蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層探討與路徑選擇,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層探討與路徑選擇,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【3.1-3.3】【3.43.5】【第四章】蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層討論與途徑選擇【第五章】【結(jié)束語/以下為參考文獻(xiàn)】第四章蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層討論與途徑選擇在對(duì)蘇州部分典型休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文總結(jié)了當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的復(fù)雜多樣的問題。暫且不管這些詳細(xì)問題的應(yīng)對(duì)對(duì)策，就蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體來看，蘇州休閑農(nóng)業(yè)該何去何從？為探尋求索蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑選擇，首先，本章就上述總結(jié)的當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展八個(gè)方面存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步考慮，說明阻礙蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題本質(zhì)；然后，總結(jié)上文蘇州部分典型休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所的發(fā)展形式，探尋求索合適蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)形式；最后，提出蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑選擇。4.1蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題本質(zhì)。進(jìn)一步討論當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的八個(gè)方面存在的問題，本文以為，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的本質(zhì)主要具體表現(xiàn)出在三個(gè)方面，一是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)問題。休閑農(nóng)業(yè)短時(shí)間內(nèi)的忽然興起與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏、人才欠缺、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則不完善等方方面面配套的脫節(jié)不得不讓我們重新審視蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展能否存在一定程度上的冒進(jìn)二是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展中的核心定位問題。當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中休閑項(xiàng)目同質(zhì)、文化融合不夠、營(yíng)銷不到位等問題的本質(zhì)就是忽視了在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展中應(yīng)該以地方特色文化為核心，這種核心定位的缺失或?qū)⒅苯訉?dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的流產(chǎn)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)；三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中與市場(chǎng)的定位問題。主導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)與工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇性問題雖是以土地博弈，利益博弈為牽引，但其本質(zhì)還是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的與市場(chǎng)定位的問題。4.1.1大力發(fā)展蘇州休閑農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)尚不成熟。任何事物的發(fā)展必須充分尊重客觀規(guī)律，遵循客觀規(guī)律。休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型的當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和高層次的旅游形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，需要較高層次的居民收入水平和城市化率與之相匹配。一方面，居民收入水平的提高加大了居民對(duì)休閑旅游的需求；另一方面，較高的城市化率表示清楚久居城鎮(zhèn)的居民人口數(shù)量大增，會(huì)促使居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游的需求加大。因而，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相匹配的客觀規(guī)律下進(jìn)行。自本世紀(jì)初，蘇州休閑農(nóng)業(yè)開場(chǎng)起步，到2005年左右構(gòu)成快速發(fā)展的局面，至今有十幾年的發(fā)展歷史。根據(jù)前文對(duì)蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的分析可知，蘇州具備獨(dú)特的自然文化條件、旅游市場(chǎng)條件、政策環(huán)境條件以及看似符合國(guó)際一般規(guī)律的人均條件.事實(shí)上，在調(diào)研蘇州部分典型休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)較早設(shè)立的休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所后續(xù)發(fā)展并不景氣，例如與昆山大唐生態(tài)園同時(shí)期建設(shè)的一批休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所〔大多為工商資本投資建設(shè)〕至今所剩無幾，而較后設(shè)立的數(shù)家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)如今也僅能維持正常的運(yùn)營(yíng)，少有較多盈利的案例。撇開地方投資建立的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以及其他因素，單就工商資本撤離休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象而言，我們不禁發(fā)問，蘇州地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展能否確實(shí)已經(jīng)具備了成熟的機(jī)會(huì)，能否存在一定程度的冒進(jìn)?針對(duì)上述問題，本文以我們國(guó)家臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及臺(tái)灣歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為參考，并比照蘇州當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，驗(yàn)證蘇州當(dāng)下能否已經(jīng)處于休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的歷史階段.根據(jù)臺(tái)灣城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高明達(dá)的劃分，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程可分為萌芽期、成長(zhǎng)期和發(fā)展期等三個(gè)時(shí)期，萌芽期從1956年開場(chǎng)到1980年；成長(zhǎng)期從1980年至2003年，又細(xì)分為前段〔1980-1989年〕、中段〔1989-2000年〕和后段〔2000-2003年〕；發(fā)展期從2004年至今[55].