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文檔簡介
1、縣農發(fā)辦年度工作總結 2011年工作總結及2012年工作思路 2011年,我辦在上級開發(fā)部門的關懷指導xx縣區(qū)委縣政府的正確領導下,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾和相關企業(yè)努力配合,項目參建單位共同努力,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家、省、市農業(yè)綜合開發(fā)方針政策,緊緊圍繞縣委、縣政府“實施五大戰(zhàn)略,推進轉型跨越”的總體要求,以提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民持續(xù)增收為目標,以項目建設為抓手,齊心協(xié)力、砥礪奮進、頑強拼搏,在生態(tài)小流域治理、主導產業(yè)發(fā)展、農民專業(yè)合作社扶持等農業(yè)綜合開發(fā)領域取得顯著成績,有力推進了我縣農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長足發(fā)展,縣農發(fā)辦年度工作總結?,F(xiàn)將我辦2011年工作總結和2012年工作
2、思路報告如下: 一、全力實施重點工程和其它農業(yè)綜合開發(fā)項目 我縣是山區(qū)農業(yè)縣,也是國家重點扶貧開發(fā)縣。加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力,加大對農產品加工龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的扶持力度,大力調整農業(yè)結構,培育壯大主導產業(yè),拓展農民增收渠道,始終是農業(yè)綜合開發(fā)的基本任務。 (一)大力推進獨堆河流域前、后河底段土地治理項目建設 永安鎮(zhèn)獨堆河流域前河底段生態(tài)綜合治理小流域治理項目、后河底段土地治理和產業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結合試點項目,是國家立項的農業(yè)綜合開發(fā)項目,也是我縣今年的重點工程。 1、項目基本情況 幾年來,我們確定土地治理項目時堅持項目規(guī)劃一大片,依托項目強基礎,實施集中連片治理
3、和規(guī)模開發(fā),在整體推進中顯現(xiàn)效益,今年繼續(xù)連片實施永安鎮(zhèn)獨堆河小流域前、后河底段土地治理項目。 前河底段小流域治理項目,涉及永安鎮(zhèn)楊木溝、桑原、柏樂和佃坪鄉(xiāng)郭家村四個行政村,屬于柏樂河、獨堆河兩大流域20062012年農業(yè)綜合開發(fā)集中連片治理七年規(guī)劃中的一部分。該項目規(guī)劃流域面積0.79萬畝,治理任務0.54萬畝,治理措施包括水利、農業(yè)、林業(yè)、科技推廣四個方面。財政和自籌總投資528萬元,2011年度計劃完成投資475萬元,2012年5月底全面完工。 2010年底,我縣被省開發(fā)辦確定為土地治理和產業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結合試點項目縣,2011年計劃完成獨堆河流域后河底段兩類項目有機結合試點項目,
4、項目區(qū)涉及永安鎮(zhèn)獨堆、桑原、柏樂、楊木溝和佃坪鄉(xiāng)郭家村五個村委,規(guī)劃流域面積2.57萬畝,治理任務0.82萬畝,治理措施包括水利、農業(yè)、林業(yè)、科技推廣四個方面。財政和自籌總投資800萬元,2011年度計劃完成投資740萬元,2012年5月底全面完工。 2、資金到位情況 前河底段小流域治理項目計劃總投資528萬元,其中。中央財政資金330萬元,省級財政配套資金155萬元(含監(jiān)理費6萬元),市級財政配套資金10萬元,群眾自籌33萬元。除監(jiān)理費6萬元外,財政及自籌資金全部到位。 后河底段兩類項目有機結合試點項目計劃總投資800萬元,其中:中央財政資金500萬元,省級財政配套資金235萬元(含監(jiān)理費6
