勞動(dòng)保護(hù)工會(huì)管理和勞動(dòng)監(jiān)察

勞動(dòng)保護(hù)工會(huì)管理和勞動(dòng)監(jiān)察第1頁(yè)/共24頁(yè)2本章導(dǎo)讀工會(huì)管理勞動(dòng)保護(hù)概述未成年、婦女、童工保護(hù)職業(yè)安全健康體系管理工會(huì)及其管理勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)監(jiān)督及監(jiān)察第2頁(yè)/共24頁(yè)3勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件勞動(dòng)保護(hù)是用人單位為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，防止工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，所采取的技術(shù)措施和組織措施。勞動(dòng)條件是為完成工作任務(wù)由用人單位提供的、不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的必要條件范例：（一）甲方根據(jù)乙方的工作崗位需要，確定其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。（二）甲方執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)工作、休息、休假和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)條件。勞動(dòng)條件的內(nèi)容相關(guān)概念加班加點(diǎn)工作班制勞動(dòng)工作條件勞動(dòng)工具生產(chǎn)工藝流程安全操作規(guī)程安全衛(wèi)生制度健康檢查女工保護(hù)未成年人保護(hù)傷亡事故處理制度第3頁(yè)/共24頁(yè)4用人單位勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查用人單位勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。2、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度。4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度。企業(yè)自檢。5、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度。146頁(yè)6、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。勞動(dòng)行政管理部門。7、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度第4頁(yè)/共24頁(yè)5勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)有權(quán)要求用人單位提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品有權(quán)獲得從事本職工作所應(yīng)具備的安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告女職工和未成年工有權(quán)拒絕用人單位安排其從事禁忌勞動(dòng)范圍的作業(yè)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位定期進(jìn)行健康檢查勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所參與用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的民主管理、對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議因生產(chǎn)安全事故受到損害或患職業(yè)病的勞動(dòng)者，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。每個(gè)職工都有權(quán)制止違章作業(yè)，并拒絕任何人違章指揮。在工作地點(diǎn)威脅生命安全或者有毒有害時(shí)，有權(quán)立即停止工作，撤到安全地點(diǎn)。在危險(xiǎn)沒(méi)有排除仍不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕工作。相關(guān)知識(shí)點(diǎn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)第5頁(yè)/共24頁(yè)6本章導(dǎo)讀工會(huì)管理勞動(dòng)保護(hù)概述未成年、婦女、童工保護(hù)職業(yè)安全健康體系管理工會(huì)及其管理勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)監(jiān)督及監(jiān)察第6頁(yè)/共24頁(yè)7未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)1、上崗前培訓(xùn)。2、禁止安排有害健康的工作。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。3、提供適合未成年工身體發(fā)育的生產(chǎn)工具。4、定期進(jìn)行健康檢查。進(jìn)行健康檢查的時(shí)間為1、安排工作崗位之前；2、工作滿一年；3、年滿18周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過(guò)半年。未成年工的特殊保護(hù)未成年工的概念。指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。禁止未成年工從事某些禁忌勞動(dòng)：如礦山井下、地面采石、鍋爐司爐工作對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)采取登記制度定期進(jìn)行健康檢查未成年工特殊保護(hù)的范圍第7頁(yè)/共24頁(yè)8女職工保護(hù)1、月經(jīng)期保護(hù)。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。2、懷孕期保護(hù)。不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)算作勞動(dòng)時(shí)間。3、生育期保護(hù)。女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。4、哺乳期保護(hù)。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。“禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)”?！秳趧?dòng)法》59條。女職工“四期”保護(hù)用人單位在招工時(shí)需要遵循男女平等的原則凡是適合婦女從事勞動(dòng)的崗位或工種，用人單位不得以性別為由拒絕錄用凡是適合婦女從事勞動(dòng)的崗位或工種，用人單位在招收職工時(shí)，不得提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)用人單位不得在女職工孕育、產(chǎn)期、哺育期內(nèi)解除勞動(dòng)合同國(guó)家對(duì)婦女就業(yè)權(quán)的保護(hù)女職工禁忌勞動(dòng)范圍第8頁(yè)/共24頁(yè)9女職工禁忌勞動(dòng)范圍體力勞動(dòng)強(qiáng)度等級(jí)一二三四勞動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)小于15大于15小于20大于20小于25大于252、禁止從事國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)1、禁止礦山井下作業(yè)3、其他禁忌從事的勞動(dòng)（1）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)（2）特定的高處作業(yè)（Ⅱ級(jí)以上）（3）連續(xù)或間斷負(fù)重超過(guò)一定重量的作業(yè)（強(qiáng)度Ⅲ級(jí)以上）高度（M）2-55-1515-3030以上級(jí)別ⅠⅡⅢⅣ第9頁(yè)/共24頁(yè)10童工保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿１６周歲的未成年人（招用不滿１６周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿１６周歲的未成年人開(kāi)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿１６周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員的辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文化、體育行政部門制定。