可見，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)獲得今天的成績(jī)足足經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，十分是其漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)期，分別經(jīng)歷了休閑農(nóng)業(yè)的探尋求索期、倡導(dǎo)期和茁壯期，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)23年。在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的半個(gè)多世紀(jì)里，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況如下表所示：在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的萌芽期〔1956-1980年〕，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本表現(xiàn)為：城市化率低于70%,人均低于3000美元，人均可支配收入不超過2000美元，人均消費(fèi)支出不超過1500美元；進(jìn)入成長(zhǎng)期〔1980-2003年〕，城市化率快速提升，到2003年已經(jīng)到達(dá)84.39%,人均超過15000美元，人均可支配收入和人均消費(fèi)支出分別接近15000美元和10000美元；進(jìn)入發(fā)展期〔2004年至今〕，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的階段，城市化率維持85%以上，人均、人均可支配收入和人均消費(fèi)支出整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)期〔1980-2003年〕同樣是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為輝煌的時(shí)期，經(jīng)過23年的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)城市化率、人均、居民人均可支配收入、人均消費(fèi)支出均已到達(dá)相對(duì)較高的水平，在這里背景下臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)從探尋求索到倡導(dǎo)，再逐步進(jìn)入茁壯成長(zhǎng)和成熟發(fā)展的軌道。然而，就蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，2020年，蘇州常住人口1054.91萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)72.31%,人均實(shí)現(xiàn)18426.7美元，市區(qū)居民人均可支配收入6008.7美元，人均消費(fèi)支出3737美元.比照蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，固然當(dāng)下蘇州地區(qū)人均與臺(tái)灣地區(qū)相差不多，接近臺(tái)灣2007年的水平，但是在城市化率、居民人均可支配收入和居民人均消費(fèi)支出方面，蘇州遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于臺(tái)灣地區(qū)--當(dāng)下蘇州城市化率水平和居民人均消費(fèi)支出水平相當(dāng)于臺(tái)灣上世紀(jì)80年代水平，居民人均可支配收入水平相當(dāng)于臺(tái)灣上世紀(jì)90年代水平。以臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段對(duì)照，當(dāng)下蘇州城市化率、居民人均可支配收入和居民人均消費(fèi)支出水平均處于臺(tái)灣1981年至2003年的水平，即臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)期階段，且以城市化率水平和居民人均消費(fèi)支出水平衡量，仍處于休閑農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的探尋求索期，以居民人均可支配收入衡量，處于休閑農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的倡導(dǎo)期。因而，以臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律為參考，本文以為當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于休閑農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的前中期階段，處于休閑農(nóng)業(yè)不斷探尋求索和引導(dǎo)的階段，而休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)尚未成熟。當(dāng)然，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合蘇州地區(qū)的實(shí)情，照搬臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程未必完全科學(xué)，但是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能一蹴而就，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的成熟，從萌芽至今僅有十?dāng)?shù)年的蘇州休閑農(nóng)業(yè)顯然還不具備大力發(fā)展的必要和成熟的條件。而對(duì)于近年來在休閑農(nóng)業(yè)軟硬件配套尚不成熟的情況下，蘇州乃至全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的火爆表現(xiàn)，筆者以為其原因有兩個(gè)方面，一方面，經(jīng)過數(shù)十年高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)為轉(zhuǎn)變單一的增長(zhǎng)形式，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引致市場(chǎng)自發(fā)性實(shí)踐與選擇的先驗(yàn)性動(dòng)作；另一方面，在土地財(cái)政的誘導(dǎo)下，地方積極施政，在一定程度上造成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)跟風(fēng)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展冒進(jìn)的局面。4.1.2休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展中核心定位尚不突出。在對(duì)蘇州部分典型休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地調(diào)研的經(jīng)過中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所普遍存在一時(shí)熱的現(xiàn)象，即在創(chuàng)始初期，休閑旅游的人氣較旺，而一段時(shí)間后就頗為平淡，處于勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的尷尬狀況。究其緣由，不難發(fā)現(xiàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所存在明顯的跟風(fēng)現(xiàn)象，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)上一哄而上，垂釣、采摘等類似項(xiàng)目遍地都是，而真正挖掘地方特色文化、潛心經(jīng)營(yíng)的寥寥無幾。那么，到底是根據(jù)市場(chǎng)需求來決定休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布置，還是以地方特色文化為核心發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目來創(chuàng)造市場(chǎng)需求呢？顯然，這牽涉到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)經(jīng)典命題，即需求決定供應(yīng)，還是供應(yīng)決定需求的問題。