5、萬元),市級財政配套資金15萬元,群眾自籌50萬元。除監(jiān)理費6萬元外,財政資金全部到位,自籌資金到位50.06萬元,占計劃的100.12%。 3、項目任務和投資完成情況 年初,我們搶抓時間,創(chuàng)造條件開展工作,于3月底完成了全部招投標及工程備案等前期工作,4月1日開工建設。在項目實施中,我們確立了“兩明確、三保證、四嚴格”的“234”工作思路,即“明確目標、明確責任;保質量、保安全、保進度;嚴把材料進場關、嚴把施工程序關、嚴格檢查驗收、嚴格資金報賬”,采取技術人員長駐工地、跟班作業(yè),監(jiān)理人員與工人同步上下班、旁站監(jiān)理等有效措施,在包項目領導的正確指導以及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的大力支持和配合下
6、,與施工單位一道合理調配機械、人力,保質保量、扎實推進工程建設。 截止11月底,前河底段小流域治理項目水利措施和農業(yè)措施的建設任務已全面完成:共修建淤地壩2座,谷坊18座,渠系建筑物8座;完成改良土壤2714畝,其中平整土地967畝,施用農家肥1979畝,秸桿還田735畝,修建機耕路7.6km,其中干結碎石硬化路面1km,修筑梯田埂44.1km,分別占計劃任務的100%。林業(yè)措施完成封禁治理1100畝,占計劃的100%;營造水土保持林1437畝,占計劃的92.3%;其余120畝水土保持林及24畝農田防護林明年春季完成??萍纪茝V措施完成技術培訓3020人次,占計劃的100%;溝壩地玉米優(yōu)質高產栽
7、培技術示范推廣735畝,安排在新開發(fā)治理的溝壩地中實施,計劃在明年春季完成。目前累計完成土石方工程量33.27萬m3,占計劃總任務32.42萬m3的102.62%;累計完成投資502萬元(其中財政資金469萬元,自籌資金33萬元),占總投資的95%,占年度計劃任務的105.68%。 后河底段兩類項目有機結合試點項目水利措施和農業(yè)措施的建設任務已全面完成:共修建淤地壩2座,谷坊26座,渠系建筑物14座,開挖疏浚渠道1.2km;完成改良土壤1816畝,修建機耕路12.1km,其中干結碎石硬化路面8.8km,購置農業(yè)機械3臺,完成平整土地1240畝,分別占計劃任務的100%;林業(yè)措施完成營造水土保持
8、林1300畝,封禁治理2095畝,均占計劃的100%;完成核桃經(jīng)濟林3074畝(其中補植補栽1028畝),占計劃的91.16%。其余298畝核桃經(jīng)濟林及44畝農田防護林明年春季完成??萍纪茝V措施完成技術培訓3700人次,購置儀器設備3(臺)套,均占計劃的100%;溝壩地玉米測土配方施肥技術示范推廣625畝,安排在新開發(fā)治理的溝壩地中實施,計劃在明年春季完成。目前累計完成土石方工程量42.47萬m3,占計劃總任務42.2萬m3的100.64%;累計完成投資757.14萬元(其中財政資金707.08萬元,自籌資金50.06萬元),占總投資的94.64%,占年度計劃任務的102.3%。 (二)奮力推
9、進特色農業(yè)建設和農民專業(yè)合作社扶持 2011年項目區(qū)主導產業(yè)建設中,我們遵循了產業(yè)規(guī)劃一條線,依托項目上臺階的思路,大面積推廣核桃經(jīng)濟林建設。2010年底,我縣被省農發(fā)辦確定為全省山區(qū)生態(tài)農業(yè)縣土地治理和產業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結合試點項目縣。根據(jù)省、市農發(fā)辦安排和我縣實際,縣農發(fā)辦組織專人,編制完成了xx縣區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結合試點項目三年規(guī)劃(2011年-2013年)。兩類項目有機結合項目區(qū)位于全縣基礎條件較好的柏樂河與獨堆河流域,通過農業(yè)綜合開發(fā)自2006年以來連續(xù)六年的連續(xù)開發(fā),已治理項目區(qū)農業(yè)生產條件發(fā)生了翻天覆地的變化,按照柏樂河、獨堆河兩大流域農業(yè)綜合開