學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織不滿１６周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐勞動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng)，不屬于使用童工。第10頁(yè)/共24頁(yè)11本章導(dǎo)讀工會(huì)管理勞動(dòng)保護(hù)概述未成年、婦女、童工保護(hù)職業(yè)安全健康體系管理工會(huì)及其管理勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)監(jiān)督及監(jiān)察第11頁(yè)/共24頁(yè)12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18000認(rèn)證：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國(guó)際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國(guó)關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全與健康。我國(guó)作為ISO的正式成員國(guó)，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理十分重視，特別是今年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能避免發(fā)生許多可能出現(xiàn)的傷亡及事故，其實(shí)際的及潛在的效益是不容忽視的。為了有效推動(dòng)我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，降低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素及相關(guān)費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，并使企業(yè)管理模式符合國(guó)際通行的慣例，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及提高我國(guó)企業(yè)的綜合形象，以此加強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。已有許多合資企業(yè)及知名大企業(yè)掌握時(shí)機(jī)，開(kāi)始積極地投入到這項(xiàng)工作中。第12頁(yè)/共24頁(yè)13王某訴某煤礦辭退決定不當(dāng)2004年剛滿16周歲的王某被某煤礦招為勞動(dòng)合同工。試用期內(nèi)月工資350元，轉(zhuǎn)正后工資800元，主要從事煤礦通信工作，不久，因人手緊缺，礦方安排其從事井下工作，王某拒絕了。后來(lái)廠方又安排其司爐工作，王某又拒絕了。不久廠方以王某不服從安排下達(dá)了辭退通知書。王某不服，要求不被辭退，你認(rèn)為王某是否能夠得到支持？第13頁(yè)/共24頁(yè)14朱某訴某煤礦強(qiáng)令其違章作業(yè)案朱某是某大型國(guó)有煤礦錄用的勞動(dòng)合同工，合同期5年，合同約定試用期6個(gè)月，試用期月工資1000元，轉(zhuǎn)正后月工資1800元。試用期間煤礦進(jìn)行采礦場(chǎng)爆破時(shí)，共打炮眼15個(gè)，但是只引爆14個(gè)。15分鐘后，廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為炮眼是瞎炮，不會(huì)有事，于是讓朱某進(jìn)入作業(yè)面作業(yè)。朱某拒絕，要求排除炮眼后才能工作。礦領(lǐng)導(dǎo)以朱某違反內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，不服從領(lǐng)導(dǎo)安排為由，解除與朱某的勞動(dòng)合同。你認(rèn)為礦方的做法是否合理？第14頁(yè)/共24頁(yè)15本章導(dǎo)讀工會(huì)管理勞動(dòng)保護(hù)概述未成年、婦女、童工保護(hù)職業(yè)安全健康體系管理工會(huì)及其管理勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)監(jiān)督及監(jiān)察第15頁(yè)/共24頁(yè)16工會(huì)及其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)撥交的經(jīng)費(fèi)工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入人民政府的補(bǔ)貼其他收入工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織工會(huì)是政治體制中重要的社會(huì)政治團(tuán)體，它不是政黨，也不是國(guó)家機(jī)關(guān)。工會(huì)性質(zhì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納比例會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺(tái)方人員，在計(jì)算撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，仍應(yīng)按照全國(guó)總工會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部工發(fā)總字[1984]45號(hào)通知和財(cái)政部（92）財(cái)工字第294號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定，將這部分人員的工資總額計(jì)算在內(nèi)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)第16頁(yè)/共24頁(yè)17工會(huì)專職人員的聘用與工作方式基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過(guò)三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。工會(huì)相關(guān)人員的聘用工會(huì)的工作方式第17頁(yè)/共24頁(yè)18工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處理問(wèn)題某市木材加工廠的工會(huì)利用自有資金，招收本企業(yè)職工待業(yè)子女，開(kāi)辦一商店。由于經(jīng)營(yíng)有方，每年都向工會(huì)上交一筆可觀的收益，工會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況得到緩解。2002年6月，加工廠流動(dòng)資金緊張，廠長(zhǎng)指使會(huì)計(jì)從本廠工會(huì)賬上劃出一筆資金21萬(wàn)元，用于購(gòu)買木材。會(huì)計(jì)覺(jué)得不妥，指出應(yīng)該向工會(huì)征求意見(jiàn)，因?yàn)楣?huì)的賬是單獨(dú)建立的。廠長(zhǎng)認(rèn)為不需要。于是把賬劃走了去購(gòu)買木材。6月低工會(huì)決定在7月舉行歌詠比賽，當(dāng)工會(huì)秘書到會(huì)計(jì)處開(kāi)支票時(shí)，發(fā)現(xiàn)賬被轉(zhuǎn)走，便馬上告訴了工會(huì)主席。工會(huì)主席找到廠長(zhǎng)指出工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該?？顚Ｓ谩S長(zhǎng)表示都是一家人，分什么你我，再說(shuō)都是未來(lái)廠里生產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)，工會(huì)所屬企業(yè)上繳收益屬于工會(huì)還是所在單位，應(yīng)該如何處理案情中的問(wèn)題？第18頁(yè)/共24頁(yè)19本章導(dǎo)讀工會(huì)管理勞動(dòng)保護(hù)概述未成年、婦女、童工保護(hù)職業(yè)安全健康體系管理工會(huì)及其管理勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)監(jiān)督及監(jiān)察第19頁(yè)/共24頁(yè)20概述國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。勞動(dòng)行政部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。監(jiān)督檢查的權(quán)限監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)第20頁(yè)/共24頁(yè)21勞動(dòng)監(jiān)督方式及勞動(dòng)監(jiān)察案件處理程序勞動(dòng)保障行政部門其他行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督工會(huì)監(jiān)督群眾監(jiān)督登記立案調(diào)查取證處理制作處理決定書送達(dá)勞動(dòng)監(jiān)督的方式處理案件的程序第21頁(yè)/共24頁(yè)22勞動(dòng)保障部門應(yīng)履行法定職責(zé)張某系某建筑公司員工，于2004年4月向