固然當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流公認(rèn)需求決定供應(yīng)，但是農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展有別于工業(yè)流程的設(shè)計(jì)與再造，休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)決定休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力必定是以地方特色文化為內(nèi)核的，休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必定是基于對(duì)地方特色文化的挖掘、保衛(wèi)與傳承的。一方面，休閑農(nóng)業(yè)是根植于地方特色農(nóng)耕文化、農(nóng)村風(fēng)俗的顯性文化業(yè)態(tài)，這種以文化屬性為內(nèi)核的業(yè)態(tài)開發(fā)是不應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，恰恰相反，應(yīng)該通過不斷地挖掘地方農(nóng)耕文化特質(zhì)逐步創(chuàng)造市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性增長(zhǎng)。當(dāng)然，以文化內(nèi)核開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)必定需要較長(zhǎng)一段時(shí)間的醞釀。除此之外，迎合市場(chǎng)需求必要的服務(wù)、環(huán)境等條件也是必需的。另一方面，以市場(chǎng)需求導(dǎo)向、頻繁變更農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)原生態(tài)的農(nóng)業(yè)形態(tài)造成不可逆的毀壞。我們國(guó)家是世界上農(nóng)耕文明傳承最為悠久和完好的國(guó)家，燦爛的農(nóng)耕文明舉世矚目，而蘇州歷來是我們國(guó)家的魚米之鄉(xiāng),其農(nóng)耕文明的傳承與發(fā)揚(yáng)更具地方特色和地方文化代表性。休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)耕文明的載體應(yīng)該肩負(fù)文化傳承的重要責(zé)任，這就要求休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須較為完好地保存農(nóng)業(yè)的原生態(tài)，而根據(jù)市場(chǎng)需求，忽視農(nóng)業(yè)內(nèi)涵修養(yǎng)的長(zhǎng)期性，頻繁變換休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)，必然會(huì)造成對(duì)原有農(nóng)業(yè)生態(tài)的毀壞，而且這種毀壞是不可逆的。因而，本文以為，蘇州休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展的核心定位必須是以蘇州地方特色文化為核心的，基于原生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展。4.1.3與市場(chǎng)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的定位尚不清楚明晰。本文在對(duì)蘇州部分典型休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所調(diào)研的基礎(chǔ)上總結(jié)出蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的系列問題，例如土地博弈、導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)業(yè)資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才、管理、文化、規(guī)范、營(yíng)銷等，華而不實(shí)土地博弈、導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作、管理、規(guī)范等問題均不可避免地牽涉到與市場(chǎng)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中怎樣定位的問題。這種定位問題主要基于下面幾點(diǎn)的考慮：〔1〕糧食安全。糧食安全問題是世界各國(guó)高度重視的國(guó)家級(jí)安全問題。2006年，我們國(guó)家初次明確提出了18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能突破的政策，以保障我們國(guó)家的糧食安全。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要占用農(nóng)用土地，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)也會(huì)改變農(nóng)業(yè)種植形態(tài)，造成糧食作物種植面積的減少，進(jìn)而在一定程度上會(huì)對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅?；谶@一點(diǎn)考慮，地方在18億畝耕地紅線的政策高壓下不得不嚴(yán)格控制土地開發(fā)，限制工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)?！?〕效率差異。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來了我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)30年的高速增長(zhǎng)，事實(shí)表示清楚，和市場(chǎng)，這兩種不同的資源配置方式在經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)方面是存在明顯差異的。就休閑農(nóng)業(yè)而言，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，和工商資本企業(yè)往往表現(xiàn)出不同的效率：在休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)方面，通過農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)獲取土地，投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，表現(xiàn)出較高的開發(fā)效率；在休閑農(nóng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方面，工商資本運(yùn)用當(dāng)代企業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，通過市場(chǎng)配置資源實(shí)現(xiàn)較高的運(yùn)營(yíng)效率。〔3〕農(nóng)戶權(quán)益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)戶權(quán)益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過介入休閑農(nóng)業(yè)能否能夠增加收入成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，在蘇州休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)形式中，無論是開發(fā)還是工商資本開發(fā)，均通過農(nóng)戶土地股份合作社獲取土地，農(nóng)戶獲取土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償以及每年國(guó)家給予的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助；在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方面，工商資本企業(yè)多采用雇傭的方式雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，農(nóng)民獲取相應(yīng)的工資報(bào)酬，而部分開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)基地則采用管理和農(nóng)民專業(yè)合作社介入經(jīng)營(yíng)的形式，在一定程度上使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶更充分地介入休閑農(nóng)業(yè)帶來的利益分配。〔4〕文化保衛(wèi)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展只要以地方特色文化為依歸才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展，反過來，在如今農(nóng)耕文明逐步消失的背景下，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定程度上承當(dāng)了地方農(nóng)耕文明保衛(wèi)與傳承的責(zé)任。