10、發(fā)七年規(guī)劃,2012年農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目仍確定在獨堆河流域實施,該區(qū)域溝道面積廣大,適宜發(fā)展高產優(yōu)質玉米,垣平地和溝坡地適宜于發(fā)展小雜糧和核桃經(jīng)濟林,是上級農發(fā)部門認可,縣委、縣政府傾力扶持的現(xiàn)代農業(yè)重點發(fā)展區(qū)域。我們與縣林業(yè)局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手,密切結合項目區(qū)實際,高起點規(guī)劃、高標準設計、集中投入、高質量建設,新建優(yōu)種核桃園區(qū)2046畝,補植補栽1028畝,使土地治理項目與產業(yè)化經(jīng)營項目配套銜接,相互促進,加快區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,推進先進適用農業(yè)科技普及,促進農業(yè)增效和農民持續(xù)增收。 2011年,我縣成功申報了一個產業(yè)化經(jīng)營項目,即菊花山核桃專業(yè)合作社申報的800畝優(yōu)質核桃經(jīng)濟林種植
11、基地擴建項目。項目估算投資129萬元,其中:申請中央財政補助資金30萬元,申請地方財政配套資金15萬元,成員自籌84萬元。建設內容為:擴建核桃經(jīng)濟林600畝,栽植優(yōu)質核桃苗木2.1萬株;老樹更新復壯6000株。項目主要確定在xx縣區(qū)邢家要鄉(xiāng)宋家莊、東角2個行政村實施,項目已于5月23日獲得批復。目前,該項目完成新建核桃經(jīng)濟林643畝,栽植優(yōu)質核桃苗木22500株,超額完成43畝;實施老樹更新復壯6000株,圓滿完成了計劃任務。完成項目投資132.12萬元,超額完成投資3.12萬元,財政投資45萬元全部完成任務,自籌資金完成87.12萬元,占計劃的103.12%。 (三)努力完成年度其他重點工作
12、任務 2011年,我辦除上述重點工程外,還完成了以下幾項重點工作。 1、認真開展2010年度竣工項目驗收工作 我縣2010年農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目共兩項,一項為獨堆河小流域土地治理項目,項目區(qū)土地總面積1萬畝,規(guī)劃治理0.87萬畝;一項為產業(yè)化經(jīng)營財政補助年產300噸苦蕎膨化食品加工擴建項目。今年春季,我們早安排、早動手,組織力量督促完成了2010年度土地項目剩余水保林、行道樹、護壩林栽植任務,完成了1100畝溝壩地玉米高產栽培技術示范推廣任務,同時完成了竣工項目申請上級驗收的全部資料和準備工作。6月22日至6月23日,我縣2010年度國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目接受了市開發(fā)辦的檢查驗收。通過聽匯報
13、2、積極實施市級農業(yè)綜合開發(fā)項目 xx縣區(qū)蛇家溝小流域治理項目是我縣今年申報實施的一個市級農業(yè)綜開發(fā)項目,平田整地200畝,市級財政資金35萬元,全部完工。 xx縣區(qū)優(yōu)種核桃、刺槐苗木基地擴建項目,是我縣今年申報實施的一個市級農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質苗木(良種)繁育推廣項目,由xx縣區(qū)遠兆種植有限公司承建,項目建設地點為xx縣區(qū)團柏鄉(xiāng)河坪村。項目總投資66.5萬元,其中:市級財政資金35萬元,項目單位自籌資金31.5萬元。該項目于7月份開始實施,經(jīng)過六個月的施工建設,已全部完成建設任務,其中完成平整土地27.8畝,開挖造地52.43畝,田間道路1.95公里,蓄水池900立方米,育苗27.8畝,購置設備
14、1套。項目共完成投資66.98萬元,占計劃任務的100.7%。 3、精心接待國家農發(fā)辦綜合檢查組蒞臨我縣對2010年竣工項目進行全面檢查 2011年9月2日-4日,國家農發(fā)辦綜合檢查組一行五人對xx縣區(qū)2010年度國家立項的農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目進行了全面檢查。近幾年,我縣農發(fā)工作連續(xù)接受了省、市農發(fā)辦組織的檢查驗收、績效考核,這次國家農發(fā)辦綜合檢查組蒞臨我縣尚屬首次,因而全體農發(fā)人倍加珍惜、倍感興奮。大家以為汾西、臨汾、山西爭榮譽,爭光彩的高度責任心和飽滿的熱情,全身心投入到迎接檢查工作中。 在具體檢查中,綜合檢查組分為內業(yè)各外業(yè)兩小組。內業(yè)組詳細核查項目資金收支、財務報帳、票據(jù)完善情況;工程
