè)安全與健康管理結(jié)課論文

職業(yè)安全與健康管理結(jié)課論文課程論文（報(bào)告、案例分析）院系專業(yè)班級(jí)學(xué)生姓名學(xué)號(hào)任課教師2012年12月15日安全管理中的主要問(wèn)題與對(duì)策專業(yè)學(xué)生學(xué)號(hào)一、前言通過(guò)對(duì)本學(xué)期所開(kāi)設(shè)課程《職業(yè)安全與健康管理》的學(xué)習(xí)，我了解到了有關(guān)于安全管理方面的內(nèi)容以和如何發(fā)現(xiàn)生活中潛在的安全隱患，和如何應(yīng)對(duì)處理生活中各種突發(fā)情況。經(jīng)過(guò)一學(xué)期的學(xué)習(xí)，我個(gè)人已多多少少樹(shù)立了職業(yè)安全意識(shí)，并養(yǎng)成了防患于未然的心理準(zhǔn)備。下面我將對(duì)我國(guó)目前存在最多安全隱患與生產(chǎn)事故的煤炭開(kāi)采業(yè)提出一些關(guān)于職業(yè)安全方面的問(wèn)題，并結(jié)合本學(xué)期所學(xué)習(xí)的安全管理理論提出解決問(wèn)題的方法與思路。二、摘要眾所周知，煤炭開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)高危行業(yè)，由于其開(kāi)采環(huán)境的復(fù)雜性以和土壤地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件的多變性，必然導(dǎo)致其發(fā)生事故的幾率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，而其特殊的工作環(huán)境則導(dǎo)致了一旦事故出現(xiàn)，死亡率必然也遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。本論文主要是以職業(yè)安全管理理論為核心，針對(duì)煤炭開(kāi)采業(yè)中的目前普遍存在的安全問(wèn)題，展開(kāi)分析并找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，最終提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，減少礦難事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)以和保障礦工的生命安全。三、相關(guān)概念（一）、安全管理安全管理是指，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)、從宏觀到微觀、從全局到局部，做出周密的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力、時(shí)間和信息，主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全管理的對(duì)象包括：生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動(dòng)力和能量，以和管理的信息和資料。。（二）、礦難事故礦難是指在采礦過(guò)程中發(fā)生的事故，通常造成傷亡的危險(xiǎn)性極大，世界上每年至少有幾千人死于礦難。常見(jiàn)的礦難有：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、瓦斯突出、透水事故、礦井失火、頂板塌方等。四、案例通過(guò)查閱近10年來(lái)的《全國(guó)重大礦難記錄》，我甄選出一組組令人觸目驚心的案例：2011年10月29日，湖南省衡陽(yáng)市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。事故原因是該礦未采取區(qū)域防突措施，掘進(jìn)工作面放炮誘導(dǎo)瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。2010年12月7日19時(shí)40分，位于河南省三門峽市澠池縣的河南義馬煤業(yè)集團(tuán)巨源煤業(yè)公司發(fā)生瓦斯爆炸，事故共造成26人死亡。原礦主指揮整改中的煤礦私自開(kāi)工，事后還藏匿尸體瞞報(bào)遇難人數(shù)。2010年6月21日1時(shí)40分，河南平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦井下發(fā)生火藥爆炸事故。經(jīng)確認(rèn)實(shí)際入井76人，28人生還，造成48人遇難。調(diào)查組認(rèn)為，該礦無(wú)視政府法令，無(wú)視職工生命，非法違法組織采煤生產(chǎn)?！捌淠暦珊驼O(jiān)管，見(jiàn)利忘義、膽大妄為，到了喪心病狂程度。2010年3月31日19時(shí)20分左右，伊川國(guó)民煤業(yè)有限公司井下21煤工作面回風(fēng)巷施工過(guò)程中瓦斯突出，逆流從負(fù)井口涌出，遇火在地面發(fā)生爆炸。