當(dāng)下，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展很少以地方特色文化為依托的，無論是開發(fā)還是工商資本開發(fā)，均表現(xiàn)出一定程度的短期性，華而不實(shí)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的短期性表如今地方主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀，而工商資本開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的短期性則表如今對(duì)市場(chǎng)需求的積極反響，是完全由市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向的。正是基于糧食安全、效率差異、農(nóng)戶權(quán)益以及文化保衛(wèi)等多方面的考慮，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中與市場(chǎng)怎樣定位的問題才顯得特別重要。綜合來看，在休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與項(xiàng)目定位方面，考慮到國(guó)家戰(zhàn)略性的糧食安全問題、農(nóng)戶權(quán)益問題和地方特色農(nóng)耕文化保衛(wèi)問題，作為休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主體具有特別的必要性以及一定的優(yōu)勢(shì)；在休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)整合方面，包括管理、服務(wù)、營(yíng)銷等內(nèi)容，工商企業(yè)又具備明顯的效率優(yōu)勢(shì)。鑒于此，本文以為，應(yīng)正確引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)入，積極采用市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，在確保國(guó)家糧食安全和地方特色文化得到保衛(wèi)的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)地方農(nóng)戶增收實(shí)現(xiàn)高效率的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形式探尋求索。假如講對(duì)當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題本質(zhì)進(jìn)行討論是為了明確蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑導(dǎo)向，那么對(duì)蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的探尋求索就是為了明確蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)操作運(yùn)行。根據(jù)上文總結(jié)可知，當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)主要包括四種發(fā)展形式，即濕地公園形式，當(dāng)代農(nóng)業(yè)園區(qū)形式，農(nóng)莊形式，以及農(nóng)家樂形式。那么，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到底應(yīng)該選擇何種形式？在得出結(jié)論之前，有兩點(diǎn)需要辨析。4.2.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)辨析。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，蘇州地區(qū)憑借三置換、三集中的發(fā)展經(jīng)歷體驗(yàn)走在了全國(guó)的前列，華而不實(shí)，三集中中的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中更是成為各地普遍學(xué)習(xí)借鑒的難得珍貴經(jīng)歷體驗(yàn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng)顯而易見，工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)亦無可非議，然而，蘇州當(dāng)下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣出現(xiàn)大批的休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)基地，那么，園區(qū)形式能否合適休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展？且不管農(nóng)業(yè)進(jìn)園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的利弊得失，單就采用園區(qū)形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)而言，本文并不支持，理由至少有兩點(diǎn)：一方面，采用園區(qū)形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)本質(zhì)相悖。園區(qū)形式的本質(zhì)及其最大的優(yōu)勢(shì)在于構(gòu)成集群效應(yīng)，通過降低成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)更多的盈利。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)即通過農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，配套迎合市場(chǎng)需求的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這種通過工業(yè)企業(yè)集聚思想發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的做法以及以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅會(huì)由于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同質(zhì)性造成游客的審美疲憊，進(jìn)而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的難以維系以及農(nóng)業(yè)資源再開發(fā)的浪費(fèi)，而且有悖于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)。除此之外，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)似乎已是大勢(shì)所趨，伴隨著一個(gè)又一個(gè)村落的消逝，農(nóng)耕文明岌岌可危，而休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展勢(shì)必加劇對(duì)原生態(tài)農(nóng)業(yè)形態(tài)的不可逆的毀壞。另一方面，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的劃定本質(zhì)暗含了土地處置權(quán)的轉(zhuǎn)移，可能存在一定的尋租風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我們國(guó)家憲法規(guī)定，農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，不同規(guī)模的農(nóng)地征用需按規(guī)定申報(bào)不同級(jí)別土地管理部門審批。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)需占用農(nóng)用地，那么，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就必須申報(bào)土地管理部門審批，這就為高層級(jí)土地管理部門掌控休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供了很好的抓手。而一旦劃定了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，由鎮(zhèn)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)，土地的處置權(quán)本質(zhì)上就由高層級(jí)土地管理部門下放到了開發(fā)公司的主要負(fù)責(zé)人手中，固然這在一定程度上簡(jiǎn)化了行政審批的程序、提高了休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的效率，但是也在一定程度上導(dǎo)致了換人換思路的現(xiàn)象，甚至引發(fā)尋租的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中附加零星的休閑功能的形式倒也無可厚非，當(dāng)代農(nóng)業(yè)采用園區(qū)形式發(fā)展本身就是學(xué)術(shù)界劇烈爭(zhēng)論的不確定性命題。