15、檔案資料察看了項目庫建設、項目初設(可研)報告、工程招投標、工程完工決算及移交等。外業(yè)組深入土地治理項目區(qū)及產業(yè)化企業(yè)對照批復,規(guī)劃、竣工圖紙及措施任務表一一核查項目涉及的壩、谷坊、渠系建筑物、路、樹,機器設備等的完成和運行情況。特別值得一提的是,馬發(fā)展處長第一天從土地項目區(qū)回來后,仍難抑心中的震撼與感動,第二天又領著內業(yè)組人員再次深入土地項目區(qū)察看,讓綜合檢查組全體從一線見聞中增強實地感。因我縣2011年度土地治理項目是2010年項目區(qū)的延續(xù),綜合檢查組同時察看了在建工程施工場景。 2010年我縣農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目幾近完美的通過了國家開發(fā)國辦的綜合檢查,我們的工作成績和工作精神得到了上級開
16、發(fā)部門及領導的肯定和褒揚,為我縣贏得了良好的聲譽和口碑。12月下旬省開發(fā)辦發(fā)文獎勵我縣項目資金20萬元。 4、努力爭取一個市級土地出讓金用于農業(yè)綜合開發(fā)項目 繼前年市級土地出讓金用于農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目實施以來,我縣持續(xù)三年爭取回該項目。今年獲批項目為勍香鎮(zhèn)郭家莊和勍香村高標準農田示范工程項目,開發(fā)面積0.17萬畝,總投資204萬元,明年開春便可付諸實施。 5、科學謀劃2012年擬建項目 根據(jù)我縣農業(yè)綜合開發(fā)“十二五”總體規(guī)劃,按照市農發(fā)辦2012年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經(jīng)營項目計劃工作會議安排精神,并結合省農發(fā)辦關于下達2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存量資金控制指標和編
17、報項目計劃有關事宜的通知和xx省2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經(jīng)營項目申報指南,堅持集中連片、規(guī)模治理和尊重群眾意愿、促進農民增收的原則,2011年9月至10月中旬,我們協(xié)同縣水利局、農業(yè)局、財政局、林業(yè)局等專業(yè)技術人員對2012年農業(yè)綜合開發(fā)擬建設項目進行了農業(yè)生產資源調查和勘察規(guī)劃,并形成了建議性考察報告上報縣政府和上級農發(fā)辦。 2012年度生態(tài)小流域土地治理項目確定為獨堆河流域的楊木溝小流域治理項目。2012年度土地治理和產業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結合試點項目確定為獨堆河流域下游永安片區(qū),均已按要求上報了項目計劃書。 2012年度產業(yè)化經(jīng)營財政補助項目兩個,即xx縣區(qū)金玉康農牧專業(yè)合作社新
18、增20000只蛋雞養(yǎng)殖基地擴建項目和xx縣區(qū)綠晉源農林牧專業(yè)合作社年新增出欄450頭肉牛養(yǎng)殖基地擴建項目。我辦已于9月底向上級農發(fā)部門上報了項目申報書。 二、2011年到期有償資金回收情況及縣級事業(yè)費安排 我縣2011年到期有償資金回收任務為山西晉西核桃食品有限公司于2006年度承建年產1萬噸花色核桃露生產線擴建項目時借入的財政有償資金,按要求我辦于10月24日正式行文向山西晉西核桃食品有限公司下發(fā)關于回收產業(yè)化經(jīng)營項目到期有償資金的通知(汾農綜辦字22號)通知,該企業(yè)已于11月10日向縣、市財政局足額上交了到期有償資金本金及占用費(第二期財政有償資金計181.68萬元,其中:本金162.5萬