礦難已經(jīng)導(dǎo)致40人死亡，6人失蹤。2009年11月21日2時(shí)30分，黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。事發(fā)當(dāng)時(shí)在井下作業(yè)的528名礦工中，有420人成功升井，108人死亡！根據(jù)調(diào)查研究表明中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國(guó)家死亡總?cè)藬?shù)的4倍，據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年中國(guó)煤礦事故奪去了六千多人的生命，制造了六千多個(gè)家庭悲劇，為國(guó)家和社會(huì)造成了巨大損失。五、原因分析面對(duì)如此頻繁的礦難事故，我們不禁要進(jìn)行反思，到底是什么原因使礦難事故成為中國(guó)的頑癥，下面我主要從四個(gè)方面分析一下礦難問(wèn)題的產(chǎn)生。（一）政府監(jiān)管不力由于煤礦的開(kāi)采需要采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資質(zhì)證、礦長(zhǎng)安全資質(zhì)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件與手續(xù)，所以煤礦的開(kāi)采必須取得政府的審查與考核，然而通常在這過(guò)程中，一些煤礦投資者往往通過(guò)買通當(dāng)?shù)毓賳T而進(jìn)行開(kāi)采，使自己的一些違章設(shè)施得到認(rèn)可。而且由于煤礦近幾年的暴利，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、私人小煤礦都成了當(dāng)?shù)卣闹饕?cái)政收入，所以當(dāng)?shù)卣扇　氨犚恢谎坶]一只眼”的態(tài)度去審查和考核當(dāng)?shù)氐拿旱V。另外。由政府派到煤礦上的監(jiān)管人員，也都是一些沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的人員。他們大都是靠著關(guān)系得到的一份工作，沒(méi)有任何的專業(yè)知識(shí)，到了煤礦上，對(duì)煤礦的設(shè)施一概不知，就算有的監(jiān)管人員有專業(yè)的知識(shí)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，被煤礦的負(fù)責(zé)人賄賂而不上報(bào)，因此他們大都是“無(wú)形的”，煤礦的安全監(jiān)管只是形同虛設(shè)。。（二）政府處罰力度小在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)厲的追究責(zé)任制度，使得責(zé)任與利益不匹配。對(duì)于礦難的懲罰，政府往往采取罰款加整改的方法，對(duì)因管理不善和違法違規(guī)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，卻沒(méi)有嚴(yán)格認(rèn)真的追究其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，大部分人受到的僅僅是行政處分，而不是刑事處分，甚至有的負(fù)責(zé)人在處分不久后竟能異地升官。而且由于政府采取罰款加整改的方法，使得一些非法礦主隱瞞實(shí)情，在發(fā)生礦難的時(shí)候，如果事小，一般采取私了的方法。通過(guò)跟死者家屬談判，賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失，安撫家屬后，不上報(bào)事故情況繼續(xù)開(kāi)采。因?yàn)槊禾康谋├?，一天的開(kāi)采量就數(shù)以百萬(wàn)，所以礦主由于支付死者家屬賠償金而受到的損失很快就會(huì)被填補(bǔ)。再加上一般礦工都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，法律意識(shí)淡薄，家里貧困，如果有高額度的賠償金，往往都會(huì)接受。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一家私人煤礦就有一名礦工因事故死亡，其家屬獲得一百多萬(wàn)的賠償金后而息事寧人，而對(duì)于煤礦的違章設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行任何修繕，繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)采。另外這樣的懲罰措施也導(dǎo)致了另一些觸目驚心的問(wèn)題的出現(xiàn)，那便是最近頻發(fā)的“偽礦難”。由于礦主采取支付高額度的賠償金來(lái)息事寧人，以至于一些不法分子誘拐一些智障人士到煤礦上工作，或者一些健康的外地人到煤礦上工作，然后殘忍的將其傷害，自己扮作死者家屬詐騙賠償金。其行為如此惡劣，而這些“人為事故”的