而早在2006年，就有學(xué)者提出家庭農(nóng)場(chǎng)是蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇[56],那么，家庭農(nóng)場(chǎng)形式能否合適蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢？本文以為，家庭農(nóng)場(chǎng)形式合適蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，且存在必然性。相比于園區(qū)形式，家庭農(nóng)場(chǎng)形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備下面優(yōu)勢(shì)：其一，家庭農(nóng)場(chǎng)形式的集約化經(jīng)營(yíng)符合蘇州地區(qū)歷來的耕作傳統(tǒng)，能夠最大限度地保存蘇州農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的原生態(tài)風(fēng)貌；其二，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不存在土地博弈，能夠切實(shí)保障農(nóng)戶的權(quán)益；其三，采用家庭農(nóng)場(chǎng)形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于蘇州地方特色農(nóng)耕文明的保衛(wèi)與傳承。當(dāng)然，采用家庭農(nóng)場(chǎng)形式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)牽涉到農(nóng)戶間土地發(fā)包、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等方面存在的問題，這些能夠通過建立公平的發(fā)包機(jī)制，提供統(tǒng)一的發(fā)包平臺(tái)；建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)組織協(xié)會(huì)等方式解決。4.2.2工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)的可行性辨析。由于工商資本逐利性的本質(zhì)以及具有短期市場(chǎng)行為的特征，理論而言，工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)并不利于休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)耕文明的保衛(wèi)以及農(nóng)戶利益的保障。然而，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，工商資本對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景越來越看好，部分企業(yè)家對(duì)進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)的訴求也越來越強(qiáng)烈，那么，工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)能否可行？本文以為，工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)的方式應(yīng)該基于下面兩種：一是針對(duì)現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)而言，工商資本在地方已完成基礎(chǔ)開發(fā)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)和管理，利用市場(chǎng)機(jī)制和當(dāng)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)為園區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展錦上添花二是針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)而言，逐步建立完善新型職業(yè)農(nóng)民制度，工商資本所有者通過資格認(rèn)證獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格，再通過申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)的方式進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)。無論是哪種方式，工商資本要進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)就必須匡正資本投機(jī)的傾向，以熱愛休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的姿態(tài)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展助力。4.2.3蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式選擇。通過上述兩個(gè)辨析，本文以為，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要根據(jù)不同的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型選擇不同的發(fā)展形式。一方面，對(duì)于類似于巴城濕地公園之類的濕地公園、森林公園等具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及類似于東山鎮(zhèn)三山村農(nóng)家樂類型的農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，應(yīng)保持現(xiàn)有的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)形式，即分別采用濕地公園形式和農(nóng)家樂形式；另一方面，對(duì)于除具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的濕地公園、森林公園和以丘陵林地為基礎(chǔ)發(fā)展的農(nóng)家樂以外的其他休閑農(nóng)業(yè)類型而言，一是應(yīng)逐步限制新的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)，引導(dǎo)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要發(fā)展形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是對(duì)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)形式進(jìn)行整合優(yōu)化，能夠結(jié)合開發(fā)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，采用負(fù)責(zé)投資開發(fā)建設(shè)+工商資本企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)形式。4.3蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑選擇。綜上所述，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑選擇必須充分認(rèn)識(shí)到選什么樣的路和如何走的問題，厘清這兩個(gè)問題對(duì)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。選什么樣的路的問題是針對(duì)蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向問題，即對(duì)蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，核心定位，以及與市場(chǎng)怎樣定位的拷問。根據(jù)上文研究，本文以為，其一，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于休閑農(nóng)業(yè)的探尋求索與倡導(dǎo)時(shí)期，并不具備快速發(fā)展的成熟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。因而，當(dāng)下蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須尊重發(fā)展的客觀規(guī)律，把握現(xiàn)