19、元,占用費19.18萬元)。 2011年,xx縣區(qū)政府持續(xù)支持農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè),縣級事業(yè)費預算為11.75萬,截止目前撥入我辦事業(yè)費共計17.75萬元。 三、項目管理制度的執(zhí)行和落實情況 2011年,我辦持續(xù)嚴格執(zhí)行和落實農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理制度,工程招投標中我們向山西景宏建設工程項目管理有限公司進行了咨詢,達成代理招標協(xié)議,將土地項目工程劃分為水利、農業(yè)、林業(yè)三個標段,3月20日,完成了 一、二標段工程招標工作;7月26日完成了第三階段(林業(yè)措施)的招標工作,整個招標過程更加規(guī)范有序,資料完備;工程監(jiān)理中,我們委托xx市金惠農業(yè)服務有限責任公司對招標實施監(jiān)理,非招標工程聘請農、林、水部
20、門技術人員和項目區(qū)群眾代表實施監(jiān)理。 總得講,今年我辦全體人員繼續(xù)發(fā)揚“勤學善思、敬業(yè)奉獻、實干創(chuàng)新、追求卓越”的汾西農發(fā)精神,在各自的工自的工作崗位上奮力作為,也取得了一定成績,但和領導的要求,群眾的希望還有距離。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到我縣農業(yè)綜合開發(fā)工作仍然存在一些問題和不足,需要今后認真加以研究和解決。這些問題主要有: 1、項目區(qū)農業(yè)結構調整有起步,主導產業(yè)在發(fā)展,但投入不足,產業(yè)規(guī)模小、優(yōu)勢不明顯。近五年來,我們完成小流域治理6.15萬畝,新增和改善溝壩地1.66萬畝,改良土壤2.85萬畝,但新增核桃經(jīng)濟林、苦蕎種植數(shù)量少,核桃經(jīng)濟林和小雜糧特色主導產業(yè)發(fā)展慢。 2、現(xiàn)有的
21、農民專業(yè)合作社規(guī)模偏小、經(jīng)濟實力弱,為農民提供產前、產中和產后服務能力低。需要有計劃地指導、扶持上規(guī)模、上檔次、上水平。 3、群眾從事農業(yè)生產活動技能低,依然延續(xù)著粗放的農業(yè)生產模式,對認知程度較低,難以適應專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式要求。同時,依賴政府給予的思想偏重,參與農業(yè)綜合開發(fā)的建設發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)積極性有待提高。 4、對農業(yè)開發(fā)工作總結和宣傳滯后。多年來,我縣農業(yè)綜合開發(fā)的成績有目共睹,受到上級部門、有關領導和群眾的好評,但我們對工作總結和宣傳的力度不夠,沒有讓廣大群眾和有關單位進一步充分認識到農業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民,加強農業(yè)基礎建設、提高農業(yè)生產
22、力、促進農業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。從而影響對群眾的吸引力,消弱了參與的積極性。 四、2012年農業(yè)綜合開發(fā)工作打算 2012年,我辦主要工作思路是。以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實國家、省、市農業(yè)綜合開發(fā)方針政策,圍繞縣委、縣政府“實施五大戰(zhàn)略、推進轉型跨越”的總體要求,以提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收為目的,以小流域治理和壩系農業(yè)開發(fā)為載體,建設優(yōu)質高效農田,扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,著力夯實農業(yè)基礎條件,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,提升農民科技素質,促進農業(yè)產業(yè)結構調整。 工作任務和目標是。全力實施兩個重點項目,努力爭取兩個一般項目,認真做好兩項常規(guī)工作。高標準、高質量完成2012年度項目任務,在上級開發(fā)部門對我縣2011年度國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收檢查和2012年度項目中期觀摩考核中,繼續(xù)保持站位于全市先進開發(fā)縣(市)行列。 全力實施兩個重點項目:一是獨
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